Handlingar. till sammanträde med kollektivtrafiknämnden

(1)

Handlingar

till sammanträde med

kollektivtrafiknämnden

(2)

KOLLEKTIVTRAFIKSEKRETARIATET KALLELSE

Sara Boke Sammanträde

2012-04-19

Kl. 09.30-14.30

_______________________________________________________________________________________

Postadress Besöksadress Telefon

Kollektivtrafiksekr. S Hamngatan 19-21 010 441 00 00 Box 1031 Göteborg

Plats: Hotell Scandic Crown, Polhemsplatsen, Göteborg

Ledamöter Alex Bergström S Vivi-Ann Nilsson S Patrik Karlsson S

Lena Malm S

Robert Hansson S Fredrika Almkvist S Gunilla Levén M Jan Skog M

Susanna Cassberg M Carin Ramneskär M Ulrika Frick MP Birgitta Adolfsson FP Anders Fasth KD Lars Engen V Rickard Nordin C

Ersättare Eric Insulahn S

Inga-Kersti Skarland S Per Erik Norlin S Ann Lundgren S Eshag Kia S Jonas Sundström S Johan Björkman M

Lena Ferm Landström M Christian Romberg M Björn Thodenius M Martin Odalgård MP Mats Rahmberg FP

Elin Liljebäck Nilsson KD Jennica Johansson V Margaretha Yngvesson C

Ledamot/ersättare som har förhinder ombedes snarast kontakta Sara Boke på

sara.boke@vgregion.se, eller 010 441 12 30. Ordinarie ledamot som har förhinder ombedes även meddela ersättare vid förhinder.

Vänligen uppge eventuellt behov av specialkost till sara.boke@vgregion.se Förslag på kollektivtrafiksförbindelser till Göteborg 19 april

Avgång Ankomst Förbindelse

Borås 07:50 08:50 Buss 100

Skövde 07:32 08:47 Västtågen regiontåg

Mariestad 06:40 08:47 Buss 500 + Västtågen regiontåg Uddevalla 07:25 08:50 Buss 830 fr. Kampenhof

Vänersborg 07:50 08:57 Västtågen, SJ regiontåg, byte Öxnered

Om ni tar bilen, tänk på att samåka!

405 22 Göteborg

(3)

1(2) FÖREDRAGNINGSLISTA

Kollektivtrafiksekretariatet

Referens Datum

2012-04-11

Sammanträde med kollektivtrafiknämnden den 19 april 2012 Plats: Hotell Scandic Crown, Polhemsplatsen, Göteborg Tid: 09.30 – 14.30. Fika serveras från 09.00

Program

– Mötets öppnande – Upprop

– Val av justerare

– Genomgång av ärenden (ajournering för gruppmöten efter behov) – Lunch

– Workshop trafikförsörjningsprogram – Beslut

– Mötet avslutas 14.30 Informationsärenden

1 Aktuellt från Västtrafik Muntligt

Lars Backström 2 Dialog om förslag till uppdrag till Västtrafik 2013

3 SAAB-paketet – lägesrapport Muntligt

Ulrika Frick 4 Öresundståg upphandling

Beslutsärenden

5 Pris- och sortimentstrategi – sammansättning av arbetsgrupp och förslag till bedömningsmodell 6 Beredningsrutiner för skrivelser

7 Stadstrafik – Samverkansavtal mellan kollektiv- trafiknämnden och Skövde

8 Stadstrafik – Samverkansavtal mellan kollektiv- trafiknämnden och Göteborg, Mölndal, Partille

9 Yttrande över Jönköpings trafikförsörjningsprogram 10 Delegationsbeslut avseende tillköp

11 Delårsrapport mars 2012 – handlingar vid sammanträdet

12 Go Smart, Vinnova B-ansökan 13 Skrivelse om Kinnekullebanan från

infrastrukturberedningen Fyrbodal

14 Dialog regionalt trafikförsörjningsprogram

(4)

2(2)

Anmälningsärenden 15 Yttranden i BHU

- Västlänken tillåtlighetsprövning - Kapacitetsutredningen

16 Delegationsförteckning

Bilaga: Information om kommande ärenden

(5)

Ärende 1

Muntligt

(6)

Ärende 2

(7)

Sida 1(1)

Tjänsteutlåtande Datum 2012-04-10

Diarienummer KTN 47-2012

Kollektivtrafiksekretariatet Handläggare: Ulrika Bokeberg E-post: ulrika.bokeberg@vgregion.se Till Kollektivtrafiknämnden

Dialog om förslag till uppdrag för Västtrafik AB 2013

Kollektivtrafiknämnden är sedan 1 juli 2011 ansvarig beställarnämnd för kollektivtrafiken i Västra Götaland och beslutar om årlig ram och uppdrag för Västtrafik AB.

Tidtabellskiftet är fastställt inom EU till andra söndagen i december varje år. För att möjliggöra trafikförändringar i tidtabellsskiftet i december behöver Västtrafik så långt som möjligt veta förutsättningarna redan under våren samma år.

Anledningen till att god framförhållning krävs är att det tar 6-9 månader att få fram bussar för åtgärder som kräver fler fordon. (Spårvagns- och tåginvesteringar kräver ännu längre framförhållning). Det innebär att kollektivtrafiknämndens uppdrag till Västtrafik måste läggas före budgeten är beslutad - ett dilemma som även gällde med 50 ägare.

Förslaget är därmed att kollektivtrafiknämnden lämnar ett uppdrag till Västtrafik i form av prioriteringar där den ambitionsnivån för respektive mål avgörs av det slutliga

budgetbeslutet.

Vi använde förra året begreppet ”beställning”, men föreslår nu att övergå till ”uppdrag” då kollektivtrafiknämnden ska agera strategiskt och ordet beställning kan leda tanken till en mer konkret och exakt order. Uppdrag är också den term som används av flera andra beställarnämnder inom Västra Götalandsregionen, t ex kulturnämndens uppdrag till Göteborgsoperan.

Den slutliga ramen för Västtrafik fastställs först i samband med att kollektivtrafiknämnden tar sin detaljbudget i september. I samband med det bör också ytterligare konkretisering ske kring nämndens förväntningar på Västtrafik vad avser planerade utredningar och utvecklingsprojekt 2013.

Ärendet om Västtrafiks uppdrag lyfts som informationsärende den 19 april för att återkomma den 31 maj för beslut.

KOLLEKTIVTRAFIKSEKRETARIATET

Ulrika Bokeberg Bilaga:

Utkast: Förslag till uppdrag

POSTADRESS:

Kollektivtrafiksekretariatet Box 1031

405 23 Göteborg

BESÖKSADRESS:

Södra Hamngatan 19-21 TELEFON:

Växeln 010 441 00 00 HEMSIDA:

www.vgregion..se

(8)

Sida 1(11)

Förslag till Uppdrag Datum 2012-04-06

UTKAST för dialog: Uppdrag för Västtrafik AB 2013 Kollektivtrafiknämnden är sedan 1 juli 2011 ansvarig beställarnämnd för kollektivtrafiken i Västra Götaland och beslutar om årlig ram och uppdrag för Västtrafik AB.

För att möjliggöra trafikförändringar i tidtabellsskiftet i december behöver Västtrafik så långt som möjligt veta förutsättningarna redan under våren.

Det innebär att kollektivtrafiknämndens uppdrag till Västtrafik måste läggas före budgeten är beslutad. Det innebär i sin tur att uppdraget är formulerat i form av prioriteringar, där den slutliga ambitionsnivån för respektive mål avgörs av budgetbeslutet. Den slutliga ramen fastställs först i samband med att kollektivtrafiknämnden tar sin detaljbudget i september.

