e-arkiv – samverkan möjlig och nödvändig?
Bertil Thunberg
Varför samverka?
Några lämpliga samverkansområden
Är det nödvändigt?
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
E-arkiv i Jönköpings län
Förstudie med deltagande från
13 kommuner och landstinget
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
Kort om projektet
• Beställare: e-utvecklingsrådet i Jönköpings län
• Syftet med projektet var att i form av en förstudie ta fram ett beslutsunderlag och en handlingsplan för e-arkiv.
• Projektet utgick från produkter/lösningar i
SKL:s ramavtal
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
Utgångspunkt
www.regionjonkoping.se/web/Effektiv_e-utveckling.aspx
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
Genomförande
Förstudie
Oktober - 13 Januari -14
Start genomförande
Förslag
Plan för genomförande.
Beslut att genomföra!!
Behöver vi e-arkiv?
e-arkiv
– ett av SKL:s 32 initiativ
Källa: SKL
E-Arkiv behövs för att alla kommuner, landsting,
regioner och kommunala bolag ska kunna lagra alla de tusentals handlingar och ärenden som hanteras inom organisationen elektroniskt
L å n g s i k t i g informationsförsörjning
och bevarande!
Varför samverka…..
… om e-arkiv?
Nytt område.
Fåtal installationer.
E-arkiv – mycket mer än lagring…
Ett område i snabb utveckling, nytt för många.
Kompetens??
Tekniken finns…
men hur är det med rutiner, processer, roller………?
Få resurser i små kommuner för att jobba med e-arkiv.
Många verksamhetssystem kan inte exportera information på ett
standardiserat sätt.
Komplex kravställning
Information som ska bevaras över lång tid…..
Varför e-arkiv?
Nästa år ska vi bygga en ny skola och utöka antalet dagisplatser….
Mycket att vinna på att dela
resurser, erfarenhet och kompetens!
och argumentation…
Är det nödvändigt?
(att samverka)
130 798
6 375
15 282
341 235
Nödvändigt,
speciellt för små kommuner
”Digital samverkan är en överlevnadsfråga för små kommuner.”
Per Mosseby
Avd. för Digitalisering, SKL
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
Lämpliga
samverkansområden
De områden som vi
identifierade i förstudien.
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
4. Ett gemensamt e-arkiv i länet
Fyra samverkansområden
1. Samverkan förarbete (metoder, krav mm)
3. En teknisk lösning inkl förvaltning (varje kommun väljer. Drift på två
eller flera platser) 2. En samverkande e-arkivfunktion i länet
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
Rekommendation
4. Ett gemensamt e-arkiv i länet
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
Det finns dock utmaningar
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
Glöm inte juridiken vid beslut om samverkan!
Kommunalförbund?
Gemensam nämnd?
Samverkansavtal?
Bolag eller förening?
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
Alla har inte samma förutsättningar, ligger inte i fas systemmässigt mm
Olika tidplaner för budget och verksamhetsplaner.
Alla har inte resurser (personal och pengar).
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
Vision
ett gemensamt e-arkiv i Region
Jönköpings län 2016!
Frågor?
Varför samverka?
Några lämpliga samverkansområden
Är det nödvändigt?
Förstudie finns på
http://www.regionjonkoping.se/web/EArkiv.aspx
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
1. Samverkan när det gäller metoder, verktyg och kravställning
Målbild:
• Samverkan för att ta fram och utbilda i metoder och verktyg.
• Gemensam kompetenshöjning.
• Samverkan inom kravställning.
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
2. En samverkande e-arkivfunktion i länet (verksamhetsmässig samverkan).
• Detta sker genom att samordna erfarenhet och kunskap i länet inom e-arkiv.
• Detta kan antingen ske genom en nätverks- organisation eller en gemensam organisation.
• En del av detta skulle kunna vara att tillsätta en
gemensam IT-arkivarie med ansvar för e-arkiv-
frågor.
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
3. Val av samma tekniska lösning för e- arkiv, drift på två eller flera platser
• Detta samverkansområde innebär att
kommunerna i länet avropar samma tekniska e-arkiv-lösning, eventuellt även från samma leverantör.
– Det föregås lämpligen av samverkansområde 1 som bland annat innebär samverkan om kravställning.
– Vid avrop av produkt sker drift på två eller flera
platser i länet. Genom att samverka i kluster kan två eller flera kommuner ha gemensam drift.
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
4. Ett gemensamt e-arkiv i länet.
• Målbilden för detta är en gemensam e-arkiv- organisering i länet inklusive teknisk lösning och förvaltningsorganisation.
– Varje kommun/landsting dock har sin egen
arkivmyndighet. Den gemensamma funktionen har tillsynsfunktion över den digitala informationen.
– Den gemensamma funktionen ger råd och stöd inför upphandling, vid inleverans och vid återsökning.
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
Tjänsteman
Verksamhets- system
Verksamhets- system
Verksamhets- system
Kontors- dokument
Scannade dokument
Myndighetens överföring till e-arkivet
Myndigheten har ansvar för
verksamhets- informationen
Arkivmyndigheten har ansvar för verksamhets- informationen System för verksamhetsinformation (e-arkiv)
Myndighetens överlämnande till arkivmyndigheten
Allmänhet/
Forskning Tjänsteman
Söktjänster / e-tjänster
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
Genomförandeplan
E-utvecklingsråd i Jönköpings län
E-råds- beslut
Ta fram underlag avsiktsförklaring och samverkans-
avtal
Avsikts- förklaring
Genomförande (inkl kravställning) Juridiska
förutsättningar för samverkan
Kravställning informations-
säkerhet Omvärlds- bevakning
Krav på metoder och verktyg.
Gemensamma definitioner och nomenklatur
E-råds-beslut
Ta fram genomförande-plan
Riskanalys genomförande
Informationsmöte