KS utskott protokoll 2021-06-23 Pdf, 3 MB.

(1)

Sammanträdesdatum 2021-06-23 Kommunstyrelsens utskott

Plats och tid: Digitalt via Teams samt sammanträdesrum 429, 2021-06-23, kl. 09:00-13.45

Beslutande: Robin Holmberg (M), ordförande Liss Böcker (C)

Lars Nyander (S) Linda Persson (KD) Patrik Ohlsson (SD)

Ersättare: Ola Carlsson (M)

Karl-Otto Rosenqvist (MP) Eric Sahlvall (L)

Åsa Larsson (S) Johan Wifralius (SD)

Övriga närvarande: Kristina Magnusson, kommundirektör Henrik Sandén, planeringschef

Eva Sturesson, stadsjurist Malin Lundberg, kanslichef

Linda Wahlström, nämndsekreterare

Lars-Ola Olsson, chef Lärande och familj § 112-117

Ingela Sylwander (M), ordförande Nämnden för omsorg och stöd § 134

Paragrafer: 112-134

Protokollet är digitalt justerat av:

Robin Holmberg, Ordförande Liss Böcker, Justeringsperson Lars Nyander, Justeringsperson Linda Wahlström, Sekreterare

Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens webbplats Datum för anslags uppsättande: 2021-06-29

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärendebeskrivning Dnr.

112 Val av justeringspersoner och dag för justeringen 2020/48

113 Godkännande av dagordningen 2020/49

114 Ansökan om ekonomiskt bistånd till tandvård 2021/218 115 Information från arbetsmarknad/försörjningsstöd

116 Redovisning av årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete

2020 2021/256

117 Svar på uppdrag till Kommunstyrelsen att ur ett kommunövergripande

perspektiv utreda "chef i beredskap" för hela kommunen 2020/577 118 Information - IT-säkerhet och digitaliseringsutveckling

119 Enkätresultat undersökning medarbetare Ängelholms kommun distansarbete Covid19

120 Enkätresultat undersökning barn och unga - Covid 19

121 Svar på förslag om att utreda möjligheten att införa sällskapsboende 2020/158

122 Planbesked Detaljplan Linden 28 2021/50

123 Antagande av upphävande av detaljplaner för del av Magnarp 5:44 m

fl, Vejbystrand, Ängelholm 2020/361

124 Svar på uppdrag till Kommunstyrelsen att utreda möjligheterna att införa ett digitalt verktyg för att katalogisera kommunens möbellager och uppmana till återbruk inom koncernen.

2020/579

125 Svar på uppdrag till Nämnden för omsorg och stöd att ta fram ett koncept för språkutbildning till omsorgspersonalen och starta upp det inom ramen för det statliga stödet till äldreomsorgen

2020/580

126 Återrapportering av uppdrag till Samhällsbyggnadsnämnden om

sammanhållen organisation för kommunens fordonspark 2019/492

Signature reference: 77b2f41c-e3e7-4262-bd61-41f04fc9480c

(3)

127 Svar på uppdrag till Samhällsbyggnadsnämnden att se över städningen

av idrottshallarna beträffande tider och schema. 2020/582

128 Fritidsbanken i Ängelholms kommun 2019/237

129 Svar på motion från Lars Nyander (S) om att kommunens

upphandlingar ska innefatta miljökrav med uppföljningskrav 2020/214

130 Markanvisning för Globen 1 2020/268

131 Klimatreducering av lokalt biojetbränsle för flyget 2021/226 132 Uppdrag att genomföra en genomlysning av

Samhällsbyggnadsnämndens och huvuduppdrag Samhälles bygglovsverksamhet

2021/284

133 Skriftlig information - Plan för arbete med Tillgänglighetsguide 2021/224 134 Information om åtgärdsplan för en budget i balans 2021, Nämnden för

omsorg och stöd 2021/2

(4)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-06-23

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande

KSAU § 112 Dnr. KS 2020/48

Val av justeringspersoner och dag för justeringen

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll ska justeras av ordföranden och två justeringspersoner

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar:

Till att justera dagens protokoll utses Liss Böcker och Lars Nyander.

Justeringen sker digitalt senast tisdagen den 29 maj 2021.

(5)

KSAU § 113 Dnr. KS 2020/49

Godkännande av dagordningen

Enligt kommunstyrelsens reglemente åligger det ordföranden att ansvara för nämndens möten och dagordningen till sammanträdena.

Utskottet har att ta ställning till om dagordningen för dagens sammanträde kan godkännas.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar

att dagordningen godkänns efter tillägg av informationsärende ”Åtgärdsplan för en budget i balans 2021, Nämnden för omsorg och stöd.

(6)

Kommunstyrelsens arbetsmarknadsutskott 2021-06-23

KS AMU § 114 Dnr. KS 2021/218

Ansökan om ekonomiskt bistånd till tandvård

Ansökan om ekonomiskt bistånd till tandvård har kommit in den 13 april.

