Sakområdessamråd vård och omsorg, förslag till arbetsplan 2016/2017

(1)

1(1) Missiv

Datum Diarienummer

Kommunstyrelsens förvaltning

2016-07-11 KS/2016:135

Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer

Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142 - 850 00 www.mjolby.se 791-9848

Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress

595 80 MJÖLBY 0142-851 20 kommunstyrelsen@mjolby.se

Handläggare

Carina Åsman

Tfn 0142-853 73 Kommunstyrelsen

Sakområdessamråd vård och omsorg, förslag till arbetsplan 2016/2017

Bakgrund

Sakområdessamråd vård och omsorg har kommit med förslag till beslut till Region Östergötlands samtliga kommunstyrelser.

Sammanfattning

Sakområdessamråd vård och omsorgs arbetsplan beskriver regionens och länets kommuners gemensanna fokusområden och särskilt utvalda och prioriterade arbetsområden för 2016-2017 inom vård och omsorg.

Samrådets fokus ligger på folkhälsa samt en jämlik vård och omsorg med individfokus. Arbetsplanen är framtagen gemensamt mellan länets kommuner och regionen med syfte att ge invånarna i Östergötland en god vård och omsorg.

Omsorgs- och socialnämnden rekommenderar kommunstyrelsen att skriva under överenskommelsen.

Kommunstyrelsen föreslås besluta

att godkänna arbetsplanen för sakområdessamråd vård och omsorg, inklusive de gemensamma målen och utredningsuppdragen.

Kommunstyrelsens förvaltning

Dag Segrell

Kommunchef

(2)

Hej

Bifogat finner ni Sakområdessamråd vård och omsorgs arbetsplan 2016/2017 och uppmaning till beslut ute i kommunerna. Regionens hälso- och sjukvårdsnämnd beslutar om arbetsplanen den 3 maj. Ni behöver inte skicka in era protokollsutdrag till regionen efter beslut.

Enligt uppdrag;

Christina Blomqvist Nämndsekreterare

Ledningsstaben, Administrativa enheten Region Östergötland

Regionhuset 581 91 Linköping Mobil: 070-276 13 89 Direkt: 010-103 71 13

E-post: christina.blomqvist@regionostergotland.se

(3)

(4)

www.regionostergotland.se

Arbetsplan 2016/2017

Sakområdessamråd vård och omsorg

Handläggare: Anna Bengtsson, Mona Krispinsson

Verksamhet: Hälso- och sjukvårdsgruppen, ledningsstaben Datum: 2016-03-24

Diarienummer: HSN 2016-185

(5)

1 Sakområdessamråd vård och omsorgs uppdrag ... 3

2 Syfte ... 3

3 Folkhälsa ... 3

4 Gemensam målbild för samverkan under 2016/2017... 5

4.1 Att växa upp i Östergötland ... 5

4.2 Mitt i livet i Östergötland ... 5

4.3 Att åldras i Östergötland ... 5

5 Arbetsformer ... 6

5.1 Temakonferenser ... 6

5.2 Nya samverkansformer med skolan ... 6

5.3 Kunskapssammanträden och konferenser ... 6

5.4 Överenskommelser ... 6

6 Arbetsområden som prioriterats av sakområdessamråd vård och omsorg 7

6.1 Äldre ... 7

6.2 Barn och ungdomars hälsa ... 7

6.3 Hemmaplanslösningar för placerade barn ... 8

6.4 Föräldrastöd... 8

6.5 Kompetensförsörjning ... 8

7 Samverkansöverenskommelser och avtal ... 8

7.1 Stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa 2016 – överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och landsting 2016 ... 9

7.2 Överenskommelse om samverkan mellan Region Östergötland och Boxholm, Finspång, Kinda, Linköping, Motala, Mjölby, Norrköping, Söderköping, Valdemarsvik, Vadstena, Ydre, Åtvidaberg och Ödeshögs kommun, avseende barn, unga och vuxna personer med psykisk ohälsa eller psykisk funktionsnedsättning/sjukdom... 9

7.3 Ramavtal för ungdomshälsor i Östergötland. ... 10

7.4 Överenskommelse om samverkan mellan Landstinget i Östergötland och Boxholm, Finspång, Kinda, Linköping, Motala, Mjölby, Norrköping, Söderköping, Valdemarsvik, Vadstena, Ydre, Åtvidaberg och Ödeshögs kommuner avseende missbruks- och beroendevården (Överenkommelse utifrån Gerhard Larssons Missbruksutredning SOU 2011:35). ... 11

