Datum 2010-12-31 Dnr 2010/304
PLANBESKRIVNING LAGA KRAFT 2010-12-31
Ny detaljplan för del av Fagerhult 2:86 m.fl. (del av Vagnhärads torg). Trosa kommun.
Ortofoto över centrala Vagnhärad med planområdet markerat.
Tillhörande handlingar:
Planbeskrivning
Genomförandebeskrivning Plankarta med bestämmelser Fastighetsförteckning
PLANBESKRIVNING
Planens syfte och huvuddrag
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2010-10-05 att ge uppdrag till
samhällsbyggnadskontoret att upprätta nytt förslag till detaljplan för del av Fagerhult 2:86 m.fl. (del av Vagnhärads torg).
Syftet med den nya detaljplanen är att möjliggöra en högre bebyggelse och ett något utökat planområde mot Vagnhärads torg. Planens ändamål är att utnyttja det centrala läget vid torget för centrum- och bostadsändamål och på så sätt ge förutsättningar för en levande torgmiljö genom en blandning av funktioner, användningssätt och upplåtelseformer.
Trosabygdens Bostäder AB (Trobo) har under en tid planerat för en byggnation vid
Vagnhärads torg med lokalytor i bottenvåningen och 14 lägenheter i våningarna ovanför. I samband med projekteringen av huset har ett reviderat förslag diskuterats som skulle innebära såväl arkitektoniska som ekonomiska fördelar. Tanken är att dela upp den planerade
bebyggelsevolymen i två delar för att på så vis skapa en mer levande fasad mot torget men samtidigt också öppna upp för högre byggnadskroppar och därigenom ett större antal lägenheter. Detta strider dock mot gällande plan vilket är bakgrunden till att ta fram en ny detaljplan för området.
Uppskattningsvis beräknas ca 26 lägenheter tillkomma i en byggnadskropp i olika höjder som också får rollen som landmärke för Vagnhärad. Tillförseln av bostäder är en del av
ambitionen att sammanlänka och stärka centrum med en mer spännande arkitektur.
Planen bedöms överensstämma med intentionerna i gällande Översiktsplan (antagen av Kommunfullmäktige 2010-06-16).
Läge & areal
Området är beläget i Vagnhärad centrum, Trosa kommun i kommundelen Vagnhärad och omfattar fastigheten Fagerhult 2:86 och del av fastigheten Fagerhult 2:10 norr om Centrumvägen och väster om Gnestavägen. Fastigheten har direkt närhet till handel och service samt kollektivtrafikförbindelser, med buss- och tågstation inom gångavstånd. Området omfattar i dagsläget en del av en skolbyggnad i en våning. Byggnaden används idag som matsal och planeras i och med följande förslag att rivas. Merparten av den yta som är aktuell för ny bebyggelse är dock obebyggd.
Planområdet omfattar ca 2000 m²
Översikt runt Vagnhärads torg, aktuellt planområde (byggnad markerat i rött).
Avgränsning av planområdet framgår av den sammanfattande skissen (ovan).
Markägoförhållanden
Trosabygdens Bostäder AB (Trobo) är fastighetsägare för fastigheten Fagerhult 2:86 och Trosa kommun äger allmän platsmark del av fastighet Fagerhult 2:85.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplan
Planen anses överstämma väl med intentionerna i gällande översiktsplan (antagen 2010-06- 16). I planen redovisas Vagnhärads centrum som förändringsområde. Till de strategiska målen ingår bland annat utvecklandet av en attraktiv småstadsmiljö.
Trosa kommun är en växande kommun med framtida planeringsutmaningar som passerande järnvägssträckan Ostlänken. Därmed finns en stor efterfrågan på bostäder, särskilt i
Vagnhärad. Vagnhärads förutsättningar med järnväg och pendlingsmöjligheter till Stockholmsregionen gör att stationsnära utbyggnad är intressant.
Riktlinjer från aktuell Översiktsplan:
- ”Översiktsplanen styr en stor del av kommunens bostadsbyggande (Nybyggnation) till Vagnhärad mot bakgrund mot att marktillgång samt ortens goda förutsättningar till attraktivt boende och goda möjligheter till pendling med regional kollektivtrafik.”
- ”Boendemiljön skall fungera i samspel med omgivningen och anpassas till förutsättningarna runtomkring vad gäller natur, trafikförsörjning, möjlighet till barnomsorg mm”.
