AS TORP

(1)

0

AS TORP

BILDNINGSNÄMNDEN

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2015-08-26

Plats och tid Beslutande ledamöter och tjänstgörande ersättare

Närvarande och övriga deltagare

Utses att justera Plats och datum

Sekreterare

Ordförande

Kulturhuset Björnen 17:30 - 20:40. Ajournering 19:45 - 20: l 0 Reino Persson (S), ordförande Josefin Arvidsson (SD) Gun Friberg (S) Kerstin Andersson (S) Marcus Möller (SD) Murat Özbalci (C) Ivan Cirkanovic (S) Sofia Hultberg (C)

Linda Camper (S) Pontus Pålsson (M) §§ 53-60 Johan Bendtzen (S) Bodil Hellberg (FP)

Sten Hugosson (SD) Viktor Johnsson (M) §§ 60-65

Patrik Ivarsson (S) Ditte Sandström, kostchef

Maria Gottschalk (SD) Ann-Jeanette Bornell, lärare § 55-56 Viktor Johnsson (M) §§ 54-59 Maria Gustafsson, lärare §§ 55-56 Annika Hoppe, förvaltningschef Henrik Nilsson, lärare §§ 55-56 Anita Sjöberg, utvecklingsstrateg Pia Elming, bitr. rektor§§ 55-56 Per Erik Holmen, utvecklingsstrateg Kerstin Andersson, rektor§§ 55-56 Anna Bladh, ekonom Rosa S Lindahl, bitr rektor§§ 55-56 Marcus Möller (SD) Ivan Cirkanovic (S)

ret2015-08-31, 12:00

M~n~aragrafer §§ 54-66

Reino Persson (S)

Justerande Marcus Möller (SD) Ivan Cirkanovic (S)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Beslutande organ Bildningsnämnden Sammanträdesdatum 2015-08-26 Datum för anslagets uppsättande 2015-08-31 Datum för anslagets nedtagande 2015-09-23

Förvaringsplats för protokollet Bildningskontoret

Underskrift

~

Mathias Johansson

1 ( 17)

(2)

AS TORP

0

Justerandes signatur

Sammanträdesprotokoll

Innehållsförteckning

Paragraf Ärende Sida

Bin§ 54 Fastställande av föredragningslista ¹^.) Bin§ 55 Presentation av resultatet av projektet 4

IFOUS - inkluderande lärmiljöer

Bin§ 56 Information - Analys av kunskapsresultat 5 läsåret 2014/2015 samt redovisning av

tjänstegarantier för matematik och svenska

Bin§ 57 Förvaltningens information 6

Bin§ 58 Besvarande av anbudsförfrågan samt 7 eventuellt utförande av leverans avseende

catering Migrationsverkets förvar Åstorp

Bin§ 59 Bildningsnämndens delårsbokslut 2015 9

Bin§ 60 Revisionens granskning av 10

bildningsnämnden, "Posthantering"

Bin§ 61 Revisionens granskning av 11

bildningsnämnden, "Arkivhantering"

Bin§ 62 Dokumenthanteringsplan för 12

bildningsnämnden

Bin§ 63 Redovisning av delegationsbeslut 14

Bin§ 64 Redovisning av delgivningar 15

Bin§ 65 Inbjudningar till kurser och konferenser 16 Bin§ 66 Sammanträdestider för bildningsnämnden 17

Utd ragsbestyrka nde

cwe ^JiJl

(3)

AS TORP

0

Bildningsnämnden

³⁽¹⁷⁾

Sammanträdes protokoll

Bin§ 54

Fastställande av föredragningslista

Pontus Pålsson yrkar på att punkten "Sammanträdestider för bildningsnämnden" läggs till föredragningslistan.

Bildningsnämndens beslut

Lägger till punkten "Sammanträdestider för bildningsnämnden" och i övrigt fastställs den utskickade föredragningslistan.

w

0

(4)

AS TORP

0

Bin§ 55

Presentation av resultatet av projektet IFOUS - inkluderande Iärmiljöer

Sammanfattning

Presentation ges av lärare och skolledare på Rågenskolan, Tingdal-Björnås och Björnekullaskolan. Samtliga har medverkat i projektet IFOUS -

inkluderande lärmiljöer och presenterar sina slutsatser efter deltagandet i projektet.

