SOLNA STAD
Protokoll
2021-06-22 SID 1 (9)Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Plats och tid 2021-06-22 Solna stadshus, rum 126 Edsviken, kl. 18:00-20:10
Ledamöter
Victoria Johansson (MP), ordförande Axel Östlund (C) (distans)
Hélène Sevastik (S)
Karin Westlin (M) (distans) Nils Fredriksson (L) (distans) Jesper Siljekvist (KD) (distans) Ruben Wågman (S) (distans) Tove Pehrsson (V) (distans)
Tjänstgörande ersättare
Naim Mantag (M) förKlas Lindblom (M) (distans)
Närvarande ersättare
Johan Salminen (M) (distans) Torsten Svenonius (M) (distans) Jacques de Maré (MP) (distans) Klas Strindlund (C) (distans) Ebbe Adolfsson (S) (distans) Samuel Gauvain (S) (distans) Ulf Åsbrink (V) (distans)
Övriga närvarande
Karolina Ernarp, biträdande förvaltningschef
Veronica Gelland Boström, kommunekolog §§ 26-30 Rebecka Engvall, nämndsekreterare
Utses att justera Hélène Sevastik (S)
Plats och tid Solna stadshus, 2021-06-22
Paragrafer §§ 26-36
Underskrifter Sekreterare
Rebecka Engvall Ordförande
Victoria Johansson (MP) Justerare
Hélène Sevastik (S)
Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.
Anslaget sattes upp 2021-06-23.
Anslaget tas ner 2021-07-15.
Sista dag för överklagande enligt kommunallagen den 2021-07-14.
Originalprotokollet förvaras på miljö- och byggnadsförvaltningen.
SOLNA STAD Protokoll
2021-06-22 SID 2 (9)Signatur
Miljö- och hälsoskyddsnämnden
§ 26
Fastställande av föredragningslista ... 3
§ 27
Miljö- och hälsoskyddsnämndens delegationsordning (MHN/2021:34) ... 4
§ 28
Budgetuppföljning per april 2021 (MHN/2020:30) ... 5
§ 29
Samrådsyttrande Gelbgjutaren (MHN/2021:32) ... 6
§ 30
Samrådsyttrande Sliparen (MHN/2021:33) ... 7
§ 31
Föreläggande med vite att inkomma med uppgifter om radonmätningar i fastigheten Pumpan 1 (MHN/2021:12) ... 8
§ 32
Anmälan av delegationsärenden ... 9
§ 33
Frågor till förvaltningen ... 9
§ 34
Förvaltningschefen informerar ... 9
§ 35
Övrigt ... 9
§ 36
Godkännande av digitalt sammanträde ... 9
SOLNA STAD Protokoll
2021-06-22 SID 3 (9)Signatur
§ 26
Fastställande av föredragningslista
Miljö- och hälsoskyddsnämnden fastställer utsänd föredragningslista.
SOLNA STAD Protokoll
2021-06-22 SID 4 (9)Signatur
§ 27
Miljö- och hälsoskyddsnämndens delegationsordning (MHN/2021:34)
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar om ny delegationsordning att gälla från och med 2021-06-22.
Beslutet innebär att ny delegationsordning ersätter tidigare delegationsordningar.
Sammanfattning
Två mindre justeringar föreslås i nuvarande delegationsordningen. En tillkommande förordning som inte tidigare varit aktuell läggs till med en punkt under 4.14.1 som rör möjligheten om att besluta att ett avgiftsbeslut ska gälla omedelbart. Samt en justering av delegat under punkten 6.1.3 avseende yttrande i ärenden till byggnadsnämnden.
SOLNA STAD Protokoll
2021-06-22 SID 5 (9)Signatur
§ 28
Budgetuppföljning per april 2021 (MHN/2020:30)
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden tar del av budgetuppföljningen per april 2021 Sammanfattning
Budgetuppföljning per den 30 april visar ett överskott gentemot periodiserad budget på 0,6 mkr. Intäkterna är 4,5 mkr, vilket är i nivå med periodiserad budget, och
kostnaderna är 7,4 mkr, vilket är 0,5 mkr lägre än periodiserad budget. Helårsprognosen för nämnden är ett resultat i nivå med budget. Nämndens investeringsbudget på
0,1 mkr har ännu inte utnyttjats.
Arbetet med nämndmålen pågår till stor del enligt plan. Den pågående pandemin (Covid-19) har påverkat möjligheten att göra tillsyn och kontroll då smittskyddsåtgärder behöver vidtas samt att en del verksamheter har besöksförbud eller begränsade
öppettider. Skrivbordstillsyn eller digitala tillsynsmöten har i vissa fall kunnat ersätta fysiska besök vilket även varit en åtgärd för att minska risken för att personal smittas.
