Protokoll SN 2020-02-19 §§ 8-18

(1)

Tid och plats onsdagen den 19 februari 2020, kl. 09:00 till 11.56 i Sammanträdesrum Huangshan.

(Ajournering 10.25-10.50)

Beslutande

Ledamöter Ulf Genitz (C) ordförande

Agneta Edvardsson (M) Leif Sandberg (M) Carl-Axel Olsson (C) Fredrik Pettersson (S) Jan Erlandsson (S) Toril Korsvik Jevås (S) Hannyah Jörtoft (SD) Susanne Lundgren (HVKB)

Övriga närvarande

Ersättare Andreas Millings (L)

Kjell Beglert (V) Elin Härling (SD)

Övriga Ylva Morén, socialchef

Ann-Marie Brander, utredare/utvecklare Yvonne Hofling, ekonom

Maria Söderqvist, MAS

Lindali Bergenzaun, sekreterare

Utses att justera Carl-Axel Olsson (C)

Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2020-02-19, kl. 12.30

Justerade paragrafer §§ 8-18

Underskrifter

Sekreterare

________________________

Lindali Bergenzaun Ordförande

________________________

Ulf Genitz Justerare

(2)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Beslutsinstans Socialnämnden

Protokoll från sammanträde 2020-02-19

Datum då protokollet justerades 2020-02-19

Datum då tillkännagivandet

publicerades 2020-02-20

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2020-03-13

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Underskrift

________________________

Lindali Bergenzaun

(3)

Ärendelista

Redogörelse av inkomna synpunkter enligt

TYCK TILL om Bättre Vara tertial 3 2019 SN 2019/5 4 - 5 Patientsäkerhetsberättelse för år 2019 SN 2020/24 6

Verksamhetsredovisning 2019 SN 2020/20 7 - 9

Internkontroll socialnämnden 2019 SN 2020/25 10

Rapportering icke verkställda beslut SoL 11 - 12

Rapportering icke verkställda beslut LSS 13 - 14

Anmälan delegationsbeslut SN 2020/28 15

Urval delegationsbeslut 16

Ev information från kommunala råd 17

Aktuellt från förvaltningen 18

Övrigt 19

(4)

§ 8 Dnr SN 2019/5

Redogörelse av inkomna synpunkter enligt TYCK TILL om Bättre Vara tertial 3 2019

Socialnämndens beslut

Socialnämnden har tagit del av informationen

Sammanfattning av ärendet

Synpunktshanteringen TYCK TILL om bättre Vara är en del i nämndens arbete med

kvalitetsutveckling. Synpunkter kan lämnas såväl via blanketten TYCK TILL om bättre Vara som via kommunens hemsida.

Rapportering till socialnämnden av inkomna synpunkter sker tertialvis.

Inkomna synpunkter

Under tertial 3, 2019 har 10 synpunkt inkommit, två via mail, en via kommunens hemsida

”Bättre Vara” och sju via blankett TYCK-TILL.

I synpunkten på kommunens hemsida ”Bättre vara” ifrågasätts kompetens hos såväl

socialnämnden som dess medarbetare, mot bakgrund av att ”många ärenden fått kritik från högre instanser”. SAS har i samverkan med socialchef, i svar på synpunkten, något förtydligat krav på rättssäkerhet vad gäller myndighetsutövning.

Via mail har en anonym synpunkt beträffande ” en del ungdomar som går omkring och tigger”.

Synpunktslämnaren nämner socialnämndens boende för ungdomar på Badhusgatan i sammanhanget. Synpunkten har översänts till respektive verksamhets- och enhetschef för kännedom.

I en anonym synpunkt, inkommen via blankett TYCK-TILL, framgår att ”kommunens servicegrupp gör ett bra arbete i trädgården”. Synpunkten har sänts till berörd enhetschef för kännedom.

En annan anonym synpunktslämnare skriver på blankett TYCK-TILL, att väntetiden på samtal med anhörigkonsulenten varit lång. Vederbörande säger sig dock nöjd med samtalet talet då det ägt rum. I samma synpunkt ges vidare positiva omdömen kring boendet på Kvänumsgården.

Synpunkten är översänd till enhetschef för biståndsenheten och enhetschef Kvänumsgården, för kännedom.

Övriga sex synpunkter berör äldreomsorgen, en inkom via mail och fem via blankett TYCK- TILL.

