Plats och tid Kommunkontoret, onsdag den 31 maj 2006 , klockan 8.10 – 12.40 Beslutande Rune Forsdahl (c) ordf
Gösta Schagerholm (c) Martin Carling (c) Ove Johansson (c) Kenneth Gustavsson (c) Rune Karlsson (s) Per-Erik Norlin (s) Jan-Gunnar Eliasson (s)
Ingemar Bäckman (kd) Patrik Högfelt (fp)
Övriga närvarande
Christer Pettersson, ek.chef, § 85 Katarina Wästlund, kommunsekr
Justerande Ingemar Bäckman (kd)
Plats och tid Kommunkontoret, måndag den 5 juni 2006, kl 08.00 för justering
Paragrafer 85 - 102 Underskrifter
Sekreterare ___________________________
Ordförande ___________________________
Justerande ___________________________
ANSLAGSBEVIS Kommunstyrelsens prot är justerat Tillkännages genom anslag.
Sammanträde: 2006-05-31
Anslaget sätts upp: 2006-06-05 ___________________________
Anslaget tas ned: 2006-06-30 Underskrift
Budgetramar 2007 - Plan för perioden 2008-2009, Dnr 2006-000031.041
Kommunstyrelsen behandlar förslag till riktlinjer och ramar för perioden 2007-2009.
Utöver underlag för ramar och riktlinjer har tidigare redovisats yttrande från nämnder och styrelser. Vid dagens sammanträde redovisas följande handlingar:
MBL – protokoll samt skrivelse från personalorganisationer, yttrande från SPF Edsbygden och PRO (protokoll 2006-05-29 från Kommunala pensionärsrådet (KPR) ännu ej klart – bifogas underlaget till kommunfullmäktige), skrivelse från
arbetsgruppen Hälsa på arbetsplatsen i samband med genomförande av projekt Hälsa på arbetsplatsen, fokusnämnden § 45/06 kompletterande yttrande, redovisning av servicenämndens förvaltningschef avseende investeringsuppdrag inför budgetramar 2007-2009, socialnämndens ordförande framför behov av medel för ombyggnad av Edsgärdet, reviderade förslag till kommungemensamma mål.
Kommunstyrelsens beslut
- Uppdrag till ekonomichef att utreda förutsättningar för finansiering i 2006 års budget avseende kompletterande medel för hälsoprojekt. Möjligheter för delfinansiering av schemaomläggning vid Hagalid skall samtidigt belysas.
Uppdrag till ekonomichef att sammanställa ramar på basis av dagens förslag till beslut i kommunstyrelsen.
Uppdrag till ekonomichef att utarbeta tidplan för höstens budgetarbete.
Beslutsförslag
- Kommunfullmäktige beslutar enligt följande:
MBL
I enlighet med förslag från personalorganisationerna ej längre ha med särskild
skrivning i budgetunderlaget om att lägsta lönenivå skall gälla. Frågan får hanteras av personalutskottet.
KPR
Yttrande från pensionärsorganisationerna skall beaktas i samband med översyn av äldreomsorgsplanen. Åt socialnämnden uppdras att genomföra översyn av
äldreomsorgsplanen. Översynen skall vara klar senast under våren 2007.
Utöver anslag i underlag för ramar och riktlinjer inarbetas särskild objektsreserv under kommunstyrelsen för markering av framtida investeringsbehov med 1 mkr för 2007 samt 5 mkr vardera för åren 2008-2009. Uppdrag till servicenämnden att redovisa åtgärder och kostnader för utemiljö/lekplats Snörrum. Uppdrag till servicenämnden att redovisa ekonomiska förutsättningar för genomförande av VA Nössemark. Effekter av VA-taxa, anslutningsavgifter skall redovisas.
Likviditet/lån
Vid beräkning av likviditet skall 7 mkr tas med i beräkning som grovt uppskattad beräkning för återställning sopstationen Onsön. Servicenämndens förslag i ärendet avvaktas. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås bemyndigas att vid behov besluta om inlösen av lån.
Skattesats
Tillsvidare planera för oförändrad skattesats 23:79 kr per skattekrona men att inför höstens budgetbeslut noga överväga möjlighet till skattesänkning.
Mål
Antaga förslag till kommungemensamma mål med korrigering i mål avseende demokrati och delaktighet enligt följande:
Resultat 1
2007 skall representationen av kvinnor och yngre ledamöter (upp till 35 år) i nämnder och styrelser öka.
