Ordförandeförslag om medborgarförslag om skapande av ett bed&breakfast samt möjligheter till övernattning i Gamla Stationen i Åkers Styckebruk Förslag till beslut

(1)

ORDFÖRANDEFÖRSLAG

Dnr KS/2020:185-037 2020-04-07 1/1

Ordförandeförslag om medborgarförslag om skapande av ett bed&breakfast samt möjligheter till övernattning i Gamla Stationen i Åkers Styckebruk

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige beslutar att

1. överlämna medborgarförslaget till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för beredning.

Beskrivning av ärendet

Medborgarförslag inlämnat av Ylva Binder om skapande av ett bed&breakfast samt möjligheter till övernattning i Gamla Stationen i Åkers Styckebruk Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om skapande av ett bed&breakfast samt möjligheter till övernattning i Gamla Stationen i Åkers Styckebruk, 2020-03-18

Beslutet skickas till

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Leif Lindström (S) Ordförande

(2)

Medborgarförslag

Jag tycker att:

Jag föreslår därför att Strängnäs Kommunfullmäktige beslutar att:

Namn:

Det är viktigt att kunna erbjuda övernattning i Åkers styckebruk. I dagsläge har vi varken camping, husbilsuppställning, hotell eller ett B&B i vår fina bruksort. Men - vi har

Sörmlandsleden (som utgår från Åker), fiskesjöar med ädelfiske, kanotleden, Marvikarna för långfärsskridsko, Åkers Bergslag, Åkers Sweden (en av kommunens största arbetsgivare), cykelleder, naturreservat, flertalet badmöjligheter. Listan kan göras längre. Vi behöver övernattning. Man beräknar fler än 35.000 besökare per år. Initiativet ger en mycket behövd pelare för utvecklingen av fritidsturismen (som ökar markant) för kommunen. Åker är ett område som har turismen och utflykterna - men kan inte värna om eller kommersiellt nytta i denna potential. Samtidigt har vi privata markägare som känner irritation med sopor, eldar, besvär vid jakt - då ingen organisation finns bakom de flertal campare och husbilsägare som vill stanna i området.

Tillåta ett B&B samt övernattning i Gamla Stationen i Åkers styckebruk. Skapa en

dumpstation, vatten och el-laddning vid stationen för husbilar (så det ej hamnar i skogen för våra hundar och andra djur att rulla i). Här finns möjligheter att öppna ett B&B, höja taket (huset står i en låg svacka) och förbättra utseendet på platsen samt erbjuda en service som idag behövs - men inte tillfredsställs. Som privat entreprenad har jag flertalet gånger fått nej av olika nämnder och personer på kommunen. Detta inkluderar förfrågningar från B&B till lägenheter eller företagsuthyrning där viss övernattning förekommer. Åsido har kommunen tidigare gett tillåtelse att öppna tågvagnar (med samma restriktioner i detaljplan - lätt

industrimark - som stationen har) på intilliggande banvall. Dyrt arrende och återställande av mark belastades fullt privat entreprenad med resultat ärendet utvecklades ej. Dock tilläts övernattning. Om kommun kan göra detta möjligt med nuvarande detaljplan - varför kan inte samma teori tillämpas redan existerande stationsbyggnad? Kommunen öppnar då lokala möjligheter för utökad turism som stannar och handlar, äter, njuter i Åker. Kommunen hjälper då de privata markaktörerna med organiserad turism. Vi kan få fler arbetstillfällen, fler kommersiella möjligheter, en uppsnyggning av området, utökad turism på en plats med flertalet besökande (som idag ej kan stanna över natten) - samt nöjda markägare. Bifogat finner Ni mer information om ärendet.

ylva binder

(3)

Wednesday, 29 January 2020 Till Kommunfullmäktige Strängnäs,

Mitt namn är Ylva Binder och jag driver företag i orten Åkers styckebruk.

Hemflyttad läggs mycket tid och engagemang (de senaste 8 åren) för att få igång orten kommersiellt och ideellt. Känslan efter dessa år – utan att ha kommit särskilt långt.

Den största potentiella inkomstkällan för Åker är troligen turismen och att visa omvärlden den vackra omgivningen - Åkers Bergslag. En natur utan dess like och en fantastisk tillgång för ett utökat turistutbud för Strängnäs Kommun. Olyckligt finner man ingen möjlighet till övernattning. Ett problem som har ventilerats sedan min återkomst till orten.