Regionfullmäktiges strategiska inriktning och prioriterade mål

Det finns en bred politisk samsyn kring att kollektivtrafikens roll i samhället ska stärkas som ett viktigt medel att skapa hållbar tillväxt i Västra Götaland.

Den strategiska inriktningen som regionfullmäktige har angett för såväl kollektivtrafiknämnden, som för Västtrafik som helägt aktiebolag fr o m 1 jan 2012, är att ”Kollektivtrafiken ska vara förstahandsvalets vid resor”.

Regionfullmäktiges prioriterade mål om ökad marknadsandel och ökat resande ligger till grund för kollektivtrafiknämndens arbete med det regionala trafikförsörjningsprogrammet. Trafikförsörjningsprogrammet pekar ut den långsiktiga strategiska inriktningen för kollektivtrafikens utveckling fram till 2025, och planeras fastställas av fullmäktige i september. Uppdraget till Västtrafik följer förslaget till inriktning för trafikförsörjningsprogrammet som just nu är ute på dialog och remiss.

Prioritet

Prioritering av åtgärder klassas enligt följande N = nödvändigt (klassat i N1 och N2)

A = angeläget (klassat i A1 och A2)

(9)

Sida 2(11)

Strategisk inriktning

Förslag till övergripande mål i förslag till trafikförsörjningsprogram är att

Kollektivtrafikens marknadsandel ska öka för en konkurrenskraftig och attraktiv region Det övergripande målet är formulerat så att det ska framgå att

kollektivtrafiken inte är ett självändamål. Det är ett verktyg för att bidra till ett hållbart transportsystem i hela regionen, och därmed närma sig visionen om det goda livet. Målet är att var tredje motoriserade resa år 2025 ska ske med kollektivtrafiken.

Kopplat till det övergripande målet finns fem delmål samt flerstegsprincipen.

Det femte delmålet handlar om Västtrafiks självfinansieringsgrad och är snarare en given förutsättning än ett mål. Detta delmål kan eventuellt senare komma att ersättas av ett separat ägardirektiv.

Flerstegsprincipen illustreras av en trappa och handlar om att göra mesta möjliga av det man redan har – att kontinuerligt arbeta för att merutnyttja, effektivisera, osv innan nya satsningar övervägs, för att använda tillgängliga skattemedel på bästa möjliga sätt.

Förslag till uppdrag för Västtrafik 2013 följer trafikförsörjningsprogrammet och lyfter prioriteringar inom och mellan delmålen

Måluppfyllelse 2011

Kollektivtrafikens marknadsandel är mer trögrörlig och förändring ett enskilt år bör tolkas med stor försiktighet. Enligt kollektivtrafikbarometern, som baseras på ca 7000 telefonintervjuer/år inom Västtrafiks område visar på en ökning av kollektivtrafikens marknadsandel 2011 från 23,7 till 24,6 Möjligheter 2013

Det primära syftet med att införa trängselskatter i Göteborg är att förbättra framkomligheten och miljön, men också att medfinansiera angelägna infrastrukturinvesteringar. Åtgärden innebär samtidigt en unik möjlighet att kraftigt öka kollektivtrafikens marknadsandel.

(10)

Sida 3(11)

Målet i förslag till trafikförsörjningsprogram är att resandet ska öka med 30 procent mellan 2010 och 2016. I var och en av de fyra delregionerna är ökat resande ett prioriterat mål. Resandemålet är relativt framtungt för

Göteborgsregionen på grund av införandet av trängselskatter 2013.

Delmål 1: Resandet med kollektivtrafiken 2025 ska fördubblas i förhållande till 2006

Resandemålet är vad man brukar säga dimensionerande för vilken budget som krävs, även om övriga delmål också påverkar behovet av ekonomiska resurser.

2011 ökade resandet med Västtrafik med 18 %. Med hänsyn taget till stämplingsbenägenheten i Göteborgsområdet uppskattas den verkliga resandeökningen till ca 10 %. Det är en rekordstor resandeökning för kollektivtrafiken i Västra Götaland, oavsett vilken siffra som används.

Skövde Stadstrafik - förstärkning på

morgonen särskilt linje 1 .

Borås stadstrafik - vissa behov av förstärkning i högtrafik

Stadstrafik i Uddevalla och Tvåstad

förstärkning på morgonen i högtrafik

Göteborgs Stadstrafik är i behov av förstärkning generellt, framförallt i spårvagnstrafiken.

Akut kapacitesbrist busstrafik - till Partille, Utby, Sävedalen, Björkekärr, Öjesjö och Askim

Förklaring

Behov av förstärkning Akut behov av förstärkning

Basåret för fördubblingsmålet är 2006 (i såväl förslag till

trafikförsörjningsprogram för Västra Götaland som i det nationella

branschgemensamma fördubblingsmålet). Med 2011 års resandeökning har resandet ökat från ca 200 miljoner resor till 268 miljoner resor eller 35 %.

På fem år har vi således kommit lite mer än en tredjedel på väg mot målet.

Förutsättningar 2013

Resandeökningarna under 2011 har i vissa fall lett till kapacitetsbrist och därmed behov av förstärkningsinsatser 2013.

Kapacitetsläget inför 2013:

(11)

Sida 4(11) Införandet av trängselskatter har beräknats påverka efterfrågan på resor med kollektivtrafiken med fem till sju procent. Beräkningarna baseras bl a på erfarenheten från trängselskatterna i Stockholm. Därtill kommer den

underliggande resandeökningen. Beredskap för en fortsatt resandeökning av minst samma storleksordning som 2011 föreslås därför vara utgångspunkten för Västtrafiks planering av pendlingstrafiken in mot Göteborg och i

Göteborgs stadstrafik.

Resandeutvecklingen i övriga regionen bör också följas noga av Västtrafik för att möta kapacitetsproblem som finns och är på väg att uppstå.

• Trimma och effektivisera, minska restidskvoter

• Genomför nödvändiga åtgärder

• Genomför beslutade strukturförändringar till följd av infrastrukturinvesteringar

• Utveckla åtgärder för en attraktiv och konkurrenskraftig region Prioriteringar 2013 – delmål 1

Delmål 1 föreslås vara det delmål som ges högst prioritet år 2013. Det handlar om att möta den ökade efterfrågan på kollektivtrafikresor som råder i länet och som väntas förstärkas vid införandet av trängselskatter.

Åtgärder behöver prioriteras in mot och i Göteborg, men det är också viktigt att ta emot det ökade efterfrågetrycket som finns på andra ställen i regionen.

I trafikförsörjningsprogrammet redovisas resandemål för respektive delregion fördelade på stadstrafik, tågtrafik och övrig trafik fram till 2016. I Västtrafiks uppdrag ingår att utifrån dessa resandemål ta fram operativa åtgärdsförslag för 2013. I samband med detta ska prioriteringar göras enligt följande punkter:

Trimma, effektivisera och minska restidskvoterna

I linje med flerstegsprincipen ska Västtrafik verka för åtgärder som bidrar till att öka fyllnadsgraden i befintlig trafik och sprida ut resandet i

högtrafiktid. Här kan information till resenärerna vara ett verktyg, men också samverkan med kommunerna kring t ex skoltider. En översyn av linjenätets effektivitet bör göras vid varje tidtabellsskifte för att trimma och effektivisera utbudet i förhållande till efterfrågan, samt se över hur

restidskvoterna kan förbättras. Kollektivtrafiknämnden vill poängtera att det inte bara behöver handla om linjer med den lägsta kostnadstäckningen.

Västtrafik ska göra en översyn linjernas utbud i förhållande till efterfrågans utveckling, och justera och trimma utbudet för att ge största möjliga nytta per insatt skattekrona. Före eventuell förändring av linjetrafik till

anropsstyrd trafik, eller t o m nedläggning av en linje ska samhällets behov av grundläggande basutbud och samordningsvinster med skolskjuts beaktas.