Kostnadsförslag från Villans Tandvård uppgår till 22 602 kr.

Enligt gällande delegationsordning för Kommunstyrelsen så ska

tandvårdskostnader som överstiger 15 000 kronor beslutas av Kommunstyrelsens arbetsmarknadsutskott

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande ”Ansökan om ekonomiskt bistånd till tandvård” 2021-05-06

• Utredning daterad 2021-05-06

• Kostnadsförslag från Villans Tandvård

• Utlåtande från förtroendetandläkare Pia Alberius Föredragande tjänsteperson

Enhetschef ekonomiskt bistånd Monica Andersson föredrar ärendet.

Yrkande

Bifall till förslaget till beslut i tjänsteutlåtandet från Liss Böcker (C), Lars Nyander (S), Linda Persson (KD), Robin Holmberg (M) och Patrik Ohlsson (SD).

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsmarknadsutskott beslutar

att biståndsrätt enligt 4 kap 1 § SoL föreligger till akut och nödvändig tandvård med 22 602 kr då sökanden är arbetslös och gör vad hen kan för att bidra till sin egen försörjning

att utbetala 22 602 kr till akut och nödvändig tandvård Beslutet ska expedieras till

• Ekonomiskt bistånd för vidare expediering

(7)

Kommunstyrelsens arbetsmarknadsutskott 2021-06-23

KS AMU § 115

Information från arbetsmarknad/försörjningsstöd

Jan Mårtensson, verksamhetschef vuxenutbildning och arbetsmarknad, presenterar aktuell statistik, arbetsmarknadsinsatser och försörjningsstöd, som exempelvis hur hög ungdomsarbetslösheten är samt hur många pågående försörjningsstödsärenden kommunen har.

(8)

Kommunstyrelsens personalutskott 2021-06-23

KS PU § 116 Dnr. KS 2021/256

Redovisning av årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete 2020

Enligt arbetsmiljöverkets föreskrift om Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1) ska arbetsgivaren årligen följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM).

Kommunstyrelsen har till uppgift att se till att styrelser och nämnder bedriver sin verksamhet enligt gällande arbetsmiljölagstiftning och arbetsgivarpolicy med angivna arbetsmiljömål. Respektive nämnd ansvarar för att SAM följs upp och fungerar på respektive huvuduppdrag/servicestöd och ute på arbetsplatserna.

Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) innebär att systematiskt undersöka, riskbedöma, åtgärda och följa upp arbetsmiljöfrågor. Syftet är att säkerställa att kraven i lagstiftning, föreskrifter och rutiner följs och att arbetsmiljömålen uppnås.

Utifrån resultatet av uppföljningen har särskilda utvecklingsområden lyfts fram.

På grund av pandemin har arbetet med att göra målen för Organisatorisk och social arbetsmiljö (OSA) kända av alla och att genomföra aktiviteter som stödjer OSA- målen inte kunnat genomföras i alla verksamheter. Denna aktivitet ligger därför kvar som ett utvecklingsområde även under 2021. Vidare behöver uppföljningar av åtgärdsplaner göras mer systematiskt. Stödmaterial kommer att tas fram för att underlätta uppföljningsarbetet. Slutligen kommer utbildningsinsatser inom arbetsmiljöområdet fortsätta genomföras för chefer och skyddsombud.

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande HR-chef 18 maj 2021

• Enkätresultat - Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) Yrkande

Bifall till förslaget till beslut i tjänsteutlåtandet från Liss Böcker (C), Lars Nyander (S), Patrik Ohlsson (SD) och Linda Persson (KD).

(9)

Beslut

Kommunstyrelsens personalutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet avseende 2020

Beslutet ska expedieras till

• HR-avdelningen, Eva Carlsson Nagy

(10)

KS PU § 117 Dnr. KS 2020/577

Svar på uppdrag till Kommunstyrelsen att ur ett kommunövergripande perspektiv utreda "chef i beredskap" för hela kommunen

Kommunfullmäktige har i budgeten för 2021 beslutat att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda hur chef i beredskap fungerar i Ängelholms kommun.

Uppdraget ska redovisas senast den 31 augusti 2021.

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande från HR-utvecklare Frida Persson daterat den 11 maj 2021.

Föredragande tjänsteperson

HR-utvecklare Frida Persson föredrar ärendet.

Yrkande

Robin Holmberg (M) yrkar bifall till att godkänna redovisningen samt följande tillägg: Kommundirektören får i uppdrag att omorganisera arbetet med chef i beredskap inom Lärande och familjs verksamhetsområde.

Linda Persson (KD), Liss Böcker (C) och Patrik Ohlsson (SD) yrkar bifall till att godkänna redovisningen samt bifaller även tilläggsyrkandet som Robin Holmberg lagt.

(11)

Beslut

Kommunstyrelsens personalutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta:

att godkänna redovisningen av chef i beredskap

För egen del beslutar personalutskottet

att ge kommundirektören i uppdrag att omorganisera arbetet med chef i beredskap inom Lärande och familjs verksamhetsområde.