Detaljplaner och områdesbestämmelser
Gällande planer för området är följande: P76/16, P71/4 men framför allt P2008-8 som redovisar centrumbildande verksamhet, bostad och skola. Angränsande plan i väster anger allmänt ändamål och i öster handel, kontor m.m. Förslaget till ny detaljplan ersätter i stor utsträckning P2008-8 där genomförandetiden fortfarande löper och i mindre utsträckning även P71/4 och P76/16.
Gällande planer i centrala Vagnhärad.
Förenligt med 3, 4 och 5 kap Miljöbalken
Programförslaget bedöms inte innebära att gällande gränsvärden överskrids.
Behovsbedömning av miljöbedömning
Samhällsbyggnadskontoret bedömer att planen inte innebär betydande miljöpåverkan som avses i Miljöbalken (MB) 6 kap 11 §. En miljöbedömning och miljökonsekvensbeskrivning enligt MB bedöms därmed inte behöva upprättas. Detaljplanen upprättas med enkelt
planförfarande eftersom den är av begränsad betydelse och anses förenlig med översiktsplan.
Skälet till att den bedöms vara av begränsad betydelse är att befintlig detaljplan redan ger möjligheten till exploatering på platsen om än något lägre än det nu liggande förslaget.
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur
Landskap, mark och vegetation
Planområdet berörs inte av särskilda natur- och friluftsvärden. Planområdet är ianspråktaget och består av byggnader och hårdgjorda ytor. Det finns därför inga naturvärden att ta hänsyn till inom planområdet.
Befintlig vy från Centrumvägen. (Foto: Origo Arkitekter).
Befintlig vy från torgets parkering, matsalsdelen till höger. (Foto: Origo Arkitekter)
Geotekniska förhållanden
Gällande markförhållanden för planområdet är mark av lös lera och grus med 5-10 meters djup i västra delen. Inom planområdet har en geoteknisk undersökning genomförts där bland annat rekommendationer kring grundläggningsprinciper finns redovisade. En geoteknisk undersökning har utförts av Sweco Infrastructure (2009-12-15) för att klargöra
förutsättningarna för uppförandet av ny bebyggelse med pålning och schaktning. När
områdets höjdsättning samt byggnadens utformning har fastlagts ska en utförligare riskanalys genomföras.
Radon
Byggnaderna ska uppföras radonsäkra. Enligt en översiktlig utredning underskrider områdets markradonvärden gällande riktvärden.
Fornlämningar
Ej aktuellt inom planområdet.
Bebyggelse Planområdet idag
Vagnhärads torg är ett relativt stort och öppet torg, inte helt slutet. Planen innebär att befintlig bebyggelse i norr (matsalsdelen av skolan) till större delen rivs och att den delvis byggs igen.
Byggnadskroppen placeras med långsida mot torget och tar en bit av torgets yta i anspråk.
Den nya bebyggelsen får uppföras i högst 5,5 våningar med den högsta delen mot befintliga byggnader i norr. Mot Centrumvägen i söder sänks den tillåtna byggnadshöjden till 3,5 våningar. Huskropparna byggs sammanhängande men ska delas upp i olika delar med individuell karaktär. Vackra och intressanta fasader ger torgrummet karaktär och gör gatan trevligare för gående och de som vistas i centrala Vagnhärad.
PLANFÖRSLAG
Riktlinjer för ny bebyggelse
Den nya bebyggelsen ska ha slätputsade fasader alternativt prefabricerade betongelement, samt sadeltak med takkupor och balkonger. Färgsättningen ska gå i linje med vinnande tävlingsförslag från år 2009. Byggnaden har förutsättningar att bli ett viktigt landmärke för Vagnhärad, då den med höjd och form kan annonsera centrumbebyggelsen från långt avstånd.
Byggnaden kan vidare bidra med en välgörande variation i det annars flacka, lågt bebyggda landskapet.
Slagskuggor från byggnaden påverkar vid angivet antal våningar endast skolområdet samt butiker och torgyta. Bostadsbebyggelsen i söder berörs ej.
Bebyggelsens utformning, och omfattning
Kvarteret skall ges en storlek och höjd som skiljer sig något från befintligt taklandskap.
Byggnaden ges en höjd om ca 3,5 till 5,5 våningar. Byggnaden får en något högre och varierad höjd (högst totalhöjd över nollplanet regleras med angivna bestämmelser i
tillhörande plankarta). Byggnadshöjden skall trappas av ner mot Centrumvägen för att utgöra en stegvis anpassning mot befintlig bebyggelse i söder. Byggnaden skall ha bostadsentréer mot väster. Lokalytorna i bottenvåningen nås dock från torget. Den sammanlagda bruttoarean i bebyggelsen kommer studeras vidare i planarbetet.
För att erhålla en levande stadsdel är det viktigt med en blandning av användningssätt. Det innebär att planen medger centrumverksamhet på bottenplanet i det nya huset.
Omvandlingen till bostäder i befintlig byggnad medför krav på bullerlösningar i enlighet med upprättad bullerutredning. Antal beräknade bostäder är 26 lägenheter med lägenhetsstorlekar från 1 RoK till 4 RoK.
Illustration: Vy från skolan, över husets parkeringssida. ( Illustration: Origo Arkitekter AB).
Illustration Vy från Centrumvägen, över husets torgsida. ( Illustration: Origo Arkitekter AB).
Tillgänglighet inom planområdet
Planområdet har en nivåskillnad på två meter från Centrumvägen till den befintliga
matsalsdelen vilket kräver god anpassning av byggnaden till terrängen med goda möjligheter till tillgängliga bostadsentréer. (en anpassning till nivåskillnaden kommer även att
genomföras från Centrumvägen med en mindre markhöjdning). Tillgängligheten till
planområdet kommer säkerställas med entréer från gårdssidan. Infart till området möjliggörs i söder. Ombyggnation av allmän platsmark i anslutning till planområdet ska följa kommunens riktlinjer angående tillgänglighet och trygghet på offentliga platser.
Situationsplan med förslagen byggnad och parkering. (Origo Arkitekter AB).
Material och byggteknik för ny bebyggelse inom planområdet
Material och färg på de förslagna husen är lika för att bidra samman till en byggnadskropp.
Byggnadsmaterialet föreslås bli färgad betong alternativt puts, för ett livfullt intryck.
Eftersom platsen för nocken förskjuts och varierar mot gatan bidrar det till ett livfullt taklandskap från kort- och långt avstånd.
Typsektion.( Origo Arkitekter AB).
Stads‐ och landskapsbild
Tillskottet av bostäder blir en ändring av stadsbilden och del i upprustning av Vagnhärads torg. Med den nya bebyggelsen kommer stadsbilden att få ett lyft till en mer stadsmässig karaktär. Den nya bebyggelsen ska samverka med Vagnhärads torg med tillskott av
spännande arkitektur och med stadsmässighet genom centrumverksamhet i bottenvåningen.
Fasaderna ska ges en särskild omsorg. Byggnadens höjd varierar vilket ger ett spännande taklandskap med höjder som varierar från 1 till 5,5 våningar (se typsektion ovan).
Bostadsbebyggelsen innebär också att området blir mer befolkat utanför butikernas öppettider.
Typisk landskapsvy i Vagnhärad.
Lek‐ och rekreation
De nya bostäderna får nära till rekreationsstråk intill Trosaån, ett variationsrikt rekreationsstråk med bland annat elljusspår och en mindre simhall och sportcenter.
I anslutning till planområdet möjliggörs en mindre markyta för småbarnslekpark och sittgrupp för vuxna. Byggnaden skapar ett skyddat gårdsrum med entréer från innergården. En gård som är synlig från nästan alla lägenheter vilket skapar trygghet.
Service och arbetsplatser
Planområdet ligger mitt i Vagnhärad centrum, en lokal serviceort som har ett varierat utbud av handel och service. Förutom den kommersiella servicen, finns även offentlig service i form av badhus, sporthall, skola, förskola och bibliotek. En komplettering av bostäder kan bidra till ett mer aktivt stadsliv och sammanlänkning av området.
Närliggande förskolor: Fagerhult, Fageräng och Hasselbacken.
Gator och trafik
Bil- och kollektivtrafik
Planområdet ligger intill Centrumvägen med förbindelse till väg 218 som sedan leder mot E4:an. Gnestavägen är trafikerad av flera busslinjer (Länsbussar till bl a Nyköping och
Södertälje) och med det korta avståndet till Vagnhärads historiska tågstation ges förutsättningar att ge området en hög kvalitet på kollektivtrafikförsörjning.