Effektiviseringar som görs i en delregion ska i första hand föras tillbaka till samma delregion. (Prioritet N1)

(12)

Sida 5(11)

Genomför nödvändiga åtgärder

Sedan några år tillbaka används begreppet ”nödvändiga åtgärder” i

Västtrafiks trafikplanering. Nödvändiga åtgärder handlar om åtgärder för att utöka kapaciteten i systemet för att få med befintliga resenärer, och inte behöva åka ifrån resenärer vid hållplatsen. Med den kraftfulla

resandeökning som varit det senaste ett och ett halvt åren råder akut

kapacitetsbrist i många av de större pendlingsstråken i regionen, men även i stadstrafiken i Göteborg och på vissa linjer i stadstrafiken i Skövde, Borås och Uddevalla och Tvåstad. Västtrafik skall prioritera nödvändiga åtgärder och utöka kapaciteten för att få med alla befintliga resenärer. (Prioritet N1) Inför införandet av trängselskatter ska prognostiserad kapacitetsbrist också bedömas inom ramen för ”nödvändiga åtgärder”. Både kort, och mer långväga pendlingsströmmar in mot Göteborg behöver beaktas. (Prioritet N1) Det är också önskvärt att planeringen görs så att det finns viss

flexibilitet att anpassa utbudet när man ser hur efterfrågan utvecklas.

(Prioritet N2)

Åtgärder prioriteras så att den högst prioriterade åtgärden (mest akuta) i varje delregion genomförs. Därefter prioriteras åtgärder som ger nytta för flest resenärer per insatt krona (netto, utan hänsyn till geografi).

Genomför beslutade strukturförändringar till följd av infrastrukturinvesteringar

När det gäller tågtrafik är trafikeringsbesluten ofta kopplade till mångåriga processer och kraftfulla investeringar i infrastrukturutbyggnad och fordon.

Ett tydligt sådant fall är det nya dubbelspåret mellan Göteborg och Öxnered.

I december 2012 beräknas banan vara klar för att öppnas för ny trafik.

Nytt trafiksystemet med pendeltåg mellan Ale och Göteborg, och regiontåg mellan Vänersborg/Öxnered och Göteborg ska ses som en nödvändig åtgärd med högsta prioritet. (Prioritet N1)

Inom ramen för Västsvenska paketet byggs nya busskörfält in mot och i Göteborg. Busskörfälten syftar till att skapa ett effektivare, kapacitetsstarkt linjenät. En ny linjestruktur för stombussar och expressbussar har tagits fram genom samråd med Göteborgs stad och trafikverket. En förutsättning för att kunna införa den nya linjestrukturen är en omförhandling med trafikföretagen.

Kollektivtrafiknämnden uppdrar till Västtrafik att verka för att den nya linjestrukturen införs vid tidtabellskiftet i december 2012. ( Prio:N2) Budgetförutsättningarna avgör vilket utbud som respektive linje kan ges.

Prioritet sker enligt principen flest resenärer per skattekrona.

Kapacitet att ta emot nya resenärer prioriteras högre än den nya linjestrukturen om dessa måste ställas mot varandra.

(13)

Sida 6(11) Utveckla åtgärder för en attraktiv och konkurrenskraftig region

Ytterligare strategier som lyfts under delmål 1 i förslag till trafikförsörjningsprogrammet är;

- Resmöjligheterna i relationer med stor potential för ökat resande ska förbättras

- Införa ytterligare incitament, tjänster och marknadsföring som ökar resandet

Kollektivtrafikens konkurrenskraft ska stärkas och utvecklas i hela regionen.

Kollektivtrafiken ger mest nytta i stråk - där man kan resa många tillsammans. Samtliga kommunalförbund har pekat ut stråk som

tillsammans utgör ett prioriterat regionalt nät i regionen, sammanställt i förslaget till trafikförsörjningsprogram. Detta nät ska utvecklas som en stomme i regionens kollektivtrafik, tillsammans med stadstrafiken i regionens städer. Åtgärder som ger flest resenärer per insatt krona i respektive delregion prioriteras (Prioritet: A1)

Eftersom vi i vår region bor utspritt kräver målet om fördubbling att

matning till stråken också utvecklas. Det vi brukar kalla ”hela resan”. För att klara en fördubbling måste kostnadseffektiva sätt att mata till stråken

utvecklas. Det kan handla om cykel- och pendelparkeringar, samarbete med cykel- och bilpooler, utveckling av anropsstyrd trafik, mobility

management-åtgärder osv. Dessutom behöver fler attraktiva knut- och bytespunkter utvecklas för att ge mervärde åt resan. Här ser vi fram emot ett gemensamt strategi- och utvecklingsarbete med Västtrafik, regionens kommuner och andra relevanta aktörer. (Prioritet: A2)

(14)

Sida 7(11)

Delmål 2: Minst (75-80) procent av resenärerna ska vara nöjda med kollektivtrafiken 2025

Det långsiktiga målet är att 75-80 procent av resenärerna ska vara nöjda med kollektivtrafiken år 2025. Fram till 2016 är målet att nöjdheten ska öka.

Under 2011 har andelen nöjda resenärer sjunkit med två procentenheter. Det finns ofta ett samband mellan kraftiga resandeökningar och minskad

nöjdhet. Detta eftersom en snabb resandeökning ofta leder till trängsel i fordonen i högtrafik.

Prioriteringar 2013 – delmål 2

Följande prioriteringar bör göras för delmål 2:

• Förbättra och säkerställa kvaliteten

• Implementera ny pris- och sortimentsstrategi

• Utveckla bastutbudet

Förbättra och säkerställa kvaliteten

Kollektivtrafiknämnden stöder Västtrafiks redan påbörjade arbete med att prioritera systematiskt arbete för att förbättra och säkerställa ( Prioritet N1);

• Störningsinformation

• Trafik, leverans (punktlighet och pålitlighet)

• Driftsäkerhet i betalsystemet

Under hela 2013 kan särskilda åtgärder krävas för att underlätta för resenärer som väljer att ställa bilen och p g a trängselskatter, t ex riktad information.

Förberedelse för implementering av ny pris- och sortimentsstrategi Fortsatt arbete för att möjliggöra implementering av en ny pris- och sortimentsstrategi är också en tydligt prioriterad uppgift under 2013 (Prioritet: A1).

Utveckla bastutbudet

Hösten 2012 planeras utredning och samråd med delregionala och regionala kollektivtrafikråden ske i syfte att tydliggöra strategin kring bastutbud och kollektivtrafikens servicenivå. Detta ska därmed utgöra en grund för planeringen som görs under 2013. Pågående utvecklingsprojekt för

anropsstyrd trafik syftar till att utveckla tillgängligheten för boende i mindre orter och på landsbygden och kommer därmed innebära åtgärder framförallt i Sjuhärad, Skaraborg och Fyrbodal ( Prioritet A1).

(15)

Sida 8(11)

Måluppfyllelse 2011/2012

Delmål 3 Kollektivtrafiken ska beakta alla resenärsgruppers behov.

Det ska finnas ett utpekat kollektivtrafiknät som är tillgänglighetsanpassat för att möjliggöra hela resan Västtrafik arbetar kontinuerligt med att tillgänglighetsanpassa

kollektivtrafiken. Fordonsparken är i stort sett anpassad, med undantag av de äldre spårvagnar som inte ännu fasats ut. Under 2011 lanserades också en ny reseplanerare som ger resenären besked om linjen är anpassad för

funktionshindrade. Under 2012 bedöms audiovisuella hållplatsutrop också finnas på alla linjer. Utmaningar som kvarstår för själva trafiken är nu vidareutveckling och säkerställande av kvalitet och driftsäkerhet av lift och ramper.