7.5 Nationell överenskommelse om stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten 2016 ... 11

7.6 Avtal mellan Landstinget och kommunerna i Östergötlands län om överlåtelse av skyldighet att erbjuda hälso- och sjukvård i ordinärt boende (Hemsjukvårdsavtalet) ... 12

7.7 Etablering i utveckling 2020 – en regional överenskommelse om utveckling av nyanländas etablering i Östergötland ... 13

7.8 Regional strategi för ANDT-arbetet (alkohol, narkotika, dopning och tobak) i Östergötlands län 2014- juni 2016 med tillhörande Regional handlingsplan för ANDT-arbetet i Östergötlands län 2014-juni 2016 13

(6)

3 (13)

1 Sakområdessamråd vård och omsorgs uppdrag

Sakområdessamråd vård och omsorg mellan Region Östergötland och kommunerna i Östergötland, är ett samråd under länets kommunstyrelser och regionens hälso- och sjukvårdsnämnd. Sakområdessamråd vård och omsorg har följande övergripande uppdrag ifrån huvudmännen:

 Att vara ett organ för samråd och överläggningar mellan regionen och länets kommuner, i vård och omsorgsfrågor

 Att vara huvudmännens gemensamma organ för ledning och styrning av länsövergripande utvecklingsarbeten och aktiviteter samt ha ett kunskapsuppdrag gentemot huvudmännen.

Kunskapsuppdraget som består av aktiviteter för gemensam kunskapsstyrning och

kunskapsutveckling och därmed möjligheterna till att lägga grunden för gemensamt politiskt agerande. Detta kan exempelvis ske genom temakonferenser och kunskapssammanträden.

Arbetsplanen anger huvudmännens gemensamma utvecklingsområden och utredningsuppdrag.

2 Syfte

Samverkan ska ske med fokus på folkhälsa och en jämlik vård och omsorg med individfokus.

Samarbetet syftar till att ge invånarna i Östergötland god vård och omsorg där huvudmannaskapsgränserna inte utgör försvårande omständigheter. Målet är att invånare i regionen ska:

 Erbjudas goda livsvillkor

 Få råd och stöd som bidrar till hälsa, trygghet och god livskvalitet

 Ha tillgång till vård och omsorg som är nära och tillgänglig

 Erhålla insatser med hög kvalitet som möter medborgarnas vanligaste behov av vård och omsorg

 Vara välinformerade och delaktiga i planering och genomförande av vård och omsorgsinsatser

3 Folkhälsa

En jämlik hälsa samt vård och omsorg som ges på lika villkor och utefter behov är förutsättningar för en god folkhälsa. Sakområdessamråd vård och omsorg anser att jämlikhet i hälsa är av hög prioritet och arbetar för att inhämta kunskap kring bland annat om hur individers tilltro, tillit, framtidstro och jämlik hälsa påverkas av olika arbets- och förhållningssätt. En viktig aspekt att ha med i alla frågor är förhållningssättet att patienten/brukaren är en medproducent i sin hälsa och omsorg. Samrådet bör också sträva efter ett förhållningssätt där aktivt sjukdomsförebyggande arbete står i fokus, både för riskgrupper men också i generella insatser som når många människor. Speciellt bör vården kring multisjuka eller patienter med en sammansatt psykosocial situation uppmärksammas och samordnas genom samverkan mellan olika aktörer och instanser.

Samverkan inom sakområdessamrådet ger en samsyn i olika frågor och samrådet ska sträva efter att sätta olika frågor i ett sammanhang och på så sätt få ett helhetsperspektiv inom vård- och omsorgsområdet.

Samrådet bör inhämta kunskap om olika samverkansformer mellan välfärdsaktörer samt civilsamhället samt hur de kan påverka och bidra till en mer jämlik vård och omsorg och hälsa.

Samrådet bör sträva efter att den kunskap samt de rekommendationer till beslut som samrådet tar med sig till respektive huvudman stimulerar till jämlik vård och omsorg utifrån de behov som patienter och brukare

(7)

4 (13)

upplever. Att arbeta långsiktigt och investera i välbefinnande och hälsa för hela befolkningen kan en mer jämlik hälsa uppnås.

I bild 1 illustreras hur samhället kan bidra till en bättre hälsa för en individ genom att skapa förutsättningar för god hälsa och underlätta för individen att ta hand om och utveckla sin hälsa.

Bild 1: Balans mellan individens och samhällets ansvar för hälsa; Samhället har ansvar för att skapa likvärdiga förutsättningar för alla som underlättar för individen att kunna ta ansvar för sin egen hälsa.

Illustration: Carolina Hawranek, Östergötland, 2014.

