KF 2020-06-08

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Plats och tid Tingssalen , måndagen den 8 juni 2020 kl 18.00-20.30

Beslutande Se bilaga

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef

Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Britt Karlsson, socialchef, § 71

Mikael Palm, konsult, § 71

Martin Nilsson, ekonomichef, § 74

Utses att justera Linda Robertsson (S) och Mikael Jonnerby (C)

Tid och plats för justering Måndagen den 15 juni 2020 kl 16.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 68 - 87

Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Per Gröön

Justerande ...

Linda Robertsson Mikael Jonnerby

________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2020-06-08

Datum för anslags uppsättande 2020-06-16 Datum för anslags nedtagande 2020-07-08

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KF § 68 DNR: KU.2020.2

Godkännande av dagordning Kommunfullmäktiges beslut Dagordningen godkänns.

(3)

KF § 69 DNR: KU.2020.5

Fråga om sammanträdet blivit i laga ordning kungjort

Meddelas att kungörelse av dagens sammanträde skett genom publicering av kallelse och underlag på kommunens hemsida och politikerwebb, samt annonsering i ortens tidning.

Kommunfullmäktiges beslut

Sammanträdet har blivit i laga ordning kungjort.

(4)

KF § 70 DNR: KU.2020.6

Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs.

(5)

KF § 71 DNR: KU.2020.153

Tema sociala utskottet

Som ett led i en förbättrad internkontroll och uppföljning av kommunens kärnverksamhet i kommunstyrelsen kommer tema per utskott att redovisas för kommunfullmäktige en gång per år.

Tema Socialutskott innehåller redovisning av vilka prioriterade områden som finns inom verksamheten under 2020 och vad som varit aktuellt under årets första månader. En uppföljning av socialutskottets styrkort och mål 2020, i enlighet med kommunens styrsystem balanserad styrning,

presenteras fortsättningsvis. Därefter följer ett kort återkoppling på socialutskottets internkontrollplan.

Tid för frågor ges.

Kommunfullmäktige tackar för redovisningen.

Beslutsunderlag

Presentation KS 200526.pdf Ledningsförklaring 2020.pdf Internkontrollplan SU 2020.pdf

Beslutsmottagare Socialchefen

(6)

KF § 72 DNR: KU.2020.30

Budgetuppföljning april 2020

En uppföljning av kommunens ekonomi och mål har gjorts per sista april.

Prognosen för årets resultat ser betydligt sämre ut än budgeterat resultat.

Årets budgeterade resultat uppgår till 10,3 mkr, medan det prognostiserade resultatet vid årets slut ser ut att bli -16,5 mkr.

Underskottet i prognosen finns både i driften och i finansen.

Kommunledningsutskottet (KLU), Östra Smålands

Kommunalteknikförbund (ÖSK), revisionen och Myndighetsnämnden prognostiserar att de kommer att kunna hålla budget. För socialutskottet (SU) och utbildningsutskottet (UU) däremot så ser det värre ut och deras prognos visar på stora negativa avvikelser.

För SU:s del handlar det främst om ökade kostnader för placeringar, ökade kostnader inom hemtjänst och hemsjukvård.

För UU:s del handlar det om fler platser jämfört med budgeterat inom förskolan, ett ökat antal elever inom den interkommunala gymnasieskolan och gymnasiesärskolan. Kostnaderna gällande de interkommunala

avgifter/bidrag för gymnasieplatser signalerar idag ett underskott, elevers val till gymnasiet påverkar dock utfallet framöver. Delar av UU:s

Budget Prognos

2020 2020

Verksamhetens intäkter 127 427 127 427 0

Verksamhetens kostnader -528 724 -548 424 -19 700

Avskrivningar -15 506 -13 625 1 881

Verksamhetens nettokostnader -416 803 -434 622 -17 819

Skatteintäkter 230 668 220 839 -9 829

Generella statsbidrag 196 920 203 244 6 324

Finansiella intäkter 8 712 3 212 -5 500

Finansiella kostnader -9 198 -9 198 0

Resultat efter finansnetto 10 299 -16 525 -26 824

Extraordinära poster 0 0 0

Årets resultat 10 299 -16 525 -26 824

RESULTATBUDGET (tkr) ^Avvikelse

(7)

KF § 72 DNR: KU.2020.30

verksamhet har tidigare kompenserats av PUT och asyl vilket nu minskar i omfattning.