Nämnden har under perioden avsatt extra resurser för tillsyn gällande tillfälliga smittskyddsregler på serveringsställen. Tillsynsbehovet ökade ytterligare i och med de skärpta reglerna för serveringsställen som trädde i kraft 1 mars, vilka innebär att serveringsställen som utgör en del av en handelsplats ska begränsa antalet besökare till en person per bord med undantag för barn och andra i behov av stöd. De skärpta reglerna gäller till och med 16 maj.
SOLNA STAD Protokoll
2021-06-22 SID 6 (9)Signatur
§ 29
Samrådsyttrande Gelbgjutaren (MHN/2021:32)
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden antar förvaltningens tjänsteskrivelse som sitt eget samrådsyttrande och överlämnar det till byggnadsnämnden.
Sammanfattning
Detaljplanen möjliggör ett bostadskvarter med ca 635 lägenheter, ett nytt kontorshus om 17 500 m2, samt en förskola i bostadskvarteret, i Hagalunds arbetsplatsområde.
Tunnelbanestationen Södra Hagalund får en uppgång inom detaljplanen.
Genomförandet av detaljplanen har antagits medföra betydande miljöpåverkan, varför en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) har tagits fram.
Miljöövervakningsenheten stöder och vill lyfta vikten av ett genomförande av förslagen om:
• Ljudklass B och att enkelsidiga lägenheter inte ska placeras närmast spårområdet.
• Skyfalls- och dagvattenåtgärder.
• Miljökontrollprogram för övervakning av grundvattennivåer och
föroreningshalter under genomförandeskedet. Samråd om haltkontrollen behöver ske med miljöskyddsenheten.
• Åtgärder för biologisk mångfald och spridningsvägar.
Vidare anser miljöövervakningsenheten att:
• I enlighet med stadens förväntningar enligt ”På väg mot ett hållbart Solna” ska inriktningen vara att placera sovrummen mot innergården, och att de sovrum som inte kan vändas mot gården förses med vädringsmöjlighet som ger minst motsvarande ljudmiljö med vädringsöppet fönster, samt specifikt att inga sovrum ska placeras närmast spårområdet.
• För att lösa mer av kvarstående skyfallsproblematik ska det undersökas vilka ytterligare skyfallsåtgärder som kan göras inom planområdet. En möjlighet kan vara att skapa ett skyfallsstråk i Industrivägen, på liknande sätt som vid
Åldermansvägen, genom att sänka ner trädplanteringarnas skelettjord mer än i förslaget. I det fortsatta arbetet med höjdsättning, särskilt i nordöstra hörnet, bör en strävan vara att förbereda för, och inte omöjliggöra, framtida
förbättringar av skyfallshanteringen i kommande planer för hela Hagalunds arbetsplatsområde.
• Det behöver undersökas om det finns risk för att dygnsmedelhalterna för kvävedioxid kan förväntas överstiga nedre utvärderingströskeln år 2040.
• De praktiska förutsättningarna för genomförande av respektive åtgärdsförslag för biologisk mångfald och spridningsvägar bör i det fortsatta arbetet ses över mer fördjupat, så som utrymme för trädens kronor, möjliga placeringar av ek, med mera.
Yttrande
Hélène Sevastik (S) och Tove Pehrsson (V) lämnar gemensamt yttrande enligt bilaga 1.
SOLNA STAD Protokoll
2021-06-22 SID 7 (9)Signatur
§ 30
Samrådsyttrande Sliparen (MHN/2021:33)
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden antar förvaltningens tjänsteskrivelse som sitt eget samrådsyttrande och överlämnar det till byggnadsnämnden.
Sammanfattning
Detaljplanen möjliggör uppförandet av en kontorsbyggnad om 22 500 m2, med inslag av handel och service i gatuplan. Befintlig byggnad rivs. Den nya fasaden kommer att stå närmare Ekensbergsvägen än befintlig byggnad. På andra sidan om Ekensbergsvägen finns bostadsbyggnader i Sundbybergs stad.
Miljöövervakningsenheten anser att utredningen om alléns ekologiska betydelse är väl genomförd och instämmer i de slutsatser som dras i rapporten, samt stöder de
åtgärdsförslag som rapporten ger. Enheten anser vidare att det är bra att bostäderna intill planområdet, i Sundbybergs stad, beaktas i buller- och luftutredningarna.