(8)

5 (13)

4 Gemensam målbild för samverkan under 2016/2017

Sakområdessamråd vård och omsorgs samverkan utgår ifrån tre livsområden; att växa upp, mitt i livet samt att åldras i Östergötland. Dessa tre livsområden syftar till att ge en gemensam målbild kring hur livet borde vara för den som befinner sig i någon av dessa tre faser i livet, oavsett vilka förutsättningar eller behov av stöd från hälso- och sjukvården som personen har.

4.1 Att växa upp i Östergötland

Samverkan är nödvändig för många barn och unga. Därför finns det bestämmelser om

huvudmannasamverkan i lagstiftningen kring barn och unga som far illa eller löper risk att fara illa. Skolan, hälso- och sjukvården samt socialtjänstens verksamheter är berörda. Socialtjänst och hälso- och sjukvård behöver finna vägar för samverkan med skolan för att stödja dessa ungdomar.

Barn och ungdomars hälsa är ett prioriterat område för samverkan för sakområdessamråd vård och omsorg under 2016-17. Arbetet utgår både från nationella och regionala överenskommelser samt arbetsområden där samrådet ser behov av samverkan. Bland annat ser samrådet över området psykisk hälsa, ungdomshälsor, läkarundersökningar och samverkan kring när barn placeras inom samhällsvården samt om det är möjligt att etablera en samverkansstruktur mellan samrådet och skolan inom länet. En sådan samverkansstruktur kan i så fall stärka möjligheterna för samrådet att arbeta med förebyggande och tidiga insatser.

Samverkan ska utgå ifrån FNs konvention om barnets rättigheter, barnkonventionen.

4.2 Mitt i livet i Östergötland

Personer mitt i livet kan befinna sig i många olika faser i sitt liv. En del kan vara föräldrar i behov av föräldrastöd, andra kan ha behov av stöd kring missbruk och beroende, psykisk ohälsa eller psykisk

funktionsnedsättning/sjukdom. Personer mitt i livet kan också ha behov av insatser från hemsjukvård. I och med det oroliga världsläget kommer många personer från utlandet som ska skapa sig ett liv i Sverige och som kan vara i behov av stöd av olika slag. En viktig aspekt är delaktighet och inflytande över sitt liv och det stöd samt den vård och omsorg som ges.

Under 2016-17 kommer sakområdessamråd vård och omsorg samverka inom samtliga ovan nämnda aspekter av att befinna sig mitt i livet. Denna målgrupp berörs också inom andra samverkansområden exempelvis eHälsa.

4.3 Att åldras i Östergötland

Samarbete över huvudmannagränserna är en förutsättning för att möta kommande utmaning som den demografiska utvecklingen innebär; att antalet äldre ökar och antalet yngre i arbetsför ålder minskar.

Sakområdessamråd vård och omsorg anser att äldre ska ha möjlighet till ett självständigt liv där personen med rätt stöd och insatser kan bo kvar i det egna boendet. Genom rätt stöd och insatser i hemmet kan onödiga inläggningar på sjukhus undivkas. I Östergötland finns en handlingsplan kring äldre som kommer att följas upp under 2016. Arbetet med hemsjukvården är ett annat område som till stor del berör äldre.

(9)

6 (13)

5 Arbetsformer

5.1 Temakonferenser

Under mandatperioden avser sakområdessamråd vård och omsorg arbeta med återkommande

temakonferenser som arbetsform. Temakonferenserna behandlar olika aktuella ämnesområden och för samman forskning, politik och praktik och möjliggör erfarenhetsutbyte, lärande och utveckling inom

områdena. De teman och ämnesområden som berörs i konferenserna ska utgå ifrån samverkansperspektivet mellan hälso- och sjukvård och socialtjänst/omsorg. Det ska också finnas en strävan efter att involvera skolan i konferenserna. Inbjudan ska gå ut brett. Avsikten är att temakonferenserna ska resultera i gemensamma ansatser till fortsatt utveckling och agerande inom området.

5.2 Nya samverkansformer med skolan

Under 2016 kommer sakområdessamråd vård och omsorg att sträva efter att etablera en samverkansstruktur tillsammans med politiker från skolsektorn i samtliga kommuner i länet. Detta för att kunna ta ett

helhetsgrepp i samverkan kring barn och unga, där skolan är en mycket viktig arena.

5.3 Kunskapssammanträden och konferenser

Sakområdessamråd vård och omsorg håller varandra underrättade om kunskapssammanträden och konferenser som kan vara av intresse för övriga ledamöter i samrådet, kopplat till de arbetsområden som sakområdessamråd vård och omsorg har.