Finansredovisningen prognostiserar en negativ avvikelse på 9,0 mkr och kan egentligen sammanfattas med ett ord Corona. Enligt SKR:s scenario leder Covid -19 till att vi går in i en lågkonjunktur snabbare än vad tidigare prognoser visat. Kommunens skatteintäkter och statsbidrag påverkas negativt framöver och skatteintäkterna försämras med nästan 10,0 mkr 2020. Samtidigt har regeringen beslutat om att ge kommuner utökat stöd i form av statsbidrag för att klara välfärden. I Högsbys fall innebär det ett utökat bidrag på 9,0 mkr, här finns även 2,0 mkr för täckning av

kommunens ökade sjuklönekostnader för april-maj 2020, men på totalen ger det endast 6,3 mkr i ökade statsbidrag.

Utifrån denna prognos uppfylls ett av de sex finansiella målen. De mål som inte uppfylls är nettokostnadernas andel av skatteintäkter och statsbidrag, inflationssäkrad förmögenhet, stärkning av soliditeten, samt de mål som är kopplade till kommunens investeringar.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Ekonomisk uppföljning för april 2020 godkänns.

Kommunen fortsätter med en återhållsam inställning och att anpassning av verksamheterna till budgeten görs.

Beslutsunderlag

Ekonomisk uppföljning april 2020 .docx ver 200520.pdf

Beslutsmottagare Ekonomikontoret

(8)

KF § 73 DNR: KU.2020.132

Utökade låne- och borgensramar 2020

Budgetberedningens förslag till höjning av låne- och borgensramar Högsby kommun står inför stora utmaningar framöver där det nu bl.a. visar det sig nu att kommunens kostnader inte minskar i samma takt som våra bidrag från bl.a. migrationsverket. Det innebär att kommunens likviditet är ansträngd. Dessutom kan Högsby Bostads AB behöva låna upp medel under 2020 för renovering/nybyggnation. Budgetberedningen föreslår följande lydelse (uppdaterad) på låne- och borgensramar 2020:

• Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen under 2020, för att klara kommunens/koncernens investeringar, har rätt att

nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder under 2020, med totalt 50 (tidigare 23) mkr

• Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2020

• Kommunfullmäktige beslutar om en låneram på 326,1 (299,1) mkr för 2020

• Kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enlig ovan, att delegera till

kommunchef med ekonomichef som ersättare, att nyupplåna och omsätta lån inom den av kommunfullmäktige fastställda låneramen för 2020 om 326,1 (299,1) mkr

Budgetberedningens förslag till beslut

Föreslagen nivå på omsättning och nyupplåning fastställs.

_____

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Föreslagen nivå på omsättning och nyupplåning fastställs.

Beslutsunderlag

KU tjänsteskrivelse låne och borgensramar 2020.2 höjning av ram.docx Beslutsmottagare

Ekonomichefen

(9)

KF § 74 DNR: KU.2019.275

Investeringsbudget 2021

Budgetberedningen har lämnat ett förslag om investeringsbudget 2021- 2023 till kommunstyrelsen.

Budgetberedningens förslag till investeringsbudget

Investeringsbudgetens omslutning bestäms utifrån Högsby kommuns finansiella mål om att de avgiftsfinansierade investeringarna maximalt får motsvara en taxe- och avgiftshöjning om 2 % per år. Samt att de

skattefinansierade investeringarna maximalt får uppgå till 3,0 % av skatteintäkter och statsbidrag. De avgiftsfinansierade investeringarna för 2021-2023 beslutas till hösten. Det innebär att den skattefinansierade investeringsbudget 2021 får maximalt uppgå till 12,8 mkr.

Det har inkommit två investeringsförslag med tillhörande budgettext, ett från Alliansen och ett från Socialdemokraterna. Därutöver har det även kommit in ett yttrande från Sverigedemokraterna gällande utskottens/ Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) inlämningar.

På budgetberedningens möte den 18 maj blev förslaget till kommunstyrelsen enlig följande;

• Alliansens förslag blev det som blev budgetberedningens förslag till kommunstyrelsen.

• Socialdemokraternas investeringsförslag och Sverigedemokraternas yrkande skickas även de med till kommunstyrelsen.

ÖSK meddelar bland annat i beslut 2020-05-25, § 12, att på grund av budgetberedningens förslag påverkas ÖSK:s investeringsposter på olika sätt. Direkt påverkas posten broar som var sänkt från 801 tkr till 500 tkr.

Posten avsåg den kommunala bron vid Postbacken i Grönskåra.

