F örfattningssamling
Ändrad 2007-08-21 Sida 1 (1)
Senast reviderad: 2007-11-28 Senast reviderad av: Fredrik Bordahl
Styrande dokument
GÄLLANDE BESLUT: VÄXJÖ KOMMUNS BIBLIOTEKSPLAN 2007-2010
Antaget av fullmäktige 2007-08-21 § 167
Datum att gälla 2007-2010
Senaste revidering i Dnr 2007:283
Biblioteksplan
2007 - 2010
Växjö kommuns
Växjö kommuns biblioteksplan 2007 – 2010 Antagen av kommunfullmäktige 2007-08-21 § 167
Växjö kommuns biblioteksplan är upprättad enligt Bibliotekslagen (SFS 1996:1596) med revidering (SFS 2004:1261) samt i enlighet med andra styrdokument för biblioteksområdet.
Planen är utarbetad av nedanstående styrgrupp:
Kulturnämnden
Margareta Krieg, projektledare
Anna-Karin Axelsson, verksamhetschef Iréne Karlsson, verksamhetschef Gymnasienämnden
Olle Lindberg, bibliotekarie Göran Maniette, rektor
Skol- och barnomsorgsnämnden
Sven-Bertil Falkbacken, verksamhetskoordinator Inger Fält-Isaksson, rektor
Monica Holm, skolbibliotekschef Lars Rejdnell, verksamhetschef
Ur Bibliotekslagen:
”Till främjande av intresse för läsning och litteratur, information, upplysning och utbildning samt kulturell verksamhet i övrigt skall alla medborgare ha tillgång till ett folkbibliotek. Folkbiblioteken skall verka för att databaserad information görs tillgänglig för alla medborgare. Varje
kommun skall ha folkbibliotek.” (2 §)
”Inom grundskolan och gymnasieskolan skall det
fi nnas lämpligt fördelade skolbibliotek för att stimulera skolelevernas intresse för läsning och litteratur samt för att tillgodose deras behov av material för utbildningen.” (5 §)
“Bibliotek och bibliotekshuvudmän inom det allmänna biblioteksväsendet skall samverka.
Kommuner och landsting skall anta planer för biblioteks- verksamheterna.” (7a §)
Bibliotekslagen (SFS 1996:1596 med revidering SFS 2004:1261)
1
Innehållsförteckning
Innehållsförteckning... 1
1. Sammanfattning ... 2
2. Inledning... 3
2.1 Bakgrund ... 3
2.2 Verksamhetsbeskrivning ... 3
3. Mål- och styrdokument ... 5
3.1 Bibliotekslagen och andra övergripande styrdokument ... 5
3.2 Förordningar och läroplaner... 5
3.3 Lokala styrdokument... 6
4. Vision ... 7
5. Utvecklingsområden... 8
5.1 Biblioteken som samlad resurs – struktur och organisation... 8
5.2 Mångfaldsfrågor: etnicitet, funktionshinder, genus ... 8
5.3 Läslust ... 9
5.4 Ett livslångt lärande – en demokratisk rättighet... 9
5.5 Tillgänglighet ... 9
6. Bilaga / Bibliotekslagen ... 10
2
1. Sammanfattning
Syftet med Växjö kommuns biblioteksplan 2007 – 2010 är att, mot bakgrund av
bibliotekslagen, utveckla en samsyn på kommunens samlade biblioteksresurser för att ge god biblioteksservice till alla kommuninvånare. Planen syftar även till att utveckla en
sammanhållen biblioteksverksamhet som kan tillgodose medborgarnas behov under livets alla faser. Särskild uppmärksamhet ägnas åt barn och ungdomar under både skoltid och fritid.
Personer med funktionshinder samt invandrare utgör prioriterade målgrupper.
Den övergripande visionen för biblioteksplanen är att Växjös samlade biblioteksverksamhet når alla medborgare i kommunen oavsett ålder, kön, utbildning eller etnisk bakgrund och präglas av:
• Hög kvalitet, full tillgänglighet och nöjda brukare
• Nytänkande och utmanande aktiviteter
• God förvaltningsövergripande samverkan
I visionen spelar biblioteken en viktig roll som mötesplats, kreativ lärmiljö och som virtuell arena. För att uppnå visionen ska biblioteksorganisationerna inom kulturnämnden, skol- och barnomsorgsnämnden och gymnasienämnden gemensamt, respektive var och en för sig, driva utvecklingsprojekt inom nedanstående fem områden:
• Biblioteken som samlad resurs - struktur och organisation. Genom nytänkande, samverkan och effektivisering ska berörda nämnder utveckla verksamheterna för att ge alla kommuninvånare god biblioteksservice oavsettt kommunal huvudman.