5.4 Överenskommelser

Det finns flera överenskommelser som hanteras inom sakområdessamråd vård och omsorg. En del styrs på nationell nivå genom SKL medan andra är länsövergripande och är tecknade mellan Region Östergötland och länets kommuner. Inom överenskommelserna finns ett antal uppdrag som ska genomföras under 2016-17.

Sakområdessamråd vård och omsorg har ett samordnande ansvar för överenskommelserna och kan gemensamt till respektive huvudman rekommendera beslut i frågor som rör överenskommelserna.

(10)

7 (13)

6 Arbetsområden som prioriterats av sakområdessamråd vård och omsorg

6.1 Äldre

I takt med att befolkningen lever allt längre ställs såväl vård som omsorg inför nya utmaningar med ett stort antal äldre som kan behöva insatser från vård och omsorg. Samverkan kring äldre med behov av insatser från flera verksamheter och huvudmän är centralt.

Som en del i den statliga satsningen ”Bättre liv för sjuka äldre” tog Region Östergötland och Östergötlands kommuner fram en handlingsplan för 2013-2014. Handlingsplanen uppdaterades och en ny handlingsplan gäller för 2015-16. Handlingsplanen kommer att följas upp under 2016.

Behovet av samordning och effektivisering av arbetet är stort. Samarbete över huvudmannagränserna är en förutsättning för att möta kommande utmaning som den demografiska utvecklingen innebär - antalet äldre ökar och antalet yngre i arbetsför ålder minskar.

 SSVO tar del av uppföljningen under senhösten 2016.

Det finns också behov av att arbeta förebyggande för att möjliggöra att så många äldre som möjligt har god hälsa och kan leva ett självständigt liv.

 Information och diskussion kring ämnet under 2016.

Se också avsnitt 6.5 ”kompetensförsörjning”. I takt med att fler äldre behöver stöd från vård och omsorg ökar behovet av kompetenta medarbetare hos båda huvudmännen. Äldre berörs också till stor del av

hemsjukvården, se vidare under avsnitt 7.6.

6.2 Barn och ungdomars hälsa

Att satsa på barn och ungdomars hälsa kan ge stora vinster framförallt för individerna men också för

samhället på både kort och lång sikt. Sakområdessamråd vård och omsorg avser att under 2016-17 samverka kring området barn och ungdomars hälsa så att denna målgrupp får så bra insatser som möjligt vid kontakt med hälso- och sjukvården och/eller socialtjänsten.

En viktig aspekt är det förebyggande arbetet kring barn och ungdomar för att förebygga behov av stöd eller minska behovet av stöd genom tidiga insatser. Här är skolan en viktig arena då i princip samtliga barn upp till 19-20 års ålder befinner sig regelbundet i skolan.

 Under 2016-17 strävar sakområdessamråd vård och omsorg efter att etablera en samverkansstruktur tillsammans med politiker från skolsektorn i samtliga kommuner i länet.

Arbetsområdet barn och ungdomars hälsa är också integrerat i flera andra arbetsområden. Se avsnitt 6.3 kring trygg och säker vård för placerade barn, avsnitt 6.4 kring föräldrastöd, avsnitt 7.2 kring barn och ungdomars psykiska hälsa, avsnitt 7.3 kring ungdomshälsorna i Östergötland, 7.5.2 kring

läkarundersökningar placerade barn. Även flera andra arbetsområden där barn och ungdomar inte nämns specifikt berör ändå barn och ungdomar.

 Under våren 2016 anordnas en temakonferens kring ”den sårbara familjen”.

(11)

8 (13)

6.3 Hemmaplanslösningar för placerade barn

Ett länsövergripande arbete inleddes under 2013 för att hitta lösningar för placering av barn i samhällsvård inom länet. Arbetet och uppdraget sker numera länsdelsvis och följs upp av ledningsgrupp vård och omsorg.

 Information om arbetets fortskridande till sakområdessamråd vård och omsorg under 2016.

6.4 Föräldrastöd

Föräldrar ska erbjudas ett generellt föräldrastöd. Föräldrar ska även vid behov erbjudas specifikt föräldrastöd. Stödet ska utgå ifrån barnkonventionen. SSVO önskar under 2016 öka sin kunskap kring föräldrastöd i regionen.

 Information om generellt och riktat föräldrastöd, med fokus på utsatta grupper, till sakområdessamråd vård och omsorg under 2016.

6.5 Kompetensförsörjning

Kommuner och region har inom vissa områden behov av samma typ av kompetens och resurser vad gäller personal. Kompetensförsörjning hos den ena huvudmannen kan påverka den andra. Hur kan

kompetensförsörjning bedrivas utan att konkurrera med varandra?

