Stadshuset, sektor utbildning

(1)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2021-03-01

Beslutande organ Utbildningsnämnden

Plats och tid Stadshuset, Dillö samt Teams, kl. 08.00-12.15

Beslutande

Beslutande på distans

Anette Karlsson (M) ordförande Sture Pettersson (S) vice ordförande Katarina Brydzinski (M) ledamot

Ola Jonegård (M) ledamot Gunilla Nilsson (C) ledamot Leif Jonegård (L) ledamot Anita Olausson (S) ledamot Leif Andersson (S) ledamot Arne Andersson (S) ledamot Joar Strid (SD) ledamot

Liselotte Andersson (M) tjänstgörande ersättare Birgitta Svensson (C) tjänstgörande ersättare Britta Wänström (V) tjänstgörande ersättare

Övriga deltagare på distans

Övriga deltagare

Lillemor Ågren (S) ersättare Britta Wänström (V) ersättare Sarah Lundén Nilsson (S) ersättare Siv Gustavsson (S) ersättare Håkan Persson rektor., § 24 Petra Lindsten HR-konsult, § 25

Erik Eriksson gymnasiechef/rektor, §§ 26-28

Annica Henrysson chef förskola och pedagogisk omsorg, §§ 28 Anna-Karin Yséus grundskolechef, §§ 28-29, 40-41

Stina Lindell barn- och elevhälsochef, § 40 Maj-Lis Häljeskog kostchef, § 28

Christina Olsson ekonomichef, § 28 Pia Svartén controller, § 28 Annelie Norén Hovbjer rektor, § 40 Linda Jiveborn rektor, § 40 Tomas Ärlevik rektor, § 40 Maria Appelgren utbildningschef Carina Törnell sekreterare

Justerare Sture Pettersson

Justeringens plats och tid Stadshuset, sektor utbildning

Sekreterare Paragrafer §§ 23-41

Carina Törnell

Ordförande

Anette Karlsson

Justerande

Sture Pettersson

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

ANSLAGSBEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslutande organ Utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2021-03-01

Anslagsdatum 2021-03-08 Anslaget tas ner 2021-03-31

Förvaringsplats för protokollet Stadshuset, sektor utbildning

Underskrift

Carina Törnell

(3)

Utbildningsnämnden

UN § 23 Dnr 2020/00001

Godkännande av dagordning

Beslut

1. Utbildningsnämnden godkänner upprättad förslag till dagordning.

2. Utbildningsnämnden beslutar att Mariestads-Tidningen godkänns vara med och lyssna via länk under detta möte.

Bakgrund

Under rådande omständigheter och för att följa Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd om allas ansvar att förhindra smitta av covid-19 har nämndens ordförande beslutat att genomföra sammanträden med

ledamöter och ersättare deltagande på distans via mötesforumet Teams.

Ordförande tar beslut angående distans inför varje möte.

(4)

UN § 24 Dnr 2019/00309

Presentation nya chefer inom sektor utbildning.

Beslut

Utbildningsnämnden notera informationen.

Bakgrund

Håkan Persson, rektor grundsärskolan och gymnasiesärskolan presenterar sig för nämndens ledamöter.

(5)

UN § 25 Dnr 2020/00063

SAM - Systematiskt arbetsmiljöarbete

Beslut

1. Utbildningsnämnden noterar informationen.

2. Utbildningsnämnden beslutar om en uppföljning i april av de ej angivna skador och tillbud som redovisades på mötet.

Bakgrund

Arbetsmiljölagen säger att arbetsgivaren ska bedriva ett systematiskt arbetsmiljöarbete.

Enligt kommunens ”Rutiner för systematiskt arbetsmiljöarbetet” ska bland annat följande utföras:

Sjukfrånvarostatistik, gällande nämndens verksamheter, tas fram två gånger per år. Den ena redovisar sjukfrånvaron från januari till oktober och den andra redovisar för helår.

En gång per år tas arbetsskadestatistik fram för arbetsplatserna gällande nämndens verksamheter.

Sjukfrånvarostatistiken och arbetsskadestatistiken redovisas på APT, i samverkan, i ledningsgrupper och i nämnden

Underlag för beslut

Tjänsteskrivelse ”SAM - Systematiskt arbetsmiljöarbete” upprättad av utbildningschef.

Sjukfrånvarostatistik 2020.

Arbetsskador och tillbud 2020.