Planområdet är beläget centralt i Vagnhärad och nås med fjärr- och regionaltåg, buss och bil och har anslutning till gång- och cykelbanor.
Cykelparkering för de tillkommande bostäderna anordnas inom planområdet.
Belysning
För att skapa en trygg boendemiljö så kommer bostadshusets entréer att belysas på ett ändamålsenligt sätt. På så sätt bidrar den nya bostadsbyggnaden till att tillföra ett mer
intressant torgrum kring Vagnhärads torg samt ökad trygghetskänsla. Parkeringsplatserna ska utformas så att de upplevs överskådliga och trygga med god belysning.
Gång‐ och cykelnät
Det övergripande gång- och cykelnätet i området förändras inte av den nya bebyggelsen.
Parkering
Med föreslagen utformning kommer parkeringsplatserna till de nya husen att anordnas på innergården med infart från Centrumvägen. Vägutrymme säkerställs med bestämmelse i plankartan längs med Centrumvägen för att möjliggöra framtida utbyggnad och tillfart (här möjliggörs även plats för angöring se illustration). Det totala antalet parkeringar motsvarar 1 plats/lägenhet. Detta är något lägre än kommunens norm (vanligtvis 1,5/ lägenhet) p g a att området ligger i ett bra kollektivt läge och har god tillgång till service. Planförslaget medför ett totalt parkeringsantal på 28 platser, varav 2 till polisen.
Handikapparkering kan anordnas i anslutning till bostäderna vid södra och norra entrén.
Avståndet mellan parkeringsplatser för handikappade och entrén ska vara högst 25 meter, vilket kommer att lösas inom planområdet.
Förutom parkering inom planområdet genomför Trosa kommuns tekniska enhet en parkeringsutredning för alternativ parkering och översyn av trafikreglering i Vagnhärad centrum som helhet.
Tillgänglighet för räddningsfordon
Framkomlighet för räddningsfordon förutsätts vara tillgodosedd. Fastigheten ligger i nära anslutning till väg och kan utan större problem nås av räddningstjänstens fordon.
Hälsa och säkerhet Buller
Beräkningen visar att gällande riktvärden för buller (ekvivalent ljudnivå) inte kommer att överskridas. Utredning visar att buller förekommer både från väg- och järnvägstrafik vilket kommer att kunna åtgärdas med balkonger. Den ekvivalenta ljudnivån är 55
dB(A) på husets kortsida mot Centrumvägen. Övriga fasader får ekvivalenta ljudnivåer under 55 dB(A).
Dessa får ekvivalenta ljudnivåer från väg- och järnvägstrafik under 55 dB(A).
(Riksdagens riktvärde Infrastruktur prop.
1996/97:53 räknas 55 dB(A) vara det högsta godkända riktvärdet vid fasad utomhus). Bullerutredningen är genomförd av Acoustic Consultning and Design (ACAD).
Situationsplan över ekvivalentnivå ljudnivå dB(A) frifältsvärde vid mest utsatt del av fasad samt 1,5 meter över mark. Området är utsatt för väg och järnvägstrafik med godkänt värde under 55 dB(A).
(gul markering).
Barnperspektiv
Planen innebär beaktande av barnens närhet till närlek och en trygg och boendemiljö med kraven på lek- och utevistelse i tätortsmiljö. Samt barn och ungdomars nyttjande av samhällsservice som kultur. Inom Vagnhärads centrum finns tillgång till bibliotek och idrottsmöjligheter.
Teknisk försörjning
Inom området finns ledningar för el, tele, data, VA, (fjärrvärme ska tillföras). Behovet av område för allmänna befintliga ledningar, u-område, säkerställs i detaljplanen.
Dagvatten
Dagvatten från taket kommer sannolikt att gå ut i dagvattennätet, mark för naturlig infiltration finns inte inom planområdet. Dagvattnet från parkeringsytorna ska hanteras så att risken för föroreningar minimeras.
Vatten och avlopp
Huvudledningar för vatten och avlopp finns utbyggda i direkt anslutning till planområdet.