• Mångfaldsfrågor med betoning på etnicitet, funktionshinder och genus. Området ska utvecklas i samverkan med myndigheter, intresseorganisationer och andra grupper.
• Läslust utvecklar kunnande, social kompetens, empati samt bidrar till ökat välbefinnande. Med utgångspunkt från litteraturens avgörande betydelse för
språkutveckling och identitetsskapande ska nya och kreativa stimulansåtgärder sättas in.
• Ett livslångt lärande ger människor i alla åldrar möjlighet att växa och utvecklas som fullvärdiga medborgare. Utbudet av interaktiva tjänster och digitala medier har väsentlig betydelse för detta. Åtgärder för lärande under såväl fritid som skoltid liksom för yrkesutövning och utbildning ska vidtas.
• Tillgänglighet handlar om att såväl skapa attraktiva lokaler för alla målgrupper som att erbjuda god fysisk tillgänglighet och bra bemötande.
Växjö kommuns biblioteksplan 2007 – 2010 gäller till dess att ny biblioteksplan är fastställd.
3
2. Inledning
2.1 Bakgrund
Den reviderade bibliotekslagen (SFS 2004:1261) ger kommunerna i uppdrag att upprätta samlade biblioteksplaner för den kommunala biblioteksverksamheten.
Med anledning härav gav kulturnämnden i § 34/2006 kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag att, i samråd med skol- och barnomsorgsförvaltningen och gymnasieförvaltningen, ge förslag på en samlad biblioteksplan för Växjö kommun. Förslaget ska presenteras senast den 1 april 2007.
2.2 Verksamhetsbeskrivning
Bibliotekssystemet i landet bildar en organisatorisk helhet. I varje län finns en
länsbiblioteksfunktion som stödjer folkbiblioteken med kompletterande medieförsörjning och vissa andra tjänster. För att ytterligare stärka tillgången till media finns tre lånecentraler i landet. Länsbibliotek Sydost respektive Lånecentralen vid Malmö stadsbibliotek ger denna service till Växjö bibliotek.
Växjö kommun ansvarar för folk- och skolbiblioteksverksamheten genom kulturnämnden, skol- och barnomsorgsnämnden och gymnasienämnden. Förvaltningsövergripande
bibliotekssamverkan sker genom bland annat gemensamt datorbaserat katalog- och
utlåningssystem, nätverkssamverkan för barn och ungdom samt genom integrerade bibliotek och gemensam upphandling av vissa tjänster.
I Växjö finns dessutom Universitetsbiblioteket vars huvudsakliga uppgift är att ge stöd till studenter och forskare men som också är tillgängligt för allmänheten. Samverkan mellan de kommunala biblioteken och universitetsbiblioteket är etablerad.
Kulturnämnden
Växjö bibliotek består av Växjö stadsbibliotek och 15 filialbibliotek med ett samlat öppethållande för allmänheten om totalt 230 timmar/vecka. Under terminstid tillkommer ytterligare ett öppethållande om cirka 100 timmar/vecka. Av filialbiblioteken är 12 lokal- och verksamhetsmässigt integrerade med skolan. Interaktiva tjänster gör biblioteket tillgängligt 24 timmar per dygn. Drygt 2000 personer besöker biblioteken varje dag. Kulturnämnden prioriterar särskilt målgruppen barn och ungdomar.
Verksamhetsidén är att biblioteket ska vara en arena där alla medborgare, oavsett ålder, kön, utbildning och etnicitet, har tillgång till information, kunskap och kulturupplevelser.
Växjö bibliotek är den mest besökta offentliga mötesplatsen i kommunen med ett varumärke som kännetecknas av kvalitetstänkande, öppenhet och samverkan. Ett brett, spetsigt och djupt mediebestånd finns tillgängligt i såväl traditionell som anpassad form. Interaktiva tjänster utgör en väsentlig del av utbudet och ökar bibliotekets tillgänglighet för allmänheten.