Expedierats till:

HR-konsult utbildningschef

(6)

UN § 26 Dnr 2021/00029

Organisation sektor utbildning - Gymnasiet/vuxenutbildning

Beslut

Utbildningsnämnden beslutar att ge utbildningschef i uppdrag att ta fram en tidplan för genomförande av en ny ledningsorganisation på Vadsbogymnasiet och Vuxenutbildningen.

Bakgrund

På utbildningsnämndens arbetsutskott 2020-11-03 (Un § 115) fick utbildningschef i uppdrag att utreda en omorganisation av

ledningsorganisationen på Vadsbogymnasiet/Vuxenutbildningen enligt PwC:s rapport, samt en analys av vad en eventuell omorganisation innebär i kostnad och arbetsbelastning.

I sin rapport till Mariestads kommun pekade PwC på ett antal

utvecklingsområden för gymnasiet, samt gav förslag till åtgärder. PwC lyfte fram att det saknades en fullt ut genomförd resursfördelningsmodell på gymnasiet, de pekade även på att avdelningen med gymnasiet och

vuxenutbildningen har avvikande ansvarsnivåer jämfört med övriga kommunen och de beskrev utvecklingsmöjligheter både till sin form och detaljnivå.

I rapporten ger även PwC förslag som bland annat innebär att

ansvarsfördelningen inom gymnasieskolan anpassas efter övriga kommunens nivåer och i linje med skollagen, samt att en resursfördelningsmodell införs.

Behandling på sammanträdet

Ordförande, Anette Karlsson (M), tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att nämnden beslutar enligt förslaget

.

Arbetsutskottets förslag

Beslutet överensstämmer med arbetsutskottets förslag.

Tjänsteskrivelse "Ledningsorganisation - Gymnasiet/vuxenutbildning"

upprättad av gymnasiechef/rektor och utbildningschef.

Utredning – ny ledningsorganisation.

Expedierats till:

Utbildningschef samt gymnasiechef/rektor

(7)

UN § 27 Dnr 2021/00048

Preliminär Antagningsstatistik Vadsbogymnasiet 2021

Beslut

Utbildningsnämnden noterar informationen.

Bakgrund

Den 1 februari avslutades första ansökningsperioden för gymnasievalet 2021.

Antagningskansliet på Utbildning Skaraborg gjorde därefter en preliminär antagning. För de som önskar göra ett omval öppnas ansökan upp mellan 15 april och 15 maj 2021.

Tjänsteskrivelse ”Preliminär Antagningsstatistik Vadsbogymnasiet 2021”

upprättad av gymnasiechef/rektor och utbildningschef.

Expedierats till:

Gymnasiechef/rektor

(8)

UN § 28 Dnr 2019/00206

Budget 2020 - Bokslut

Beslut

Utbildningsnämnden beslutar godkänna bokslutsresultat inklusive måluppfyllelse för 2020.

Utbildningsnämnden ger utbildningschef följande uppdrag med anledning av 2020 års bokslut:

• Tydligt nedtecknad rutin för hur semesterlöneskulden ska beräknas vid prognos samt bokföras vid delår och helår. Rutinen ska tas fram tillsammans med ekonomiavdelningen.

• Ekonomisk uppföljning och avstämning ska göras månatligen av de enheter som beräknas visa underskott.

• Tillsammans med ekonomiavdelningen utreda arbetsbelastningen för ekonom/er för sektor utbildning.

• Tillsammans med ekonomiavdelningen ta fram rutiner för bokföring och periodiseringar i samband med delårs- och helårsbokslut.

• Tillsammans med ekonomiavdelningen ta fram rutiner för kontering av inköp och leverantörsfakturor så att inköpsansvariga konterar kostnader på rätt enhet och konto.

• Tillsammans med ekonomiavdelningen ta fram rutiner för vilka delar som ska ingå i budgeten samt hur den ska fördelas i ekonomisystemet för att skapa bättre överblick för cheferna.

• Tillsammans med ekonomiavdelningen åtgärda de felaktiga mallar och underlag som använts från lönesystemet samt återkoppla åtgärden till nämnd i maj månad.

• Upprätta och redogöra för en utbildningsplan för enhetschefer gällande ekonomi och arbetsrätt.

• Ta fram och redogöra för den totala lönekostnaden för förskola, grundskola och gymnasiet 2020 samt hur stor andel av

personalkostnaderna som varit kostnader för vikarier.

(9)

Forts § 28 Bakgrund

Från och med 2020 ska nämndens måluppföljning följas åt med de ekonomiska resultaten.