Projekteringspengar är avsatta 2020 för att utreda lösningar. Om projekteringen visar att investering krävs är det bättre att skjuta på investeringen till 2022. Därför föreslår ÖSK att de ursprungliga 801 tkr istället skjuts till 2022 när det blir känt exakt vilka åtgärder som behöver genomföras.

(10)

KF § 74 DNR: KU.2019.275

Förslag under kommunfullmäktiges möte

Jonas Erlandsson (S) föreslår att kommunfullmäktige godkänner

Socialdemokraternas budgetförslag samt två tilläggsförslag enligt följande lydelse:

1. Att med tanke på Covid 19 och dess ekonomiska följder så skall investeringar överstigande 2 miljoner ges startbeslut av

kommunfullmäktige. Detta gäller kommunens alla bolag och föreningen Emådalens trygga hem och investeringar i egen regi.

2. Att investeringsbudgeten tas upp för revidering i samband med ordinarie budgetbeslut i november

Stihna Johansson Evertsson (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens, tillika Alliansens och budgetberedningens, förslag och att de båda tilläggsförslagen avslås.

Lars Elmborg (KD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Leif Gustavsson (SD), föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Tommy Palmgren (V) är positiv till att en ombyggnation av Välengården genomförs enligt tidigare fattat beslut.

Åke Gustavsson (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt Socialdemokraternas förslag.

Beslutsgång

Kommunfullmäktiges ordförande Per Gröön (C) ställer kommunstyrelsens förslag mot Socialdemokraternas förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktiges ordförande frågar om fullmäktige vill anta eller avslå Jonas Erlandssons (S) båda tilläggsförslag och finner att

kommunfullmäktige vill att förslagen avslås.

(11)

KF § 74 DNR: KU.2019.275

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Budgetberedningens förslag till skattefinansierad investeringsbudget för 2021-2023 fastställs.

Tilläggsförslaget att flytta 500 tkr från ÖSK:s investeringspott broar till kommunledningsutskottets verksamhet plan för strategisk planering godkänns.

Ajournering

Sammanträdet ajourneras i 7 minuter, mellan kl 19.33-19.40

Beslutsunderlag

Investeringsförslag skattefinansierat 2021 ver Budgetberedning, Alliansen 20200518.pdf

Alliansens investeringsbudget 2021-2023.docx

Socialdemokraternas investeringsförslag skattefinansierat 2021 ver BB 200513 je.pdf

Socialdemokraternas investeringsbudget 2021 2023 ver 20200513.docx Sverigedemokraternas yttrande över investeringsbudget 2021-2022.pdf minnesanteckningar BB 20200518.docx

Protokoll 2020-05-25 omedelbar justering.pdf

Beslutsmottagare Ekonomichef Controller Kommunchef Socialchef Skolchef Personalchef

Fritids- och kulturchef ÖSK

HBAB

(12)

KF § 75 DNR: KU.2020.156

Årsredovisning Samordningsförbundet 2019

Samordningsförbundet i Kalmar län har översänt årsredovisning, granskningsrapport samt revisionsberättelse för verksamhetsåret 2019.

Förbundsmedlemmarna skall var för sig pröva frågan om årsredovisningen kan godkännas och om styrelsen skall beviljas ansvarsfrihet.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Samordningsförbundets årsredovisning läggs med godkännande till handlingarna.

Samordningsförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2019.

Jäv

Jonas Erlandsson (S) och Marcus Schön (M) anmäler jäv och deltar varken i handläggning eller beslut av ärendet.

Beslutsunderlag Brev till medlemmar.pdf

Årsredovisning 2019 Samordningsförbundet.pdf

Rapport årsredovisning 2019 Samordningsförbundet Kalmar län.pdf signerad revisionsberättelse.pdf

Beslutsmottagare Samordningsförbundet

(13)

KF § 76 DNR: KU.2019.181

VA-plan för Högsby kommun Bakgrund/inledning

Ett förslag till VA-plan har tagits fram med inventering av potentiella områden och andra åtgärder, men utan större ställningstaganden.

Detta kommer hanteras av VA-planeringsgruppen bestående av

representanter från Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK), miljö- och byggnadskontoret samt räddningstjänst och Emåförbundet.

En del av åtgärderna kommer arbetsgruppen inte vara eniga om, bland annat utbyggnad av VA-nätet. Där kommer ekonomi/teknik stå emot

miljönytta/miljökrav. En fråga som kommer få avgöras politiskt.

En del i arbetet som varit enigt internt mellan berörda förvaltningar har varit att inte lägga VA-planen som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen (ÖP) i nuläget. Detta kan dock bli aktuellt vid framtida revidering av ÖP:n.

Arbetet med framtagande av VA-plan för Högsby påbörjades med en VA- översikt över kommunens vatten- och avloppsverksamhet, som blev klar 2012. År 2013 antogs VA-policy av kommunfullmäktige. Arbetet med den tredje delen, själva VA-planen påbörjades 2018. VA-planen har tagits fram av en arbetsgrupp med tjänstemän från miljö- och byggnadskontoret och ÖSK, med stöd av en konsult. En politisk styrgrupp har också deltagit.

VA-planen, och dess handlingsplaner med åtgärder, ligger till grund för den fortsatta VA-planeringen i kommunen och har ett 12-årigt perspektiv.

Planen bör ses över och revideras under varje ny mandatperiod tillsammans med den VA-policy som tagits fram. VA-planen ska även ses över i

samband med att ny översiktsplan arbetas fram. När så behövs bör också den underliggande VA-översikten aktualiseras.

Den kommunala VA-planeringsgruppen är ansvarig för VA-planeringen och träffas tre till fyra gånger per år. Den består av tjänstemän från ÖSK, miljöavdelningen och planavdelningen. VA-huvudmannen genom ÖSK är sammankallande, men ordförandeskapet är tänkt att rotera under året, så att varje avdelning ansvarar för varsitt möte. VA-planeringsgruppen ansvarar för att VA-policy och VA-plan regelbundet diskuteras och vid behov uppdateras. Kommunfullmäktige beslutar om VA-planen och eventuella revideringar och är ytterst ansvariga för kommunens VA-planering.

Respektive nämnd och kommunalt bolag ansvarar också för de specifika

(14)

KF § 76 DNR: KU.2019.181

styrdokument eller beslut som följer av deras ansvarsområde, till exempel taxor och närliggande planer.

Kommunledningsutskottets förslag

Kommunledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå

kommunfullmäktige att anta framtaget förslag till vatten- och avloppsplan för Högsby kommun.

_____

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag

Framtaget förslag till vatten- och avloppsplan för Högsby kommun antas.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse VA-plan Högsby Kommun.docx VA-plan_Högsby_remissversion_200205.pdf

VA-plan Högsby Bilaga 1 Handlingsplaner_Remissversion_200205.pdf VA-plan Högsby_Bilaga 2 Områden utanför kommunalt VA_remissversion 200205.pdf

Beslutsmottagare Stadsarkitekten ÖSK

(15)

KF § 77 DNR: PLAN.2019.349

Aktualitetsprövning av översiktsplan, mandatperioden 2018-2022 Översiktsplanen är ett strategiskt politiskt dokument som ska spegla den rådande politiska majoritetens uppfattning om byggande, mark- och vattenanvändning och hushållning med naturresurser. För att fungera som ett verktyg för politiken måste planen vara aktuell och det görs genom en aktualitetsprövning minst en gång varje mandatperiod. Högsby kommuns gällande översiktsplan antogs 2012-11-05 och kommunfullmäktigeval genomfördes under september 2018.

Syftet med aktualitetsprövningen är att avgöra om kommunens

översiktsplan är aktuell. Det kan till exempel vara nya förutsättningar, nya kunskaper, lagändringar eller annan politisk uppfattning som medför att översiktsplanen behöver revideras.

Gällande översiktsplan

Översiktsplanen är sju år gammal, och upplevs ur planeringssynpunkt som en väl genomarbetad översiktsplan som är lättanvänd i planerings- och byggfrågor. Den innehåller dessutom en mängd olika

utvecklingsambitioner, varav en hel del har hunnit genomföras eller pågår som projekt eller utredningar i dagsläget. Utifrån

markanvändningssynpunkt, vilket är en central del av översiktsplanen, så motiverar inte rådande exploateringstryck någon uppdatering inom den innevarande mandatperioden. De inre och yttre förändringar som påverkar Högsbys utveckling har varit omfattande under tidsperioden sen

översiktsplanen antogs, vilket lyfts fram i de regionala instansernas

synpunkter. Planens mål och strategier bedöms fortfarande relevanta, men det har tillkommit samhällsutmaningar som kommunen behöver bemöta i sin strategiska planering.