Med år av att säga samma sak är mitt förslag en möjlighet för kommunen att förverkliga en förändring. Tillåta, förenkla och medge rätt investeringar för skapande av möjligheter i Åker under en tid när det behövs som mest. En skola med urusla resultat, bilbränder, droger i en liten bruksort där en större satsning ej syns. Där ett möjligt ’centrum’ runt torget och Folkets Hus ser ut som en bilskrot. Där en gammal korvkiosk får stå och ramla omkull med sönderslagna rutor och graffitti.

Nu söker jag konkreta svar från kommunen för att kunna vända denna trend och kunna ta beslut i och med potentiella investeringar och ännu en möjlig satsning för Åker. Den satsning som gjorts över åren har radikalt förbättrat synen man möter för att ta sig till Åkers Bergslag, kanot-ilägget, fisket, Kalkbrottet osv. Helt åsido så betalades renovering av station Läggesta (samma arkitekt som ritat Åkers stationshus) av Länsstyrelsen. Privata medel investerades för att renovera och återskapa Åkers station till sin ursprungliga karaktär. Samtidigt renoverades den nya stationen och hela området röjts upp och snyggats till.

För att skapa vidare möjligheter inom turism har frågan ställts tidigare till flertalet nämnder och personer över åren som gått. Jag har fått avslag varje gång. Långdragna byråkratiska hinder (vi pratar år och avgifter) där all risk, tid och investering läggs på markägare och den investerare som försöker göra ngt bra för orten.

Nu tar jag detta till kommunfullmäktige för att få konkreta svar skriftligt med tydliga referenser och ramar vad som gäller - då det verkar finnas flexibilitet inom dessa ramar inom Strängnäs kommun och inom nämnderna.

Bakgrund:

För 7 år sedan påbörjades en diskussion med kommunen om fördelen med friluftsturism och möjligheterna för Åker att bli vad Trosa är för havet. Åker kan vara detta med Åkers Bergslag och friluftsturism. Idag finns inga bäddar/övernattning tillgängligt att hyra. Ingen camping eller husbilsuppställning existerar i vad är kommunens främsta mål för friluftsturismen.

För 5 år sedan presenterades ett förslag att ställa upp 2 tågvagnar på kommunens mark (några meter av kommunens mark mellan själva banvallen och min egen mark). Detta för att kunna erbjuda 40 - 50 bäddar för turismen säsongsbetonat, där sanitetsbehov kunde hållas i stationen – den yngre stationen av de två som står. Flertalet möten ägde rum med kommun och med olika individer, samt

(4)

SEVAB. Alla insåg det var en fin lösning för orten. Tågvagnar skulle inköpas och renoveras av markägare och budget drogs upp för förflyttning och etablering.

Kommunen kom fram till att:

1. Marken kunde upplåtas till en (för markägaren) hög summa.

2. Privat aktör att stå för alla kostnader att anpassa marken (som lämnats som en hög av jord och sten efter fjärrvärme ledningen lades ned). Numera beväxt med sly.

a. Detta med jord som även täckt den vackra stenbeläggning som tidigare utgjorde kanten av tågspåren (dessa ligger på min egen mark) och som aldrig återställts sedan fjärrvärmen etablerades.

3. Privat aktör att bekosta så att vagnarna kunde flyttas enkelt på den tilltänkta marken. Nya spår krävdes att byggas pga. underhåll för fjärrvärmen.

4. Kommunen blev erbjuden likvärdig storlek av mark från markägare för etablering av parkering då den parkering som finns för Folkets Hus upptas idag av boenden i närheten.

Ingen offentlig parkering existerar i Åker. Stationsområdet ligger alldeles intill och kan tillämpas mkt enkelt om vilja finns (såsom Mariefreds macken och parkering).

5. Efter nästan 12 månader av möten och engagemang kom man inte längre och förslaget lades ned då siffrorna i och med hyra av mark var extremt dyr, markberedning (då SEVAB lämnat området väldigt illa), nya spår att läggas - lades fullt på privat aktör. Detta med fullt

engagemang från aktör att transportera, köpa in samt renovera stationsvagnarna och byggnaden för toaletter, dusch och frukostrum.