4 Programverksamhet och utställningar liksom café, turistbyrå och andra medaktörer förstärker bibliotekets roll som mötesplats.
Biblioteksorganisationen omfattar totalt 50 årsarbetare. Antalet utlånade medier uppgår till drygt 700 000 per år. Antalet lån är 9,0 per invånare medan motsvarande siffra för riket i stort ligger på 7,0.
Skol- och barnomsorgsnämnden
Skolbiblioteksforum ansvarar för den samlade skolbiblioteksverksamheten och ger samtliga skolor stöd i att utveckla sina skolbibliotek till modellbibliotek. Utöver modellbibliotek finns ytterligare ett antal skolbibliotek.
Modellbiblioteken är en mötesplats för kommunikation, informationssökning, upplevelser och lärande. De 17 modellbiblioteken är vardera bemannade 20 - 40 timmar per vecka. De är kreativa lärmiljöer där motivation att lära och lust att uttrycka sig främjas. Modellbiblioteken är också en pedagogisk resurs i grundskolans undervisning och ett stöd inom förskolan.
I det kommunövergripande arbetet riktas konsultativa och strategiska insatser mot
glesbygdsskolor och förskolor. En central satsning på ett rikt och anpassat utbud av medier tillgodoser elevernas behov. Vid modellbiblioteken, liksom på alla skolor, kompletteras medierna med interaktiva tjänster.
Biblioteksorganisationen omfattar 20 årsarbetare. Antalet utlånade medier uppgår till cirka 160 000 per år.
Gymnasienämnden
Gymnasienämnden är huvudman för fyra skolverksamheter och ansvarar för biblioteken vid de kommunala gymnasieskolorna för ungdomar: Kungsmadskolan, Teknikum och Växjö Katedralskola. Dessa bibliotek har samtliga bibliotekarieutbildad personal och håller öppet under hela skoldagen.
Gymnasiebiblioteken utgör såväl bildningscentra som kreativa lärmiljöer. Urvalet av litteratur färgas av respektive gymnasieskolas utbildningskaraktär men också av tanken på elevernas studier efter gymnasiet. Skönlitteratur för främjande av läsintresse och
läsutveckling har en given plats i gymnasiernas bibliotek.
Gymnasieskolornas bibliotek har totalt 5 årsarbetare. Antalet utlånade medier uppgår till cirka 19 000 lån per år.
Gymnasienämnden ansvarar även för Komvux Växjö. Komvux bibliotek, Läroverket, är en mötesplats för kommunikation, informationssökning och lärande i en stimulerande lärmiljö.
Lärare och annan personal bemannar Läroverket. Komvux ansvarar även, på uppdrag av Arbete och välfärd, för kunskapsrummet Studeum på Växjö stadsbibliotek. Här kan vuxenstuderande få stöd och handledning av behöriga lärare.
Samtliga bibliotek tillhandahåller informationsmaterial och fyller en viktig funktion för de studerandes val av vidare studier och yrkesinriktningar.
5
3. Mål- och styrdokument
3.1 Bibliotekslagen och andra övergripande styrdokument
Det övergripande styrdokumentet i biblioteksplanearbetet utgörs av Bibliotekslagen (SFS 1996:1596) med revidering (SFS 2004:1261), se bilaga. Bibliotekslagen fastslår bland annat att varje kommun ska ha folkbibliotek och att allmänheten avgiftsfritt ska få låna litteratur för viss tid. Inom det allmänna biblioteksväsendet ska bibliotek och bibliotekens huvudmän samverka för att ge medborgarna en så god biblioteksservice som möjligt.Inom grundskolan och gymnasieskolan ska det finnas lämpligt fördelade skolbibliotek för att stimulera elevernas intresse för läsning och litteratur samt för att tillgodose deras behov av material för utbildningen.
Bibliotekslagen säger vidare att folk- och skolbiblioteken särskilt ska beakta behoven hos funktionshindrade personer samt invandrare och andra minoriteter. Speciell uppmärksamhet ska ägnas åt barn och ungdomar för att främja språkutveckling och stimulera till läsning.