Tackar för presentationen och noterar informationen till protokollet.

Justerandes

sign~ ~

Utdragsbestyrkande

(5)

0

ASTORP

Bildningsnämnden

⁵⁽¹⁷⁾

Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-08-26

Bin§ 56

Information - Analys av kunskapsresultat läsåret 2014/2015 samt redovisning av tjänstegarantier för matematik och svenska Dnr 2015113 9

Sammanfattning

Per Erik Holmen informerar om analys av elevernas kunskapsresultat och redovisar tjänstegarantierna för matematik och svenska.

Bildningsnämndens beslut

Noterar informationen till protokollet.

JusterJ/!l ()?

Utdrag sbestyrka nde

(6)

0

ASTORP

Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-08-26

Bin§ 57

Förvaltningens information Förvaltningschefens information

Annika Hoppe informerar om det nyinstiftade stadsbidraget som kallas

"Lågstadiesatsningen". Statsbidraget ska gå till kostnader för exempelvis personalförstärkning med lärare, förskollärare eller speciallärare. Det kan också gå ti 11 förstärkning med annan personal så att lärarna i större utsträckning kan bedriva undervisning.

Justerandes

sig ~

(7)

0

ASTORP

Bildningsnämnden

⁷⁽¹⁷⁾

Bin§ 58

Besvarande av anbudsförfrågan samt eventuellt utförande av leverans avseende catering Migrationsverkets förvar Åstorp.

Dnr: 2015/134

Sammanfattning

Migrationsverket har en andra upphandling ute avseende catering till deras boende i Åstorp. I samband med att denna publicerades har såväl kostchef som upphandlingsstrateg kontaktats av Migrationsverket med en önskan om att Åstorps kommun lämnar ett anbud.

Besluts underlag

Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott, 2015-08-12 § 29

Tjänsteskrivelse av Ditte Sandström och Kurt Grönsund, " Besvarande av anbudsförfrågan samt eventuellt utförande av leverans avseende catering Migrationsverkets förvar Åstorp", 2015-07-21

E-post från Migrationsverket till Ditte Sandström, 2015-07-10

Yrkanden

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut.

Marcus Möller (SD) yrkar avslag med motiveringen att det kan vara felaktig konkurrensutsättning.

Pontus Pålsson (M) yrkar avslag.

Bodil Hellberg (FP) biträder Pontus Pålssons (M) avslagsyrkande

Beslutsgång

Ordförande prövar om det är nämndens mening att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut eller bifalla avslagsyrkande från Marcus Möller (SD), Pontus Pålsson (M) och Bodil Hellberg (FP) och finner att

bildningsnämnden bifaller arbetsutskottets förslag till beslut.

Bildningsnämnden beslutar att Kostenheten kan besvara Migrationsverkets anbudsförfrågan och att det i ett anbudssvar skall finnas ett förbehåll avseende ett eventuellt myndighetsingripande.

JUL

(8)

ÅSTORP

Bin § 58 (forts.)

Reservationer

Pontus Pålsson (M) reserverar sig mot beslutet och informerar att han ämnar inkomma med skriftlig reservation innan protokollets justering.

Marcus Möller (SD), Josefin Arvidsson (SD) och Sten Hugosson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Bodil Hellberg (FP) reserverar sig mot beslutet.

Expedieras:

Akt

Kostenheten

Justerandes signa~1f; Utdrag sbestyrka nde

(9)

RESERVATION

2015-08-26

§5g

~ tnoderaterna

Åstorp

Besvarande av anbudsförfrågan samt eventuellt utförande av leverans avseende catering till Migrationsverket.

Bin§ 29

Sedan länge föreligger brister och kritik mot hur upphandlingar fungerar i Åstorps kommun.

Olika parter har granskat, såsom kommunrevisionen, Ernst & Y oung, Konkurrensverket för att nämna några, och funnit olika typer av brister och rena lagöverträdelser.