Kommunens nämnder ska årligen upprätta ett bokslut som är en ekonomisk sammanställning av nämndens verksamheter under aktuellt kalenderår. Bokslut ska godkännas av nämnden senast i februari månad. Nämndens bokslut

kommer därefter att utgöra en del av kommunens årsredovisning.

Årsredovisningen är kommunstyrelsens rapport till kommunfullmäktige för hur kommunkoncernen har använt sina ekonomiska och personella resurser utifrån kommunens målområden. Årsredovisning beskriver hur väl kommunkoncernen har uppfyllt de mål som kommunfullmäktige har beslutat.

Sektor utbildning har upprättat bokslut för år 2020 för utbildningsnämndens verksamheter.

Bokslutet för 2020 är avslutat och visar ett underskott på totalt 7 857 tkr för nämndens verksamheter.

Utfallet av investeringsbudgeten visar ett överskott på 18 tkr.

Ordföranden föreslår att nämnden godkänner bokslutsresultatet samt

måluppfyllelsen för 2020 och att utbildningsnämnden ger utbildningschef flera uppdrag som syftar till att förbättra och tydliggöra rutiner vid framtagande av prognoser, delårsbokslut och bokslut. Nämnden beslutar enligt ordförandes förslag.

Årsbokslut 2020 för utbildningsnämndens verksamheter.

Expedierats till:

Utbildningschef

(10)

UN § 29 Dnr 2020/00009

Statsbidrag 2020

Beslut

Bakgrund

Sökta och erhållna statsbidrag redovisas för nämnden i samband med tertial och bokslut. Fördelningen av det erhållna statsbidraget ”Likvärdig skola 2020”

redovisades.

Statsbidrag årsredovisning 2020.

Likvärdig skola 2020.

(11)

UN § 30 Dnr 2020/00019

Internkontrollplan 2020 - årsredovisning

Beslut

Utbildningsnämnden godkänner internkontroll för 2020.

Bakgrund

Intern kontrollplan 2020 antogs av utbildningsnämnden den 20 februari 2020 (Un § 30). Enligt beslutad intern kontrollplan 2020 sker återrapportering till utbildningsnämnden vid två tillfällen, vid delårsbokslut i september 2020 och vid årsbokslut februari 2021.

Ordförande, Anette Karlsson (M), tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att nämnden beslutar enligt förslaget.

Internkontroll 2020 helår UN.

Expedierats till:

Utbildningschef

(12)

UN § 31 Dnr 2021/00007

Internkontrollplan 2021

Beslut

Utbildningsnämnden beslutar godkänna föreslagen intern kontrollplan för nämndens verksamhet år 2021.

Bakgrund

Nämndens ansvar för internkontroll regleras i kommunallagen. En tydlig och stabil intern kontroll bidrar till att verksamheten når sina mål, att rapporteringen om verksamheten och ekonomin är tillförlitlig och att verksamheten efterlever lagar och regler.

Varje nämnd har ansvar för att det finns en tillräcklig intern kontroll i verksamheten. Det innebär att det behöver finnas strukturer, system och processer för den interna kontrollen. Reglementet för detta finns antaget av kommunstyrelsen 2020-12-14, och syftar till att säkerställa att styrelser och nämnder upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll. Med intern kontroll ska följande mål uppnås:

1. Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet

2. Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten 3. Efterlevnad av lämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer och regler med mera Nämnderna ska varje år anta en intern kontrollplan. Olika granskningsområden bör väljas ut med utgångspunkt från risk- och väsentlighetsanalysen.

Kommunstyrelsen har möjlighet att komplettera nämndernas planer med obligatoriska kontrollmoment som gäller för samtliga nämnder.

(13)

Forts § 31

Tjänsteskrivelse ”Internkontrollplan 2021” upprättad av utbildningschef Maria Appelgren.

Dokument: Risk och väsentlighetsanalys.

Dokument: Förslag till Intern kontrollplan 2021.

Expedierats till:

Utbildningschef

(14)

UN § 32 Dnr 2020/00036

Riktlinje Systematiskt kvalitetsarbete

Beslut

Utbildningsnämnden fastställer reviderad riktlinje för det systematiska kvalitetsarbetet.

Bakgrund

Enligt skollagen 4 kap ska varje huvudman inom skolväsendet på

huvudmannanivå systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. Inriktningen på det systematiska kvalitetsarbetet ska vara de mål som finns för utbildningen och det systematiska kvalitetsarbetet ska

dokumenteras.

2014-04-09 fastställde utbildningsnämnden ny rutin för det systematiska kvalitetsarbetet som efter revidering 2016-06-14 (Un § 99) antogs som en riktlinje.

Tjänsteskrivelse "Riktlinje Systematiskt kvalitetsarbete" upprättad av utbildningschef.

Riktlinje Systematiskt kvalitetsarbete.

Expedierats till:

Utbildningschef

(15)

UN § 33 Dnr 2020/00033

Samverkan friskolor (insyn) 2020

Beslut

Utbildningsnämnden godkänner den insyn som bedrivits för år 2020.

Bakgrund

I enlighet med riktlinjerna för tillsyn i fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg samt insyn i fristående skolor och fristående skolor med fritidshem (antagen i utbildningsnämnden 2015-09-08, reviderad 2020-05-19) ska sektor utbildning i februari varje år redovisa hur insynen i fristående skolor och fristående skolor med fritidshem bedrivits.

Redovisning för år 2020:

Inhämtning av information kring fristående gymnasieskolor inom

gymnasiesamverkan Skaraborg har för 2020 skett genom att nämndsekreteraren begärt ut alla offentliga handlingar i dessa ärenden från de aktuella

kommunerna Lidköping och Skövde.

Skövde kommun meddelar att gymnasiets avdelningschef inom sektor barn och utbildning haft tre möten under vårterminen 2020 och ett under höstterminen 2020 med rektorerna för de fristående skolorna i kommunen. Protokoll fördes vid de mötena.

Lidköpings kommun meddelar att de ej använt rätten till insyn under 2020 och att de ej har gymnasiefriskolor i kommunen.

Utbildningschefen i Mariestad har haft tre samverkansmöten med de fristående verksamheterna i Mariestads kommun under 2020. Dessa möten protokollförs och finns bifogade.

Protokoll från Mariestads kommun, sektor utbildnings samverkansmöten med de fristående verksamheterna i kommunen.

Expedierats till:

Utbildningschef

(16)

UN § 34 Dnr 2020/00320

Förenklad granskning med anledning av rådande pandemi Kvarnstenens skola - Återkoppling beslut

Beslut

Utbildningsnämnden noterar att Skolinspektionen givit Kvarnstenen rekommendationer i två av de tre granskade områdena samt att

Skolinspektionen avslutar granskningen och ingen uppföljning kommer att ske.

Bakgrund

Med anledning av covid-19-pandemin är det viktigt att skolorna planerar och vidtar åtgärder utifrån de risker som finns för skolverksamheten. Det gäller exempelvis åtgärder för att få med alla undervisningsmoment och säkra underlag för bedömning och betygssättning, det stödjande och hälsofrämjande arbetet utifrån elevernas förändrade lärmiljö samt arbetet med att främja elevernas närvaro i skolan. Skolinspektionen ser därför ett behov av att granska hur grund- och grundsärskolor arbetar med detta.

Granskningen har genomförts genom intervjuer med rektorn och ett urval av elever.

Skolinspektionen – Återkoppling.

(17)

UN § 35 Dnr 2021/00012

Information på sammanträdet

Ordförande har fattat nya beslut angående distansundervisning och

närundervisning för högstadiet åk 7-9 och för Vadsbogymnasiet. Besluten gäller till 14 mars 2021.

(18)

UN § 36 Dnr 2021/00024

Rapporter 2021

Inga inkomna rapporter finns att redovisa.

(19)

UN § 37 Dnr 2021/00008

Delegationsbeslut att anmäla 2021

Beslut

Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna Delegat: Ordförande utbildningsnämnden

Del nr: Ärende: Diarienr:

A2 Beslut om fortsatt delvis distansundervisning för grundskolans åk 8-9 med anledning av

smittspridning av Covid-19

Dnr UN 2020/128 (25)

A2 Beslut om distansundervisning för Högelidsskolan

åk 7 med anledning av smittspridning av Covid-19 Dnr UN 2020/128 (22)

A2 Beslut om utbildning på Vadsbogymnasiet med anledning av Covid-19

Dnr UN 2020/128 (23)

A2 Beslut om fortsatt distansundervisning för Högelidsskolan åk 7 med anledning av smittspridning av Covid-19

Dnr UN 2020/128 (24)

A2 Beslut om fortsatt delvis undervisning för grundskolans åk 8-9 med anledning av Covid-19 gymnasiet

Dnr UN 2020/128 (26)

A2 Beslut om utbildning på Vadsbogymnasiet med

anledning av Covid-19 Dnr UN 2020/128

(27) A2 Beslut om utbildning via distans på

Vadsbogymnasiet med anledning av Covid-19 Dnr UN 2020/128 (28)

A2 Beslut om distansutbildning för högstadiet åk 7, 8

och 9 med anledning av Covid-19 Dnr UN 2020/128 (29)

A2 Beslut om fortsatt delvis distansundervisning för grundskolans åk 7-8 med anledning av Covid-19

Dnr UN 2020/128 (30)

Delegat: Rektorer gr, gy, gysär

C25 Anmälan av befarade kränkningsärenden enligt förteckning, 21 jan till 28 feb 2021

Dnr UN 2020/54 (12)

(20)

Delegat: Skolskjutshandläggare

C29 Beslut skolskjutsärenden januari 2021, enligt

förteckning Dnr UN 2020/51

(11) Delegat: Rektorer förskolan

C1 Placering inom förskola och pedagogisk omsorg Dnr UN 2021/36 (1)

Delegat: Rektor Hasslerör Lyrestad

C4 Beslut om skolplacering/fritidshem Dnr UN 2021/2 (8)

Delegat: Rektor Högelid F-6

C4 Beslut skolplacering Dnr UN 2020/41

(136)

C4 Beslut skolplacering Dnr UN2021/2 (10)

Delegat: Rektor Högelidsskolan 7-9

C4 Beslut skolplacering Dnr UN 2021/2 (9)

C4 Beslut skolplacering Dnr UN 2021/2 (13)

Delegat: Rektor Regattan

C28 Plats i förskola Dnr UN 2021/46 (1)

(21)

UN § 38 Dnr 2021/00023

Handlingar att anmäla 2021

Följande handlingar anmäls och läggs till handlingarna

1. Beslut om tillfällig förstärkning av statligt stöd till skolväsendet 2021 inkl. bilagor.

2. Inbjudan - Att arbeta i kommunal förvaltning mars 2021.

3. MBN-2021-212_ Datum 2021-02-05 Livs - Kontrollrapport - Föreläggande Björkgården.

4. MBN-2021-217_ Datum 2021-02-03 Livs - Kontrollrapport Sikelvingen.

5. MBN-2021-218_ Datum 2021-02-04 Livs - Kontrollrapport Termiten.

6. MBN-2021-249_ Datum 2021-02-10 Livs - Kontrollrapport Regattan.

7. MBN-2021-250_ Datum 2021-02-10 Livs - Kontrollrapport Hasselbacken.

8. MBN-2021-283_ Datum 2021-02-12 Livs - Kontrollrapport Tolsgården.

9. MBN-2021-284_ Datum 2021-02-11 Livs - Kontrollrapport Vävarens förskola.

(22)

UN § 39 Dnr 2021/00013

Övriga frågor

Birgitta Svensson (C) – Har en fråga om hur nämnden behandlar förfrågan om synpunkter angående Agenda 2030. Utbildningschefen svarar att elevråden är informerade i ärendet samt att nämnden på kommande möte kommer att få information om hur skolan arbetar med klimatfrågan.

Britta Wänström (V) - Har en fråga angående ett ärende i uppdragslistan som är pausat. Utbildningschef och ordförande meddelar att anledningen är att

uppdraget inte var förenligt med verksamheternas önskemål.

(23)

UN § 40 Dnr 2021/00049

Elevhälsan: Kvarnstenen, Prisma, Högelid

Beslut

Utbildningsnämnden godkänner informationen.

Bakgrund

Rektor på Högelidsskolan F-6, rektor på Prismaskolan och rektor på

Kvarnstenens skola samt respektive elevhälsoteam redovisar om hur man på enheterna arbetar med särskild stöd.

Expedierats till:

Rektorerna för Högelid F-6, Prisma och Kvarnstenen

(24)

UN § 41 Dnr 2021/00011

Systematiskt kvalitetsarbete - Befarade kränkningsärenden, synpunkter och klagomål samt eventuellt inkomna "Tillsyn individärenden".

Beslut

Utbildningsnämnden godkänner informationen.

Bakgrund

Grundskolechef redogör för inkommet klagomål gällande skolskjutsar – elever som inte är berättigade till skolskjuts ändå åker med bussarna vilket skapar oro.

Dnr Un 2021/42.

Utbildningschefen informerar om ett av Skolinspektionsärenden avslutat ärende. Dnr Un 2021/15.

Statistik gällande inkomna ärenden, utredningar och avslutade befarade kränkningsärenden redovisas.

Muntlig information på mötet.