• Kommundirektör

• HR-chef

• Chef huvuduppdrag Hälsa

• Chef huvuduppdrag Lärande och familj

(12)

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande KSAU § 118

Information - IT-säkerhet och digitaliseringsutveckling

Digitaliseringschef Christa Thomasen och servicechef Maria Sjödin Nilsson informerar om IT-säkerhet och digitaliseringsutveckling.

Information ges om genomförda, pågående och kommande projekt inom digitalisering. De pratade också om den revision som PWC gjort av IT- organisationens styrning och ledning som nu är besvarad.

(13)

KSAU § 119

Enkätresultat undersökning medarbetare Ängelholms kommun distansarbete Covid19

Under maj månad 2021 har det skickats ut en enkät till alla månadsavlönade medarbetare om hur de upplevt att arbeta på distans under Corona-pandemin. En separat enkät har samtidigt skickats till kommunens alla chefer.

De 671 inkomna svaren från medarbetare och de 91 inkomna svaren från cheferna har nu sammanställts.

Enhetschef Pernilla Gedda och praktikant My Olsson föredrar redovisningen av enkätsvaren och pratar en del kring preliminära slutsatser av enkäten och de flertaliga inlämnade kommentarerna.

(14)

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande KSAU § 120

Enkätresultat undersökning barn och unga - Covid 19

Under mars och april 2021 har det skickats ut en enkät till barn och unga i kommunen om hur det har upplevt Corona-pandemin och hur den har påverkat dem.

Det har kommit 327 svar på enkäten och majoriteten av de som svarat på enkäten går på mellanstadiet, högstadiet och gymnasiet.

Enkätsvaren har sammanställts och socialsekreterare Claudia Alas och teamchef Christine Lennartsson föredrar resultatet och pratar om de slutsatser som kan anas av resultatet.

(15)

KSAU § 121 Dnr. KS 2020/158

Svar på förslag om att utreda möjligheten att införa sällskapsboende

I Helsingborg har Helsingborgshem startat projektet SällBo – ett sällskapsboende med integration i fokus. SällBo beskrivs som ett unikt boende, där generationer och kulturer möts och det sociala livet står i centrum. Utöver lägenheten har de boende tillgång till gemensamma ytor både inomhus och utomhus, med plats för fritid och umgänge.

I april 2020 lämnade kommunstyrelsen ett uppdrag till AB Ängelholmslokaler att utreda möjligheten att införa sällskapsboende i Ängelholms kommun.

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande daterat den 9 juni 2021

• Yttrande från AB Ängelholmshem, daterat den 7 juni 2021

• Protokollsutdrag KS den 1 april 2020 Föredragande tjänsteperson

VD Ängelholmshem Mats Nilsson föredrar ärendet.

Yrkande

Bifall till förslaget till beslut i tjänsteutlåtandet från Liss Böcker (C).

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna återrapporten.

• AB Ängelholmshem

(16)

KSAU § 122 Dnr. KS 2021/50

Planbesked Detaljplan Linden 28

Ängelholms kommun har mottagit en ansökan om planbesked för fastigheten Linden 28. Enligt ansökan gäller det planläggning för flerbostadshus med planerad upplåtelseform hyresrätter.

Detaljplanen förväntas kunna antas kvartal 1 år 2023

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande daterat den 6 maj 2021

• Bilaga 1. Ansökan om planbesked.

Föredragande tjänsteperson

Planarkitekt Hanna Hjalmarsson föredrar ärendet.

Yrkande

Bifall till förslaget till beslut i tjänsteutlåtandet från Liss Böcker (C), Lars Nyander (S), Patrik Ohlsson (SD) och Linda Persson (KD).

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att meddela positivt planbesked, för fastighet Linden 28

att uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att pröva planläggning av området

(17)

• Expediering

(18)

KSAU § 123 Dnr. KS 2020/361, SBN 2020/167, PL 20-0012

Antagande av upphävande av detaljplaner för del av Magnarp 5:44 m fl, Vejbystrand, Ängelholm

Syftet med detaljplanen är att upphäva delar av två befintliga detaljplaner med anledning av en ny gång- och cykelbana samt ny busshållplats längs med Magnarps Byaväg.

Planförslaget innefattar upphävande av delar av detaljplanerna B 547 och B 571.

Kommunstyrelsen beslutade 2020-12-02 § 253 att meddela positivt planbesked för fastigheten Magnarp 5:44 m.fl. samt att uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att pröva planläggning av området.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2021-03-30 § 46 att godkänna till

upphävande av detaljplaner för samråd. Planförslaget var utsänt på samråd den 1 april till och med den 19 april 2021. Förslaget hölls tillgängligt på kommunens hemsida, stadsbiblioteket i Ängelholm, Vejbystrands bibliotek samt i stadshuset.

Under samrådet inkom 13 yttranden, varav 7 utan erinran.