760 terminaler och hållplatser har pekats ut som prioriterade för

tillgänglighetsanpassning i trafikförörjningsprogrammet, varav ca 400 är åtgärdade. Här återstår således arbete för att nå målet om ett

tillgänglighetsanpassat prioriterat nät. Här har såväl väghållaren/markägaren som Västra Götalandsregionen/Västtrafik ett ansvar, då väghållaren ansvarar för åtgärder upp till och med markytan och Västra

Götalandsregionen/Västtrafik ansvarar för det som enkelt uttryckt är över mark (byggnader, hållplatsutrustning osv).

Prioriteringar 2013 – delmål 3

Ett arbete pågår med att ta fram en ny strategi för åtgärder för

funktionshindrade. Strategin tas fram i samverkan med Västtrafik och sekretariatet för rättighetskommitten. Samråd sker med

brukarrepresentaner, trafikverket och kommunalförbunden. Strategin planeras fastställas under hösten 2012 och utgöra grund för prioriteringar på detta område. Kollektivtrafiknämnden ser det som angeläget att utveckling av kvalitetsuppföljningssystem av fordonens

tillgänglighetsutrustning prioriteras. (Prioritet A2)

(16)

Sida 9(11)

Delmål 4 – Kollektivtrafikens miljöpåverkan och energianvändning ska minska till 2025

Förslag till ny målformulering finns:

Delmål 4:

Kollektivtrafiken skall utvecklas så att den både minskar transportsektorns miljöpåverkan och sin egen miljöpåverkan till 2025.

Målet är att trafikens energianvändning ska minska med 25% från 2010 till 2025 och att 95% av transportarbetet ska utföras med förnybar energi år 2025. Under 2011 har andelen biodrivmedel i busstrafiken ökat från 18 till nästan 30 procent.

En annan viktig miljöpåverkande åtgärd är arbetet med att öka

kollektivtrafikens marknadsandel för resandet. En förflyttning av resenärer från privatbil till kollektivtrafik innebär framförallt väsentliga minskningar av klimatpåverkande utsläpp och en effektivare markanvändning.

Förutsättningar 2013

Under 2011 har nya upphandlingar genomförts och ytterligare avtal handlas upp under 2012 vilket innebär en fortsatt ökning av andelen biodrivmedel.

Sedan 2011 har också energikrav börjat ställas i upphandlingar. I stadstrafik väntas antalet el-hybridbussar att öka. Även andelen biogasdrivna bussar ökar fram till 2013.

Under 2012 kommer Västtrafiks miljö- och klimatstrategi ses över för eventuell anpassning till nya EU direktiv om energieffektivitet.

Det finns även behov att utveckla strategin med avseende på bullerproblematiken.

Under de närmsta åren är det relativt många trafikavtal som löper ut. Det är generellt mer kostnadseffektivt att höja miljökraven vid upphandling än att genomföra förändringar i pågående avtal.

Under 2012 har oljeprisindex stigit kraftigt vilket accentuerar vikten av att minska beroendet av fossila bränslen.

(17)

Sida 10(11)

Prioriteringar 2013 –delmål 4

År 2013 är den högst prioriterade miljöåtgärden att öka kollektivtrafikens marknadsandel. (Prioritet N1)

Därefter gäller fortsatt systematiskt arbete att stegvis fasa ut fossila drivmedel, och säkerställa att detta sker på ett rimligt kostnadseffektivt sätt, i enlighet med Miljö- och klimatstrategin (inklusive eventuella revideringar). ( Prioritet: A1)

För att säkerställa måluppfyllelsen fortsätter Västtrafik att prioritera uppföljning av miljökrav i samtliga avtal genom revisioner och rapportering från trafikföretagen (Prioritet A1)

Västtrafik har också en viktig roll som aktör för att aktivt driva

utvecklingen på miljöområdet framåt, genom t ex fortsatt engagemang i test- och demonstrationsprojekt, och samverkansprojekt för att underlätta kollektivt resande till evenemang och turistmål.( Prioritet: A2)

Att nå det högt uppsatta målen för kollektivtrafiken kräver väl avvägda åtgärder för en resurseffektiv användning av såväl resenärernas som samhällets resurser.

Delmål 5: Självfinansieringsgraden ska vara minst 50 procent

Delmål fem är ett ekonomiskt mål som långsiktigt bedöms driva mot det övergripande målet genom att det ställer krav på kostnadseffektivt användande av samhällets resurser.

Självfinansieringsgraden år 2011 var 53 procent. En viktig utgångspunkt för Västtrafiks uppdrag är att bolagets självfinansieringsgrad även kommande planperiod 2013-15 ska vara 50-55 procent. (Eventuellt kan detta delmål komma att ersättas av ett ägardirektiv)

Utredningar, forskning och utveckling Kollektivtrafiknämnden förutsätter att Västtrafik aktivt deltar i de

utredningsarbeten som kollektivtrafiknämnden driver. I samband med att kollektivtrafiknämnden tar beslut om detaljbudget (sept 2012) kommer de större planerade utredningsinsatserna att klargöras, för att medge god framförhållning för Västtrafiks resursplanering.

Kollektivtrafiknämnden har i uppgift att verka för forskning och utveckling på kollektivtrafikområdet. Flera parallella aktiviteter pågår, dels för att

(18)

Sida 11(11) utveckla nya tjänster kopplade till kollektivtrafikresan (Go Smart) och dels för att utveckla miljövänligare, energieffektivare fordon och bränslen. Under 2013 kommer ett nytt FoI-centrum att etableras i en av de tre

storstadsregionerna i Sverige. Vi har också ett engagemang i forskningscentrat SAMOT.

Västtrafiks delaktighet är en förutsättning för lyckad implementering i flertalet utvecklingsprojekt som kan komma att initieras av nämnden.

Liksom för utredningar ska god framförhållning och samråd ske mellan kollektivtrafiksekretariatet och Västtrafik inför beslut i nämnden om Västtrafiks engagemang i sådana projekt.

Den 1 januari 2012 trädde den nya kollektivtrafiklagen i kraft. Den innebär bl a att kommersiella aktörer kan konkurrera med den samhällsbeställda trafiken. Kollektivtrafiknämnden har tillsammans med Västtrafik en viktig uppgift att se till att den nya spelplanen fungerar.

Ny lag – nya förutsättningar

Västtrafik ska på ett balanserat neutralt sätt ta fram beslutsunderlag inför beslut om trafikplikt. En central uppgift är att genomföra samråd inför upphandling (SIU) med trafikföretagen. Det innebär att på ett neutralt sätt lyssna av företagens analys av marknaden och intresset för att bedriva trafik på kommersiell basis.

Bolaget ansvarar också för den av Västra Götalandsregionen finansierade kollektivtrafikinfrastrukturen, framförallt terminaler och strategiska depåer.

Västtrafiks uppdrag innefattar att på ett konkurrensneutralt sätt fördela tillgängligheten till denna infrastruktur.

Även om transportstyrelsen har fastställt föreskrifter och SKL bistått de regionala myndigheterna med juridisk expertis återstår en hel del oklarheter kring det fria marknadstillträdet.

Ett fortsatt gemensamt utvecklingsarbete krävs såväl nationellt i branschen som inom Västra Götaland (kollektivtrafiknämnden, Västtrafik och

kommunerna) de närmsta åren, för att skapa en fungerande spelplan för kommersiellt driven trafik och upphandlad trafik att gå hand i hand och driva kollektivtrafikmarknaden framåt.

KOLLEKTIVTRAFIKNÄMNDEN Ulrika Frick

Ordförande

Ulrika Bokeberg Kollektivtrafikdirektör

(19)

Ärende 3

Muntligt

(20)

Ärende 4

(21)

Sida 1(1)

Kollektivtrafiksekretariatet Handläggare: Jan Efraimsson E-post: jan.efraimsson@vgregion.se Till Kollektivtrafiknämnden

Information avseende beslut om allmän trafikplikt för Öresundstågstrafiken den 31 maj.