2012 gjorde Kommunrevisionen en granskning som resulterade i hård kritik mot brister kring och avsaknad av upphandling och hur det riskerar skattebetalarnas pengar. Utifrån bokslut 2013 kan konstateras att viktig kärnverksamhet står tillbaka i syfte att få pengar över till dessa dåliga affärer och bristande styrning. Reglerna i upphandlingslagstiftningen syftar till att ge upphandlande myndighet (kommunen) verktyg att tillvarata skattekronorna på ett effektivit sätt. Men många upphandlingar eller beställningar utan lagligt beslut baseras inte på politiska beslut eller delegationsbeslut har inte redovisats.

Mot denna bakgrund vore det viktigt att ge ledamöterna ett beslutsunderlag som beskriver upphandlingen, dvs en del av förfrågningsunderlaget, så att såväl de s.k. skall-kraven som vad som kan komma att utgöra kontrakt framgår. Inget av detta finns vid sammanträdet!

Varken innehållet i besked från SKL-jurister eller påstådda kontakter där Migrationsverkets upphandlar ska ha kontaktat de två tjänstemän som upprättat tjänsteskrivelsen redovisas inte.

Om den föreslagna reservationen i anbud är tillåten enligt upphandlingens administrativa föreskrifter framgår inte, eftersom inga handlingar bifogas.

Vid sammanträdet meddelas att dessa matleveranser redan pågått ett par månader, att inget beslut om detta finns utan bara en muntlig information (oklart till vem och om vad). Vi menar att Bildningsnämndens reglemente inte medger denna verksamhet.

• Våra yrkanden mot bakgrund av ärendets brister.

1. Med så bristfälligt underlag, och ingen belysning av juridiska och ekonomiska konsekvenser yrkades - AVSLAG.

För Nya Moderaterna

Pontus Pålsson (M) Gruppledare

(10)

0

ASTORP

Bin§ 59

Bildningsnämndens delårsbokslut 2015 BIN 20151132

Sammanfattning

Förvaltningen har i enlighet med anvisningar från ekonomikontoret upprättat delårsbokslut för det första delåret 2015.

Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott, 2015-08-12 § 30 Tjänsteskrivelse av Annika Hoppe, "Bildningsnämndens delårsbokslut 2015", 2015-07-31.

Bildningsnämndens delårsbokslut per 2015-07-31 Yrkanden

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut att

delårsbokslutet 2015 ska godkännas och översändas till kommunstyrelsen.

Beslutsgång

Ordförande prövar om det är nämndens mening att bifalla lagt yrkande och finner att så är fallet.

Bildningsnämndens delårsbokslut 2015 godkänns och översänds till kommunstyrelsen.

Expedieras:

Akt

Kommunstyrelsen

t6 w

(11)

0

ASTORP

Bildningsnämnden

¹⁰⁽¹⁷⁾

Bin§ 60

Revisionens granskning av bildningsnämnden, "Posthantering"

Dnr BIN 2015/131

Sammanfattning

Åstorps kommuns revisorer har gett KPMG i uppdrag att granska

posthanteringen i bildningsnämnden, socialnämnden och kommunstyrelsen.

Granskarna har funnit förbättringsområden avseende posthanteringen inom bildningsnämnden och revisionen i Åstorps kommun önskar kommentarer på de synpunkterna som framkommit i rapporten.

Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott, 2015-08-12 § 31 Tjänsteskrivelse av Annika Hoppe, 2015-07-27.

Revisionsrapport 2015-01, "Granskning av bildningsnämndens, socialnämndens samt kommunstyrelsens posthantering", 2015-06-30.

Yrkanden

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut att ge förvaltningen i uppdrag att säkerställa att det alltid finns minst två

tjänstemän som kan fungera som backup till registratorn som idag utgörs av nämnd-/informationssekreteraren.

Förvaltningen får i uppdrag att upprätta en instruktion som tydligt beskriver steg för steg hur en handling diarieförs i ärendehanteringssystemet W3D3.

Beslutsgång

Förvaltningen får i uppdrag att säkerställa att det alltid finns minst två tjänstemän som kan fungera som backup till registratorn som idag utgörs av nämnd-/informationssekreteraren.

Förvaltningen får i uppdrag att upprätta en instruktion som tydligt beskriver steg för steg hur en handling diarieförs i ärendehanteringssystemet W3D3.