I Unescos folkbiblioteksmanifest (1994) slås fast att folkbiblioteket ska vara till för alla, oberoende av ålder, kön, ras, religion, nationalitet, språk eller samhällsklass. Frihet, välfärd, samhällelig och personlig utveckling är grundläggande mänskliga värden som förverkligas genom välinformerade medborgare med möjlighet att utöva demokratiska rättigheter.
Folkbiblioteket utgör härvid ett lokalt kunskapscentrum som ger medborgarna förutsättningar för livslångt lärande, självständigt ställningstagande och kulturell utveckling.
I Svenska Unescorådets skolbiblioteksmanifest (1999) slås fast att skolbiblioteket är en del av utbildningsväsendet. Skolbiblioteket spelar en viktig roll för utbildning och kultur, för att främja läs- och skrivkunnigheten och förmågan att söka information. Skolbibliotekets grundläggande uppgifter omfattar bl.a. följande:
• Att stödja och främja utvecklingsmål som anges i skolans målsättning och läroplaner
• Att främja elevernas läslust och lust att lära samt att lära dem att bli biblioteksanvändare.
• Att erbjuda möjligheter att skapa och använda information som en väg till kunskap, förståelse, fantasi och glädje.
• Att ge eleverna träning att värdera och använda information, oavsett form, samt att ge dem insikt och förståelse för olika kommunikationsformer.
3.2 Förordningar och läroplaner
I Läroplan för förskolan Lpfö 98 framhålls att förskolan ska sträva efter att varje barn utvecklar sitt ord- och begreppsförråd och sin förmåga att leka med ord, sitt intresse för skriftspråk och för förståelsen av symboler samt deras kommunikativa funktioner.
I de grundläggande dokumenten för grundskolan, Läroplan för det obligatoriska
skolväsendet, Lpo 94 och för gymnasieskolorna, Läroplan för de fria skolformerna, Lpf 94, anges krav på bibliotekens roll i undervisningen. I läroplanerna framhålls att rektor har ett
6 särskilt ansvar för att arbetsmiljön i skolan utformas så att eleverna får tillgång till
handledning och läromedel av god kvalitet samt andra hjälpmedel för att själva kunna söka och utveckla kunskaper, bl.a. bibliotek, datorer och andra tekniska hjälpmedel.
I Grundskoleförordningens 1 kap. 4 § hänvisar man till bibliotekslagens bestämmelser om skolbibliotek inom grundskolan.
Såväl i grundskolans som i gymnasieskolans kursplaner i svenska återfinns strävans- och uppnåendemål i språkutveckling, läsning och skrivande. Skolbiblioteken har ett uppdrag att främja dessa.
3.3 Lokala styrdokument
Kulturpolitiskt program för Växjö kommun, KF §120/2000, ligger till grund för den kommunala kulturverksamheten. I programmet slås fast att kommunens kulturpolitik syftar till att skapa en samhällsmiljö som präglas av ökad jämlikhet och som ger alla
kommunmedborgare möjlighet till ett rikt och meningsfullt liv. Kultur ska vara en viktig faktor för att skapa en attraktiv kommun att leva och verka i.
Målbeskrivningen för Växjö bibliotek anger att biblioteket ska vara:
• En resurs i ett demokratiskt och mångkulturellt samhälle
• Under ständig utveckling och öppna upp för nya vyer för besökaren
• Tillgängligt 24 timmar om dygnet
• Medaktör i det livslånga lärandet
• Centrum för läslust och kunskapsförmedlare till dem som inte själva kan ta sig till biblioteket
Skol- och barnomsorgsnämnden har beslutat om följande mål för Skolbiblioteksforums verksamhet:
”Målet för Skolbiblioteksforum är att samtliga grundskoleenheter har tillgång till kvalificerad skolbiblioteksverksamhet….” ”…Ett fortsatt fokus på en utveckling av skolbibliotek är ett prioriterat mål.”
I Skolbiblioteksforums utvecklingsplan, som antagits av Skol- och barnomsorgsnämnden 1999, ska Skolbiblioteksforum i samverkan med den pedagogiska personalen i förskolan och grundskolan stödja barn och elever att utveckla:
• nyfikenhet
• lust att läsa
• lust till livslångt lärande
• förmågan att söka och kritiskt granska information
7
4. Vision
Biblioteken spelar en viktig roll som mötesplats, kreativ lärmiljö och som virtuell arena.