Öresundstågstrafiken är ett gemensamt trafiksystem i Sydsverige och Danmark. Bakom Öresundstågen står länstrafikbolagen i Blekinge, Halland, Kronoberg, Kalmar, Skånetrafiken och Västra Götaland samt danska

Trafikstyrelsen.

Det praktiska handhavandet sköts av bolaget Öresundståg AB som ägs av berörda länstrafikbolag. I vårt län är det Västtrafik som står som delägare av bolaget med 12 %. Bolagets uppgift är att samordna och driva gemensamma frågor för Öresundstågssystemet i Sverige, häribland avtalsfrågor,

trafikplanering, fordons- och underhållsfrågor, marknad, försäljning, kvalitet och utveckling.

Fram till den 11 december 2011 utfördes Öresundstågstrafiken av DSBFirst.

Därefter har Veolia Transport tagit över ansvaret att utföra trafiken fram till december 2014.

Öresundståg AB förbereder nu en ny upphandling för den del av

Öresundstågstrafiken som körs på den svenska sidan. Inför ett beslut om allmän trafikplikt har bolaget har utarbetat ett förslag till överenskommelse som skall undertecknas av samtliga berörda län. Överenskommelsen bifogas.

Vid nästa nämndmöte den 31 maj föreslås nämnden fatta beslut om allmän trafikplikt. Samtliga berörda myndigheter kommer att fatta var sitt

trafikpliktsbeslut för delsträckor inom sina respektive län, inkl viss

överlappning geografiskt. I vårt fall föreslås nämnden ta beslut om allmän trafikplikt för sträckan Göteborg - Halmstad.

Överenskommelsen omfattar även tre optionslinjer, t ex Göteborg-Borås- Alvesta. Berörda myndigheter kommer i ett senare skede fatta beslut om allmän trafikplikt för optionslinjerna om tågtrafik skall bedrivas även på dessa linjer.

Ulrika Bokeberg

Jan Efraimsson

Bilaga:

Överenskommelse inför beslut om allmän trafikplikt

POSTADRESS:

405 23 Göteborg

BESÖKSADRESS:

Växeln 031-630500 HEMSIDA:

www.vgregion..se

(22)

Utkast

Mellan Region Blekinge, org. nr. 222 000 1321, Region Halland, org. nr. 232100‐0115, Jönköpings Läns Landsting, org. nr. 232100‐0057, Landstinget Kalmar Län, org. nr. 23 21 00‐00 73,

Regionförbundet södra Småland, org. nr. 222000‐0372, Region Skåne, org. nr. 232100‐0255,

Västra Götalandsregionen, org. nr. 232100‐0131 nedan var för sig benämnd Part och gemensamt benämnda Parterna, träffas följande

Överenskommelse

inför beslut om allmän trafikplikt för Öresundstågssystemet

Öresundstågssystemet binder samman regionerna i södra Sverige och möjliggör snabba och

frekventa vardagsresor till och från skola och arbete för dess invånare. Sedan trafiken startade med Öresundsbrons öppnande år 2000 har systemet vuxit och är idag en viktig förutsättning för tillväxten av funktionella arbetsmarknadsregioner i södra Sverige.

Parterna avser att tillsammans upphandla trafiken inom Öresundstågssystemet och är överens om att för egen del besluta om allmän trafikplikt för relevanta sträckningar. Varje part fattar beslut om trafikplikt för trafik i sitt eget län samt till viktiga målpunkter (stationer) i intilliggande län. Parterna är överens om att dessa beslut om allmän trafikplikt som var och en på så sätt träffar tillsammans ska omfatta följande sträckor:

• Nationsgränsen till Danmark ‐ Malmö C ‐ Lund ‐ Landskrona ‐ Helsingborg ‐ Halmstad ‐ Göteborg C

• Nationsgränsen till Danmark ‐ Malmö C ‐ Lund ‐ Hässleholm ‐ Alvesta ‐ Växjö ‐ Kalmar

• Nationsgränsen till Danmark ‐ Malmö C ‐ Lund ‐ Hässleholm ‐ Kristianstad ‐ Karlskrona

• Halmstad ‐ Markaryd – Hässleholm (option)

• Göteborg C ‐ Borås – Alvesta (option)

• Jönköping – Nässjö/Värnamo – Alvesta (option)

Sträckor angivna som option ovan utgör en del av överenskommelsen, men berörda parter fattar beslut om trafikplikt för dessa sträckor inför att eventuellt beslut om avrop av option fattas.

Den planerade trafiken utförs av tågfordon som tillgodoser behov för regionalt resande. Tidtabell och taxesystem utgår från dagens tidtabell samt Sydtaxan inklusive lokal taxa inom respektive län, dock med de förändringar som framtida trafik och utveckling kan ge skäl till.

Parterna är överens om att inför upphandling av ovanstående linjer genomföra s k Samråd inför upphandling (SIU) i syfte att bl. a utröna intresse för att driva kommersiell tågtrafik på de sträckor som planeras för upphandling.

Trafiken inom Öresundstågssystemet finansieras genom att varje län bär de intäkter och kostnader som kan härledas till respektive län, strikt efter de geografiska gränserna.

Överenskommelsen avser att täcka trafik som upphandlas för en tidsperiod som fastställs i särskild ordning. Trafikstart planeras till december 2014.

(23)

‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐

Region Blekinge Region Halland

Regionstyrelsens Ordförande Regionstyrelsens Ordförande

Mats Johansson Gösta Bergenheim

‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐

Jönköpings läns Landsting Jönköpings läns Landsting

Landstingsdirektör Lanstingsstyrelsens Ordförande

Agneta Jansmyr Håkan Jansson

‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐

Landstinget Kalmar Län Regionförbundet södra Småland

Trafikstyrelsens Ordförande Regionstyrelsens Ordförande

Ulf Nilsson Roland Gustbée

‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐

Västra Götalandsregionen Region Skåne

Kollektivtrafiknämnden Ordförande Regionala Tillväxtnämndens Ordförande

Ulrika Frick Pontus Lindberg

‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐

Region Skåne

Utvecklingsdirektör

Mikael Stamming

(24)

Ärende 5

(25)

Sida 1(2)

Kollektivtrafiksekretariatet Handläggare Jörn Engström Telefon 010-441 12 40

E-post jorn.engstrom@vgregion.se Till Kollektivtrafiknämnden

Pris- och sortimentstrategi – förändrad sammansättning av arbetsgrupp samt förslag till bedömningsmodell

Ärendet

Arbetsgruppen för pris- och sortimentsstrategin föreslog vid sitt möte den 15/3 att arbetsgruppens sammansättning bör ändras eftersom det regionala kollektivtrafikrådet nu finns etablerat för samråd mellan kommuner och region. Förslaget innebär att arbetsgruppen omformas så att den endast består av regionrepresentanter från kollektivtrafiknämnden.

På mötet presenterades även förslag till bedömningsmodell för val av geografimodell, se bilaga. Arbetsgruppen beslutade att skicka ut bedömningsmodellen till de delregionala kollektivtrafikråden för synpunkter. Vidare beslutades att en extern referensgrupp med t ex tjänstemän från andra trafikhuvudmän, aktörer i branschen etc. ska sättas samman för att bistå tjänstemannagruppen.

De delregionala kollektivtrafikråden har haft dialog kring bedömnings- modellen under mars/april. Efter justering mht inkomna synpunkter tas modellen upp i regionala kollektivtrafikrådet den 20/4.

Därefter ska tjänstemannagruppen tillämpa bedömningsmodellen och sedan sker en ny dialogrunda i kollektivtrafikråden, innan förslag till val av geografimodell tas upp i nämnden under hösten 2012.