Planenheten föreslår att förslaget godkänns för antagande Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande enheten för juridik och kansli daterat 3 juni 2021.

• Protokollsutdrag från Samhällsbyggnadsnämnden den 25 maj 2021.

• Tjänsteutlåtande huvuduppdrag samhälle den 5 maj 2021

• Bilaga 1. Plankarta med bestämmelser den 4 maj 2021

• Bilaga 2. Planbeskrivning den 4 maj 2021

• Bilaga 3. Samrådsredogörelse den 4 maj 2021 Föredragande tjänsteperson

Planhandläggare Malin Haraldsson föredrar ärendet.

(19)

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen besluta att anta upphävande av detaljplaner för del av Magnarp 5:44 m.fl.

• Huvuduppdrag Samhälle, Planenheten

(20)

KSAU § 124 Dnr. KS 2020/579

Svar på uppdrag till Kommunstyrelsen att utreda möjligheterna att införa ett digitalt verktyg för att katalogisera kommunens möbellager och uppmana till återbruk inom koncernen.

Kommunfullmäktige har lämnat uppdrag till Kommunstyrelsen att senast 2021-04- 30 redovisa möjligheterna att införa ett digitalt verktyg för att katalogisera

kommunens möbellager och uppmana till återbruk inom koncernen Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande daterat 27 april 2021.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutkott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta

att godkänna återrapporteringen av uppdraget.

• Kundtjänsthandläggare Nilanthie Nyander

(21)

KSAU § 125 Dnr. KS 2020/580, NOS 2021/24

Svar på uppdrag till Nämnden för omsorg och stöd att ta fram ett koncept för språkutbildning till

omsorgspersonalen och starta upp det inom ramen för det statliga stödet till äldreomsorgen

I samband med Kommunfullmäktiges beslut om budget 2021 och planår 2022- 2023 tilldelades Nämnden för omsorg och stöd uppdraget att ta fram ett koncept för språkutbildning till omsorgspersonal och starta upp det inom ramen för det statliga stödet till äldreomsorgen. Återrapportering av uppdraget ska ske till kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande enheten för juridik och kansli daterat den 3 juni 2021.

• Protokollsutdrag från Nämnden för omsorg och stöd den 18 maj 2021.

• Tjänsteutlåtande huvuduppdrag Hälsa daterat 2021-04-12

• Bilaga 1. Rapport - koncept för språkutbildning till omsorgspersonal inom huvuduppdrag Hälsa

Yrkande

Patrik Ohlsson (SD), Liss Böcker (C), Lars Nyander (S) och

Linda Persson (KD) yrkar bifall till att godkänna återrapporteringen av uppdraget.

Patrik Ohlsson (SD) anhåller även om att få lov att bifoga ärendet en protokollsanteckning vilket medges.

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige

(22)

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande Protokollsanteckning

Patrik Ohlsson (SD) lämnar in protokollsanteckning:

”Sverigedemokraterna konstaterar att vi får allt fler indikationer nationellt på att det anställs medarbetare inom äldreomsorgen som har så stora brister när det gäller hur man behärskar det svenska språket i tal och skrift, att det uppdrag man anställts för äventyras. Detta gäller både kommunala och privata utförare.

Vår uppfattning är att våra äldre förtjänar att känna sig trygga, förstådda och väl omhändertagna i sin vardag, utefter sina behov. Det bästa sättet uppnå detta är att de som anställs för att utföra denna omsorg har en tillräckligt hög kompetens i det svenska språket redan när de påbörjar sin tjänst inom äldreomsorgen.

Vi väljer att bifalla förslaget till beslut eftersom vi trots allt ser det som ett steg på rätt väg, och är lämpligt inom de förutsättningar som råder.

• Nämnden för omsorg och stöd

(23)

KSAU § 126 Dnr. KS 2019/492, SBN 2021/91

Återrapportering av uppdrag till

Samhällsbyggnadsnämnden om sammanhållen organisation för kommunens fordonspark

Under år 2020 utredde kommunen införandet av en gemensam organisation för kommunens fordonspark, där all administration, skötsel och hantering samlas.

I januari 2021 fattade kommunfullmäktige beslut att införa en sammanhållen organisation för kommunens fordonspark inom samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde per den 1 januari 2021. Ärendet överlämnades till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning.

Kommunstyrelsen har beslutat §77/2021 att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram en intern prislista för fordonen enligt i utredningen föreslagen prismodell, ta fram en utbytesplan och investeringsplan för kommunens fordon i enlighet med kommunens miljöplan, att reglera hanteringen av kommunens fordon inklusive drivmedel och körjournaler, samt att uppdragen ska återrapporteras till kommunstyrelsens arbetsutskott senast i juni 2021.

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande från enheten för juridik och kansli daterad den 3 juni 2021.

• Protokollsutdrag från Samhällsbyggnadsnämnden den 25 maj 2021.