 Öka kunskapen kring hur huvudmännen gemensamt arbetar med kompetensförsörjning.

7 Samverkansöverenskommelser och avtal

Följande överenskommelser berör sakområdessamråd vård och omsorgs arbete under 2016-17:

7.1 Stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa 2016 – överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och landsting 2016.

7.2 Överenskommelse om samverkan mellan Region Östergötland och Boxholm, Finspång, Kinda, Linköping, Motala, Mjölby, Norrköping, Söderköping, Valdemarsvik, Vadstena, Ydre, Åtvidaberg och Ödeshögs kommun, avseende barn, unga och vuxna personer med psykisk ohälsa eller psykisk funktionsnedsättning/sjukdom

7.3 Ramavtal för ungdomshälsor i Östergötland.

7.4 Överenskommelse om samverkan mellan Landstinget i Östergötland och Boxholm, Finspång, Kinda, Linköping, Motala, Mjölby, Norrköping, Söderköping, Valdemarsvik, Vadstena, Ydre, Åtvidaberg och Ödeshögs kommuner avseende missbruks- och beroendevården

(Överenskommelse utifrån Gerhard Larssons Missbruksutredning SOU 2011:35).

7.5 Nationell överenskommense om stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten 2016

7.6 Avtal mellan Landstinget och kommunerna i Östergötlands län om överlåtelse av skyldighet att erbjuda hälso- och sjukvård i ordinärt boende (Hemsjukvårdsavtalet)

(12)

9 (13)

7.7 Etablering i utveckling 2020 – en regional överenskommelse om utveckling av nyanländas etablering i Östergötland

7.8 Regional strategi för ANDT-arbetet (alkohol, narkotika, dopning och tobak) i Östergötlands län 2014-juni 2016 med tillhörande Regional handlingsplan för ANDT-arbetet i Östergötlands län 2014-juni 2016

7.1 Stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa 2016 – överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och landsting 2016

Staten och SKL har genom årliga överenskommelser mellan 2012 och 2015 enats om stöd till riktade insatser för att förbättra vården och omsorgen för barn och unga med psykisk ohälsa och för personer med

omfattande eller komplicerad psykiatrisk problematik. Länets kommuner och regionen har samverkat med gemensam samordning av genomförandet av insatser inom PRIO-arbetet (PRIO = Plan för riktade insatser inom området psykisk ohälsa).

En ny ansats med två spår finns i den statliga överenskommelsen för 2016 med fokus är på psykisk hälsa:

dels ett tydligt krav på gemensamt analysarbete tillsammans med brukar/patientorganisationer, dels en särskild satsning på ungdomsmottagningar/ungdomshälsor.

7.2 Överenskommelse om samverkan mellan Region Östergötland och Boxholm, Finspång, Kinda, Linköping, Motala, Mjölby, Norrköping, Söderköping, Valdemarsvik, Vadstena, Ydre, Åtvidaberg och

Ödeshögs kommun, avseende barn, unga och vuxna personer med psykisk ohälsa eller psykisk funktionsnedsättning/sjukdom

Denna länsövergripande överenskommelse bygger på en äldre överenskommelse som gällde 2013-2015 och som uppdaterades under 2015 utifrån krav i nationell överenskommelse kring psykisk ohälsa. Aktuell länsövergripande överenskommelse gäller 2016-2017. Syftet med överenskommelsen är att främja psykisk hälsa och säkerställa samverkan mellan huvudmännen.

Utefter den länsövergripande överenskommelsen formuleras handlingsplaner som följs upp årligen.

Ansvaret för denna uppföljning åligger ledningsgrupp vård och omsorg, LGVO.

I den nationella överenskommelsen kring psykisk hälsa 2016 (beskriven i 7.1) finns krav på gemensamt analysarbete. Där avser Östergötland arbeta vidare utifrån den länsövergripande överenskommelsen om samverkan avseende barn, unga och vuxna personer med psykisk ohälsa eller psykisk

funktionsnedsättning/sjukdom 2016 -2017 och dess handlingsplan för 2016. Förankring sker i Ledningsgrupp vård och omsorg och med länsdelsvis arbete utifrån länsgemensam strategi.

Avseende satsningen på ungdomsmottagningar/ungdomshälsor (se 7.1) övervägs en analysgrupp på länsnivå men arbetet sker efter länsdelsvisa prioriteringar. Östergötland har anmält intresse att delta i ett nationellt definitionsarbete om vad en ungdomsmottagning är.

 SSVO kommer att följa arbetet inom psykisk ohälsa under 2016-17.