Geografimodeller

Arbetsgruppen har på tidigare möten beslutat vilka geografimodeller som ska utvärderas, de beskrivs kortfattat nedan. Notera att exakta avstånd, gränser, priser, zonstorlekar, antal zoner etc. är frågor man avser arbeta vidare med efter val av geografimodell.

1. Personliga zoner

Zonerna utgår från var resenären för dagen börjar sin resa. När man kliver på sin första tur på morgonen så blir den hållplatsen mittpunkt i ens personliga zon för aktuell resdag. Vill man åka längre en dag så kan man utöka sin zon.

2. Fasta cirkelzoner

Regionen delas in i ett antal fasta cirkulära zoner, utgående från

”naven” i varje delregion.

POSTADRESS:

405 22 Göteborg

BESÖKSADRESS:

Södra Hamngatan 19-21

TELEFON:

010 441 00 00

HEMSIDA:

www.vgregion.se

(26)

Sida 2(2)

Datum 2012-04-10 Dnr KTN 24-2011

3. Kommun/område(n)/Region

Regionen delas in i ett antal fasta zoner där minsta enhet är

kommungräns, sedan en eller flera nivåer med områden bestående av flera kommuner.

4. Nollalternativ

Dagens prismodell med mindre förenklingar; bl.a. något färre korttyper, samt (om möjligt) någon produkt för kombiresenärer.

Förslag till beslut

- att ledamöter i nämnden som ingår i regionala kollektivtrafikrådet fortsatt utgör arbetsgrupp för pris- och sortimentstrategi

- att nämnden har mottagit information om förslag till bedömningsmodell för val av geografimodell

Ulrika Bokeberg

Jörn Engström

Bilaga:

Bedömningsmodell

(27)

Regionperspektivet: Stimulera utvidgade arbetsmarknadsregioner och regionförtätning Intäktsneutralitet.

Sortiment anpassat efter målgruppernas behov.

Få prismodeller, gemensam för målgrupperna kollektiv‐ och kombiresenärer.

Få prisfaktorer, gemensamma mellan prismodellerna och som prioriteras av kunderna.

Prismodeller som ger incitament att öka resandefrekvensen och belöna lojalitet.

Pris‐ och sortimentstrategi ‐ förslag till bedömningsmodell

Beslutskriterierna betygsätts från 1 till 5.

Betygssättningen ska spegla i vilken grad de olika strategierna gör det möjligt att skapa ett

pris/sortiment som ger bästa möjliga måluppfyllnad, utifrån valda beslutskriterier.

1. Personliga zoner 2. Fasta cirkelzoner 3. Kommun/område(n)/Region 4. Nollalternativ = dagens system med mindre förenklingar

Bedömningskriterier: Vikt

Enkelhet 30% 3 3 3 3

enkelt att förstå prissättningen

enkelt att genomföra resan med sitt färdbevis enkelt att förutse vad resan kommer att kosta enkelt att välja rätt färdbevis för mig intuitivitet i zongränsdragning komplexitet i zonstruktur

Rättvisa 25% 3 3 3 3

prisskillnad beroende på avstånd prisskillnad beroende på resandefrekvens prisskillnad beroende på trafikutbud pris oberoende av geografi

Riskbedömning 20% 3 3 3 3

driftsäkerhet

graden av förändring teknik graden av förändring för kund påverkan av teknikutveckling påverkan vid förändrad regionstruktur förutsägbarhet i intäktspåverkan

Tillköp 15% 3 3 3 3

subventionering 65+/75+

skolkort

Investeringsbehov 10% 3 3 3 3

utbyte av hårdvara till nya kortläsare modifiering av befintliga kortläsare

införande av nya teknik, ex. taggar, plattformsvalidatorer utvecklingskostnad för systeminvestering

TOTAL BETYG: 100% 3,0 3,0 3,0 3,0

Övriga kriterier:

Trafikpåverkan

påverkan på resandemönster kundflöde i fordon Upplevd Integritet Införandetid Interoperabilitet

resor över länsgräns resor inom Sverige/konkurrens avräkning mellan RKTM och aktörer

Fastställda gemensamma förutsättningar (oberoende av vald strategi):

Kundfokuserat sortiment som tillåter kunder att genomföra alla resor med ett färdbevis och beteende.

Ej lika hög prio som kriterierna ovan.

Beaktas i senare fas.

Betyg

Kommentar:

Bedöms ej som alternativskiljande.

Beaktas i senare fas.

Säkerställ interoperabilitet.

Förslag till kompletterande gemensamma förutsättningar:

Att göra rätt tar tid, därav ej lika hög prio som kriterier Bedöms ej som alternativskiljande.

Samma prissättning i hela regionen (förutsätts av ovan).

Flexibelt system, samma färdbevis kan användas i hela regionen.

2012‐04‐10

(28)

Ärende 6

(29)

Sida 1(2)

Kollektivtrafiksekretariatet Handläggare Sara Boke Telefon 010 441 12 30

E-post sara.boke@vgregion.se

Till Kollektivtrafiknämnden

Beredningsrutiner för skrivelser Ärendet

Syftet med beredningsrutinerna är att skapa effektiva rutiner som stödjer den demokratiska processen och som är rättsligt korrekta. Då en allmän handling inkommer till kollektivtrafiksekretariatet eller presidiet ska den diarieföras och vid behov handläggas.

Förslag på beredningsrutiner för skrivelser Diarieföring

Diarieföring sker enligt Västra Götalandsregionens lathund för Diarieföring daterad 2000-04-03.

Den som får ärendet skickat till sig ansvarar i samråd med

nämndsekreteraren för att ärendet blir diariefört samt att en eventuell handläggare utses.

Rätten att väcka ärenden

Den lagstiftning som gäller vår verksamhet är kommunallagen som klart anger att det är ledamöter och ersättare som kan väcka ärenden i styrelser och nämnder. Enskilda har alltså inte rätt att väcka ärenden i

kollektivtrafiknämnden. Enskilda kan självklart skriva till nämnden, men kan inte kräva att deras fråga ska behandlas av kollektivtrafiknämnden.

Skrivelser

Enligt förvaltningslagen ska myndigheten besvara frågor från enskilda i någon form. Hur det ska gå till bestämmer myndigheten själv, t ex i beredningsrutiner.

Inom kollektivtrafiknämnden ska ett bekräftelsesvar eller hänvisning till rätt instans skickas inom tre arbetsdagar till avsändaren av den inkomna

skrivelsen.

Kollektivtrafiksekretariatet kan i de fall där enskild inkommit med en skrivelse svara direkt utan att gå via kollektivtrafiknämnden. Ett svar på skrivelsen ska skickas inom tre veckor från den dagen skrivelsen inkommit.

POSTADRESS:

405 22 Göteborg

BESÖKSADRESS:

Södra Hamngatan 19-21

TELEFON:

Växeln: 0104411200

HEMSIDA:

www.vgregion.se

(30)

Sida 2(2)

Datum 2012-04-11 Dnr KTN 40-2012

Inkommer en skrivelse från en politisk instans ska skrivelsen tas upp med presidiet, som avgör om skrivelsen/ärendet ska tas upp på nästkommande nämndmöte eller om tjänstemannaorganisationen kan svara.

Om skrivelsen ska tas upp i nästkommande nämndmöte ska ett svar utgå till den som skickat skrivelsen inom tre veckor att ärendet är behandlat och kommer att tas upp under nästkommande nämndmöte.

Föreringar och intresseorganisationer behandlas som enskilda och hanteras därmed direkt av kollektivtrafiksekretariatets tjänstemän.