• Tjänsteutlåtande huvuduppdrag Samhälle daterat den 28 april 2021

• Protokollsutdrag kommunstyrelsen den 7 april 202, 77

• Protokollsutdrag KF den 25 januari 2021, § 9

• Utredning uppdrag gemensam organisation för kommunens fordon 29 maj 2020.

(24)

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen besluta att godkänna återrapporteringen av uppdraget,

att fastställa föreslagen prislista för 2021 att gälla från den 1 september 2021, att godkänna föreslagen utbytesplan för kommunens fordon, samt

att uppdra åt den gemensamma fordonsorganisationen att genomföra upphandling av kommersiell bilpool för Stadshuset.

• Huvuduppdrag Samhälle

• Ekonomi och kvalité

(25)

KSAU § 127 Dnr. KS 2020/582, SBN 2020/278

Svar på uppdrag till Samhällsbyggnadsnämnden att se över städningen av idrottshallarna beträffande tider och schema.

Kommunfullmäktige har den 23/11-2020 § 218, i samband med beslut om budget för 2021, beslutat att uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att se över städningen av idrottshallarna beträffande tider och schema. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast 2021-04-30.

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande enheten för juridik och kansli daterat 4 maj 2021.

• Beslut från Samhällsbyggnadsnämnden 27 april 2021

• Tjänsteutlåtande huvuduppdrag Samhälle daterat 12 mars 2021

• Statistik gällande beläggning av idrottshallar 2019 Yrkande

Bifall till förslaget att godkänna återrapporten från Patrik Ohlsson (SD) och Robin Holmberg (M).

Robin Holmberg (M) yrkar även på följande tillägg: Kommunstyrelsens presidium ges i uppdrag att föra en dialog med förvaltningen om hur de föreslagna åtgärderna i rapporten kan genomföras.

Proposition och omröstning

Ordföranden ställer proposition på det framlagda tilläggsyrkandet och finner att det bifallits.

(26)

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige

Att godkänna återrapporten.

Arbetsutskottet beslutar för egen del

Att ge kommunstyrelsens presidium i uppdrag att föra en dialog med förvaltningen om hur de föreslagna åtgärderna i rapporten kan genomföras.

• Samhällsbyggnadsnämnden

• Chef huvuduppdrag Samhälle

(27)

KSAU § 128 Dnr. KS 2019/237, NKIF 2019/100

Fritidsbanken i Ängelholms kommun

I maj 2019 lämnade kommunstyrelsen ett uppdrag till nämnden för kultur, idrott och fritid att utreda möjligheten att införa Fritidsbanken i Ängelholm, i första hand som ett idéburet offentligt partnerskap. Kommunstyrelsen lämnade samtidigt ett uppdrag åt huvuduppdrag Samhälle och huvuduppdrag Lärande och familj att lämna förslag på omprioriteringar inom respektive huvuduppdrags befintliga ram för finansiering av Fritidsbanken med totalt 1 000 tkr/år .

Nämnden för kultur, idrott och fritid har lämnat sin återrapport den 17 maj 2021.

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande daterat den 3 juni 2021

• Protokollsutdrag NKIF den 17 maj 2021, §36

• Tjänsteutlåtande Kultur och stad daterat den 28 april 2021 Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna återrapporten.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar för egen del

att uppdra åt Nämnden för kultur, idrott och fritid att ta fram förslag till avtal mellan kommunen och föreningslivet om samverkan och ansvarsfördelning vid införande och drift av Föreningsbanken i Ängelholm,

att uppdra åt Fastighetsenheten att söka en centralt belägen lokal för Fritidsbankens ändamål,

att uppdra åt Arbetsmarknadsenheten att kostnadsberäkna arbetsledning och

(28)

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande Beslutet ska expedieras till

• Nämnden för kultur, idrott och fritid

• Fastighetsenheten

• Arbetsmarknadsenheten

(29)

KSAU § 129 Dnr. KS 2020/214

Svar på motion från Lars Nyander (S) om att

kommunens upphandlingar ska innefatta miljökrav med uppföljningskrav

År 2020 gjorde kommunen upphandlingar för ca 540 miljoner kronor fördelat på cirka 80 upphandlingar. Med så stora volymer kan små miljökrav i upphandlingarna generera en betydande miljönytta i praktiken. Av upphandlingarna 2020 hade endast en mindre andel utarbetade miljökrav. Skälet till att det redovisats en felaktig procentsats i tidigare svar är tyvärr en direkt felskrivning. Det är svårt att uppskatta en exakt procentsats eftersom upphandlingsenheten historiskt inte fört någon statistik över upphandlingar med miljökrav.