I följande avsnitt 7.2.1- 7.2.5 beskrivs Östergötlands Handlingsplan för 2016 och de fem prioriterade områden som definierats i handlingsplanen:

(13)

10 (13)

7.2.1 Rehabilitering och hälsofrämjande inom området psykisk ohälsa i Östergötland

Uppföljningen pekar på fortsatt behov av samsyn och samordning i länet när det gäller rehabilitering och hälsofrämjande insatser inom området psykisk ohälsa. Under 2016 ska respektive huvudman, i samverkan, utveckla arbetet inom minst ett angeläget område som relaterar till rehabilitering eller hälsofrämjande.

7.2.2 Ökad uppmärksamhet på psykiskt funktionsnedsattas somatiska hälsa

Uppföljningen ger exempel på att personer med psykisk funktionsnedsättning kan behöva fortsatt bättre stöd för att vid behov nå och få del av somatisk vård. Under 2016 ska respektive huvudman, i samverkan, ta fram konkreta förslag som syftar till att öka uppmärksamheten på psykisk funktionsnedsattas somatiska hälsa.

7.2.3 Barn och ungas psykiska hälsa

Uppföljningen pekar på behov av att uppmärksamma och vidta åtgärder för barn- och ungas psykiska hälsa.

Under 2016 ska ansvaret för att uppmärksamma och vidta åtgärder för barn- och ungas psykiska hälsa tydliggöras. Respektive huvudman ska, i samverkan, inventera vilka insatser som finns inom detta område och vad som eventuellt saknas eller behöver utvecklas.

7.2.4 Struktur för brukarmedverkan på länsnivå

En modell har under 2015 tagits fram för att skapa en struktur för medverkan av brukare och anhöriga på länsnivå.

Under 2016 ska den framtagna modellen prövas i praktiken, med syfte att lyfta fram brukare och anhörigas synpunkter och nå ut med information från t ex LGVO.

7.2.5 Samordnad individuell plan (SIP)

Uppföljningen pekar på ett fortsatt behov av att implementera rutinerna kring SIP. Detta ska vara ett prioriterat område under 2016 så arbetssättet blir väl känt bland alla medarbetare. Respektive länsdel väljer vilka frågor som är mest angelägna att prioritera, det kan handla om hur man i praktiken förbereder ett SIP- möte och/eller att verka för att SIP (inklusive beslut om att upprätta SIP) enkelt kan dokumenteras i respektive organisations verksamhetssystem.

7.3 Ramavtal för ungdomshälsor i Östergötland.

Under 2015 träffades ett nytt ramavtal kring ungdomshälsorna. Under 2015 gavs också ett uppdrag till en arbetsgrupp från både kommun och region att göra en uppföljning av ungdomshälsorna utifrån ramavtalet.

Ungdomar skulle involveras i uppföljningen för att få kunskap av ungdomarnas upplevda behov och synpunkter kring ungdomshälsorna.

 Uppföljning av ramavtalet kring ungdomshälsor i Östergötland redovisas för SSVO under våren 2016.

(14)

11 (13)

7.4 Överenskommelse om samverkan mellan Landstinget i Östergötland och Boxholm, Finspång, Kinda, Linköping, Motala, Mjölby,

Norrköping, Söderköping, Valdemarsvik, Vadstena, Ydre, Åtvidaberg och Ödeshögs kommuner avseende missbruks- och beroendevården (Överenskommelse utifrån Gerhard Larssons Missbruksutredning SOU 2011:35).

Sedan den 1 juli 2013 är regionerna/landstingen och kommunerna skyldiga att ha gemensam

överenskommelse som reglerar samverkan mellan huvudmännen inom missbruks- och beroendevården.

Under 2014 tecknades en överenskommelse om missbruks- och beroendevård i Östergötlands län.

Överenskommelsen är giltig till och med 2017 och ska följas upp årligen med början 2015 samt revideras vid behov.

Under 2015 inleddes arbetet med att följa upp överenskommelsen. SSVO lämnade synpunkter på uppföljningens upplägg. Uppföljningen blir klar under våren 2016 och redovisas då för SSVO.

 Uppföljning av överenskommelse om samverkan kring missbruks- och beroendevården redovisas för SSVO under våren 2016.

7.5 Nationell överenskommelse om stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten 2016

Överenskommelsen för år 2016 är den sista i denna satsning på överenskommelser till stöd för utveckling av en evidensbaserad praktik inom socialtjänsten. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har sedan 2010 tecknat årliga överenskommelser inom socialtjänstens område avseende stöd för en evidensbaserad praktik inom socialtjänstens område samt för en sammanhållen vård och omsorg för de mest sjuka äldre (avslutades 2014) Områden som avses 2016 är:

 Stöd till den sociala barn-och ungdomsvården

 stöd till att stärka barn-och föräldraperspektivet inom missbruks-och beroendevården

 stöd till verksamhetsområdet personer med funktionsnedsättning

 stöd till lokalt och regionalt utvecklingsarbete inom äldreomsorgen.