Förslag till beslut

Kollektivtrafiknämnden godkänner förslag till beredningsrutiner för skrivelser enligt ovan

KOLLEKTIVTRAFIKSEKRETARIATET Ulrika Bokeberg

Sara Boke

(31)

Ärende 7

(32)

Sida 1(1)

Kollektivtrafiksekretariatet Handläggare: Jörn Engström Telefon: 010-441 12 40

E-post: jorn.engstrom@vgregion.se Till Kollektivtrafiknämnden

Stadstrafiksamverkan – samverkansavtal med Skövde kommun Enligt de beslutade samverkansformerna ska det i var och en av regionens fyra noder upprättas särskilda samverkansavtal för stadstrafiken mellan Västra Götalandsregionen och berörda kommuner. Det handlar om kommunerna Göteborg/Mölndal/Partille (GMP), Borås, Skövde samt Trollhättan/Vänersborg/Uddevalla (Trestad).

Kollektivtrafikens utveckling i de större städerna är i hög utsträckning beroende av att infrastrukturåtgärder och annan samhällsbyggnad går hand i hand. Behovet av ett fördjupat samråd och dialog kring stadstrafikens utveckling säkerställs genom dessa samverkansavtal. Vid kollektivtrafik- nämndens möte den 26 januari utsågs representanter från nämnden till respektive stadstrafikområde.

Två av samverkansavtalen är nu färdiga för undertecknande, de för Göteborg, Mölndal och Partille samt för Skövde kommun. Avtalen har tagits fram i samråd med berörda tjänstemän och politiker hos respektive kommun. Övriga kommuners samverkansavtal tas fram under våren.

Förslag till beslut:

Kollektivtrafiknämnden godkänner bilagt förslag till samverkansavtal med Skövde kommun och uppdrar till ordföranden att underteckna avtalet.

Ulrika Bokeberg

Jörn Engström

Bilaga:

Samverkansavtal avseende Skövde Stadstrafik

Expedieras till:

Skövde kommun

POSTADRESS:

405 23 Göteborg

BESÖKSADRESS:

Växeln 010 441 0000 HEMSIDA:

www.vgregion..se

(33)

SAMVERKANSAVTAL AVSEENDE SKÖVDE STADSTRAFIK

1. Parter

Skövde kommun kommunstyrelsen genom dess kollektivtrafikberedning, nedan kallad Kommunen, och Västra Götalandsregionen genom dess kollektivtra- fiknämnd, nedan kallad Regionen.

2. Syfte och mål med samverkan

Syftet med detta samverkansavtal är att formalisera samverkan mellan Kom- munen och Regionen avseende utvecklingen av Skövde stadstrafik. Detta för att utvecklingen på bästa sätt skall svara mot lokala och regionala resbehov och samtidigt gynna en god stadsutveckling. Det handlar om att säkerställa att samhällsplanering, infrastrukturplanering och kollektivtrafikens utveckling går hand i hand.

Målet är att tillsammans verka för ett ökat kollektivt resande och en ökad marknadsandel i förhållande till bilen.

Därtill finns ett särskilt mål för Skövde stadstrafik, nämligen att resandet år 2020 skall vara minst fördubblat jämfört med resandet år 2006.

3. Åtagande och genomförande Kommunen skall:

• verka för en anpassning och utbyggnad av infrastrukturen som stöder kollektivtrafikens utveckling

• verka för en samhällsplanering och stadsutveckling (exploatering, bo- stadsbyggande, parkeringspolicy etc.) som gynnar kollektivtrafikens utveckling

Regionen skall:

• verka för en utbyggnad av kollektivtrafikens utbud och tjänster

• verka för en utbyggnad av transportinfrastrukturen som stöder kollektivtrafikens utveckling

Det enligt Lag om kollektivtrafik (SFS 2010:1065) upprättade trafikförsörj- ningsprogrammet och andra av Kommunen och Regionen upprättade strategiska dokument anger inriktning för arbetet.

4. Organisation för samråd mellan förtroendevalda

Regionen och Kommunen skall vid möte minst en gång per halvår göra en avstämning för att kontinuerligt utveckla stadstrafiken och övrig samhällspla- nering i samklang. Kommunen företräds av de fem ordinarie ledamöterna i kommunens kollektivtrafikberedning medan Regionen företräds av de två le- damöter som utsetts av kollektivtrafiknämnden. Ordförande är kollektivtrafik- beredningens ordförande med dess vice ordförande som ersättare.

(34)

Vid dessa möten sker löpande avstämning kring frågor att kontinuerligt utveckla stadstrafiken och övrig samhällsplanering i samklang. Forumet kan initiera utvecklingsprojekt inom stadstrafiken.

Vid det ordinarie mötet under det första halvåret skall uppföljning och utvärde- ring ske av samarbetsformerna.

Ytterligare möten utöver halvårsmötena kan initieras av endera parten.

5. Organisation för samråd mellan tjänstemän

Kommunen, Regionen samt Västtrafik utser tjänstemannarepresentanteter som träffas regelbundet. Därtill kan knytas till gruppen tjänstemän hos entre- prenör för stadstrafiken. Tjänstemännen har att göra löpande avstämningar av t.ex. trafikering, infrastruktur, samhällsplanering, information och marknadsfö- ring av stadstrafiken.

Tjänstemannagruppen skall vara drivande i arbetet att kontinuerligt utveckla stadstrafiken och kan initiera förslag till åtgärder som syftar till att nå uppsatta mål enligt punkt 2 som kan föreläggas gruppen förtroendevalda för godkän- nande.

6. Avtalets giltighet

Avtalet gäller från och med den 1 april 2012 och tills vidare och kan sägas upp med ett års uppsägningstid. Vid den årliga uppföljningen kan revideringar gö- ras i överenskommelsen efter behov.

–---

Detta avtal har upprättats i två exemplar av vilka parterna tagit var sitt.

Göteborg den Skövde den

VÄSTRA GÖTALANDSREGIONEN SKÖVDE KOMMUN

Kollektivtrafiknämnden Kommunstyrelsen

Kollektivtrafikberedningen

(35)

Ärende 8

(36)

Sida 1(1)

Kollektivtrafiksekretariatet Handläggare: Jörn Engström Telefon: 010-441 12 40

E-post: jorn.engstrom@vgregion.se Till Kollektivtrafiknämnden

Stadstrafiksamverkan – samverkansavtal med Göteborg, Mölndal och Partille kommun

Enligt de beslutade samverkansformerna ska det i var och en av regionens fyra noder upprättas särskilda samverkansavtal för stadstrafiken mellan Västra Götalandsregionen och berörda kommuner. Det handlar om kommunerna Göteborg/Mölndal/Partille (GMP), Borås, Skövde samt Trollhättan/Vänersborg/Uddevalla (Trestad).

Kollektivtrafikens utveckling i de större städerna är i hög utsträckning beroende av att infrastrukturåtgärder och annan samhällsbyggnad går hand i hand. Behovet av ett fördjupat samråd och dialog kring stadstrafikens utveckling säkerställs genom dessa samverkansavtal. Vid kollektivtrafik- nämndens möte den 26 januari utsågs representanter från nämnden till respektive stadstrafikområde.

Två av samverkansavtalen är nu färdiga för undertecknande, de för Göteborg, Mölndal och Partille samt för Skövde kommun. Avtalen har tagits fram i samråd med berörda tjänstemän och politiker hos respektive kommun. Övriga kommuners samverkansavtal tas fram under våren.

Kollektivtrafiknämnden godkänner bilagt förslag till samverkansavtal med Göteborgs stad, Mölndal stad och Partille kommun samt uppdrar till ordföranden att underteckna avtalet.

Ulrika Bokeberg

Jörn Engström

Bilaga:

Samverkansavtal för Stadstrafiken i Göteborg, Mölndal och Partille

Expedieras till:

Göteborgs stad, Mölndals stad och Partille kommun

POSTADRESS:

405 23 Göteborg

BESÖKSADRESS:

Växeln 010-44100000 HEMSIDA:

www.vgregion..se

(37)

Samverkansavtal för Stadstrafiken i Göteborg, Mölndal och Partille

1. Parter

Västra Götalandsregionen (nedan kallat regionen) och kommunerna inom Göteborgs stadstrafik:

Göteborg, Mölndal och Partille.