Dock har kommunen gjort en hel del de senaste åren som är kopplat till en ökad miljönytta i upphandlingar. Vid bland annat livsmedelsupphandlingar har vi valt att dela upp anbudsområden i flera delområden för att underlätta för lokala

anbudsgivare att lämna anbud. Detta resulterar bland annat i mindre miljöpåverkan genom färre transporter och närproducerad mat. Ängelholm har också en fördel av en tredjepartslogistik i form av vår upphandlade distributionscentral. Denna central innebär generellt att transportörerna får kortare körsträckor. Samordningen av transporterna innebär att kommunen påverkas mindre av tung trafik på skolgårdar och förskolor, vilket också leder till lägre utsläpp av partiklar och försurande ämnen.

För att ställa miljökrav krävs det kunskap om dels vilken nivå på kravskalan man ska använda dels hur väl anpassad marknaden är till det som efterfrågas. Detta är kunskap som en upphandlare generellt inte har. Därför krävs det, precis så som föreslås i motionen, en kompetens inom miljöområdet för att driva denna fråga.

Ängelholms kommun har därför tecknat ett samverkansavtal med Helsingborgs stad. Genom att samordna de miljökrav som ställs i upphandlingar i kommunerna blir det lättare för leverantörerna att känna igen sig och ta fram anbud, vilket också har efterfrågats av leverantörerna. Med utökat samarbete kring upphandlingar blir

(30)

Samverkan mellan Helsingborgs stad och Ängelholms kommun innebär att hållbarhetsstrateger anställda i Helsingborgs stad arbetar för Ängelholms kommun (inte våra kommunala bolag) motsvararande ungefär en 40 %-tjänst. Samverkan omfattar att:

 Säkerställa kompetens inom miljöstrategiskt arbete kopplat till upphandlingar i båda kommunerna.

 Utbyta erfarenheter mellan kommunerna och bygga upp en gemensam kunskapsbank.

 Ställa relevanta miljökrav och följa upp miljökrav i utvalda upphandlingar.

 Använda upphandling som ett verktyg för att nå kommunens miljömål.

Avtalsområden som vi kommer fokusera på under 2021 och 2022 är bland annat glasmästeriarbeten, kopierings- och tryckeritjänster, livsmedel (huvudleverantör), ljuskällor, distributionscentral, entrémattor, sjukvårdsmaterial,

drivmedel/stationstankning, transporter, hemhandling, möbler och VA-material.

Vad gäller motionärens förslag om att samtliga av kommunens upphandlingar ska innefatta miljökrav är det i nuläget inte möjligt med den 40% resurs kommunen köper från Helsingborgs stad då principen bör vara att alla krav som ställs också ska följas upp. I en upphandling är det flera faktorer att väga in och ta hänsyn till, och i vissa fall kan marknaden påverka om, och i vilken utsträckning, det går att ställa miljökrav. Miljökraven i offentlig upphandling måste vara proportionerliga och leda till miljönytta. Ett flertal kommuner har miljökrav som en principsak vilket leverantörer kan vända sig emot då dessa inte alltid är väsentliga.

Ibland kan det också vara så att interna verksamhetsmål krockar med miljökrav och miljömål, exempelvis mål om att gynna små- och medelstora företag. De har ofta inte möjlighet att vara med och lägga anbud om kommuner ställer för hårda miljökrav.

Upphandlare måste anpassa upphandlingar och vilka krav som ska ställas till vad som finns på marknaden och vad leverantörer kan erbjuda. Detta kan leda till att myndigheter sänker sina miljökrav för att leverantörer ska kunna lämna anbud.

Balansgången mellan olika krav och mål är inte helt enkel men med det samarbete vi nu inlett med Helsingborgs stad finns möjligheter att hitta en bra avvägning mellan dessa.

(31)

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande 2021-05-19

• Motion inkommen 2020-03-18

• Beslut om återremiss i kommunfullmäktige 2021-03-22

Yrkande

Lars Nyander (S) yrkar att motionen ska bifallas.

Robin Holmberg (M), Patrik Ohlsson (SD) och Linda Persson (KD) yrkar bifall till förslaget i tjänsteutlåtandet, dvs. att motionen ska anses besvarad.

Ordföranden ställer proposition på de två framlagda yrkandena och finner att yrkandet om att motionen ska anses vara besvarad bifallits. Omröstning begärs.

Följande omröstningsordning godkänns:

Ledamot som vill anse motionen vara besvarad röstar JA:

Ledamot som vill bifalla motionen röstar NEJ.

Omröstningen faller ut med 4 JA-röster och 1 NEJ-röst enligt följande:

JA-röster: Liss Böcker (C), Linda Persson (KD), Patrik Ohlsson (SD) och Robin Holmberg (M).

NEJ-röst: Lars Nyander (S).

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige

att anse motionen besvarad.

(32)

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande Reservation

Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget förslag, bifall till motionen.

”Politik är att vilja och vi vill ta ett större ansvar för de upphandlingar som Ängelholms kommun genomför. Det är ett av de områden som vi kan göra mest skillnad i snabbast.

Vi delar inte uppfattningen om att det är omöjligt att ha uppföljningsbara miljökrav i alla upphandlingar som kommun gör. Att alltid ställa miljökrav gör skillnad, även om det är mindre krav, för utvecklingen framåt. Samtidigt kan vi gynna företag, stora eller små, som vill vara med på den gröna omställningen.