Miljöövervakningsenheten anser att:
• Så stor del som är praktiskt möjlig, av det egna skyfallsvattnet, ska tas omhand inom planområdet och fastigheten, så att så lite skyfallsvatten som möjligt rinner vidare till den större lågpunkten i Solna Business Park. Ett förslag är att öka den övre magasineringskapaciteten i de dagvattenanläggningar som planeras.
• Insatser för rening av trafikdagvatten behöver göras i samband med att detaljplanen genomförs.
• Trafikbullrets reflexer i den nya fasaden mot Ekelundsvägen, till befintliga bostäder, ska motverkas genom att ljudabsorberande material väljs för fasaden.
• En inventering och provtagning behöver göras av PCB i befintlig byggnads fogmassa och eventuellt även av omgivande mark.
Yttrande
Hélène Sevastik (S) och Tove Pehrsson (V) lämnar gemensamt yttrande enligt bilaga 2.
SOLNA STAD Protokoll
2021-06-22 SID 8 (9)Signatur
§ 31
Föreläggande med vite att inkomma med uppgifter om radonmätningar i fastigheten Pumpan 1 (MHN/2021:12)
Beslut
Brf Pumpan 1, organisationsnummer 769611-8467, ägare av fastigheten Pumpan 1, föreläggs att:
1. Redovisa mätrapporter för radonmätningar utförda i fastigheten Pumpan 1 enligt Strålsäkerhetsmyndighetens metodbeskrivning för mätning av radon i bostäder. Mätningarna ska ha utförts de senaste 10 åren, det vill säga efter år 2011. Lägenhetsnummer ska framgå av mätrapporterna.
2. Redovisa ifylld blankett för fastighetsuppgifter.
Punkt 1 är förenat med ett vite om 118 800 kr.
Punkt 2 är förenat med ett vite om 1 000 kr.
Redovisning av beslutspunkt 1 och 2 ska vara miljö- och hälsoskyddsnämnden tillhanda snarast, dock senast den 30 december 2022.
Beslutet kan överklagas.
Beslutet har fattats med stöd av 3 kap. 5 §, 6 §, 8 kap. 4 §, 6 §, 7 § strålskyddslagen (2018:396) 3 kap. 6 §, 8 kap. 2 § 3 p. och 5 § strålskyddsförordningen (2018:506), 3 § lag (1985:206) om viten samt miljö- och hälsoskyddsnämndens delegationsordning.
Sammanfattning
Med anledning av att fastighetsägaren Brf Pumpan 1 inte följt miljö- och
hälsoskyddsnämndens beslut (DB 2019–619) att redovisa utförd radonkontroll i fastighetens bostäder, beslutar miljö- och hälsoskyddsnämnden att förelägga fastighetsägaren att inkomma med redovisning förenat med ett vite. Vitesbeloppet motsvarar kostnaden för beställning av spårfilmsdosor för mätning i fastighetens samtliga bostäder. Fastighetsägaren har, till miljö- och byggnadsförvaltningens
kännedom, inte tidigare mätt radon och det finns en risk att boende utsätts för förhöjda radonhalter. Vitesbeloppet är satt utifrån principen att det inte ska vara billigare för fastighetsägaren att betala vitet än att genomföra radonkontrollen.
SOLNA STAD Protokoll
2021-06-22 SID 9 (9)Signatur
§ 32
Anmälan av delegationsärenden
Miljö- och hälsoskyddsnämnden tar del av följande delegationsbeslut:
MHN/DB 2021: 182-237, 239-312, 314-321, 323-374
§ 33
Frågor till förvaltningen
Inga frågor till förvaltningen har inkommit till detta sammanträde.
§ 34
Förvaltningschefen informerar
Karolina Ernarp, biträdande förvaltningschef, informerar om förändring av 38 och 45
§§ i förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.
§ 35 Övrigt
Victoria Johansson, ordförande, och Karolina Ernarp, biträdande förvaltningschef, informerar om länsstyrelsens beslut gällande överklagat beslut fattat av miljö- och hälsoskyddsnämnden i juni 2020. Nämndens beslut avsåg dispens och tillstånd för utfyllnad i Råstasjöns naturreservat och föreläggande om skyddsåtgärder och
försiktighetsmått vid avhjälpandeåtgärd av förorenat område samt användande av avfall i anläggningsändamål på fastigheterna Järva 4:17 och Råsunda 2:15 (MHN/2020:21).
§ 36
Godkännande av digitalt sammanträde
Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner att det digitala deltagandet vid sammanträdet har skett enligt riktlinjerna
Sida 1 av 1 Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2021-06-22 MHN/2021:32 (Lex) Samrådsyttrande, detaljplan för kv Gelbgjutaren, Instrument 5 m fl MHN/2021-1162 (Ecos)
Yttrande
Omvandlingen av Hagalunds industriområde till en blandad stadsdel är i grunden mycket positivt. Att området får utmärkt kollektivtrafik med den nya tunnelbanan är ytterligare ett skäl för utvecklingen av området.