Remiss till kommunens förvaltningar och andra intressenter

Översiktsplanen har stor betydelse för kommunen och dess invånare. Det är därför rimligt och önskvärt att ge utrymme även för externa intressenter att påpeka om det finns översiktliga planeringsbehov. De kommunala

förvaltningarna har viktig kunskap som kan påverka översiktsplanens aktualitet, dessa bör således självklart höras i processen. Likaså är den översiktliga planeringen intimt sammankopplad med den regionala planeringen som bedrivs i regionen och Trafikverket.

En remiss genomfördes därför under fjärde kvartalet 2019, denna finns sammanfattad i en redogörelse där yttranden och kommunens kommentarer finns samlade.

(16)

KF § 77 DNR: PLAN.2019.349

Sammanfattningsvis har synpunkter främst kommit in från regionala myndigheter, därutöver endast en kritik mot vindbruksplanen från boende vid Axebo sjö med omnejd. Det kan konstateras att själva frågeställningen som är lagkravet enligt PBL, om fullmäktige står bakom kommunens gällande översiktsplan, inte är ”en kioskvältare” som väcker allmänhetens engagemang. Förhoppningsvis kan den lagstiftade nyordningen från och med nästa val, att aktualitetsprövningen ersätts av en planeringsstrategi, bidra till en mer engagerande dialog kring kommuners långsiktiga strategier.

En sådan planeringsstrategi kommer mer handla om att beskriva hur

kommunen tänker bedriva sin långsiktiga planering under mandatperioden.

Det kan förväntas att länsstyrelsen någon gång under mandatperioden kommer inkomma med en sammanfattande redogörelse som redovisar regionala och mellankommunala frågor som de önskar att kommunerna ska beakta i sin strategiska planering. Detta får tas in som underlag för en planeringsstrategi när en sådan blir aktuell nästa gång, liksom vid en eventuell uppdatering av översiktsplanen kommande mandatperiod.

Vindbruksplanen

De synpunkter som direkt berör ett översiktligt planeringsdokument där man uttryckligen vill se att detta görs om, handlar om vindbruksplanen.

Framförallt handlar det om ett område vid Axebo sjö, där ett aktuellt

vindkraftsprojekt har rört upp känslor i bygden. Kritiken riktar främst in sig på att natur- och kulturvärden kring Axebo sjö inte är beaktade i

vindbruksplanen, ej heller i ett antal kommunala dokument som berör sådana värden. Det konkreta projektet ligger dock inte längre med några verk i Högsby kommun. Kommunen bedömer dock att vindbruksplanen innehåller rimliga principer för utbyggnaden av vindkraft för att fungera på ett översiktligt plan. Sen ska det alltid ske en detaljerad prövning av

länsstyrelsen för det enskilda projektet och ett kommunalt ställningstagande kring om ett projekt som helhet ligger i kommunens intresse och kan

accepteras. En kommunal vindbruksplan kan inte göra en detaljerad prövning av till exempel naturvärden för hela kommunens yta, utan en vindbruksplan får dra upp grova principer för utvecklingen.

Planeringsstrategi för översiktlig planering

Utifrån inkomna synpunkter kan bedömas att det finns starka regionala önskemål om att bredda översiktsplanens omfång för att tackla

samhällsutmaningar som fått betydligt större vikt sedan kommunens

(17)

KF § 77 DNR: PLAN.2019.349

gällande översiktsplan togs fram. Alla de ämnesområden som lyfts fram kommer rimligen inte att kunna hanteras inom den formella

översiktsplanens ram utifrån tillgängliga planeringsresurser, men både omvärlden och kommunen har definitivt förändrats under det gångna

decenniet. Konkreta strategiska planeringsinsatser som kommunen bedömer som mest aktuella de kommande åren är:

• Vattenfrågor, där en VA-plan tas fram och en dagvattenplan ska påbörjas.

• Kollektivtrafikstråk Oskarshamn – Högsby – Uppvidinge – Växjö, där vi vill söka samverkan med berörda kommuner och regionala aktörer. Även fortsatt utveckling av kollektivtrafiken på Stångådalsbanan är av

strategisk vikt för både kommun och region.

• Klimatanpassning, ett ändrat klimat påverkar många samhällssektorer, särskilt i en kommun där de gröna näringarna är så viktiga.

Kommunen bör förbereda sig för att den kommande mandatperioden 2022- 2026 ta fram en ny kommuntäckande översiktsplan. Det är lämpligt att påbörja processen i början av en mandatperiod så att samma politiska

ledning kan hantera översiktsplaneprocessen, som brukar sträcka sig över ett par år. En tematisk fördjupning som bör påbörjas redan under denna

mandatperiod gäller klimatanpassningsfrågorna, där gällande översiktsplan inte innehåller mycket till utvecklingsinriktning, samtidigt som det finns ett allt större behov av att hantera konsekvenser av en pågående

klimatförändring.

Kommunen bedömer inte att de synpunkter som förts fram om vidare strategiska planeringsbehov hindrar att kommunfullmäktige förklarar översiktsplanen som aktuell.

Med ovanstående som bakgrund föreslås kommunfullmäktige att förklara Högsby kommuns gällande översiktsplan som fortsatt aktuell.

_____

Med ovanstående som bakgrund förklarar kommunfullmäktige att Högsby kommuns gällande översiktsplan som fortsatt aktuell.

(18)

KF § 77 DNR: PLAN.2019.349

Beslutsunderlag Remissdokument

Tjänsteskrivelse för planuppdrag Remissredogörelse (wordfil)

Förtydligande av yttrande kring vindbruksplanen

Beslutsmottagare Stadsarkitekten Miljöchefen

(19)

KF § 78 DNR: KU.2020.144

Sammanräkning från Länsstyrelsen

Kommunfullmäktige beslutade 2020-05-04, § 60, att godkänna Berith Åberg Alsiös (KD) avsägelse från samtliga politiska uppdrag samt att hos Länsstyrelsen i Kalmar län begära en ny sammanräkning.

Länsstyrelsen meddelar i beslut daterat 2020-05-15, att till ny ersättare i kommunfullmäktige för Kristdemokraterna har utsetts Elisabet Olsson.

Kommunfullmäktiges beslut Informationen godkänns.

Beslutsunderlag

Ny ersättare: Elisabet Olsson Protokoll 2020-05-04 - KF § 60

(20)

KF § 79 DNR: KU.2018.91

Tillval av nämndeman

Kalmar Tingsrätt begär i skrivelse daterad 2020-04-28 om tillval av nämndemän för perioden 2020-2023. Anledningen är den rådande

situationen med covid-19. Folkhälsomyndigheten rekommenderar personer som är 70 år eller äldre att begränsa sina sociala kontakter och undvika platser där människor samlas, vilket kan komma att påverka tingsrättens arbete vad gäller tillgången till nämndemän. För att undvika en situation där mål måste ställas in till följd av brist på nämndemän har Kalmar

tingsrätt därför beslutat om ett tillval av nämnden. Det innebär att tillval om en nämndeman behöver företas i Högsby kommun.

Tingsrätten önskar besked om tillvalda nämndemän så snart som möjligt för att ha tid att genomföra obligatoriska kontroller och utbildning.

Tingsrätten påminner om att det behövs lämpliga nämndemän i alla åldrar, men generellt sett behövs fler som är yngre än 45 år.

Valberedningen föreslår att Marcus Carlsson utses till ny nämndeman.

Carl-Axel Blom (S) föreslår att Olle Andersson utses till ny nämndeman.

Leif Gustavsson (SD) föreslår att Annika Markén utses till ny nämndeman.

Omröstning

Eftersom det handlar om personval och flera förslag finns sker valet genom sluten omröstning. Ordföranden upplyser om vilka krav som gäller för valsedlarna. Ledamöterna avger efter upprop sina valsedlar i en valurna.

Justerarna tjänstgör som rösträknare.

Ajournering

Sammanträdet ajourneras i fem minuter, mellan kl 19.53-19.58.

Omröstningsresultat

Marcus Carlsson får 9 röster, Olle Andersson 7 röster och Annika Markén får 5 röster.

(21)

KF § 79 DNR: KU.2018.91

Marcus Carlsson utses till ny nämndeman för perioden 2020-2023.

Beslutsunderlag

Tillval nämndemän Kalmar Tingsrätt Protokoll 2020-05-04 - KF § 61

Beslutsmottagare Kalmar Tingsrätt Marcus Carlsson

(22)

KF § 80 DNR: KU.2018.91

Utseende av ombud Energikontor Sydost

Kommunfullmäktige beslutade 2019-03-04, § 35, att utse Stihna Johansson Evertsson (C) till ombud till Energikontor Sydost för tiden 2019-2022.

Nytt ombud behöver utses då Stihna Johansson Evertsson (C) vals in som ersättare i styrelsen för Energikontor Sydost.

Valberedningen föreslår att Wilhelm Alström (M) utses till nytt ombud.