Riktvärden: 2005 33%
2007 50%
Uppdrag till nämnder och styrelser att i budget 2007 utarbeta och till Kommunfullmäktige redovisa mål för större verksamheter.
Driftbudget/plan
Inte uppta riktade medel till fokusnämnden, socialnämnden enligt följande:
Belopp kkr
2007 2008 2009 Socialnämnden:
Hemvård m.m. 1 000 1 000 1 000 Fokusnämnden:
Skolskjutsar/särskola 1 800 2 500 2 500
Belopp enligt ovan överförs till kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov. Eventuell överföring av dessa medel till nämnderna skall prövas i samband med höstens budgetarbete. För kommunstyrelsen och servicenämnden redovisas minskade anslag. För övriga nämnder medför poster i driftplanen inget anslagsbehov.
Resultat
Reducera särskilda anslag för åtgärder avseende pensionspuckelproblematiken med utgångspunkt från att årets resultat uppgår till 2 mkr per år under planperioden.
Pensioner
Särskilt anslag för pensionsskulden inom linjen upptas härefter med 248 kkr för år 2007, 1 655 kkr för 2008 och 1 401 kkr för 2009. Bemyndiga kommunstyrelsen att besluta om åtgärder och finansiering avseende den del av pensionsskulden som ej redovisas i balansräkningen. Kommunstyrelsen äger rätt att anpassa omfattningen av åtgärder avseende pensionsproblematiken efter den totala resultatutvecklingen i kommunen.
Uppdrag
Ekonomichefen har att omfördela anslag med hänsyn till genomförda fastighetsförsäljningar.
Ekonomichefen äger rätt att efter samråd med förvaltningschef anpassa ramar med hänsyn till förändring av interna anslag.
Uppdrag till ekonomichefen att anpassa ramar med hänsyn till eventuella justeringar av prislappar per invånare i statsbidragssystemet. En sådan justering blir ett
nollsummespel mellan ram till nämnd och ram för statsbidrag under kommunstyrelsen.
Uppdrag till Miljö- och byggnadsnämnden att inför Miljösamverkan Dalsland fördela ram för byggverksamhet och ramverksamhet.
Kommunfullmäktige beslutar i övrigt att godkänna förslag till
planeringsförutsättningar och ramar samt att långsiktigt planera för följande mål:
Resultat minst 2 mkr inkl ökade anslag med 3 mkr till pensionskostnader Soliditet minst 50%
Likviditet minst 5 mkr Ingen ny upplåning
Expedieras:
Ekonomichef KF
Förslag till ändrad taxa för barnomsorg/skolbarnsomsorg i Dals-Eds kommun, Dnr 2006-000026.630
Förslag till ändrad taxa för barnomsorg och skolbarnsomsorg föreligger.
Skolverket har tidigare haft synpunkter om att kommunens nuvarande taxa inte gör något avdrag för allmän förskola för de familjer som har tillsynstid på mer än 39 timmar/vecka. Den nuvarande taxan innehåller tre avgiftsnivåer.
Fokusnämnden har 2006-02-01, § 6 föreslagit en taxa med endast en nivå.
Kommunfullmäktige beslutade 2006-03-22, § 17 att återremittera ärendet till fokusnämnden.
Nytt förslag har tagits fram av förskolechefen. Taxan bör träda ikraft 1 september 2006, i samband med höstens start i allmän förskola.
Beredning
Fokusnämnden 2006-02-01, § 6 Kommunstyrelsen 2006-03-08, § 24 Kommunfullmäktige 2006-03-22, § 17 Fokusnämnden 2006-05-10, § 41 Beslutsförslag
- Kommunfullmäktige beslutar behålla den nuvarande taxan för
barnomsorg/skolbarnsomsorg. För barn i allmän förskola (4-5 åringar)
reduceras kostnaden med 27% 12 månader/år (ingen avgiftsfri månad). Taxan träder ikraft 1 september 2006.
Expedieras:
KF
Årsredovisning 2005 för Samordningsförbundet Norra Dalsland - Årsbokslut, Dnr 2006-000085.042
Samordningsförbundet Norra Dalsland bildades 2005 av kommunerna Bengtsfors, Dals-Ed och Åmål samt Västra Götalandsregionen, Länsarbetsnämnden i Västra Götaland och Försäkringskassan.
Samordningsförbundets årsredovisning 2005 föreligger.
Beslutsförslag
- Kommunfullmäktige godkänner för sin del årsredovisning 2005 för Samordningsförbundet Norra Dalsland.