Fortsatt förankring av arbetet och arbetsområden sker i Ledningsgrupp vård och omsorg.

Utifrån föregående års överenskommelse fortsätter arbetet i Östergötland med följande arbetsområden för 2016:

7.5.1 Välfärdsteknologi/eHälsa

Ny teknik underlättar vård och omsorg och socialtjänst för både brukare/patienter, medarbetare och

beslutsfattare. Verksamhet och teknik måste samarbeta för att driva utvecklingen vidare, eHälsa handlar om att med stöd av teknik och IT arbeta med effektiv verksamhetsutveckling. I länet finns en handlingsplan för eHälsa i Östergötland för 2016 -2017.

 Under 2016 avser sakområdessamråd vård och omsorg fortsätta inhämta kunskap inom området.

 Information med efterföljande diskussion kring uppföljningen av handlingsplan eHälsa.

 Välfärdsteknologi och eHälsa: den 11 november anordnar länets eHälsosamordnare och Nätverket för eHälsa i Östergötland en regional temakonferens som vänder sig till förtroendevalda och yrkesverksamma.

(15)

12 (13) 7.5.2 Den sociala barn-och ungdomsvården

7.5.2.1 Trygg och säker vård för placerade barn

Uppföljning av läkarundersökningar inklusive bedömning av tandhälsan för barn som placeras inom samhällsvård

Uppföljningen syftar till att ta reda på hur arbetet fortgått och i hur stor utsträckning barn som placeras numera får en läkarundersökning. Under 2014 togs det fram en rutin för att säkerställa att barn som placeras i samhällsvården får den läkarundersökning, inklusive bedömning av tandhälsa, de ska få enligt BBIC (Barns behov i centrum).

 Information till sakområdessamråd vård och omsorg under 2016

7.5.3 Verksamhetsområde personer med funktionsnedsättning

Som en del i den statliga satsningen Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten har medel avsatts för stöd till verksamhetsområdet personer med funktionsnedsättning och till arbetet med förstärkt brukarmedverkan och systematisk uppföljning. Förbättringsarbetet under 2015 riktades till målgruppen personer med kognitiva funktionsnedsättningar/utvecklingsstörning. Under 2015 utbildades vägledare i Delaktighetsmodellen samt handledning och metodstöd i arbetet med förstärkt

brukarmedverkan. Implementering och förankring av arbetet med förstärkt brukarmedverkan påbörjades och fortsätter under 2016 liksom arbetet med systematisk uppföljning med enkätverktyget Pict-O-stat.

 Information till sakområdessamråd vård och omsorg under 2016

7.6 Avtal mellan Landstinget och kommunerna i Östergötlands län om överlåtelse av skyldighet att erbjuda hälso- och sjukvård i ordinärt boende (Hemsjukvårdsavtalet)

Avtalet kring hemsjukvård gäller från och med 2014 och tills vidare. Befolkningen ska på jämlika villkor erhålla en välfungerande hemsjukvård som leder till ökad patientnytta.

Under 2015 redovisades en del av den uppföljning av hemsjukvården som görs av FoU-centrum.

Uppföljningen fortsätter under 2016 och redovisas löpande till SSVO. Utifrån uppföljningarna ska ett utvecklingsavtal tas fram i samverkan mellan Regionen och kommunerna i länet.

Det ska finnas fungerande rutiner för läkarmedverkan i den kommunala hemsjukvården för att patienter i behov av hemsjukvård ska få tillgång till en trygg och säker vård i såväl ordinärt som särskilt boende. Strävan är att ett gemensamt avtal för läkarmedverkan i såväl

 Utvecklingsavtal om framtidens hemsjukvård

Enligt avtalet mellan Regionen och kommunerna i Östergötlands län om överlåtelse av skyldighet att erbjuda hälso- och sjukvård i ordinärt boende ska huvudmännen teckna ett utvecklingsavtal för att tillgodose att befolkningen på jämlika villkor erhåller en välfungerande hemsjukvård som leder till en ökad patientnytta. Uppdraget är att utarbeta förslag till avtal för utvecklingen av den framtida hemsjukvården som därefter ska godkännas av huvudmännen. I uppdraget ingår att beakta resultat från den uppföljning som pågår under 2015 och 2016.