Idag har planområdet tre anslutningspunkter för vatten och avlopp, en vid norra entréområdet, Centrumvägen. Brandvattensförsörjning förutsätts klaras med påkoppling av befintligt
Avfallshantering
Utrymme för sophantering möjliggörs med uppställningsplats längs med Centrumvägen alternativt i husets bottenplan. Som alternativ placering av sopförvaring möjliggörs byggrätt för förråd och sophus på innergården. Hämtningsfordon ska kunna angöra intill
avfallsutrymmena på ett trafiksäkert sätt och placeras så att backning om möjligt kan undvikas vid hämtning. Samråd om sophantering och hämtning förutsätts ske parallellt med planprocessen.
El, tele och bredband
El förutsätts kunna anslutas till befintligt ledningsnät för el, tele och bredband som klara av belastningsökningen, påverkan utreds i senare planskede. Tillkommande bostäder bedöms kunna anslutas till befintligt fjärrvärmenät. Ledningsnätets område ges u-beteckning och prickmarkeras på plankartan.
KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE ADMINISTRATIVA FRÅGOR
Genomförandetiden är 10 år och påbörjas den dag planen vunnit laga kraft (2010-12-31).
MEDVERKANDE
Planchef: Mats Gustafsson, Trosa kommun, tel: 0156 - 520 27
Samhällsplanerare Linda Axelsson, Trosa kommun, tel: 0156 - 520 37 Plankonsult: Evelina Öberg, Origo Arkitekter, tel: 08 - 441 35 46
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
ALLMÄNT
Denna genomförandebeskrivning har upprättats för att redovisa de organisatoriska, tekniska och fastighetsrättsliga åtgärderna som behövs för att åstadkomma ett samordnat och
ändamålsenligt genomförande av detaljplanen.
Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan utan ska fungera som en vägledning till de åtgärder som behövs göras. Detaljplanen däremot har bindande föreskrifter som framgår av plankarta och planbestämmelser.
Vid upprättande av förslag till detaljplan ska i en genomförandebeskrivning redovisas de organisatoriska, ekonomiska, tekniska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för ett samordnat och även i övrigt ändamålsenligt genomförande av planen 6 kap 1 § Plan- och bygglagen (PBL).
Bedömd tidplan
Planen hanteras med enkelt planförförande enligt 5 kap 28 § plan- och bygglagen (PBL).
Samrådstid/underrättelse 27 okt 17 nov2010
Antagande av detaljplan dec 2010
Laga kraft dec 2010/jan 2011
Dessa tider har angivits utifrån förutsättningen att detaljplanearbetet går som planerat samt att planen inte överklagas.
Genomförandetid
Detaljplanens genomförandetid föreslås vara 10 år från den dag planen vunnit laga kraft.
Ändras eller upphävs planen under genomförandetiden har fastighetsägare rätt till ersättning för den skada denne åsamkas. Efter genomförandetiden fortsätter detaljplanen med dess byggrätter att gälla men ändras eller upphävs planen finns det ingen rätt till ersättning för de byggrätter som gått förlorade.
Markägare
Fastighetsägare som berörs direkt av denna detaljplan är byggherren Trobo samt Trosa kommun som äger del av Vagnhärads torg.
Fastighetsrättsliga frågor gällande anspråk av utökat planområde med en yta av 300 m² mot Vagnhärads torg kommer att regleras med ett exploateringsavtal mellan Trosa kommun och exploatör.
Allmänna platser
All mark inom planområdet är kvartersmark.
Ledningar
Ny bebyggelse skall anslutas till det kommunala VA-nätet. Om flytt av befintliga ledningar blir nödvändig betalas detta av exploatören.
Ekonomiska frågor
Planen medför inga kommunala kostnader. Byggherren, Trobo ansvar för genomförandet. Ett exploateringsavtal ska upprättas mellan Trosa kommun och Trobo.
Primärkarta
Som underlag för projektering finns digital baskarta över planområdet samt stomnät som är numeriskt bestämt i kommunens koordinatsystem. Mät- och Kartgruppen i Nyköping tillhandahåller efter beställning erforderliga nybyggnadskartor.
MEDVERKANDE
Planchef: Mats Gustafsson, Trosa kommun, tel: 0156 - 520 27
Samhällsbyggnadschef: Björn Wieslander, Trosa kommun, tel: 0156 - 520 30 Plankonsult: Evelina Öberg, Origo Arkitekter, tel: 08 - 441 35 46