Jäv
Kenneth Gustavsson (c) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.
Expedieras:
KF
Skyddsområde och skyddsföreskrifter för Håbols grundvattentäkt, Dnr 2004-000156.422
Servicenämnden har lämnat in ansökan om att inrätta skyddsområde och föreskrifter för Håbols grundvattentäkt. Syftet med föreskrifterna och deras tillämpning är att säkerställa att påverkan eller risk för påverkan på Håbols grundvattentäkt inte uppstår, så att vattnet efter normalt reningsförfarande kan användas för
dricksvattenförsörjning.
Ansökan har lämnats till Miljö- och byggnadsnämnden som berett ärendet för slutligt antagande av kommunfullmäktige.
Omkring 26 fastigheter berörs av skyddsområdet. Förslaget till skyddsområde och föreskrifter enligt ovan har varit föremål för samråd under 2004-05-28 – 2004-08-02.
Efter samrådstidens utgång hade 8 yttranden inkommit.
Förslaget till skyddsföreskrifter har bearbetats och ändrats med hänsyn till de synpunkter som inkommit till Miljö- och byggnadsnämnden.
Miljö och byggnadsnämnden har 2006-03-21, § 19 beslutat godkänna och överlämna förslaget till skyddsområde och skyddsföreskrifter för Håbols grundvattentäkt till kommunfullmäktige för fastställande.
Beslutsförslag
- Kommunfullmäktige beslutar med stöd av 7 kap. miljöbalken §§ 21,22 och 30 att fastställa föreliggande förslag till skyddsområde och skyddsföreskrifter för Håbols grundvattentäkt.
Information
Talan om ersättning förs i miljödomstolen enligt 31 kap §§ 4 och 13 i miljöbalken.
Talan skall väckas inom ett år från det att beslutet vunnit laga kraft, annars går rätten till ersättning förlorad.
Expedieras:
KF
Inbjudan till deltagande i kärnkraftsövning "Falken" 2006-10-04 samt förevisning sanering m.m., Dnr 2006-000088.180
Länsstyrelsen inbjuder kommuner och samverkande myndigheter till deltagande i kärnkraftsövning ”Falken” den 4 oktober 2006. Övningen ingår i den nationella övningscykeln för kärnkraftslänen, där man vart fjärde år övar hela
beredskapsorganisationen i en större övning.
Kommunstyrelsens beslut
- Kommunstyrelsen ser positivt på kärnkraftsövningen ”Falken” men beslutar att inte delta vid detta tillfälle. Kommunstyrelsen påtalar vikten av att
kommunens närhet till Haldens kommun, Norge och dess kärnkraftverk finns med i kommunens risk- och sårbarhetsanalys samt uppdrar till
räddningschefen att undersöka möjligheterna till en gemensam övning med Haldens kommun.
Expedieras:
Räddningschef
Upphandling av personal- och löneadministrativt system för Dalslandskommunerna, Dnr 2006-000091.020
Personalcheferna i Dalsland har ett gemensamt samarbete inom det
personaladministrativa området. För att ytterligare fördjupa samarbetet samt för att på sikt kunna effektivisera personal- och löneadministrationen förelås ett intentionsavtal för gemensam upphandling av ett gemensamt system.
Beslut 2006-04-11, § 103 från Kommunstyrelsen i Bengtsfors föreligger.
Kommunstyrelsens beslut
- Kommunstyrelsen tar del av beslut från Bengtsfors kommun avseende intentionsavtal för gemensam upphandling av ett gemensamt PA/LA-system.
Innan kommunen tar beslut i frågan önskas svar på följande frågor:
Beslut om en förstudie togs 2004. Vad har hänt med den?
Kommunstyrelsen emotser underlag om kostnader för PA/LA-system i de olika kommunerna; vad ingår i kostnaderna? Personal etc.?
Ungefärliga kostnader för ett nytt system?
Personalbehov idag resp med ett nytt gemensamt system?
Kommunstyrelsen föreslår även att meningen ” Om någon av parterna avstår från att fullfölja projektet avbryts det för samtliga parter” under rubriken Intentionsavtalets giltighet, stryks.
Kommunstyrelsen beslutar att utse personaladministratör Berit Karlsson som Dals-Eds kommuns representant i arbetsgruppen.