 Avtal kring läkarmedverkan

(16)

13 (13)

Uppdraget är att utarbeta fram förslag till avtal om läkarmedverkan i särskilt boende som därefter ska godkännas av huvudmännen. Avtalet bör synkroniseras med avtal om läkarmedverkan i ordinärt boende. Önskvärt är att läkarmedverkan i kommunal hemsjukvård på sikt regleras i ett avtal.

7.6.1 Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård

Under föregående år påbörjades ett länsgemensamt arbete mellan kommunerna och Region Östergötland utifrån betänkandet av utredningen om Betalningsansvarslagen SOU 2015:20 Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård. Syftet är att åstadkomma en så bra vårdprocess som möjligt för våra patienter mellan slutenvård, primärvård och kommunal hemsjukvård. Arbetet fortsätter under 2016.

7.7 Etablering i utveckling 2020 – en regional överenskommelse om utveckling av nyanländas etablering i Östergötland

Överenskommelsen ”Etablering i utveckling 2020” är sluten mellan Region Östergötland, Länsstyrelsen Östergötland, Migrationsverket, Arbetsförmedlingen samt kommunerna i Östergötland. Överenskommelsen sträcker sig över tiden 2016-2020 och behandlar områdena utbildning och praktik, samhällsliv, boende, hälsa, barn och unga och ensamkommande barn.

 SSVO utbyter kontinuerligt information om läget i länet med varandra under året och diskuterar olika aktuella beröringspunkter

 Temakonferens kring nyanlända 25 november 2016.

7.8 Regional strategi för ANDT-arbetet (alkohol, narkotika, dopning och tobak) i Östergötlands län 2014-juni 2016 med tillhörande Regional handlingsplan för ANDT-arbetet i Östergötlands län 2014-juni 2016

Uppföljningen omfattar kalenderåret 2015 och sammanställs av Länsstyrelsen.

 Återrapporteras till sakområdessamråd vård och omsorg under hösten 2016.

Under 2016 ska även en ny strategi med tillhörande handlingsplan tas fram.

 Information till SSVO om den nya strategin och handlingsplanen.

(17)

1(2) Yttrande

Datum Diarienummer

Omsorgs- och socialförvaltningen

2016-06-10 OSN/2015:83

Mjölby kommun Burensköldsvägen

11-13

0142 - 850 00 www.mjolby.se 791-9848

Omsorgs- och socialförvaltningen Telefax e-postadress

595 80 MJÖLBY 0142-852 26 social@mjolby.se

Handläggare

Christoffer Sjögren

Tfn 0142-854 81 Omsorgs- och socialnämnden

Yttrande över Sakområdessamråd vård och omsorgs, arbetsplan 2016/2017, Region Östergötland, på begäran från kommunstyrelsen

Bakgrund

Sakområdessamråd vård och omsorg har inkommit med förslag till beslut till Region Östergötlands samtliga kommunstyrelser.

Förslaget till beslut lyder ”att godkänna arbetsplanen för

sakområdessamråd vård och omsorg, inklusive de gemensamma målen och utredningsuppdragen.”

Kommunstyrelsen i Mjölby kommun har därför av omsorgs- och socialnämnden begärt in ett yttrande över detta.

Yttrandet ska vara kommunstyrelsen till handa senast den 29 juli 2016.

Sammanfattning

Sakområdessamråd vård och omsorgs arbetsplan beskriver regionens och länets kommuners gemensamma fokusområden och särskilt utvalda och prioriterade arbetsområden för 2016-2017 inom vård och omsorg.

Samrådets fokus ligger på folkhälsa samt en jämlik vård och omsorg med individfokus. Arbetsplanen är framtagen gemensamt mellan länets kommuner och regionen, med syfte att ge invånarna i

Östergötland god vård och omsorg där huvudmannaskapsgränserna inte är ett hinder.

Omsorgs- och socialförvaltningens bedömning

Framtagandet av aktuellt avtal/överenskommelse har föregåtts av ett gediget samtal mellan parterna i flera led.

Omsorgs- och socialförvaltningen har i detta läge inget övrigt att

erinra rörande förslaget till överenskommelse.

(18)

2(2) Yttrande

Datum Diarienummer

2016-06-10 OSN/2015:83

Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142 - 850 00 www.mjolby.se 791-9848

Omsorgs- och socialförvaltningen Telefax e-postadress

595 80 MJÖLBY 0142-852 26 social@mjolby.se

Omsorgs- och socialförvaltningen

Pirjo Ohvo

Förvaltningschef

(19)

Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG

Sammanträdesdatum Sida

Omsorgs- och socialnämnden 2016-06-21 1 (1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande