Kommunstyrelsen kallas härmed till

(1)

Kommunstyrelsen

2020-04-28

Kommunstyrelsen

kallas härmed till digitalt sammanträde via Skype tisdagen den 5 maj 2020 kl. 16:15.

Uppmaningar till ledamöter/ersättare:

 Logga in strax efter klockan fyra så vi ser att det fungerar. Mötet inleds 16:15 prick.

 Ha mikrofonerna avstängda, begär ordet genom att skriva i chatten.

 Alla frågor ställs efter föredragningarna.

Sammanträdet avser informationsföredragningar samt ärendegenomgång med hela kommunstyrelsen. Beslutsmöte hålls av arbetsutskottet med delegation av kommunstyrelsen den 6 maj kl.09.00 efter separat kallelse.

Hålltider för sammanträdet 16.15 Upprop

16.20 Ekonomisk månads- och Covidrapport – Anna Bostedt, t.f. ekonomichef 16.35

16.55 17.05 17.25

Granskning årsredovisning, svar till revisionen – Anna Bostedt, t.f. ekonomichef Riktlinjer för uppsiktsplikt – Petra Norberg, t.f. kanslichef

Flytt av Svalans förskola – Eric Liljeström, lokalsamordnare Ärendegenomgång

Föredragningslista

1. Informationsärenden

2. Fastställande av föredragningslista 2020 3. Val av justerare

4. Ekonomisk månadsrapport Kommunstyrelsen 2020

5. Riktlinjer för fullgörande av kommunstyrelsens uppsiktsplikt 6. Reglemente för revisorerna i Härnösands kommun 2020-2023 7. Tillägg i reglementet för tillgänglighetsrådet

8. Sammanställning donationsstiftelser 2019

9. Permutation av Sjökapten Johan Nybergs donationsstiftelse - komplettering av ansökan

10. Granskning av årsredovisning 11. Uppsiktsplikt kommunala bolag 2019

12. Taxor 2020-2023 - Räddningstjänsten Höga kusten - Ådalen 13. Flytt av Svalans förskola till Ängecenter

14. Samlokalisering av lokaler för daglig verksamhet

(2)

Härnösands kommun

Datum

2020-04-28

Sida

2(2)

15. Kommunstyrelsens uppdragsbeslut 2020 16. Anmälan av delegationsbeslut 2020

17. Anmälan av ärenden för kännedom till kommunstyrelsen 2020

Andreas Sjölander ordförande

(3)

Postadress

Härnösand kommun Kommunstyrelseförvaltningen 87180 Härnösand

Besöksadress

Nybrogatan 8

Hemsida

www.harnosand.se

Telefon

0611-348000

Organisationsnr

212000-2403

E-post Fax

0611-348030

Bankgiro

5576-5218 KOMMUNSTYRELSEN

Åsa Rönnlund, 0611 34 80 55 asa.ronnlund@harnosand.se

2020-04-20 KS/2020-000022

Kommunstyrelsen

Ekonomisk månadsrapport Kommunstyrelsen 2020

Förslag till beslut

Ekonomiavdelningen föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen och lägga den till handlingarna.

Beskrivning av ärendet

Kommunstyrelseförvaltningen genom ekonomiavdelningen sammanställer efter varje avslutad månad en ekonomisk månadsrapport för att ge en översiktlig och kortfattad bild av kommunens ekonomiska situation och utveckling löpande under året

Anna Bostedt t.f. ekonomichef

Åsa Rönnlund Ekonomistrateg

Bilagor

Månadsrapport mars 2020

(4)

Förvaltningarnas samlade ekonomiska bild av Covid-19 v 17

2020-04-26

Den samlade intäktsminskningen bedöma av förvaltningarna i nuläget uppgå till 142,3 tkr, varav 95,3 tkr avser minskade intäkter Teatern, samt 47 tkr avser minskad försäljning från daglig verksamhet på socialförvaltningen.

Inga intäktsökningar har bedömts kopplade till Covid 19.

Externa kostnader bedöms öka med 1 018,7 tkr, där de stora kostnadsposterna utgörs främst av:

• KSF inköp förbrukningsinventarier 230 tkr

• SKO måltidsersättning 429 tkr

• SOC inköp skyddsutrustning 254 tkr

• SOC ökat vikariebehov 43 tkr

Intäktsminskning (tkr) Anges med minustecken

Konstaterad effekt

Prognostiserad helårseffekt 2020-04-30

Prognostiserad helårseffekt 2020

Totalt -142,3 0,0 0,0 0,0

Varav externa intäkter -142,3 0,0 0,0 0,0

Varav kommuninterna intäkter 0,0 0,0 0,0 0,0

Intäktsökning (tkr) Konstaterad

effekt

Totalt 0,0 0,0 0,0 0,0

Varav externa intäkter 0,0 0,0 0,0 0,0

Varav kommuninterna intäkter 0,0 0,0 0,0 0,0

Kostnadsökning (tkr) Anges med minustecken

Konstaterad effekt

Totalt -1 018,7 -42,1 -252,6 -378,9

Varav externa kostnader -1 018,7 -42,1 -252,6 -378,9

Varav kommuninterna kostnader 0,0 0,0 0,0 0,0

Kostnadsminskning (tkr) Konstaterad

effekt

Totalt 204,3 0,0 0,0 0,0

Varav externa kostnader 204,3 0,0 0,0 0,0

Varav kommuninterna kostnader 0,0 0,0 0,0 0,0

(5)

Effekten per förvaltning är än så länge blygsam, mycket på grund av det endast är nuläget som ifyllts, och således inte någon prognos för hur detta slår över tid, förutom på skolan där prognos för

vikariekostnad har fyllts i. Covid-prognos ska upprättas i samband med fyramånadersprognosen.

Effekt per förvaltning (tkr) Konstaterad

effekt helårseffekt 2020-04-30

helårseffekt 2020-09-30

helårseffekt 2020

Totalt -956,7 -42,1 -252,6 -378,9

KSF -347,7 0,0 0,0 0,0

ALF -2,0 0,0 0,0 0,0

SAM 0,0 0,0 0,0 0,0

SKO -463,0 -42,1 -252,6 -378,9

SOC -144,0 0,0 0,0 0,0

Nettoeffekt kommun (tkr) Konstaterad

effekt

Totalt -956,7 -42,1 -252,6 -378,9

Intäktsminskning -142,3 0,0 0,0 0,0

Intäktsökning 0,0 0,0 0,0 0,0

Kostnadsökning -1 018,7 -42,1 -252,6 -378,9

Kostnadsminskning 204,3 0,0 0,0 0,0

(6)

Ekonomiavdelningen HÄRNÖSANDS KOMMUN

MÅNADSRAPPORT

KOMMUNSTYRELSEN

MARS 2020

(7)

komplement till kommunens fyramånaders – och delårsbokslut där en djupare analys och prognos görs.

Rapporten baseras på nämndernas resultat och är upprättad utifrån nämndernas månadsbokslut.

SAMMANFATTNING MARS 2020

Nämndernas ackumulerade utfall t.o.m. mars är något lägre än det budgeterade resultatet för perioden. Tre av fem nämnder har ett I/K-tal som är precis eller över 1,00, vilket innebär att tre av fem nämnder har intäkter lika stora som eller större än kostnaderna.

Likviditeten per den sista dagen i månaden är lägre för mars månad än för februari, dock högre än den sista mars 2019. Figur 6 visar att det under månaden betalats ut 1 221,4 tkr avseende investeringsprojekt, att jämföra med februari månad då 836,2 tkr utbetalades. Checkräkningskrediten på 90 000 tkr har som högst utnyttjats till 37,2 % under månaden.

Kommunens låneportfölj är oförändrad under mars månad, och ligger kvar på 210 000 tkr.

För mars månad hade kommunen 1 791 anställda i heltider.

KOMMUNENS RESULTAT

ACKUMULERAT RESULTAT 2020 EXKL SEMESTERLÖNESK ULDEN

Kommunens ackumulerade resultat, exklusive semesterlöneskulden, är per den sista mars 12 868,3 tkr.

Budgeterat resultat för perioden är -4 437,3 tkr exklusive semesterlöneskulden.

(8)

NÄMNDERNAS RESULTAT

NÄMNDERNAS ÅRSBUDGET 2019

Driftsbudget (tkr) Kommunstyrelse Arbetslivsnämnd Samhällsnämnd Skolnämnd Socialnämnd

Skattemedel 158 900 57 500 179 600 600 300 596 600

Externa intäkter 25 600 5 300 25 600 86 800 87 000

Kostnader -275 000 -122 500 -202 700 -693 400 -685 600

Investeringsbudget (tkr)

Kommunstyrelse Arbetslivsnämnd Samhällsnämnd Skolnämnd Socialnämnd

Skattemedel 9 000 500 49 000 2 000 500

Annan finansiering

ACKUMULERAT RESULTAT FÖR N ÄMNDERNA 2020*

Nämndernas budget för 2020 är 0 tkr på helår, vilket innebär att nämnderna den sista december 2020 ska ha kostnader vars storlek inte överstiger intäkterna. Som den svarta kurvan nedan visar har nämnderna dock vissa smärre variationer sett över hela budgetåret. Under våren ligger den svarta kurvan en bit över 0-strecket, vilket betyder att nämnderna då har budgeterat med ett överskott, som sedan successivt planar ut till en nollbudget på helåret.

Den blå kurvan visar nämndernas samlade utfall för perioden. Så länge den blå kurvan håller sig ovanför den svarta är det samlade utfallet för nämnderna bättre än vad som budgeterats för perioden, dvs. nämnderna har högre intäkter eller lägre kostnader än vad de budgeterat, och därmed ett positivt resultat.

Det ackumulerade utfallet t.o.m. sista mars visar att den blå utfallskurvan är något nedanför den svarta och att nämnderna således har ett lägre utfall än vad som budgeterats för perioden: 483,8 tkr mot budgeterade 2 930,7 tkr.

(9)

ACKUMULERAT I/K-TAL PER NÄMND*

Målet för ekonomi i balans är ett I/K-tal över 1,00, som visar att intäkterna är högre än kostnaderna. För mars månad är I/K-talet 1,00 eller där över för tre av fem nämnder: arbetslivsnämnd, samhällsnämnd och

skolnämnd. Kommunstyrelsen har ett I/K-tal på 0,993 och socialnämnden 0,975.

* För jan-mar 2020 har kommunstyrelsens utfall beräknats genom att nettot tagits mellan kommunstyrelsen och kommungemensamma ansvar. Detta då kostnader har flyttats budgetmässigt mellan dessa, men där utfallet ännu inte korrigerats för att möta dessa budgetändringar.

ACKUMULERAT RESULTAT PER NÄMND*

En vit ruta innebär ett resultat bättre än 0. Ett blått/mörkblått resultat innebär ett underskott, av mindre/större karaktär. Denna tabell visar det faktiska utfallet per nämnd, oavsett budget för perioden.

Det samlade utfallet är alltså 483,8 tkr lägre än noll, medan figur 2 visar utfallet ställt i relation till budget för perioden.

* För jan-mar 2020 har kommunstyrelsens utfall beräknats genom att nettot tagits mellan kommunstyrelsen och kommungemensamma ansvar. Detta då kostnader har flyttats budgetmässigt mellan dessa, men där utfallet ännu inte korrigerats för att möta dessa budgetändringar.

tkr jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec

KS -2 026 1 100 -1 191

ALN 1 014 2 470 2 844

SAM 6 965 3 319 3 742

SKO -8 710 -1 967 3 898

SOC -4 397 -5 695 -8 809

Total -7 155 -773 484 0 0 0 0 0 0 0 0 0

(10)

FINANSRAPPORT

LIKVIDITET

Under mars månad uppnåddes det högsta värdet på kontot 2020-03-21, med ett saldo på 67 792 tkr.

Månadens lägsta värde noteras 2020-03-20, med ett saldo på -33 492 tkr. Checkkrediten för kommunen är 90 000 tkr och har som högst utnyttjats till 37,2% under månaden. Likviditeten per den sista dagen i månaden är lägre för mars månad än för februari, dock högre än den sista mars 2019.

INVESTERINGARNAS PÅVERKAN PÅ LIKVIDITETE N

I figur 5 visas investeringsprojektens likvidpåverkan under perioden. De visar att det från kommunens bankkonto under mars utbetalades sammanlagt 1 221,4 tkr avseende investeringsprojekt. Hittills under 2020 har investeringarnas likvidpåverkan varit 11 601,1 tkr.

Månad 2020 2019 Differens år

Jan -9 543,5 -26 874,8 17 331,3

Feb -836,2 -2 068,5 1 232,3

Mar -1 221,4 -5 456,3 4 234,9

Apr -74,0

Maj -3 575,3

Jun -799,8

Jul -482,1

Aug -1 180,0

Sep -2 913,6

Okt -20 291,1

Nov -2 442,0

Dec -11 127,0

Totalt -11 601,1 -77 284,5

(11)

Kommunens låneportfölj uppgår till 210 000 tkr per den sista mars. Inga nya lån har tecknats under perioden.

Ett lån förfaller till betalning under resterande del av året, 2020-06-01.

PERSONALNYCKELTAL

I figur 7 visas antalet heltider anställda i Härnösands kommun. För mars månad uppgår den siffran till 1 971 st.

Motsvarande siffra för mars 2019 var 2 043 st. Figur 8 visar personalsiffror per nämnd, där även antal heltider finns med som en kolumn, nedbruten per nämndsnivå.

104009 2018-11-14 2021-11-16 0,32% 50 000

Kommuninvest 112551 2019-06-17 2023-11-13 0,28% 90 50 000

Kommuninvest 99489 2018-09-07 2020-06-01 0,03% Fast 50 000

Kommuninvest 112131 2019-06-03 2024-06-03 0,46% 90 20 000

Kommuninvest 108601 2019-03-01 2022-03-23 0,38% Fast 40 000

Summa: 210 000

Antal anställda personer

Antal i heltider Visstidsanställda i heltider

Andel heltidanst av tillsv.anst

Hälsotal

Kommunen Mar 2020 2022 1971 348 82% 4,2%

Ma r 2019 2075 2043 357 82% 6,5%

Kommunstyrelsen Mar 2020 219 216 19 97% 3,5%

Ma r 2019 212 210 15 97% 3,7%

Arbetslivsnämnden Mar 2020 85 84 156 96% 3,1%

Ma r 2019 97 103 154 95% 2,4%

Samhällsnämnden Mar 2020 71 70 3 97% 1,0%

Ma r 2019 75 74 6 97% 2,8%

Skolnämnden Mar 2020 803 789 119 94% 3,7%

Ma r 2019 813 796 134 94% 7,0%

Socialnämnden Mar 2020 852 811 51 65% 5,4%

Ma r 2019 880 860 49 65% 7,6%

(12)

FOKUSOMRÅDE 2020

(13)

Postadress

Besöksadress

Nybrogatan 8

Hemsida

www.harnosand.se

Telefon

0611-348000

Organisationsnr

212000-2403

E-post Fax

0611-348030

Bankgiro

5576-5218 Kommunstyrelseförvaltningen

Petra Norberg, 0611-34 85 30 petra.norberg@harnosand.se

2020-03-12 KS/2020-000126

Kommunstyrelsen

Riktlinjer för fullgörande av kommunstyrelsens uppsiktsplikt

Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen

att anta riktlinjerna för fullgörande av kommunstyrelsens uppsiktsplikt att uppdra till förvaltningen att implementera rutiner och innehåll för uppsiktspliktens punkter för nämnder och bolag, samt

att bolagens ägardirektiv anpassas till riktlinjerna.

Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt ska kommunstyrelsen i årliga beslut för varje hel- och delägt bolag också pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under föregående år varit förenlig med det

fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna (Kommunallagen 6 kap 10 §).

De nämnder, kommunalförbund samt hel- och delägda bolag vars

verksamhet inte är av obetydlig omfattning och som kommunen på grund av andelsinnehav har ett bestämmande eller väsentligt inflytande över omfattas av uppsiktsplikten.

Det framgår av reglementet för kommunstyrelsen och nämnder att kommunstyrelsens uppgift är att:

 Ha uppsikt över nämndernas verksamhet samt kommunal verksamhet som bedrivs i kommunala bolag, stiftelser och kommunalförbund

 Ha uppsikt över verksamhet och uppdrag som bedrivs av annan juridisk person eller samverkansorganisation vilken kommunen ingår.

 Kontrollera och följa upp verksamhet, när vård av kommunal angelägenhet genom avtal har lämnats över till en privat utförare.

(14)

Härnösands kommun

Kommunstyrelseförvaltningen

TJÄNSTESKRIVELSE

Sida

2(2)

Datum

2020-04-17

Dnr

KS/2020-000126

 Årligen fatta beslut enligt Kommunallagen 6 kap. §9 kring

uppsiktsplikt gällande kommunala bolag verksamhet och uppdrag som bedrivs av annan juridisk person eller samverkansorganisation som kommunen igår i.

Genom riktlinjer för fullgörande av kommunstyrelsens uppsiktsplikt

tydliggörs hur kommunstyrelsen fullgör sin uppsiktsplikt. En beskrivning av rutiner och processer samt innehåll för uppsiktsplikten vid

verksamhetsbesök, möjliggör att uppsikten blir tydlig och baseras på dialoger och dokumentationer vilka utmynnar i underlag för beslut i kommunstyrelsen samt eventuellt i kommunfullmäktige, om beslutet så kräver. Hur kommunstyrelsen uppfyllt uppsiktsplikten redovisas i årsbokslutet.

Socialt perspektiv Bedöms inte påverkas Ekologiskt perspektiv Bedöms inte påverkas

Ekonomiskt och juridiskt perspektiv

I ett juridiskt perspektiv är det av stor vikt att uppsiktsplikten och formerna för den dokumenteras i form av riktlinjer med tillhörande rutiner och årshjul. Att processen sedan är transparent, från uppsiktspunkten till beslut och återrapportering i kommunfullmäktige gör det möjligt för

verksamheterna, de politiska instanserna samt invånarna, att få insyn i hela processen och följa de beslut som sedan följer av uppsiktens resultat.

Lars Liljedahl Kommundirektör

Petra Norberg t.f. kanslichef

Bilagor

Bilaga 1 – Riktlinjer för fullgörande av kommunstyrelsens uppsiktsplikt Bilaga 2 - Rutiner och innehåll för genomförande av uppsiktsplikt

Bilaga 3 - Rutiner för prövning av de kommunala bolagens verksamhet enligt 6 kap 9-10 §§ kommunallagen

Bilaga 4 - Verksamhetsdialog

(15)

2020-04-17

Riktlinjer för fullgörande av kommunstyrelsens

uppsiktsplikt

Dokumentnamn

Riktlinjer för fullgörande av kommunstyrelsens uppsiktsplikt

Dokumenttyp

Riktlinje Fastställd/upprättad av Kommunstyrelsen

Datum Diarienummer

Dokumentansvarig/processägare Kommunstyrelseförvaltningen

Version Senast reviderad Giltig t o m

[Datum]

Dokumentinformation Riktlinjer för fullgörande av kommunstyrelsens uppsiktsplikt Dokumentet gäller för

Annan information

(16)

Härnösands kommun

Datum

2020-04-17

Sida

2(3)

Bakgrund

Kommunstyrelsen ska ha uppsikt över nämnders och gemensamma nämnders verksamhet (Kommunallagen 6 kap 1§).

Inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt ska kommunstyrelsen i årliga beslut för varje hel- och delägt bolag också pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under föregående år varit förenlig med det

fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna (Kommunallagen 6 kap 10 §).

verksamhet inte är av obetydlig omfattning och som kommunen på grund av andelsinnehav har ett bestämmande eller väsentligt inflytande över omfattas av uppsiktsplikten.

Det framgår av reglementet för kommunstyrelsen och nämnder att kommunstyrelsens uppgift är att:

 Ha uppsikt över nämndernas verksamhet samt kommunal verksamhet som bedrivs i kommunala bolag, stiftelser och kommunalförbund

 Ha uppsikt över verksamhet och uppdrag som bedrivs av annan juridisk person eller samverkansorganisation vilken kommunen ingår.

 Kontrollera och följa upp verksamhet, när vård av kommunal angelägenhet genom avtal har lämnats över till en privat utförare.

 Årligen fatta beslut enligt Kommunallagen 6 kap. §9 kring

uppsiktsplikt gällande kommunala bolag verksamhet och uppdrag som bedrivs av annan juridisk person eller samverkansorganisation som kommunen igår i.

Hur fullgörs uppsiktsplikten över nämnderna, bolagen och förbunden Nämnderna och bolagen redovisar verksamhet och ekonomi för

kommunstyrelsen. Uppsiktsplikten fullföljs genom:

 Att nämnderna besöker kommunstyrelsen för att redogöra för sina verksamheter minst en gång per år.

 Genom verksamhets- och ekonomirapporter, fastställda i kommunens ekonomiska reglemente och i bolagens ägardirektiv.

 Kvartalsmöten mellan bolagen och kommunledningen. Anteckningar från dessa möten skickas till kommunstyrelsen för kännedom.

 Genom verksamhetsbesök och verksamhetsdialog som sammanställs i en rapport av kommunstyrelseförvaltningen, vilket blir underlag för beslut i kommunstyrelsen.

 Förbunden följs upp genom delårsrapport och årsredovisning samt revisionsberättelse och lekmannarevisorernas granskningsrapporter.

(17)

Ansvarsfrihet och bolagens och nämndernas årsredovisningar

Kommunfullmäktige prövar frågan om ansvarsfrihet i styrelse och nämnder kommunalförbund och för samordningsförbund (KL 5:24).

I kommunala bolag är det bolagsstämman (indirekt fullmäktige genom ombuden till bolagsstämman) som beslutar om ansvarsfrihet.

Vissa frågor är dock förbehållna kommunfullmäktige, exempelvis om anmärkning riktas mot styrelse och VD i kommunalt bolag.

Kommunfullmäktige kan antingen entlediga ledamot som inte beviljas ansvarsfrihet eller ge nytt förtroende.

Kommunfullmäktige ska pröva frågan om ansvarsfrihet för bolagen och nämnder. För bolagen sker det genom att årsredovisningen kommit fullmäktige tillhanda innan bolagen genomför sin stämma.

Bolagen

Kommunstyrelsen beslutar:

 Om den verksamhet som bedrivits under året har/inte har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna

Kommunfullmäktige beslutar:

 Om åtgärder om det framkommer brister i kommunstyrelsens prövning.

 Uppdra till ombudet till bolagsstämman att bevilja/inte bevilja styrelsen och VD ansvarsfrihet

Förbund med direktion

Kommunfullmäktige beslutar att:

 Godkänna årsredovisningen och därefter uppdra till ombudet till bolagsstämman att bevilja/inte bevilja styrelsen och VD ansvarsfrihet

(18)

Härnösands kommun

Kommunstyrelseförvaltningen

Datum

2020-04-21

Diarienummer

KS/2020-000126 Bilaga 2

Rutin för prövning av de kommunala bolagens verksamhet enligt 6 kap 9-10 §§ kommunallagen

Dokumentnamn

Rutin för prövning av de kommunala bolagens verksamhet enligt 6 kap 9-10 §§ KL

10§§kommunallagen

Dokumenttyp

Styrdokument Fastställd/upprättad av Kommunstyrelsen

Datum

2019-02-05

Diarienummer

2020-000126 Dokumentansvarig/processägare Kommunstyrelsen

Version

1

Senast reviderad

-

Giltig t o m

2024-05-05 Dokumentinformation

Dokumentet gäller för Kommunstyrelsen, kommunstyrelseförvaltningen, kommunala bolag Annan information

(19)

Bakgrund

Reglerna för prövning finns i Kommunallag (2017:725) 6 kap 9-10 §§ där det anges att kommunstyrelsen ska i årliga beslut pröva varje aktiebolags verksamhet under föregående kalenderår. Ett överklagningsbart beslut fattas då för respektive bolag vilket i praktiken betyder att varje bolag, även dotterbolagen, får en egen beslutsmening/attsats i protokollet.

verksamhet inte är av obetydlig omfattning och som kommunen på grund av andelsinnehav har ett bestämmande eller väsentligt inflytande över omfattas av uppsiktsplikten. I praktiken kan det tolkas syfta på bolagen där

kommunen innehar mer än hälften av aktierna, det vill säga åtminstone de helägda kommunala bolagen.

Kommunstyrelsen är skyldig att föreslå fullmäktige förbättringsåtgärder om den upptäcker brister i vid den årliga genomgången. Om styrelsen bedömer att åtgärdsförslag inte är aktuella räcker det att beslutet skickas till

fullmäktige för kännedom.

Kontroll av ägardirektiv och bolagsordningar

Giltiga ägardirektiv och bolagsordning ska finnas för varje bolag.

Kontroll av inkomna handlingar enligt informationsplikten

Följande handlingar ska bolagen skicka in till kommunstyrelsen varje år:

 Styrelseprotokoll/Protokoll från styrelsemöten

 Protokoll från bolagsstämma

 Årsredovisning

 Revisionsberättelse med revisionsrapport

 Lekmannarevisorernas revisionsrapporter

 Protokoll/minnesanteckningar från kvartalsmöten med kommunledningen där aktuellt

Samtliga diarieförs och skickas till kommunstyrelsen för kännedom.

Grund för beslut

Ärendet handlar i praktiken om kontrollerande av att bolagen hållit sig till sina ägarbestämda verksamheter. Detta följs upp genom informationen i de inskickade handlingarna enligt informationsplikten samt genom

verksamhetsbesöken och –dialogen. Revisionsrapporterna är ett viktigt underlag i bedömningen då de utgår från professionella granskningar i verksamheterna.

(20)

Postadress

Härnösands kommun Kommunledningskontoret 871 80 Härnösand

Besöksadress

Rådhuset Nybrogatan 8

Hemsida

www.harnosand.se

Telefon

0611-34 80 00 vx

Organisationsnr

212000-2403

E-post

kommun@harnosand.se

Fax

0611-34 80 30

Bankgiro

Sida

1(3)

Datum

2020-04-17

Rutiner och innehåll för genomförande av uppsiktplikt

Uppsiktsplikten uppfylls genom uppföljning av verksamheternas redovisningar under året.

Fyramånadersrapport nämnderna:

- Ekonomisk redovisning och prognos för innevarande år.

- Viktiga händelser under året som påverkat verksamheterna.

- Planerad verksamhet för året (framtid) Ansvarig för ovanstående: Nämnd/styrelse Fyramånadersrapport kommunen:

- Omvärldsanalys – övergripande - Medarbetarperspektivet

Ansvarig för ovanstående: Kommunfullmäktige Delårsrapport:

- Uppföljning och prognos måluppfyllelse - Uppföljning av internkontroller innevarande år - Planerad verksamhet för året (framtid)

Ansvarig för ovanstående: Nämnd/styrelse

Verksamhetsberättelse:

- Ekonomisk redovisning för innevarande år.

- Redovisning av måluppfyllelse - Redovisning av internkontroller - Planerad verksamhet för året (framtid) Ansvarig för ovanstående: Nämnd/styrelse Verksamhetsplan:

- Viktiga händelser

- Planerad verksamhet för året - Resultatuppdrag för året

- Planerad verksamhet för kommande år - Driftsbudget och investeringsbudget

- Internkontroll kommande år med tillhörande risk-och väsentlighetsanalys

Ansvarig för ovanstående: Nämnd/styrelse

(21)

Årsplan

- Ekonomiska förutsättningar - Målprogram

Ansvarig för ovanstående: Kommunfullmäktige

Protokoll och granskningsrapporter

De under året till kommunstyrelsen inkomna protokollen från bolagens styrelsemöten utgör en grund för uppföljning av verksamheten.

Lekmannarevisorernas granskningsrapporter kan användas som stöd i prövningen då de behandlar delvis samma saker som kommunstyrelsen ska ha uppsikt över.

Ansvarig för ovanstående: Bolagsstyrelsen

Nämndernas verksamhetsredovisning i kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen har ett helhetsansvar för kommunens verksamheter, utveckling och ekonomiska ställning. För att öka kommunstyrelsens kännedom om nämndernas verksamheter redovisar nämnderna sin verksamhet vid kommunstyrelsens sammanträden, minst en gång per år.

Redovisningen ska innehålla:

 Viktiga händelser under året

 Ekonomiskt läge/prognos

 Måluppfyllelse

 Internkontroll

 Beskriv verksamheternas arbete för att bidra till kommunens övergripande mål, med särskild fördjupning av beslutade resultatuppdrag, samt måluppfyllelse.

 De närmaste årens utmaningar

Verksamhetsredovisning sker minst en gång per år, enligt årshjul. Utöver denna redovisning kan kommunstyrelsen kalla nämnd för redovisning utifrån behov som uppstår.

Ansvarig för ovanstående: Nämnd

Kommunledningens och bolagens kvartalsmöten

Härnösands Energi och Miljö AB och AB Härnösandshus ska till kommunstyrelsen skicka anteckningar från kvartalsmöten med

kommunstyrelsens presidium, kommundirektören och ekonomichefen.

Utöver dialog om verksamheten ska följande punkter behandlas:

 Beskriv det kommunala ändamålet med verksamheten (framgår av bolagens ägardirektiv) och redogör för hur väl verksamheten har överensstämt med det kommunala ändamålet föregående år.

(22)

Härnösands kommun

Sida

3(3)

Datum

2020-04-17

 Viktiga händelser under året ‐ Ekonomiskt resultat ‐ Måluppfyllelse

‐ De närmaste årens utmaningar för bolaget.

Ansvarig för ovanstående: Styrelsen

Kommunledningen ska även belysa detta i dialogen med bolagen:

 Har den verksamhet som bolaget bedrivit under föregående år varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna?

 Hur beskrivs det kommunala ändamålet och uppfyllandet av de kommunala befogenheterna i bolagens styrdokument?

 Hur beskrivs årets viktiga händelser i bolagets delårsrapport och årsredovisning?

 Har rapportering skett, enligt bestämmelserna i ägardirektivet till kommunstyrelsen under året från bolagen?

 Behöver kommunstyrelsen vidta några åtgärder med anledning av detta?

Ansvarig för ovanstående: Kommunstyrelsen Fördjupad verksamhetsdialog

Alla nämnder och bolag ska en gång per år, genomföra en dialog med kommunstyrelseförvaltningen, enligt årshjul och med fastställt innehåll.

Dialogen utgår från verksamhetens grunduppdrag, enligt reglemente/ägardirektiv. (se bilaga)

Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige

Verksamhetens dialog sammanställs av kommunstyrelseförvaltningen i en rapport med en bedömning och förslag till beslut till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige, om beslutet kräver det. Verksamheten tar del av rapporten för eventuella justeringar, innan förslag till beslut i

kommunstyrelsen. I årsbokslutet sammanställs hur uppsiktsplikten har fullgjorts under föregående år, samt, om det genomförts åtgärder, och vilka åtgärder kommunstyrelsen vidtagit.

Ansvarig för ovanstående: Kommundirektören

(23)

Postadress

Härnösands kommun Kommunledningskontoret 871 80 Härnösand

Besöksadress

Rådhuset Nybrogatan 8

Hemsida

www.harnosand.se

Telefon

0611-34 80 00 vx

Organisationsnr

212000-2403

E-post

kommun@harnosand.se

Fax

0611-34 80 30

Bankgiro

2020-04-17

Verksamhetsdialog

Verksamhetsdialogen utgår från verksamhetens grunduppdrag, målgrupper, eventuellt förändrade behov, verksamheternas utveckling, ekonomi, mål, säkerhet, kompetensförsörjning, frisknärvaro med mera.

Frågeställningarna nedan kompletteras och skickas ut i förväg innan

dialogen genomförs. Frågeställningarna kan också förändras och ska därför ses som exempel på frågor att föra dialog kring.

Vad är förvaltningens/bolagets uppdrag?

Avsnittet syftar till att stämma av om förvaltningens/bolagets uppdrag är relevant, eller om förändringar behöver ske i någon del.

Utifrån uppdraget, vilka är de viktigaste målgrupperna för förvaltningen/bolaget?

Vad tycker invånare/målgrupper om den verksamhet som levereras?

Utgångspunkt ska tas i resultat av brukarundersökningar och motsvarande, antingen genomförda nationellt eller i egen regi.

Arbetar förvaltningen/bolaget med rätt saker?

Beskriv på vilket sätt uppdraget utförs enligt reglementet/ägardirektivet.

Finns några skillnader mellan målgruppens behov och uppdraget enligt reglemente/ägardirektiv?

Vilka behov och förväntningar har verksamhetens målgrupper? Hur arbetar verksamheten för att uppfylla dessa behov?

Beskriv på vilket sätt uppdraget utförs enligt gällande lagar och förordningar Arbetar förvaltningen/bolaget med uppdrag som inte täcks av reglemente, ägardirektiv, kommunpolitiska beslut, lagar etcetera? Behöver

reglemente/ägardirektiv formuleras om?

Hur fungerar ansvarsfördelningen gentemot övriga förvaltningar/bolag?

Är ansvarsfördelningen tydlig? Fungerar organisationen för de uppdrag förvaltningen/bolaget har?

Vilka kommunövergripande processer är förvaltningen/bolaget delaktiga i?

Arbetar förvaltningen/bolaget med sakerna på rätt sätt?

Hur säkerställs en verksamhet som understödjer leveransen av "rätt saker"?

Sett till basuppdraget: Beskriv hur verksamheten når de effekter och skapar de resultat i verksamheten som är tänkt.

Hur arbetar förvaltningen/bolaget för att skapa en säker verksamhet?

(24)

Härnösands kommun

INFORMATION

Sida

2(2)

Datum

2020-04-17

Vilka satsningar har gjorts inom ekonomi respektive HR, som skulle kunna spridas som goda exempel i organisationen.

Hur arbetar förvaltningen/bolaget med verksamhetsutveckling? Hur säkerställs ett innovativt och nytänkande perspektiv?

Hur säkerställer verksamheten att tilldelade ekonomiska resurser används effektivt och genererar en god verksamhet?

Framtid - Hur arbetar förvaltningen/bolaget med att ha en god framförhållning, och hur säkerställs att det som behöver hanteras på både kort och lång sikt också tas om hand?

Vilka utmaningar och möjligheter ser förvaltningen/bolaget på längre sikt?

Anta att kommunen hamnar i ett utsatt ekonomiskt läge, och att budgeten för verksamheten skulle reduceras med tre procent. Hur skulle

förvaltningen/bolaget på kort sikt kunna skapa förutsättningar för att hantera denna situation?

(25)

Kommunfullmäktiges presidieberedning

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 18 Dnr 2019-000285 1.2.2.2

Reglemente för revisorerna i Härnösands kommun 2020-2023

Kommunfullmäktiges presidieberednings beslut

Kommunfullmäktiges presidieberedning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att anta Reglemente för revisorerna i Härnösands kommun 2020-2023.

Propositionsordning

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut, liggande förslag.

Ordföranden frågar om kommunfullmäktiges presidieberedning avser besluta enligt liggande förslag.

Ordföranden finner att kommunfullmäktiges presidieberedning har beslutat enligt liggande förslag.

Bakgrund

För att förtydliga revisionens arbetsformer lokalt kan fullmäktige anta ett reglemente där det anges till exempel antalet revisorer, beredning av

revisionens budget och vilken instans som granskar revisionen. Reglementet utgår från SKR:s nationella rekommendationer som uppdaterats efter nya kommunallagen och gällande praxis. Revisionen har fått yttra sig över förslaget.

Den kommunala revisionen regleras främst i kommunallagens 12 kapitel där det framgår att fullmäktige får anta ett reglemente om revisionen.

Revisionens arbete ska följa god revisionssed och de lagar som gäller i offentlig förvaltning samt kommunens egna styrdokument. Revisionen ligger organisatoriskt direkt under fullmäktige och svarar till fullmäktiges

presidium.

Beslutsunderlag

Sveriges kommuner och regioners nationella rekommendationer ______

(26)

Postadress

Besöksadress

Nybrogatan 8

Hemsida

www.harnosand.se

Telefon

0611-348000

Organisationsnr

212000-2403

E-post Fax

0611-348030

Bankgiro

Johanna Laine, 0611-34 80 08 johanna.laine@harnosand.se

TJÄNSTESKRIVELSE

Sida

1(1)

Datum

2020-03-10

Dnr

KS/2019-000285

Kommunfullmäktige

Reglemente för revisorerna i Härnösands kommun 2020-2023

Kommunledningskontoret föreslår kommunfullmäktiges presidieberedning föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att anta Reglemente för revisorerna i Härnösands kommun 2020-2023.

För att förtydliga revisionens arbetsformer lokalt kan fullmäktige anta ett reglemente där det anges till exempel antalet revisorer, beredning av

revisionens budget och vilken instans som granskar revisionen. Reglementet utgår från SKR:s nationella rekommendationer som uppdaterats efter nya kommunallagen och gällande praxis. Revisionen har fått yttra sig över förslaget.

Den kommunala revisionen regleras främst i kommunallagens 12 kapitel där det framgår att fullmäktige får anta ett reglemente om revisionen.

Revisionens arbete ska följa god revisionssed och de lagar som gäller i offentlig förvaltning samt kommunens egna styrdokument. Revisionen ligger organisatoriskt direkt under fullmäktige och svarar till fullmäktiges presidium.

Beslutsunderlag

Sveriges kommuner och regioners nationella rekommendationer

Petra Norberg T.f. kanslichef

Johanna Laine Kommunsekreterare

Bilagor

Reglemente för revisorerna i Härnösands kommun 2020-2023

(27)

Johanna Laine, 0611-34 80 08

johanna.laine@harnosand.se 2020-02-21

Reglemente för revisorerna i Härnösands kommun 2020-2023

Dokumentnamn Revisionsreglemente

Dokumenttyp

Reglemente Fastställd/upprättad av Kommunfullmäktige

Datum

2020-

Diarienummer

KS2019-285 Dokumentansvarig/processägare Kommunledningskontoret

Version

1:4

Senast reviderad

2015-06-22

Giltig t o m

Se nedan Dokumentinformation Reglemente för revisorerna

Dokumentet gäller för Revisionen

Annan information Reglementet gäller till dess fullmäktige fattat annat beslut.

(28)

Härnösands kommun

Datum

2020-02-21

Sida

2(7)

Innehåll

Revisionens uppdrag och formella reglering ... 3 1.1 Roll och uppdrag ... 3 1.2 Formell reglering ... 3 Revisorernas antal och organisation ... 4 1.3 Antal ... 4 1.4 Organisation ... 4 1.5 Lekmannarevisorer/revisorer i kommunens företag ... 4 1.6 Ordförande ... 4 1.7 Uppdragstid ... 4 1.8 Tillkommande uppdrag ... 4 1.9 Sakkunniga biträden ... 4 Revisorernas ekonomi och förvaltning ... 5 1.10 Beredning av revisorernas budget ... 5 1.11 Lekmannarevisorernas budget ... 5 1.12 Revisorernas förvaltningsbeslut ... 5 1.13 Granskning av revisorernas ekonomi och förvaltning ... 5 Revisorernas sammankomster och sammanträden ... 5 1.14 Revisorernas sammankomster och sammanträden ... 5 1.15 Minnesanteckningar ... 5 1.16 Protokoll ... 5 1.17 Skrivelse från revisorerna ... 5 Revisorerna och fullmäktige ... 6 1.18 Revisorerna och fullmäktiges presidium ... 6 1.19 Revisorerna och fullmäktige... 6 1.20 Revisorernas initiativrätt och obligatorisk rapportering ... 6 Revisorernas rapportering ... 6 1.21 Löpande rapportering i fullmäktige ... 6 1.22 Revisionsberättelse ... 6 1.23 Granskningsrapporter ... 6 Övrigt ... 7 1.24 Personuppgiftsansvar ... 7 1.25 Revisorernas arkiv ... 7

(29)

Revisionens uppdrag och formella reglering 1.1 Roll och uppdrag

Revisorerna och de sakkunniga som dessa anlitar (revisionen) är fullmäktiges och ytterst medborgarnas demokratiska instrument för

granskning och kontroll av den verksamhet som bedrivs i styrelser, nämnder, fullmäktigeberedningar och företag. Revisionen fyller en viktig funktion i den lokala självstyrelsen. Granskningen bidrar till legitimitet och förtroende åt verksamheten, samtidigt som den kan synliggöra och förmedla väsentlig och nödvändig kritik. Granskningen kan också bidra till förbättring och utveckling.

Den övergripande revisionsuppgiften är att granska om verksamheten följer fullmäktiges beslut och om verksamheten når de politiska målen inom givna ekonomiska ramar. En väsentlig uppgift är att främja arbetet med styrning, ledning, kontroll och uppföljning av verksamheterna.

Revisorerna har också uppgiften att granska verksamheten i kommunens företag genom de lekmannarevisorer som fullmäktige utser i företagen.

Att vara revisor är ett förtroendeuppdrag vars syfte är att med oberoende, saklighet och integritet främja, granska och bedöma verksamheten.

Revisorerna lämnar varje år en revisionsberättelse till fullmäktige. I

revisionsberättelsen redogör revisorerna för resultatet av sin granskning och lämnar ett särskilt utlåtande om ansvarsfrihet. Revisorerna kan också rikta anmärkningar i sin revisionsberättelse. På motsvarande sätt rapporterar lekmannarevisorer i företagen genom granskningsrapporter och

revisionsberättelser.

1.2 Formell reglering

För revisionsverksamheten gäller bestämmelser i lag, god revisionssed, detta reglemente samt utfärdade ägardirektiv för kommunens företag. Den

kommunala revisionen regleras i kommunallagen, främst kapitel 12.

Lekmannarevisionen regleras i aktiebolagslagen, kapitel 10. Regler för revision finns också i lagstiftning för andra företagsformer t ex stiftelselagen.

God revisionssed i kommunal verksamhet är de föredömliga och goda principer, förhållningssätt och tillvägagångssätt som är allmänt vedertagna när kommunal revision utförs. God revisionssed i kommunal verksamhet utgår från den kommunala sektorns förhållanden. Revisionsarbetet i

kommunen ska bedrivas med utgångspunkt från den goda sed som senast är uttolkad och uttryckt i skriften ”God revisionssed i kommunal verksamhet”

(Sveriges Kommuner och Regioner). När revisorerna beslutar om jäv och om sin förvaltning gäller i tillämpliga delar också kommunallagen och

revisionsreglementet.

Revisorerna verkar i övrigt under den lagstiftning som gäller i offentlig verksamhet – tryckfrihetsförordning, offentlighets- och sekretesslag,

förvaltningslag, dataskyddsförordningen, lagen om offentlig upphandling m fl. Revisorerna har också att följa kommunövergripande styrdokument från fullmäktige.

(30)

Härnösands kommun

Datum

2020-02-21

Sida

4(7)

Revisionen granskar verksamhet som i sin tur är reglerad i

speciallagstiftning, som revisorerna behöver vara orienterade om, för insikt om hur dessa styr och påverkar de organ revisorerna granskar.

Revisorernas antal och organisation 1.3 Antal

Härnösands kommun har nio revisorer som efter allmänna val utses av fullmäktige för en mandatperiod.

Om en revisor avgår eller uppdraget på något sätt upphör under mandatperioden förrättar fullmäktige fyllnadsval så snart som möjligt.

1.4 Organisation

Revisorerna arbetar med hela granskningsuppdraget i en samlad revision.

Varje revisor fullgör dock sitt uppdrag självständigt.

1.5 Lekmannarevisorer/revisorer i kommunens företag

Bland kommunens revisorer utser fullmäktige lekmannarevisorer och suppleanter till kommunens aktiebolag och revisorer med suppleanter i kommunala stiftelser i det antal som fastställs för varje enskilt företag.

1.6 Ordförande

Fullmäktige väljer för den tid som fullmäktige bestämmer en ordförande och två vice. Uppdraget är att vara sammankallande/ordförande och leda

gemensamma sammankomster och sammanträden.

1.7 Uppdragstid

Fullmäktige väljer revisorerna för en mandatperiod. Uppdraget är slutfört när revisorerna under det femte året efter valet har avslutat granskningen av det fjärde årets verksamhet och avlämnat revisionsberättelsen. Det första året i mandatperioden inleds med dubbla grupper revisorer.

1.8 Tillkommande uppdrag

Utöver lagstadgade uppdrag svarar revisorerna för granskningen av till kommunen lämnade donationsstiftelser.

1.9 Sakkunniga biträden

Revisorerna och lekmannarevisorerna anlitar själva sakkunniga till sin granskning i den omfattning som behövs för att fullgöra granskningen enligt god revisionssed.

Vid upphandling tillämpas kommunens riktlinjer för upphandlingar.

Revisorerna och lekmannarevisorerna beslutar om upphandling i samråd med fullmäktiges presidium.

Bestämmelserna i kommunallagen, aktiebolagslagen och stiftelselagen om revisorernas rätt till upplysningar gäller också de sakkunniga som biträder revisorerna och lekmannarevisorerna.

(31)

Revisorernas ekonomi och förvaltning 1.10 Beredning av revisorernas budget

Fullmäktiges presidium upprättar förslag till budget för revisorernas verksamhet.

1.11 Lekmannarevisorernas budget

Fullmäktige beslutar om budget för lekmannarevisionen och av fullmäktige utsedda revisorer i stiftelser. Respektive företag svarar för kostnaderna för lekmannarevisionen i aktiebolagen och revisorerna i stiftelserna.

1.12 Revisorernas förvaltningsbeslut

För att besluta i ärenden om sin förvaltning och om jäv sammanträder revisorerna enligt de regler som gäller för en kommunal nämnd.

1.13 Granskning av revisorernas ekonomi och förvaltning Revisorernas räkenskaper och förvaltning granskas av fullmäktiges

presidium. Revisorerna lämnar de upplysningar och material som begärs för denna granskning.

Revisorernas sammankomster och sammanträden 1.14 Revisorernas sammankomster och sammanträden

Ordföranden kallar revisorerna till sammankomster i granskningsarbetet och till sammanträden i ärenden om sin förvaltning och om jäv. Kallelsen anger tid och plats för mötet, den kan ske skriftligt eller elektroniskt.

Ordföranden får kalla även sakkunniga och andra experter samt förtroendevalda i fullmäktigeberedningar och nämnder till dessa sammankomster.

1.15 Minnesanteckningar

Minnesanteckningar ska föras vid revisorernas sammankomster i

granskningsarbetet. Ordföranden ansvarar för att anteckningar upprättas.

1.16 Protokoll

De beslut som revisorerna fattar om sin förvaltning och om jäv ska tas upp i protokoll. Ordföranden ansvarar för att protokoll upprättas.

Protokollet justeras av ordföranden och ytterligare en revisor. Revisorerna kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt innan revisorerna justerar den.

1.17 Skrivelse från revisorerna

En skrivelse (eller motsvarande) i revisorernas namn i granskningsarbetet fordrar att alla revisorer är eniga om innehållet. Skrivelsen ska undertecknas av den/de som revisorerna utser.

(32)

Härnösands kommun

Datum

2020-02-21

Sida

6(7)

Revisorerna och fullmäktige

1.18 Revisorerna och fullmäktiges presidium

Revisorerna och fullmäktiges presidium har regelbundna överläggningar, minst två varje år.

1.19 Revisorerna och fullmäktige

Revisorerna har en stående punkt på fullmäktiges sammanträden vid vilken revisorerna kan informera om revisionens arbete och resultat.

I ärenden som avser och berör revision har revisorerna rätt att yttra sig till och i fullmäktige.

1.20 Revisorernas initiativrätt och obligatorisk rapportering Revisorerna kan initiera ärende i fullmäktige med anledning av sin granskning och om sin förvaltning, när de bedömer att så behövs.

Fullmäktiges ordförande svarar för att sådana ärenden tas upp till behandling, så snart som möjligt, efter att beredning har skett.

Revisorerna kan initiera ärende i nämnder och styrelser med anledning av sin granskning, när de bedömer att så behövs. Nämndens ordförande svarar för att sådana ärenden tas upp till behandling så snart som möjligt.

Revisorerna rapporterar till ansvarig nämnd om de i sin granskning funnit misstanke om brott av förmögenhetsrättslig karaktär eller att allmän

förvaltningsdomstols avgörande har åsidosatts. Om berörd nämnd inte vidtar tillfredsställande åtgärder med anledning därav rapporterar revisorerna till fullmäktige. Fullmäktiges ordförande svarar för att sådana ärenden tas upp till behandling, så snart som möjligt, efter att beredning har skett.

Revisorernas rapportering

1.21 Löpande rapportering i fullmäktige

De sakkunnigas rapporter samt rapporter och bedömningar från revisorerna tillställs fullmäktiges presidium så snart en granskning är avslutad.

Fullmäktiges presidium svarar för vidare spridning till fullmäktiges alla ledamöter.

Detta uppfyller kravet i kommunallagen att de sakkunnigas rapporter ska fogas till revisionsberättelsen. I revisionsberättelsen förtecknas de rapporter som förmedlats till fullmäktige och som formellt hör till revisionsberättelsen.

1.22 Revisionsberättelse

Revisionsberättelsen lämnas till fullmäktige vid den tidpunkt som fullmäktige bestämmer.

1.23 Granskningsrapporter

Lekmannarevisorernas granskningsrapporter ska lämnas till fullmäktige vid den tidpunkt som fullmäktige bestämmer.

(33)

Övrigt

1.24 Personuppgiftsansvar

Revisorerna är personuppgiftsansvariga och utser dataskyddsombud.

1.25 Revisorernas arkiv

För vården av revisorernas arkiv gäller bestämmelserna i arkivlagen och i av fullmäktige fastställt arkivreglemente.

(34)

Postadress

Besöksadress

Nybrogatan 8

Hemsida

www.harnosand.se

Telefon

0611-348000

Organisationsnr

212000-2403

E-post

kommun@harnosand.se

Fax

0611-348030

Bankgiro

Ina Lindström, 0611 34 80 17 Ina.lindstrom@harnosand.se

TJÄNSTESKRIVELSE

Sida

1(2)

Datum

2020-04-21

Dnr

KS/2020-000119

Kommunfullmäktige

Tillägg i reglementet för tillgänglighetsrådet

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att anta reviderat Reglemente för tillgänglighetsrådet.

2019 antogs ett nytt reglemente för tillgänglighetsrådet av

kommunfullmäktige. En av de förändringar som gjordes var att endast ordinarie ledamot från respektive förening deltar på sammanträdet, ersättare deltar endast om ordinarie ledamot har förhinder.

Det har inkommit ett önskemål från tillgänglighetsrådet om att förändra den delen av reglementet då det kan finnas behov av att i vissa fall ha både ordinarie ledamot och ersättare på plats för få en bredare kompetens på plats.

Beredningsgruppen i tillgänglighetsrådet föreslår att den förening som anser det nödvändigt att ha fler än 1 representant på plats ska anmäla detta till beredningsgruppen som beslutar i frågan.

Kommunledningskontoret har inget att invända mot förslaget och föreslår att reglementet ska revideras med i enlighet med rådets önskan.

Socialt perspektiv

Ändringen kan ha en positiv påverkan på detta område, då det leder till en ökad inkludering.

Ekologiskt perspektiv

Beslutet har ingen påverkan på detta perspektiv Ekonomiskt och juridiskt perspektiv

Beslutet har ingen påverkan på detta perspektiv.

Beslutsunderlag

Begäran om tillägg i reglemente för tillgänglighetsrådet, 2020-03-10 Reviderat reglemente för tillgänglighetsrådet, 2020-04-21

(35)

Petra Norberg Tf Kanslichef

Ina Lindström Utredare

(36)

Härnösands kommun

Kommunstyrelseförvaltningen Ina Lindström, 0611 34 80 17 ina.lindstrom@harnosand.se

REGLEMENTE

TILLGÄNGLIGHETSRÅDET

Datum

2020-04-21

Diarienummer

KS/2020-000119

Reglemente för Tillgänglighetsrådet

Dokumentnamn Reglemente Tillgänglighetsrådet

Dokumenttyp

Reglemente Fastställd/upprättad av Kommunfullmäktige

Datum

2019-09-30

Diarienummer

2019-000205 Dokumentansvarig/processägare Kommunledningskontoret

Version

2.1

Senast reviderad Giltig t o m

Dokumentinformation

Dokumentet gäller för Tillgänglighetsrådet

Annan information Ersätter tidigare reglemente Tillgänglighetsrådet 2015-06-23

(37)

1. Inledning

Det kommunala tillgänglighetsrådet är ett rådgivande, icke-beslutande organ som organisatoriskt är inordnat under kommunstyrelsen. Rådet behandlar frågor inom tillgänglighetsområdet som är av allmän och strukturell karaktär.

Tillgänglighet är ett begrepp som används för att beskriva hur vår omgivning och vår miljö är utformad. Ett tillgängligt samhälle ska fungera för alla, oavsett funktionsförmåga.

Funktionshinder beskriver den begränsning en funktionsnedsättning innebär för en person i relation till omgivningen.

2. Syfte & mål

Det kommunala tillgänglighetsrådet syftar till att

 stärka inflytandet för personer med funktionsnedsättning, och

 att lyfta in ett funktionshinder- och tillgänglighetsperspektiv i samhällsplaneringen.

Tillgänglighetsrådets mål är att bidra till förbättrad tillgänglighet i samhället och att Härnösand ska vara en kommun för alla.

Rådet ska verka för att FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning respekteras och beaktas i den kommunala

verksamheten. I rådets arbete ska barnperspektivet särskilt uppmärksammas.

3. Uppgifter

Tillgänglighetsrådets uppgifter är

 att medverka vid revideringen av kommunens tillgänglighetspolicy,

 att medverka i, eller i sin helhet utgöra, referensgrupp/-er i frågor som rör tillgänglighet, samt

 att medverka med referenspersoner i större utredningar och projekt där kommunen finner detta lämpligt.

4. Sammansättning

Kommunens representation i tillgänglighetsrådet består av två

förtroendevalda från kommunstyrelsen varav en från majoriteten och en från oppositionen. Rådet består utöver detta av deltagare från

funktionshindersorganisationer som är verksamma inom Härnösands kommun. Varje funktionshindersorganisation erbjuds delta med en