Den övergripande visionen för Växjö kommuns biblioteksplan 2007 – 2010 är följande:
Växjös samlade biblioteksverksamhet når alla medborgare i kommunen oavsett ålder, kön, utbildning eller etnisk bakgrund och präglas av:
• Hög kvalitet, full tillgänglighet och nöjda brukare
• Nytänkande och utmanande aktiviteter
• God förvaltningsövergripande samverkan
8
5. Utvecklingsområden
För att uppnå visionen ska biblioteksorganisationerna inom kulturnämnden, skol- och
barnomsorgsnämnden och gymnasienämnden under planperioden, gemensamt respektive var och en för sig, driva utvecklingsprojekt inom nedanstående fem områden. Projekten ska drivas utifrån gällande lagstiftning och styrdokument.
5.1 Biblioteken som samlad resurs – struktur och organisation
Folk- och skolbibliotekens verksamhet ryms inom kulturnämndens, skol- ochbarnomsorgsnämndens respektive gymnasienämndens ansvarsområden. Som helhet utgör biblioteksverksamheten en väsentlig del av kommunens samlade kulturliv. Den nysatsning som har gjorts på Växjö stadsbibliotek och den uppmärksammade positiva utveckling som under senare år har skett inom skolbiblioteksverksamheten har medverkat till den
framskjutna positionen.
Genom nytänkande har ansvariga nämnder att under planperioden utveckla och effektivisera verksamheten för att på ett än bättre sätt, oavsett kommunal huvudman, möta
kommuninvånarnas behov. Samverkan med Växjö universitetsbibliotek bör ytterligare stärkas.
5.2 Mångfaldsfrågor: etnicitet, funktionshinder, genus
Biblioteken är mötesplats för alla medborgare. Ett framgångsrikt arbete med mångfaldsfrågor förutsätter aktivt nätverksbyggande med företrädare för organisationer och grupper inom utvecklingsområdet. Arbetet förutsätter även kompetensutvecklande insatser vad gäller bemötande och värdegrundsfrågor.
Mot bakgrund av att 14 % av Växjös befolkning och närmare 20 % av kommunens barn och ungdomar har annan etnisk bakgrund än svensk, görs särskilda insatser i form av inköp av medier på såväl lättläst svenska som på andra språk.
Inom mångfaldsarbetet definieras och möts de särskilda behoven hos funktionshindrade personer. Behoven kan uppfyllas bland annat genom god tillgång till medier i anpassad form samt genom kompensatoriska hjälpmedel.
Biblioteksarbetet genomsyras av ett genusperspektiv vilket bidrar till att utveckla ett jämställt samhälle.
9
5.3 Läslust
Att läsa, skriva och tillsammans med andra delta i kulturella sammanhang utvecklar
kunnande, social kompetens och empati samt bidrar till ökat välbefinnande för den enskilda individen.
Litteraturens betydelse för språkutveckling och identitetsskapande är fundamental. För att främja läsintresse och läsutveckling hos barn och ungdomar har skönlitteraturen avgörande betydelse. Ett lockande och väl sammansatt mediebestånd skapar och bibehåller läslusten.
Pedagoger, bibliotekarier och andra yrkesgrupper väcker nyfikenhet och inspirerar barn, ungdomar och vuxna till läsning.
Möten mellan läsaren och boken stimulerar till samtal och kommunikation. Olika kulturaktiviteter främjar läslust och fantasi.
5.4 Ett livslångt lärande – en demokratisk rättighet
Det livslånga lärandet ger människor i alla åldrar möjlighet att växa och utvecklas som fullvärdiga medborgare. Området omfattar åtgärder för lärande under såväl fritid som skoltid liksom för yrkesutövning och utbildning.
Ett attraktivt och omfattande utbud av medier, utställningar och upplevelser som svarar mot besökarnas behov, väcker lust att lära och skapar nyfikenhet på omvärlden.
Ett brett, spetsigt och djupt mediebestånd i såväl traditionell som anpassad form ger förutsättningar för det livslånga lärandet. Utökade tekniska möjligheter för
informationssökning samt spetskompetens inom olika biblioteksområden, höjer kvaliteten i bildningsarbetet.