Expedieras:

Akt

Kommunstyrelsen

Justerandes signa~

f

(12)

0

AS TORP

Bin§ 61

Revisionens granskning av bildningsnämnden, "Arkiv hantering"

Dnr BIN 2015/130

Sammanfattning

Åstorps kommuns revisorer har gett KPMG i uppdrag att granska

arkivhanteringen i bildningsnämnden, socialnämnden och kommunstyrelsen.

Granskarna har funnit förbättringsområden avseende bildningsnämndens arkivhantering. Revisionen i Åstorps kommun önskar kommentarer på de synpunkter som framkommit i rapporten.

Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott, 2015-08-12 § 32 Tjänsteskrivelse av Annika Hoppe, 2015-07-27.

Revisionsrapport 2015-02, "Granskning av bildningsnämndens, socialnämndens samt kommunstyrelsens arkivhantering", 2015-06-30

Yrkanden

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut att ge

förvaltningen i uppdrag att genomföra projekt för att säkerställa en korrekt arkivhantering inklusive en överföring och gallring av de handlingar som idag förvaras på Björnekullaskolan. En arkivbeskrivning och

arkivförteckning ska upprättas som sedan delges nämnden. I förvaltningens närarkiv ska utrymmet för förvaring av handlingar särskiljas

Besluts gång

Förvaltningen får i uppdrag att genomföra projekt för att säkerställa en korrekt arkivhantering inklusive en överföring och gallring av de handlingar som idag förvaras på Björnekullaskolan. En arkivbeskrivning och

arkivförteckning ska upprättas som sedan delges nämnden. I förvaltningens närarkiv ska utrymmet för förvaring av handlingar särskiljas.

Expedieras:

Akt

Kommunstyrelsen

(13)

0

ASTORP

Bildningsnämnden

¹²⁽¹⁷⁾

Bin§ 62

Dokumenthanteringsplan för bildningsnämnden Dnr BIN 2015/128

Sammanfattning

Enligt Åstorp kommuns arkivreglemente ska varje myndighet inom kommunen upprätta en dokumenthanteringsplan. Planen beskriver

verksamhetens hantering av dokument och information, vad som ska gallras och när samt vad som bevaras och hur det arkiveras.

Dokumenthanteringsplanen syftar till att uppnå en effektiv, och överskådlig dokumentstyrning samt att tillgodose lagkraven beträffande allmänna handlingar och arkiv. Planen ger också myndigheten i fråga nödvändig kontroll och överblick över sina allmänna handlingar samtidigt som allmänhetens möjligheter till insyn och att eftersöka information förbättras.

Förvaltningen har upprättat förslag till en ny dokumenthanteringsplan för att dokumenthanteringen i nämndens verksamheter ska bli tydligare och

effektivare.

Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott, 2015-08-12 § 3 3 Tjänsteskrivelse av Mathias Johansson, 2015-07-22

Förslag till ny dokumenthanteringsplan, 2015-07-22 Dokumenthanteringsplan för bildningsnämnden, 2007-

Yrkanden

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut, att förslag till ny dokumenthanteringsplan för bildningsnämnden godkänns och ersätter den nu gällande planen när nämndens beslut vunnit laga kraft.

Viktor Johnsson (M) yrkar i första hand bordläggning och om det yrkandet faller deltar han ej i beslutet.

Marcus Möller (SD) biträder ordförandes bifallsyrkande samt yrkar på ett tillägg till beslutet, att dokumenthanteringsplanen årligen skall revideras.

Beslutsgång

Ordförande prövar först om ärendet skall bordläggas eller avgöras idag och finner att ärendet skall avgöras idag.

Ordförande prövar sedan sitt egna yrkande samt Marcus Möllers (SD) tilläggsyrkande var för sig och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla båda.

Justerandes signa21 Ji ^J1*

(14)

0

ASTORP

Bin § 62 (forts.)

Förslag till ny dokumenthanteringsplan för bildningsnämnden godkänns och ersätter den nu gällande planen när nämndens beslut vunnit laga kraft.

Dokumenthanteringsplanen skall revideras årligen.

Ej deltagande

Viktor Johnsson (M) deltar ej i beslutet.

Expedieras:

Akt

Kommunstyrelsen

Bildningsförvaltningens administratörer och chefer

Justerandes

signa~ Ji Ji

(15)

ASTORP

0

Bildningsnämnden

¹⁴⁽¹⁷⁾

Bin§ 63

Redovisning av delegationsbeslut Sammanfattning

Bildningsnämnden har möjlighet att överlåta sin beslutanderätt i vissa ärenden till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en

delegationsordning som nämnden antar. Delegationsbeslut ska redovisas nämnden.

Följande delegationsbeslut redovisas:

Avslag på Alf Larssons begäran om handlingar daterad 2015-06-05.

Yttrande till Kammarrätten om beslut att ej ompröva beslut överklagat av Alf Larsson 2015-06-05.

Anställnings beslut på Haganässkolan enligt särskild lista, dnr 2015/3 7.

Anställnings beslut på skolområde väst enligt särskild lista, dnr 2015/36.

Anställnings beslut på K vidinge skola enligt särskild lista, dnr 2015/32.

Noterar inrapporterade delegationsbeslut till protokollet.

(16)

0

ASTORP

Bin§ 64

Redovisning av delgivningar

Datum Händelse Diarie nr

2015-08-10 Polismyndigheten upprättar anmälan om 2015/7 skadegörelse på Dalagården, inträffad 2015-07-10

2015-07-24 Förvaltningsrätten avvisar Alf Larssons 2015/6 överklagande i mål nr 6849-15

2015-07-13 Förvaltningsrätten avslår överklagande från 2014/81 Pysslingen Förskolor och Skolor AB, avseende

bidrag i form av tilläggsbelopp enligt skollagen till fristående skola, mål nr 5791-14

2015-07-10 Kammarrätten avslår Alf Larssons överklagande i 2015/6 mål nr 3005-15

2015-07-10 Kammarrätten avslår Alf Larssons överklagande i 2015/6 mål nr 2952-15

2015-06-01 Upprättad anmälan om upplevd kränkande 2015/52 behandling på K vidinge skola 2015-06-01

Noterar delgivningarna till protokollet.

Justerandes sig~ Utd ragsbestyrka nde

(17)

ÅSTORP

Bildningsnämnden

¹⁶⁽¹⁷⁾

Bin§ 65

Inbjudningar till kurser och konferenser Sammanfattning

Arbetsutskottet har beslutat medge närvaro med rätt till arvode för

nämndens ordinarie ledamöter för IFOUS slutseminarium den 17 september, 2015 med temat "Att forma skolan efter eleverna - Måste det vara så

svårt?". Anmälan görs snarast till nämnd-/informationssekreteraren.

(18)

0

ASTORP

Bin§ 66

Sammanträdestider för bildningsnämnden Sammanfattning

Pontus Pålsson (M) uppmärksammar att det är ett problem för de som förvärvsarbetar att hinna i tid till bildningsnämndens sammanträden när det börjar redan 17:30 utan gruppmöten före. Bildningsnämnden för en

diskussion kring starttid samt om man skall införa gruppmöte innan nämndens sammanträden.

Yrkanden

Ordförande yrkar att nämndens sammanträde skall börja 18: 00

fortsättningsvis men att man fortsätter med att inleda utan gruppmöten och i enlighet med nuvarande ordning.

Beslutsgång

Ordförande prövar om det är nämndens mening att besluta i enlighet med lagt yrkande och finner att så är fallet.

I fortsättningen kallas nämnden till 18:00 och i övrigt är det samma förfaringssätt utan inledande gruppmöten.

AS TORP

AS TORP

BILDNINGSNÄMNDEN

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

ANSLAG/BEVIS

~

AS TORP

cwe JiJl

AS TORP

Bildningsnämnden

w

0

AS TORP

sign~ ~

ASTORP

Bildningsnämnden

JusterJ/!l ()?

ASTORP

sig ~

ASTORP

Bildningsnämnden

JUL

ÅSTORP

RESERVATION

§5g

~ tnoderaterna

ASTORP

t6 w

ASTORP

Bildningsnämnden

f

ASTORP

Bildningsnämnden

Justerandes signa2*1 Ji J1

ASTORP

signa~ Ji Ji

ASTORP

Bildningsnämnden

ASTORP

ÅSTORP

Bildningsnämnden

ASTORP

~ J1 Jj

cwe ^JiJl

Justerandes signa21 Ji ^J1*

~ J1 ^Jj