Leif Gustavsson (SD) föreslår att Sune Olsson (SD) utses till nytt ombud.

Omröstning

Eftersom det handlar om personval och flera förslag finns sker valet genom sluten omröstning. Ordföranden upplyser om vilka krav som gäller för valsedlarna. Ledamöterna avger efter upprop sina valsedlar i en valurna.

Justerarna tjänstgör som rösträknare.

Ajournering

Sammanträdet ajourneras i tre minuter, mellan kl 20.04-20.07.

Wilhelm Alström får 10 röster, Sune Olsson får 7 och 4 röster är blanka.

Stihna Johansson Evertsson (C) entledigas från sitt uppdrag som ombud för Energikontor Sydost.

Wilhelm Alström (M) utses till nytt ombud för Energikontor Sydost för tiden fram till 2022-12-31.

Beslutsunderlag

Protokoll 2019-03-04 - KF § 35 Beslutsmottagare

Energikontor Sydost Wilhelm Alström

(23)

KF § 81 DNR: KU.2020.138

Informationssäkerhetspolicy Högsby kommun 2020-2022 Kommunfullmäktige beslutade 2010-09-06, § 130, att anta Informationssäkerhetspolicy Högsby kommun.

En revidering av policyn har arbetats fram av utvecklingsstrategen.

Informationssäkerhetspolicy för Högsby kommun 2020-2022 godkänns och antas.

Den informationssäkerhetspolicyn som kommunfullmäktige antog 2010-09-06 ersätts av den nya.

_____

Informationssäkerhetspolicy för Högsby kommun 2020-2022 godkänns och antas.

Den informationssäkerhetspolicyn som kommunfullmäktige antog 2010-09-06 ersätts av den nya.

Beslutsunderlag

Informationssäkerhetspolicy Högsby kommun 2020-2022.pdf

Beslutsmottagare

Kris- och beredskapssamordnaren

(24)

KF § 82 DNR: KU.2020.108

Motion om förslag till 10% reducering av förtroendevaldas arvoden Sverigedemokraterna inkom 2020-03-20 med en motion om att för resten av budgetåret reducera arvoden till kommunens förtroendevalda med 10%.

Enligt motionären skulle sänkningen ge ett ekonomiskt tillskott av 160 - 170 000 kr på årsbasis. Då snart endast halva budgetåret återstår behöver ärendet behandlas skyndsamt.

Frågan om ersättningar till förtroendevalda har debatterats flitigt den senaste tiden. En parlamentarisk grupp har utrett frågan på

kommunfullmäktiges uppdrag. I denna utredning, samt i andra

sammanställningar framgår att ersättningarna till förtroendevalda i Högsby kommun är låga i jämförelse med länet.

Leif Gustavsson (SD) yrkar bifall till motionen och föreslår att kommunfullmäktige godkänner densamma.

Beslutsgång

Kommunfullmäktiges ordförande frågar om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag att avslå motionen eller enligt Leif Gustavssons (SD) förslag att bifalla motionen och finner att

kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens avslagsförslag.

Omröstning begärs och genomförs.

Omröstningsordning

Den som vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som vill besluta enligt Leif Gustavssons (SD) förslag röstar nej.

Vid omröstningen avges 17 ja-röster och 4 nej-röster. Resultatet redovisas i särskild bilaga.

Motionen om 10% reducering av förtroendevaldas arvode under återstoden av budgetåret avslås.

Reservation

Leif Gustavsson (SD), Sune Olsson (SD), Alf Adolfsson (SD) och Jan-Erik Ek (SD) reserverar sig mot beslutet.

(25)

KF § 82 DNR: KU.2020.108

Beslutsunderlag Motion SD

(26)

KF § 83 DNR: KU.2020.74

Motion om stärkt samarbete för bättre missbruksvård

Kristdemokraterna inkom 2020-02-19 med en motion om stärkt samarbete för bättre missbruksvård. Motionären yrkar att Högsby kommun påbörjar samtal med Region Kalmar län för att påbörja ett gemensamt arbete för att stärka vården vid samsjuklighet. Att samtalet ska syfta till en gemensam rutin eller liknande för arbetet med samsjuklighet.

Det finns en övergripande samverkansöverenskommelse gällande missbruk och beroende mellan länets kommuner och Region Kalmar. Dessutom finns det en handlingsplan för riskbruk, missbruk och beroende. Högsby kommun finns representerad i den samordnande gruppen för missbruk inom vår gemensamma länssamverkan (genom IFO-chefen).