Att ha 100 procent som mål är inte orimligt, det är orimligt att inte ha den ambitionsnivån när det är det mest kostnadseffektiva sättet att nå våra hållbarhetsmål.”

• Motionären

• Ekonomi & kvalitet

(33)

KSAU § 130 Dnr. KS 2020/268

Markanvisning för Globen 1

Ängelholms kommun äger en obebyggd fastighet för förskola i Havsbadens nya bostadsområde Parallelltrapetsen, Globen 1. Kommunen har för avsikt att låta en fristående aktör exploatera, äga och förvalta förskolefastigheten. Kommunen har även för avsikt att låta en fristående verksamhetsutövare bedriva förskola.

I augusti 2020 fattade kommunfullmäktige beslut om att godkänna ett

markanvisningsavtal med Exploatören, Fastighets AB 3Hus avseende uppförande av förskola inom Globen 1. En förutsättning var då att hyresavtal skulle tecknas med förskoleaktören Dibber Sverige AB. Exploatören har sedan dess valt att istället samarbeta med verksamhetsutövaren Pysslingen.

Exploatören och Verksamhetsutövaren bedömer att Fastigheten medger en förskoleverksamhet med ca 90 barn utifrån Boverkets rekommendationer om 40 m² friyta per barn. Målsättningen för parterna är att förskoleverksamheten ska öppna i

augusti 2023.

Detta markanvisningsavtal ersätter tidigare markanvisningsavtal för Fastigheten som förfallit då hyresavtal med tidigare verksamhetsutövare inte tecknats inom den tid som angavs i avtalet. I framtaget markanvisningsavtal har Kommunen och Exploatören enats om riktlinjer och förutsättningar för exploatering av fastigheten samt villkor för framtida marköverlåtelse. Exploatören har undertecknat avtalet.

Markanvisningsavtalet är villkorat av att ett 15-årigt hyresavtal tecknas mellan Exploatören och Verksamhetsutövaren. Markanvisningen är även villkorad av att kommunfullmäktige fattar beslut om ersättning för lokalkostnader. I annat fall upphör markanvisningsavtalet att gälla utan rätt till ersättning för någon part.

(34)

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande Beslutsunderlag

 Tjänsteutlåtande Mark- och exploateringsenheten den 7 juni 2021

 Markanvisningsavtal med bilagor signerat av Fastighets AB 3Hus

 Bilaga 1 till Markanvisningsavtal – karta över Globen 1

 Bilaga 2 till Markanvisningsavtal - Presentation av Fastighets AB 3Hus och Pysslingen samt förslagen byggnation.

 Bilagor till presentation, bilaga 2 Yrkande

Lars Nyander (S) yrkar avslag på förslagen till beslut i tjänsteutlåtandet.

Robin Holmberg (M) och Liss Böcker (C) yrkar bifall till förslagen till beslut i tjänsteutlåtandet.

Ordföranden ställer proposition på de två framlagda yrkandena och finner att yrkandet om bifall till förslaget bifallits. Omröstning begärs. Följande

omröstningsordning godkänns:

Ledamot som vill bifalla förslagen till beslut röstar JA:

Ledamot som vill avslå förslagen till beslut röstar NEJ.

Omröstningen faller ut med 3 JA-röster, 1 NEJ-röst och 1 person som avstår från att rösta enligt följande:

JA-röster: Liss Böcker (C), Linda Persson (KD) och Robin Holmberg (M).

NEJ-röst: Lars Nyander (S).

AVSTÅR: Patrik Ohlsson (SD)

(35)

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att godkänna upprättat markanvisningsavtal med Fastighets AB 3Hus att mark- och exploateringschef bemyndigas att underteckna eventuell

förlängning av markanvisningsavtalet

att mark- och exploateringschef bemyndigas att underteckna framtida köpeavtal avseende Globen 1 under förutsättning att det är i linje med de villkor som anges i markanvisningsavtalet

Reservation

Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget förslag, avslag på markanvisningsavtalet.

”Vi ser hellre att en kommunal förskola byggs och drivs i området. I samband med processen som följt denna markanvisning har socialdemokraterna behövt

interpellera i kommunfullmäktige för att få information och för att kunna ställa frågor kring hur valet av utförare gått till.

Vi blev därför förvånade när vi på ett KSAU möte fick träffa en helt annan utförare än den vi fått information om. Istället för Dibber ska nu Academedia driva

förskolan.

Informationsflödet gällande även denna etablering kan konstateras vara ytterst sparsam.

Socialdemokraternas uppfattning är att riskkapitalbolag inte ska driva varken skola eller förskola.

• Mark- och exploateringsenheten med markanvisningsavtal i original.