Expedieras:
Personalchefer i Dalsland gm Bengtsfors kommun Berit Karlsson
Personalchef
Hot och våld mot politiker i Västra Götaland, Dnr 2006-000093.100
Sedan 2004 har Polismyndigheten bedrivit ett särskilt arbete om brott mot politiker i Västra Götaland. Bakgrunden till projektet är att fenomenet hot och våld mot politiker har blivit ett uppmärksammat problem.
Polismyndigheten och Säkerhetspolisen är mån om att politiker anmäler brott till Polismyndigheten eller lämnar information som är av sådan karaktär att den kan användas i syfte att förebygga brott mot politiker.
Polismyndigheten och Säkerhetspolisen önskar inleda ett samarbete med kommunernas säkerhetsansvariga i syfte att förebygga brott mot politiker.
Kommunstyrelsens beslut
- Kommunstyrelsen ställer sig positiva till ett samarbete med Polismyndigheten och Säkerhetspolisen avseende hot och våld mot politiker.
Expedieras:
Polisen
Kommunsekreterare
Årsredovisning 050401-051231 för Fyrbodals Kommunalförbund, Dnr 2006-000095.042
Årsredovisning 2005 för Fyrbodals Kommunalförbund föreligger.
Beslutsförslag
- Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande Årsredovisning 2005 för Fyrbodals Kommunalförbund samt förutsätter beaktande av de påpekanden revisorerna framfört.
Jäv
Rune Forsdahl (c) och Rune Karlsson (s) anmäler jäv och deltar ej i beslutet.
Expedieras:
KF
Samordnad upphandling av drivmedel och övriga produkter via bensinstation - Stationstankning 2007, Dnr 2006-000096.050
Avtalen i upphandlingen ”Stationstankning 2004” som tecknades hösten 2003 löper ut den 31 december i år. Samtliga då deltagande enheter inbjuds nu att delta i en nu samordnad upphandling som planeras för perioden 1 januari 2007 t.o.m. 31 december 2009.
Kommunstyrelsens beslut
- Kommunstyrelsen uppdrar till ekonomichefen att besluta om och genomföra eventuellt deltagande i upphandling av drivmedel och övriga produkter via bensinstation.
Expedieras:
Ekonomichef
Remiss - Regionala tillväxtmedel, Dnr 2006-000099.140
Fyrbodal har under aktuell tillväxtprogramperiod årligen 7,5 miljoner (+ 1 miljon för miljöinitiativ) till förfogande för genomförande av programmet. Kommunal
medfinansiering krävs.
Förslag föreligger att de regionala projektmedlen delas upp i tre delar:
4,5 miljoner till ”basprojekt” – samtliga kommuner deltar
2 miljoner till ”delregionala projekt” – motfinansieras endast av deltagande kommuner
1,5 miljoner till förstudier och högriskprojekt – merparten av kommunerna deltar Förlaget har skickats till kommunerna på remiss och svar önskas på följande frågor:
- Hur ställer ni er till den föreslagna motfinansieringen som skall utbetalas årsvis i förskott med 17.50 per invånare?
- Hur många beslutstillfällen skall vi årligen ha? Förslaget innebär att basprojekten beslutas endast vid ett tillfälle per år.
Kommunstyrelsens beslut
- Kommunstyrelsen tar del av föreliggande förslag avseende rutiner för kommunal medfinansiering av regionala tillväxtmedel. Kommunstyrelsen ställer sig för sin del bakom förslaget under förutsättning att det även fortsättningsvis är en finansiering med totalt 660 000 kronor (exkl. fast kostnad för administration 95 000 kr) som gäller för Dals-Eds kommun för projekt/tillväxtmedel. Vad avser antal beslutstillfällen föreslår Dals-Eds kommun att de bestäms till 2 gånger per år.
Expedieras:
Fyrbodals kommunalförbund
Avveckling - Mötesplats Dals-Ed, Dnr 2006-000105.840
Möteplats Dals-Ed har haft årsmöte 2006-03-23 samt extra årsmöte 2006-04-11.
Beslut om upplösning av föreningen togs 2006-04-11.
Kommunstyrelsens beslut
- Kommunstyrelsen beslutar godkänna upplösning av föreningen Mötesplats Dals-Ed. Dals-Eds kommun övertar föreningens tillgångar och skulder.
Expedieras:
Ekonomichef
Samordning av larmfunktioner i Fyrbodal, Dnr 2005-000198.000
Vid Fyrbodals kommunalförbunds direktionsmöte den 4 maj presenterades ett förslag till fortsatt arbete med gemensam larmcentral.