Intentionen i motionen är därmed redan genomförd.

Motionen avslås med motiveringen att intentionen i motionen redan är genomförd.

_____

Heléne Danielsson (KD) anser att det är viktigt att de här frågorna tas på största allvar och är tacksam för att det finns ett visst samarbete i länet, men skulle vilja att kommunfullmäktige åtminstone beslutar att godkänna

motionens sista stycke "att samtalets syfte skall vara att utforma en gemensam rutin eller liknande för hur vi skall samarbeta kring människor med samsjuklighet".

Beslutsgång

Kommunfullmäktiges ordförande frågar om kommunfullmäktig vill besluta enligt kommunstyrelsens avslagsförslag eller att motionen ska tillstyrkas och finner att kommunfullmäktige vill besluta enligt avslagsförslaget.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Motionen avslås med motiveringen att intentionen i motionen redan är genomförd.

Beslutsunderlag Motion KD

(27)

KF § 84 DNR: KU.2020.148

Medborgarförslag om obligatorisk användning av Microsoft Teams vid kommunfullmäktiges möten

Björn Bäckström, Högsby, föreslår i medborgarförslag daterat 2020-05-05, att möjlighet ska finnas för alla att delta digitalt på kommunfullmäktiges sammanträden, både ledamöter och åhörare, via Microsoft Teams.

Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om obligatorisk användning av Microsoft Teams vid KF-möten

Beslutsmottagare Kommunchefen

(28)

KF § 85 DNR: KU.2020.125

Enkel fråga angående skadegörelsen på Individ- och Familjeomsorgens kontor

Sune Olsson (SD) vill veta hur långt ärendet om skadegörelsen på individ- och familjeomsorgens kontor avancerat.

Kommunchefen svarar att det polisiära och det juridiska ansvaret åligger andra myndigheter än kommunen. Vad gäller försäkringsdelen är den under utredning. Med största sannolikhet kommer kommunen att ställa ett

skadeståndskrav mot gärningspersonerna.

(29)

KF § 86 DNR: KU.2020.176

Motion om mer distansundervisning på Högsby utbildningscenter Centerpartiet vill i motion att utbildningsutskottet ges i uppdrag att undersöka vilka möjligheter och förutsättningar vi har i vår kommun att kunna bedriva mer vuxenutbildning som passar på distans. Då omvärldens förutsättningar förändras gäller det att vara flexibel och anpassningsbar.

Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsmottagare KLU

(30)

KF § 87 DNR: KU.2020.184

Motion om att upprusta Högsbyleden

Socialdemokraterna anser, för att bidra till upplevelser, stärka

besöksnäringen och naturturismen i vår kommun, att Högsbyleden behöver rustas upp. Socialdemokraterna yrkar i motion daterad 2020-06-08 att Högsby kommun:

• Genomför en genomgång av leden i nuläget

• Upprättar en långsiktig plan för underhåll av leden

• Avsätter resurser och medel att upprusta Högsbyleden Kommunfullmäktiges beslut

Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsmottagare KLU

(31)

Omröstningar

§ 82 §

Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

(S) Jonas Erlandsson X X

(SD) Leif Gustavsson X X

(C) Stihna Johansson

Evertsson X X

(S) Diana Bergeskans X X

(M) Anders Svensson

(KD) Lars Elmborg X X

(SD) Patrick Baier

(S) Carl-Axel Blom X X

(S) Linda Robertsson X X

(-) Sven Liljeblad X X

(C) Lina Danlid Burke

(S) Magnus Gabrielsson X X

(M) Marcus Schön X X

(SD) Sune Olsson X X

(KD) Heléne Danielsson X X

(S) Marinett Målberg X X

(C) Mikael Jonnerby X X

(V) Tommy Palmgren X X

(S) Per-Ola Herdinius

(SD) Alf Adolfsson X X

(C) Kerstin Karlström

(S) Gith Wiksten

(M) Kerstin Möller

(SD) Curt Allerdahl

(S) Åke Gustavsson X X

(32)

Omröstningar

§ 82 §

Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

(C) Martin Joelsson X X

(KD) Per-Eric Ohlsson

(S) Catarina Thunberg

(SD) Jan-Erik Ek X X

(S) Torbjörn Carlreus

(M) John Friberg X X

(C) Mahmoud Al Mokdad

(SD) Inger Adolfsson

(S) Ingrid Axelsson

(C) Per Gröön X X

17 4