(5)

Synpunkten som inkom via mail handlar om att brukarna på Rondellen har det kallt. Enhetschef kontaktade omedelbart tekniska som fann ett fel vilket åtgärdades omedelbart. Brukarna erbjöds varma filtar men synpunktlämnarens anhörige tackade nej.

En synpunktslämnare berömmer Rondellen för den rehabilitering som en anhörig fått.

Anhörig ställer sig frågan angående sjuksköterskebemanning nattetid och framför vidare att en anhörig behöver särskilt boende utan att få det. Enhetschef för kommunala hemsjukvården samtalar med vederbörande och informerar om sjuksköterskebemanningen samt hänvisar till biståndsenheten vad gäller boendefrågan.

En synpunktslämnare säger sig vara mycket nöjd med matlådornas goda mat och den trevliga personalen i hemtjänsten jag kunde inte ha haft det bättre”. Ytterligare en säger sig vara mycket nöjd, tacksam och trygg.

Av den tionde synpunkten framkommer misstankar om att hemtjänstens medarbetare är skyldiga till stöld hos en brukare och vill ha ekonomisk ersättning av socialnämnden. Synpunktslämnaren har polisanmält stölden och polisen lade ner utredningen. Mot bakgrund av detta har

förvaltningen kommit fram till att någon ersättning inte ska betalas ut. I brev till

synpunkslämnaren meddelar förvaltningschef detta samt grunden för förvaltningens beslut.

Sammanfattningsvis har 10 synpunkter inkommit avseende varierande verksamheter inom socialnämndens ansvarsområde. De synpunktslämnare som önskat återkoppling har kontaktats via brev, svar på kommunens hemsida eller telefonsamtal. Mycket glädjande är att fem av tio inkomna synpunkter innehåller positiva omdömen om den verksamhet som synpunkten berör.

(6)

§ 9 Dnr SN 2020/24

Patientsäkerhetsberättelse för år 2019

Socialnämnden har tagit del av patientsäkerhetsberättelsen för år 2019, och godkänner densamma

Enligt Patientsäkerhetslagen (2010:659) ska vårdgivaren, senast 1 mars varje år, upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Av patientsäkerhetsberättelsen ska framgå:

1. Hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår.

2. Vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerhetsarbetet.

3. Vilka resultat som uppnåtts.

Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), Mari Söderqvist, redogör för 2019 års patientsäkerhetsberättelse

Beslutsunderlag

Patientsäkerhetsberättelse för år 2019.

(7)

§ 10 Dnr SN 2020/20

Verksamhetsredovisning 2019

Socialnämnden har tagit del av verksamhetsredovisning 2019 och godkänner densamma.

Socialnämndens resultat för 2019 är ett överskott med 1 985 tkr. I resultatet är reglering av den centrala resursfördelningen gjord med en återlämning av 4 067 tkr.

Vid årets slut saknar nämnden intäkter från Migrationsverket, dessa har återsökts avseende placeringskostnader på integration. Intäkterna har bokats upp och finns med i årets resultat.

Nämnd och förvaltning redovisar ett överskott med 9 516 tkr. Överskottet är en vakant tjänst, bufferten som används för reglering av antal hemtjänst timmar och återlämning till den centrala resursfördelningen har inte använts fullt ut. Även kostnaderna för färdtjänst har inte ökat i samma utsträckning som var budgeterat.

Individ- och familjeomsorgen (IFO) redovisar ett underskott med 3 770 tkr. I resultatet ingår Arbetsmarknadsenheten (AME) vilka redovisar ett överskott med 1787 tkr. Underskottet för året redovisas på institutionsplaceringar för barn och unga samt ekonomiskt bistånd.

För Omsorgen kring personer med funktionsvariationer (OF) är resultatet för året ett underskott med 4 201 tkr. Underskottet beror på kostnader för externa placeringar och högre

personalkostnader än vad som beräknats på grund av stort omvårdnadsbehov. Inom enheten redovisar personlig assistans, Kompassen och insats i ordinärt boende överskott.

Äldreomsorgen (ÄO) redovisar ett underskott med 1340 tkr. Inom denna verksamhet redovisar enheterna varierande över- och underskott. De enheter som visar underskott är

hemtjänstområdena, två särskilda boenden samt sjuksköterskeenheten.

Kostenheten redovisar ett resultat för året med ett överskott med 430 tkr.