De växjöspecifika gamla samlingarna – en del av kommunens kulturarv - skapar perspektiv på nutid och framtid.
Kommunens bibliotek erbjuder ett ökande utbud av interaktiva tjänster och digitala medier.
Berörda nämnder har att aktivt följa utvecklingen av modern teknik, vara i framkanten vad gäller nyttjande och medverka i utvecklingsarbete inom området.
5.5 Tillgänglighet
För att alla medborgare, oavsett ålder, kön, utbildning eller etnisk bakgrund ska ha tillgång till bibliotek, är frågor om lokalernas utformning, öppettider och bemötande centrala.
Lokalerna upplevs som en inspirerande och kreativ miljö. De lockar till besök trots att alltfler av bibliotekens tjänster är möjliga att nå via nätet.
Styrdokumentens värdegrund genomsyrar verksamheten och alla upplever ett gott bemötande i såväl ord som handling.
10
6. Bilaga / Bibliotekslagen
SFS 1996:1596 med revidering SFS 2004:1261
1 § Denna lag innehåller bestämmelser om det allmänna biblioteksväsendet.
2 § Till främjande av intresse för läsning och litteratur, information, upplysning och utbildning samt kulturell verksamhet i övrigt skall alla medborgare ha tillgång till ett folkbibliotek.
Folkbiblioteken skall verka för att databaserad information görs tillgänglig för alla medborgare.
Varje kommun skall ha folkbibliotek.
3 § På folkbiblioteken skall allmänheten avgiftsfritt få låna litteratur för viss tid.
Bestämmelsen hindrar inte att ersättning tas ut för kostnader för fotokopiering, porto och andra liknande tjänster. Inte heller hindrar den att en avgift tas ut i de fall låntagare inte inom avtalad tid lämnar tillbaka det som de har lånat.
4 § Ett länsbibliotek bör finnas i varje län.
Länsbiblioteket skall bistå folkbiblioteken i länet med kompletterande medieförsörjning och andra regionala biblioteksuppgifter.
För den kompletterande medieförsörjningen skall också finnas en eller flera lånecentraler.
5 § Inom grundskolan och gymnasieskolan skall det finnas lämpligt fördelade skolbibliotek för att stimulera skolelevernas intresse för läsning och litteratur samt för att tillgodose deras behov av material för utbildningen.
6 § Det skall finnas tillgång till högskolebibliotek vid alla högskolor. Dessa bibliotek skall inom de områden som anknyter till utbildning och forskning vid högskolan svara för biblioteksservice inom högskolan och i samverkan med landets biblioteksväsen i övrigt ge biblioteksservice.
7 § Kommunerna ansvarar för folk- och skolbiblioteksverksamheten.
Landstingen ansvarar för länsbiblioteken och för biblioteken vid högskolor med landstingskommunalt huvudmannaskap.
Staten ansvarar för övriga högskolebibliotek och för lånecentralerna samt för sådan biblioteksverksamhet som enligt särskilda bestämmelser ankommer på staten.
7a § Bibliotek och bibliotekshuvudmän inom det allmänna biblioteksväsendet skall samverka.
Kommuner och landsting skall anta planer för biblioteksverksamheterna.
8 § Folk- och skolbiblioteken skall ägna särskild uppmärksamhet åt
funktionshindrade samt invandrare och andra minoriteter bl.a. genom att erbjuda litteratur på andra språk än svenska och i former särskilt anpassade till dessa gruppers behov.
9 § Folk- och skolbiblioteken skall ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar genom att erbjuda böcker, informationsteknik och andra medier anpassade till deras behov för att främja språkutveckling och stimulera till läsning.
10 § Länsbibliotek, lånecentraler, högskolebibliotek, forskningsbibliotek och andra av staten finansierade bibliotek skall avgiftsfritt ställa litteratur ur de egna
samlingarna till folkbibliotekens förfogande samt i övrigt samverka med folk- och skolbiblioteken och bistå dem i deras strävan att erbjuda låntagarna en god biblioteksservice.
Box 1222 351 12 VÄXJÖ Västra Esplanaden 18 Tel 0470-410 00 vxl