Dessvärre har Solna stad valt att att ta fram den första detaljplanen utan att genomföra en övergripande planering av området. Det innebär att den aktuella detaljplanen kommer vara styrande för hela området utan att konsekvenserna analyseras. En övergripande planering av hela området behöver göras innan planer för detta kvarter utvecklas vidare.
I de fall som planeringen ändå fortsätter vill vi se att den fortsatta processen omfattar samtliga synpunkter från miljöövervakningen, MÖ. Åtgärder ska även planeras i samråd med MÖ. Utöver MÖ:s synpunkter vill vi även se en högre ambition för att reducera klimatutsläppen i Solna Stad.
Att ”[på] väg mot ett hållbart Solna - Stadens miljöpolicy och exploatörernas medverkan vid planering och byggande” ligger till grund för projektet är glädjande men inte tillräckligt. En femtedel av
Sveriges klimatutsläpp kommer från byggsektorn där byggskedet motsvarar 50–60 % av den totala klimatpåverkan under en byggnads livscykel. En tredjedel av Sveriges årliga avfall generas från bygg- och anläggningssektorn. För att tackla utmaningen behöver Solna ställe högre krav på bland annat byggnadens miljöklassning, energieffektivitet, materialhushållning och byggavfall.
Vi saknar även vi en beskrivelse om laddstolpar i relation till projektet. Även detta är beklagligt eftersom Stockholmsregionen har som mål att transportsektorns utsläpp ska minska med 70% fram till 2030, jämfört med 2010 års nivåer.
Av miljökonsekvensbeskrivningen, MKB, framgår att det finns trygghets- och säkerhetsrelaterade utmaningar från barnperspektiv. Vi tycker att det är olyckligt att det inte planeras bättre för barn. Detta är ett exempel på hur viktigt det är att göra en övergripande planering för att studera hur barns behov kan planeras i hela området eftersom barnen inte bara kan vara hänvisade till en av höga hus
kringbyggd gård. Det framgår även att friytan inte följer Boverkets rekommendationer. Vi vill se att Bilaga 1 till MHN/2021-06-22 § 29
Sida 1 av 1 föreskolegårdarnas storlek följer Boverkets rekommendationer. Planförslaget garanterar inte en
tillräcklig yta för barns behov av lek och lärande under förskoletiden.
Slutligen är bullernivåerna inom godtagbara nivåer och förklaras av att Trafikverket bedriver underhåll av tågräls som reducerar ljudnivån. Eftersom det saknas en formell garanti för fortsatt underhåll saknas det även en garanti för nuvarande bullernivå. Att utgå från uppmäta resultat är således riskabelt.
Hélène Sevastik Tove Pehrsson Socialdemokraterna Vänsterpartiet
Sida 1 av 1
Hélène Sevastik Tove Pehrsson Socialdemokraterna Vänsterpartiet
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2021-06-22 MHN/2021:33 (Lex) Samrådsyttrande, detaljplan för fastigheten Sliparen 1 m fl MHN/2021-1178 (Ecos)
Yttrande
Vi vill att den fortsatta planeringen omfattar samtliga synpunkter från miljöövervakningen, MÖ.
Åtgärder ska även planeras i samråd med MÖ, exempelvis kompensatoriska åtgärder som trädplantering. Utöver MÖ:s synpunkter vill vi även se en högre ambition för att reducera klimatutsläppen i Solna Stad.
Att ”[på] väg mot ett hållbart Solna - Stadens miljöpolicy och exploatörernas medverkan vid planering och byggande” ligger till grund för projektet är glädjande men inte tillräckligt. En femtedel av
Sveriges klimatutsläpp kommer från byggsektorn där byggskedet motsvarar 50–60 % av den totala klimatpåverkan under en byggnads livscykel. En tredjedel av Sveriges årliga avfall generas från bygg- och anläggningssektorn. För att tackla utmaningen behöver Solna ställe högre krav på bland annat byggnadens miljöklassning, energieffektivitet, materialhushållning och byggavfall. Likt MÖ vill vi även att exploatörens miljöprogram används för att säkerställa föreslagna åtgärder.
Vi saknar även vi en beskrivelse om laddstolpar i relation till projektet. Även detta är beklagligt eftersom Stockholmsregionen har som mål att transportsektorns utsläpp ska minska med 70% fram till 2030, jämfört med 2010 års nivåer.
Bilaga 2 till MHN/2021-06-22 § 30