EKB redovisar ett överskott med 1 350 tkr. Verksamheten har minskat och Bondens stödboende har avvecklats och kvarvarande ungdomar har nu stödboende i egna lägenheter. Ungdomarna kan dock ha olika behov av tillfälligt vuxenstöd vilket kan tillgodoses i annan form. En del av överskottet är minskade hyreskostnader då verksamheten gick ur Bondens lokaler under året.

(8)

Investeringskontot har använts till inköp av larm till gruppbostäderna Johan Brinksgata och Ekebacka. Även larm har inköpts till Stenkilsgården. Inventarier har inköpts till enheterna så som medicinskåp med installation av lås.

För de externa placeringarnas del bör arbetet bedrivas på såväl kort som lång sikt, för att kunna tillgodose de enskildas behov i nämndens egen regi. Det rör sig om att försöka lösa pågående placeringar på hemmaplan samtidigt som det handlar om att förebygga uppkomsten av nya.

Den nya lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård började tillämpas fullt ut i januari. För socialnämndens del har detta inte medfört några kostnader i nuläget.

Nationellt pågår översyn av såväl LSS som socialtjänstlagen, osäkerhet råder om vilka

förändringar detta för med sig för nämndens del. Förändringar av rättspraxis medför sannolikt viss kostnadsöverflyttning från stat till kommun.

Socialnämnden har tillsammans med övriga nämnden ett omfattande arbete att göra med att möta målet heltid som norm. Detta är nödvändigt för att lösa framtidens kompetensförsörjning.

Arbetet är påbörjat i samverkan med arbetstagarorganisationerna och HR via "Heltidsresan".

Arbete med såväl arbetstidsavtal och schemaläggning behöver göras och det behöver göras successivt med nya arbetssätt för att inte bli kostnadsdrivande. Eftersom antalet timmar i heltidsmåttet minskas innebär detta sannolikt

en kostnadsökning för socialnämnden. Minskningen av sjukfrånvaron är ett annat mycket angeläget arbete. Här genomförs insatser via "Sunt arbetsliv" vilket är ytterligare ett exempel på samverkan över förvaltningsgränserna.

Ett omfattande arbete inom Västra Götalandsregionen (VGR) och VästKom pågår kring

Framtidens vårdinformationsmiljö (FVM). Syftet är att skapa en modern vårdinformationsmiljö som ger invånarna en tillgänglig hälso- och sjukvård med hög kvalitet och stor delaktighet. Nya, gemensamma arbetssätt och processer ska förenkla arbetet i hälso- och sjukvården och frigöra mer tid för patientarbetet. För Vara kommun handlar det inledningsvis om att vissa delar av kommunikationen med regionen övergår till nytt system. Vara kommun behöver fatta beslut om hur kommunen ska ställa sig till de optioner som kopplas till systemet och som påverkar/reglerar vad kommunen kan göra i systemet. Eventuellt avrop på optioner ska lämnas under mars 2020.

För socialnämndens del är både IT-samordnare och medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) engagerade i arbetet. Ytterligare ett exempel på kommunalsamverkan är Europeiska socialfonden (ESF) projektet, Digitalkompetens inom Vård & Omsorg Skaraborg (DIVOS)

(9)

Avslutningsvis kan nämnas några av de utmaningar socialnämnden kan komma att ställas inför kommande år: Inflödet av ärenden, ett ökat antal äldre, brukare med komplexa behov, ökad integration och brist på bostäder.

Beslutsunderlag

Verksamhetsredovisning 2019

(10)

§ 11 Dnr SN 2020/25

Internkontroll socialnämnden 2019

Socialnämnden avger nämndens rapport om resultatet från genomförd internkontroll 2019 till kommunstyrelsen och kommunens revisorer

Inför varje verksamhetsår beslutar kommunstyrelsen om en särskild plan för uppföljning av internkontroll. Olika granskningsområden väljs ut med utgångspunkt från en analys

Varje nämnd har en skyldighet att löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde

Respektive nämnd skall i samband med årsredovisningens upprättande rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen.

Beslutsunderlag

Uppföljning internkontroll

Beslutet ska skickas till - kommunstyrelsen

- kommunens revisorer - ekonomiavdelningen

(11)

§ 12 Dnr

Rapportering till IVO icke verkställda beslut SoL kvartal 4 2019

Socialnämnden noterar informationen för kvartal 4, 2019.