Under 2 års tid hade turistnämnden och restaurang PERRONGEN (i liten del av gamla stationen Åker) ett samarbete som agerande turistinformation. Första året gavs feedback på material (som nu är betydligt förbättrat) samt utmaningen med behov av övernattning blev tydlig i och med möten och hantering av turister. Många frågade om de kunde övernatta i byggnaden på golvet med sovsäck – vilket självklart aldrig godkändes.

För tre år sedan gavs ett nytt förslag till kommunen från markägare om antingen lägenheter (för korttid typ airbnb) att upprättas i delar av lokalerna eller ett B&B. Kommunen nekade möjligheten omedelbart. Detta baserat på att marken är klassificerad lätt industrimark. Ingen industri har varit igång på marken sedan detaljplanen skrevs för 16-17 år sedan?

För 2 år sedan assisterade markägare med panik-boende då socialtjänsten ej kunde hjälpa (misshandel). Markägare erhöll varning av kommunen utrymmet ej kunde nyttjas för detta.

Utflyttning med omedelbar verkan. Då skickades ytterligare en förfrågan om möjligheten att uppföra lägenheter fanns. Detta nekades.

Strängnäs kommun satsar sedan på investering av stads-camping Strängnäs (långt ifrån stadskärnan).

Det är ett separat ärende till detta – men där kommunen åter bevisar total oförståelse för utvecklingen av Åkers Bergslag.

Åker har inget utbud för övernattning – Åker har friluftsturism.

(5)

3

I en ort (skog) där beräkningen ligger på över 30.000 turister årligen erbjuder inte kommunen någon slags övernattning. Bifogat finner Ni en skrivelse som tidigare skickats till kommunen och där

turistnämnden varit fullt informerad samt skriverier i media om detta.

I och med den negativa feed-back på tidigare förslag har markägare nu tagit ytterligare kontakt med andra kommuner för att ha en bättre förståelse av deras process och deras sätt att hantera olika utvecklingsmöjligheter. Det finns många olika sätt att hantera en likvärdig situation beroende på den kommun man befinner sig. Då ovan förslag ej tyder på ny byggnad/flyttbara objekt – hanteras dessa ärenden mkt olika runt om i Sverige.

Strängnäs Kommun har till datum sagt:

1. Detaljplan MÅSTE ändras för ändrad användning av gamla (egentligen den yngre) stationen och kan ta många år (indikation ligger runt 3-5 år men närliggande situation tog 8 år)

a. Jören vet jag ej status, samt en stor ny byggnad föreslagen – men varför ej titta på ett större område samtidigt när dessa förslag inkommit över åren?

2. En hög kostnad står på markägare enbart för att ändra användning – dock ingen ny bebyggelse

3. Både tid och kostnad garanterar ej möjligheten – utan är egen risk för markägare Idag

Efter att ha fått lite annorlunda information från andra kommuner med förslag att förbättra en ort, erbjuda en service, ej nybebyggelse försöker jag igen.

I en mindre kommun i norr bortsåg man helt och hållet från detaljplanen då man ansåg att

utvecklingen för orten var behövlig samt att planen ändå skulle skrivas om inom några år. Detta togs på bekostnad av kommunen för att främja lokalt företagande. Detta inkluderade även bebyggelse ej enbart ändring av användning.

En annan kommun (närliggande) gav informationen att man kunde söka en temporär plan som sedan sattes i verk när själva detaljplanen skrevs om. Detta skulle ge investerare besked och

möjligheter att agera nu och färdigställa – men att detaljplansförändringar skulle ske 4 år senare och igen bekostas av kommunen då planen behövde skrivas om.

En likvärdig diskussion har jag fått information är skateparken i Strängnäs som belagts på en parkering. Åter har man etablerat en temporär lösning för att kunna genomföra en förändring av användning längre fram.

Då närliggande område till stationsområdet redan ligger med förändring av detaljplan - Jören – och där kommunen om villig enkelt kan ta med stationsområdet och användning.

Jag vill åstadkomma kommersiellt utökande av Åkers Bergslag samt skapa en fin och elegant entré till Bergslagen som även kommer gynna Åker och dess invånare – samt skapa arbetsplats.