2. Syfte och mål med samverkan

Syftet med denna överenskommelse är att formalisera samverkan mellan berörda kommuner och den regionala kollektivtrafikmyndigheten. Detta för att utvecklingen av stadstrafiken i Göteborgs tätortsområde på bästa sätt ska svara mot lokala och regionala resbehov och samtidigt gynna en god stadsutveckling. Det handlar om att säkerställa att samhällsplanering, infrastrukturplanering och kollektivtrafikens utveckling går hand i hand.

Målet är att tillsammans verka för ett ökat kollektivt resande och en ökad marknadsandel i förhållande till bilen.

3. Åtagande och genomförande Kommunerna ska:

‐ Verka för en anpassning och utbyggnad av infrastrukturen som stöder kollektivtrafikens utveckling

‐ Verka för en samhällsplanering och stadsutveckling som gynnar kollektivtrafikens utveckling och hållbart resande.

Västra Götalandsregionen ska:

‐ Verka för en utbyggnad av kollektivtrafikens utbud och tjänster som stöder de speciella förutsättningar som gäller i storstadsområdet.

‐ Verka för en utbyggnad av transportinfrastrukturen som stöder kollektivtrafikens utveckling Trafikförsörjningsprogrammet och andra av regionen och kommunerna upprättade strategiska dokument anger inriktning för arbetet.

4. Organisation för samråd

Regionen och kommunerna möts minst en gång per halvår för avstämning och samverkan kring aktuella frågor. Kommunerna representeras av respektive ledamöter från delregionalt forum samt en ytterligare lokal representant om så önskas. Regionen representeras av 2‐3 ledamöter från kollektivtrafiknämnden. Ytterligare möten utöver halvårsmötena kan initieras av endera parten.

Vid dessa möten sker löpande avstämning kring frågor för att kontinuerligt utveckla stadstrafiken och övrig samhällsplanering i samklang. Forumet kan initiera utvecklingsprojekt inom

stadstrafiken.

Uppföljning och utvärdering av samarbetsformerna enligt detta avtal sker årligen, antingen vid ordinarie möte eller vid ett gemensamt avstämningsmöte.

(38)

Kommunernas representanter träffas tillsammans med respektive ansvariga tjänstemän 2‐4 veckor innan avstämningsmöten med regionen för att bereda ärenden och samverka kring avtalsfrågorna.

5. Organisation för samråd mellan tjänstemän

Regionen och kommunerna utser tjänstemannarepresentanter som träffas regelbundet.

Uppgifterna innefattar löpande avstämningar gällande t ex trafikering, infrastruktur, samhällsplanering, information och marknadsföring för stadstrafiken på en strukturell och strategisk nivå. I frågor som berör angränsande kommuners trafik till/från stadstrafikområdet samt strategisk samhällsplanering kan representanter för dessa bjudas in som adjungerade.

Därtill kan tjänstemän från Västtrafik eller annan organisation adjungeras för att delta i mötena.

Samverkan ska också ske med Göteborgsregionens kommunalförbunds infrastruktur‐ och samhällsplaneringsnätverk.

Tjänstemannarepresentanterna ska vara drivande i arbetet att kontinuerligt utveckla stadstrafiken i Göteborgsområdet och att övrig samhällsplanering sker i samklang.

6. Överenskommelsens giltighet

Överenskommelsen gäller tillsvidare och kan sägas upp med ett års uppsägningstid. Vid den årliga uppföljningen kan revideringar göras i överenskommelsen efter behov.

Detta avtal har upprättats i fyra exemplar av vilka parterna tagit var sitt.

För Västra Götalandsregionen För Göteborgs Stad

För Mölndals Stad För Partille kommun

(39)

Ärende 9

(40)

Sida 1(2)

Kollektivtrafiksekretariatet Handläggare: Sara Persson

E-post: sara.c.persson@vgregion.se Till Kollektivtrafiknämnden

Yttrande över diskussionsunderlag för Regionalt trafikförsörjningsprogram för Jönköpings län Ärendet

Jönköpings länstrafik har utarbetat ett diskussionsunderlag för det kommande Regionala Trafikförsörjningsprogrammet för Jönköpings län. Materialet följer den vägledning som utarbetats gemensamt av Svensk kollektivtrafik och Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, och inkluderar de frågeställningar som ställs i vägledningen. Avsikten med det strategiska diskussionsunderlaget är att stimulera till en bred diskussion om behovet av och målsättningen för kollektivtrafiken i Jönköpings län fram till år 2025.

Kollektivtrafiksekretariatet har tagit fram ett förslag till yttrande med fokus på den länsgränsöverskridande trafiken mellan Västra Götaland och Jönköpings län.

Rapporten från Jönköping finns i sin helhet på kollektivtrafiknämndens hemsida:

http://www.vgregion.se/sv/Vastra-

Gotalandsregionen/startsida/Kollektivtrafik/Kollektivtrafiknamnden/

Kollektivtrafiknämnden godkänner förslag till yttrande.

Ulrika Bokeberg

Sara Persson

Bilaga:

1. Förslag till yttrande över diskussionsunderlag för regionalt trafikförsörjningsprogram för Jönköpings län

2. Följebrev och innehållsförteckning till remissen.

POSTADRESS:

405 23 Göteborg

BESÖKSADRESS:

Växeln 010 441 0000 HEMSIDA:

www.vgregion.se

(41)

Förslag till KOLLEKTIVTRAFIKNÄMNDEN YTTRANDE Dnr KTN 38-2012

Sara Persson 2012-03-29

_______________________________________________________________________________

Postadress Besöksadress Telefon

Kollektivtrafiksekr. S Hamngatan 19-21 010 441 00 00 Box 1031

405 22 Göteborg

Jönköpings Länstrafik

lanstrafiken@jtl.se

Yttrande över diskussionsunderlag för Regional trafikförsörjningsprogram för Jönköpings län

Ärendet

Jönköpings länstrafik har utarbetat ett diskussionsunderlag för det kommande Regionala Trafikförsörjningsprogrammet för Jönköpings län. Materialet följer den vägledning som utarbetats gemensamt av Svensk kollektivtrafik och Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, och inkluderar de frågeställningar som ställs i vägledningen. Avsikten med det strategiska diskussionsunderlaget är att stimulera till en bred diskussion om behovet av och målsättningen för kollektivtrafiken i Jönköpings län fram till år 2025.

Synpunkter

Västra Götalandsregionen ställer sig positiv till framtaget diskussionsunderlaget för Jönköpings län. Materialet är välarbetat och stämmer bra överens med Partner- samverkans vägledning.

Ni framhåller tydligt att den regionala kollektivtrafiken ska vara ett alternativ som erbjuder länets invånare goda kommunikationer till och från orter inom länet men också till orter i angränsande län. Det handlar dels om att det ska finnas ett utbud som svarar mot invånarnas behov, och dels att det går att lösa biljett över läns- gränsen på ett tillfredställande sätt. Trafiken planeras gränslöst- det vill säga kommun- och länsöverskridande. Kommuncentra liksom läns- och/eller högskole- centra i angränsande län har samma dignitet som motsvarande trafik inom länet.

Vi anser därmed att ni har belyst den länsöverskridande trafik som berör Västra Götalands län på ett bra sätt.

Övriga målsättningar, åtgärder och avgränsningar har Västra Götalandsregionen inga synpunkter på.

KOLLEKTIVTRAFIKNÄMNDEN

Ulrika Frick Ordförande

Ulrika Bokeberg