Socialnämnden tillsänder kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut.

16 kapitlet 6 f-i §§ SoL innehåller bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1

§ ska rapporteras kvartalsvis från socialnämnden till IVO, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Beslut som avses är de som icke verkställts inom tre månader från beslutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Rapportering ska också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår.

Rapport kvartal 4 Icke verkställda

beslut

Insats Summa icke verkställda

beslut

Beslut med avbrott i verkställighet

Insats Verkställda eller avslutade beslut under

kvartalet

3 Kontakt-

person

3 0 - 1

(12)

För kvartal 4, 2019, finns tre icke verkställda beslut att rapportera, samtliga avseende kontaktperson. Under kvartalet har ett tidigare rapporterat beslut verkställts, avseende kontaktfamilj.

Beslutsunderlag

Beslutsunderlag kopplas in från eventuell tjänsteskrivelse

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige

Kommunens revisorer

(13)

§ 13 Dnr

Rapportering till IVO icke verkställda beslut LSS kvartal 4 2019

Socialnämnden noterar informationen för kvartal 4, 2019.

Socialnämnden tillsänder kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut

Sammanfattning av ärendet Bakgrund

LSS 28 f-i §§ innehåller bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt 9 § skall inrapporteras kvartalsvis från socialnämnden till IVO, kommunens revisorer och

kommunfullmäktige. Beslut som avses är de som icke verkställts inom tre månader från och med beslutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Rapportering skall också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår.

Rapport kvartal 4

Sammanfattning kvartal 4

För kvartal 4, 2019, finns 1 beslut med avbrott i verkställighet att rapportera.

Icke verkställda beslut Insats Summa icke verkställda beslut

Beslut med avbrott i verkställighet

Insats Verkställda

eller avslutade beslut under kvartalet

0 - 0 1

Kontaktperson 0

(14)

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Revisorerna

(15)

§ 14 Dnr SN 2020/28

Anmälan delegationsbeslut

Delegationsbesluten anses anmälda

Socialnämnden har genom antagen delegeringsordning överlåtit sin beslutande- rätt till utskott, ordförande och tjänstemän.

Delegeringsbeslut

Nedanstående delegeringsbeslut har fattats av tjänstemän samt av arbetsutskottet avseende socialtjänstärenden

A19/2110-2308 Beslut fattade av biståndshandläggare A20/1-226

B19/4446-4889 Beslut fattade av handläggare IFO B20/1-512

C19/226-248 Beslut fattade av färdtjänsthandläggare C20/1-18

D19/1464-1533 Beslut fattade av avgiftshandläggare D20/1-707

F19/99-105 Beslut fattade av handlägg bostadsanpassningshandläggare F20/1-7

SNAU § 325-338, Beslut fattade av socialnämndens arbetsutskott 342-347, 1-3, 8-18 avseende socialtjänstärenden

Beslutsunderlag Sammanställning

(16)

§ 15

Urval delegationsbeslut

Vid socialnämndssammanträde ska beslut SNAU § 337 redogöras för av delegat

Ledamot Carl-Axel Olsson (C) genomför urval ur, av arbetsutskottet, fattade delegeringsbeslut januari 2019

Beslutsunderlag Sammanställning

(17)

§ 16

Information från kommunala råd

Kommunala pensionärsrådet (KPR) Ordförande Ulf Genitz informerar från KPR - information från Närhälsan

- information hur många som tagit ut gratis Västtrafikkort

- Fråga om reseersättning för de som utses från KPR att delta i gemensamt KPR i regionen - KPR:s bestämmelser

- information från gatu/parkchef

KRF:s granskningsgrupp har haft möte ang ombyggnation av Vara badhus och tagit fram ett yttrande till bildningsnämnden

(18)

§ 17 Dnr

Aktuellt från förvaltningen

Socialchef Ylva Morén informerar om meddelande från IVO ang genomförande av tillsyn omfattande en granskning av socialnämndens handläggning av ärenden kring våld i nära relationer.

Ärendet ska behandlas av socialnämndens arbetsutskott.

(19)

§ 18 Dnr

Övrigt

Socialnämnden noterar informationen

Hannyah Jörtoft (SD) ställer fråga om medarbetare är informerade hur de ska agera och förhålla sig till elbilar som är berörda i bilolycka.

Socialchef Ylva Morén informerar att arbete och diskussioner pågår kring detta