Som Ni kan se i de bifogade material finns det flertalet andra aktörer som uppskattar en sådan lösning där turismen idag övernattar i tält eller husbilar på privat mark utan faciliteter för eld eller

(6)

sopor. Notera även att Sörmlandsledens första etapp utgår från stationsområdet i Åker – samma mark där man nu vill etablera möjligheten till övernattning. Där finns även busshållplats.

Långsiktigt vill markägare även etablera rälsbuss till Strängnäs – en knutpunkt för Åkers Bergslag – då räls och växel redan finns fullt fungerande spår. (Något föreningen PORTEN arbetar aktivt med).

Förslag till kommunfullmäktige

Tillåta etablering av temporär övernattning i Åker på nuvarande stationsområde. Detta för att bidra till flertalet andra möjligheter och utveckling för orten.

En större satsning - Tillåta en höjning av taket på stationsbyggnaden om ca 2M. Då byggnaden ligger avlägset och i en svacka skulle den fortfarande vara lägre än annan bebyggelse runt omkring.

Det övre planet skulle då anpassas för 30 - 45 bäddar övernattning som ett lyxigt B&B. Reception, sanitet, och till viss del köksmöjligheter skulle erbjudas på de ca 80KVM utrymme som idag står tomt i byggnaden. Utanför finns stora möjligheter att kunna etablera uteplats, grilla eller parkera.

Möjligheten finns att kunna uppföra en mindre husbilsuppställning och en liten återvinningsstation på området. Idag finns utmaningar för privata markägare med tömning av grå och svart vatten samt sopor i skogen. Här kan då etableras tömningsstation, el-uppladdning och tillgång till dricksvatten.

I andra delen av byggnaden ändras ingenting och där det redan finns utbud med fullständiga rättigheter och mat – samt stor uteservering.

Markägare är villig att ta full investering och förverkligande av B&B samt husbilsuppställning. Den aspekt kommunen kan medverka är för en mindre återvinningsstation, dumpning och parkering om man har intresse att nyttja för allmänhet. Annars kommer parkering enbart vara för gäster.

Idag nyttjas marken ofta av privata individer som parkerar för att kunna cykla, bada, gå eller motionera sina hundar vid stationsområdet. Vid varje större tillställning på Folkets Hus,

skolavslutning eller annat nyttjas området som Åkers parkering då ingenting annat finns tillgängligt.

Detta utan att markägare tar betalt, förhindrar möjligheten eller att kommunen betalar någon hyra för denna idag offentliga parkeringsmöjlighet.

Stationen skulle sedan lyfta hela området och entrén till Åkers bergslag. Lite som ’Högfjällshotellet’

kommer det ha en känsla av rustik och fritid.

(7)

5 Nedan finner Ni ett enkelt utkast.

Framsida mot FH och Torget Baksida mot rälsen

(8)

Jag tar gärna en möjlighet att presentera detta inför kommunfullmäktige. Vad förslaget kan göra för Åker, för Strängnäs Kommuns friluftsliv och hur vi tillsammans kan skapa en möjlighet i positiv anda.

Slutligen ställer jag mig frågan hur övernattning i flyttbara stationsvagnar kan godkännas på lätt industrimark – men inte ett B&B i existerande byggnad? Samma byggnad som då skulle godkännas

(9)

(10)

Dnr KS/2020:186-037 2020-04-07 1/1

Ordförande förslag gällande medborgarförslag om förändrad användning av Tosteröbron

1. överlämna medborgarförslaget till teknik- och fritidsnämnden för beslut.

Medborgarförslag inlämnat av Anna-Lena Öhlén om förändrad användning av Tosteröbron.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Uppföljning

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om förändrad användning av Tosteröbron, 2020-03-17 Beslutet skickas till

Teknik- och fritidsnämnden

(11)

(12)

Dnr KS/2020:187-037 2020-04-07 1/1

Ordförandeförslag gällande medborgarförslag om minskad utbetalning av bidrag till invandrare och flyktingar i

Strängnäs kommun

1. överlämna medborgarförslaget till socialnämnden för beslut.

Medborgarförslag inlämnat av Anna-Lena Öhlén om minskad utbetalning av bidrag till invandrare och flyktingar i Strängnäs kommun.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Uppföljning

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om minskad utbetalning av bidrag till invandrare och flyktingar i Strängnäs kommun, 2020-03-17

Beslutet skickas till Socialnämnden

(13)