(36)

KSAU § 131 Dnr. KS 2021/226

Klimatreducering av lokalt biojetbränsle för flyget

Ängelholm Helsingborg Airport erbjuder sina ägarkommuner och kunder att köpa biojetbränsle för att kunna klimatreducera sina flygresor. Genom erbjudandet kan tjänsteresor med flyg göras med 100 % fossilfritt biobränsle. Priset för att

klimatreducera en flygresa från Ängelholm Helsingborg Airport till Arlanda och Bromma uppgår till 589 kr per enkelresa.

Beslutsunderlag

• Erbjudande från Ängelholms Helsingborg Airport.

Yrkande

Robin Holmberg (M), Liss Böcker (C), Linda Persson (KD), Lars Nyander (S) och Patrik Ohlsson (SD) yrkar bifall till förslagen till beslut i tjänsteutlåtandet efter följande justering av andra att-satsen, ny lydelse: att Ängelholms kommun även fortsättningsvis ska sträva efter att klimatreducera flygtjänsteresor med

biojetbränsle Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen besluta att Ängelholms kommun ska göra inköp av biojetbränsle från Ängelholm Helsingborg Airport till ett belopp av 58 900 kr för att klimatreducera flygresor i tjänsten under 2021, genom finansiering genom KS anslag för oförutsedda medel.

att Ängelholms kommun även fortsättningsvis ska sträva efter att klimatreducera flygtjänsteresor med biojetbränsle.

• Kommundirektörens stab/chefsstrateg.

(37)

KSAU § 132 Dnr. KS 2021/284

Uppdrag att genomföra en genomlysning av Samhällsbyggnadsnämndens och huvuduppdrag Samhälles bygglovsverksamhet

År 2011 genomfördes en genomlysning av dåvarande stadsarkitektkontorets bygglovsenhet med målet att beskriva ett nuläge och ge verksamhetsspecifika åtgärdsförslag. Syftet med genomlysningen var att göra bygglovshanteringen mer effektiv samt ge goda förutsättningar för att möta de krav som plan- och bygglagen ställer på myndighetsutövning.

Stadsarkitektkontoret arbetade vidare med de åtgärdsförslag som genomlysningen presenterade avseende bland annat, kvalitet och effektivitet.

Ängelholms kommun har genomfört omfattande organisatoriska förändringar sedan dess, och numera handläggs bygglovsärenden politiskt av

Samhällsbyggnadsnämnden och på tjänstepersonsnivå av huvuduppdrag Samhälle.

Samhällsutvecklingen är beroende av att bygglovsverksamheten och dess processer är effektiv och korrekt. Kommunstyrelsens ordförande föreslår därför en förnyad genomlysning av hela verksamheten.

Beslutsunderlag

• Ordförandeförslag daterat den 21 juni 2021 Yrkande

Bifall till förslaget till beslut i tjänsteutlåtandet från Liss Böcker (C), Lars Nyander (S), Linda Persson (KD) och Patrik Ohlsson (SD).

(38)

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar

att uppdra åt kommundirektören att genomföra en ny genomlysning av bygglovshanteringen i Samhällsbyggnadsnämnden samt inom huvuduppdrag Samhälle, samt

att uppdraget ska återrapporteras senast i januari 2022.

• Kommundirektör

• Samhällsbyggnadsnämnden

• Huvuduppdrag Samhälle

(39)

KSAU § 133 Dnr. KS 2021/224

Skriftlig information - Plan för arbete med Tillgänglighetsguide

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar:

Informationen ”Plan för arbete med tillgänglighetsguide” läggs till handlingarna.

(40)

KSAU § 134 Dnr. KS 2021/2

Information om åtgärdsplan för en budget i balans 2021, Nämnden för omsorg och stöd

Nämnden för omsorg och stöd har fått i uppdrag av Kommunstyrelsen att återkomma med en åtgärdsplan för en budget i balans till Kommunstyrelsens sammanträde den 8 september 2021.

Vid dagens sammanträde informerar chef Hälsa Filippa Kurdve och planeringschef Hälsa Ulrika Wattman om alternativa åtgärder som kan komma att förslås i

åtgärdsplanen och en dialog förs med utskottet.

Även ordförande i nämnden för omsorg och stöd Ingela Sylwander deltar i den här informationspunkten.

(41)

Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.

Lars Nyander LIss Böcker

Robin Holmberg nämndsekreterare: Linda Wahlström

Signed by: LARS NYANDER Date: 2021-06-29 08:43:43

BankID refno: 9ad95a93-6e8d-4fff-a0b5-67153096e283 Signed by: Irene Liss Marita Böcker

Date: 2021-06-28 13:39:07

BankID refno: c5b7a68e-1d81-4526-ba23-84591dc6cc33 Signed by: ROBIN HOLMBERG

Date: 2021-06-28 13:33:32

BankID refno: 91fff00b-61f5-4d43-89c0-224f2d08c160

Signed by: LINDA WAHLSTRÖM Date: 2021-06-28 12:38:13

BankID refno: ab616d49-8cf8-4cb9-8e38-9933392e0803