Dals-Eds kommun har tidigare beslutat att man inte har för avsikt att delta i samordningen.
Socialchefens tjänsteskrivelse 2006-05-24 föreligger.
Kommunstyrelsens beslut
- Kommunstyrelsen beslutar att man för närvarande inte deltar i samordningen av larmfunktioner i Fyrbodal.
Expedieras:
Fyrbodals kommunalförbund SER
SN
Räddningschef
Förslag till verksamhetsplan och budget för 2007 - Fyrbodals kommunalförbund, Dnr 2006-000109.000
Kommunstyrelsens beslut
- Kommunstyrelsen beslutar bordlägga ärende.
Expedieras:
KS 9 augusti 2006
"I stan utan min bil" 2006, Dnr 2006-000101.530
Inbjudan inkom 2006-05-12 att delat i Europeiska Trafikantveckan och ”I stan utan min bil” 2006 med klimatförändringen som tema.
Kommunstyrelsens beslut
- Kommunstyrelsen beslutar att inte delta i Europeiska Trafikantveckan och ”I stan utan min bil” 2006.
Expedieras:
Kortare öppettider i växel under perioden 1 juni - 31 augusti 2006, Dnr 2006-000104.100
Kommunen har under senare år haft ett minskat öppethållande i telefonväxel och reception under sommarmånaderna, då såväl telefonväxel som entrédörr stängs kl. 16.00.
Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2006-05-15 föreligger.
Kommunstyrelsens beslut
- Kommunstyrelsen beslutar godkänna att telefonväxel samt reception/entrédörr stängs kl. 16.00 under perioden 1 juni – 31 augusti 2006. Denna stängning ska inte påverka personalens flextid.
Expedieras:
Reception
Planeringssekreterare SER
Trafikantråd i Dalsland, Dnr 2006-000108.500
Vägverket bildar för närvarande s.k. trafikantråd i varje driftområden i regionen. När det gäller norra Dalsland, där Dals-Eds kommun ingår, planeras trafikantrådet inrikta sig på näringslivets behov.
Dals-Eds kommun har att anmäla en representant att ingå i trafikantrådet.
Kommunstyrelsens beslut
- Kommunstyrelsen uppdrar till kommunens näringslivsråd att utse representant i trafikantrådet.
Expedieras:
Kommunchef + skrivelsen Tommie Löfvendahl + skrivelsen
Anmälan om delegationsbeslut
Följande delegationsbeslut anmäls:
Kommunstyrelsens ordförandes beslut nr 18-20, 2006 att kommunen avstår från att utöva den kommunala förköpsrätten.
Kommunstyrelsens AU 2006-05-10 Kommunstyrelsens beslut
- Kommunstyrelsen beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna.
Meddelande KS
Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2006:24 Ramprogram för jämställdhet.
Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2006:25 Budgetförutsättningar för åren 2006-2009.
Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2006:26 Preliminär kostnadsutjämning 2007 m.m.
Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2006:27 Arbetsdomstolens dom 2005 nr 126 angående fråga om etnisk diskriminering vid rekrytering av miljöinspektör.
Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2006:28 Ny lag om lägenhetsregister.
Polismyndigheten i Västra Götaland
Tillståndsbevis enligt ordningslagen (1993:1617) Slag: Danstillställning
Plats: Stallbacken, Ed
Ansvarig anordnare: Karl Erik Kent Karlsson Polismyndigheten i Västra Götaland
Tillståndsbevis enligt ordningslagen (1993:1617) Slag: Backluckeloppis
Plats: Torget, Ed
Ansvarig anordnare: Ingvar Johannesson Luft i Väst/Luftvårdsförbundet för Västra Sverige
Rapport från Luft i Västs årsmöte Länsstyrelsen Västra Götalands län
Strategi för formellt skydd av skog i Västra Götalands län
Diarienr. MBN 06/D0190.214 Miljö- och byggnadsnämnden, Dals-Eds kommun
Förfrågan revidering byggnadsplan.
Lokalt kollektivavtal avseende s k plusjobbsanställningar inom Dals-Eds kommun.
Diarienr. KS 05/276.110 Demokratigruppen, Dals-Eds kommun Minnesanteckningar från Demokratigruppen 060424.
Diarienr. KS 06/276.110 Demokratigruppen, Dals-Eds kommun Minnesanteckningar från Demokratigruppen 060511.
Diarienr. KS 05/236.500 Miljö- och byggnadsnämnden, Dals-Eds kommun Detaljplan för terminal för buss och tåg i Ed.
