Socialnämnden

(1)

Socialnämnden 2009-05-13

§ 119 Yttrande i mål nr 553-09 avseende stöd och service till vissa funktionshindrade...2

§ 120 Ansökan om vård hos Länsrätten ...3

§ 121 Yttrande till Kammarrätten ...4

§ 122 Ansökan om utvecklingsmedel till behandlingsinsatser för

ungdoms- och missbruksfrågor ...5

§ 123 Yttrande över rapport avseende ”Samverkan mellan barn- och utbildningsnämnden

och socialnämnden i arbetet med barn och ungdomar...6

(2)

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Blad

Socialnämnden 2009-05-13 1

Utdragsbestyrkande Plats och tid

Kommunstyrelsens sammanträdesrum, Rådhuset kl. 08.15-12.15

Beslutande

Iris Carlsson Rustas, ordförande (s) Anita Carlsson, vice ordförande (s) Ulla Högberg (s)

Lars Gabrielsson (fp)

Fia Wikström (v), deltar ej i § 120 på grund av jäv Majlis Nyberg (c)

Anette Berg (c) Hans Richaud (m) Astrid Widström (kd)

Övriga deltagare

Marianne Trana, socialchef

Eva Jondelius, vo-chef IFO, §§ 120-123 Marie-Louise Snell, sekreterare

Sylvi Wilander, vo-chef biståndsenheten, § 119 Margitha Åslund, socialsekreterare, § 120 Ellinor Forselius, socialsekreterare, § 120 Yvonne Viitanen (s), ej tjänstgörande ersättare Karin Saxe Andersson (kd), ej tjänstgörande ersättare Dagny Hansson, revisor

Erik Rohdin, revisor

Utses att justera

Anita Carlsson

Justeringens plats och tid

Underskrifter Sekreterare Paragrafer

119-123

Marie-Louise Snell

Ordförande

Iris Carlsson Rustas

Justerande

Anita Carlsson

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ

Socialnämnden

Sammanträdesdatum

2009-05-13

Datum för

anslags uppsättande Datum för

anslags nedtagande Förvaringsplats

för protokollet

Socialkontoret

Underskrift

Kerstin Andersson

(3)

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Justerande sign Utdragsbestyrkande

Sn § 119

Yttrande i mål nr 553-09 avseende stöd och service till vissa funktionshindrade Gällande

NN

Ansvarig handläggare

Vo-chef för biståndsenheten, Wilander Sylvi

Socialnämnden beslutar

att, anta tjänstemannayttrandet som sitt eget och översända det till Länsrätten i Dalarnas län.

att, förklara paragrafen för omedelbart justerad.

______

Delges: Länsrätten i Dalarnas län

(4)

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sn § 120

Ansökan om vård hos Länsrätten Gällande

NN

Vårdnadshavare NN

Socialsekreterare, Forselius Elinor och Åslund Margitha Anmälan om jäv

Fia Wikström (v) anmäler jäv i ärendet.

att, hos Länsrätten i Dalarnas län ansöka om att NN skall beredas vård jml 1 och 3 §§ LVU.

att, uppdra till advokat hos Zedendahl & Co tillsammans med socialsekreterare från Säters kommun att företräda socialnämnden i Länsrätt och Kammarrätt.

att, Länsrätten ombeds att sända domslut och andra handlingar till socialnämndens ombud samt 1:e socialsekreterare Eva Lundberg, socialkontoret i Säter.

______

Delges: Länsrätten i Dalarnas län

(5)

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sn § 121

Yttrande till Kammarrätten Gällande

NN

Vårdnadshavare NN

Socialsekreterare, Ingers Katarina

att, till Kammarrätten inge svar enligt upprättat tjänstemannaförslag.

att, uppdra till advokat hos Zedendahl & Co med socialsekreterare från Säters kommun att företräda socialnämnden i Kammarrätten.

______

Delges: Kammarrätten, NN, NN och NN, Akten

(6)

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sn § 122 Dnr Sn 08/000011

Ansökan om utvecklingsmedel till behandlingsinsatser för ungdoms- och missbruks- frågor

Ärendebeskrivning

Från länsstyrelsen i Dalarnas län har inbjudan kommit om möjlighet att ansökan om utvecklingsmedel till behandlingsinsatser för ungdoms- och missbruksfrågor. Kommunens ekonomiska insats förväntas att motsvara samma summa som den sökta.

Yttrande

Eva Jondelius, vo-chef för individ- och familjeomsorgen skriver bl.a. i sitt yttrande:

”Vi önskar utvecklingsmedel till en tjänst samt till utbildningsinsatser. Detta för att få möj- lighet att lösgöra resurser hos handläggarna i barn och ungdomsgruppen. Dessa resurser skall användas till att bygga upp en struktur i samverkan med skolan för att få till ett bra fö- rebyggande arbete samt arbeta fram ett koncept för stöd och hjälp i familjen på hemmaplan.

Detta arbete skall förutom i samarbete med skolan utföras i samarbete med befintlig öppen- vård.”

att, hos Länsstyrelsen i Dalarnas län ansöka om utvecklingsmedel med 250 000 kr, motsvarande 0,5 tjänst under ett års tid samt medel till utbildningsinsatser.

______

Delges: Länsstyrelsen i Dalarnas län

(7)

Postadress: Socialförvaltningen, Rådhuset, 783 27 Säter │ Besöksadress: Gränsgatan 3, Säter Tfn: 0225 – 551 65 │ Fax: 0225 – 553 68 │ E - post: socialnamnden@sater.se │ Hemsida: www.sater.se SÄTERS KOMMUN

SOCIALFÖRVALTNINGEN

Dnr Sn 08/000011

Ansökan om utvecklingsmedel

Från länsstyrelsen i Dalarnas län har inbjudan kommit om möjlighet att ansökan om utvecklingsmedel till behandlingsinsatser för ungdoms- och missbruksfrågor. Kommunens ekonomiska insats förväntas att motsvara samma summa som den sökta.

PROJEKTPLAN Var står vi idag?

Utifrån de behov vi sett hos ungdomarna i Säter under de senaste åren växte tanken att integrera en öppenvård för ungdomar med den befintliga öppenvården för vuxna och Ungdomsmottagningen fram. I samband med detta erhölls genom utvecklingsmedel en ny tjänst vilken också permanentades i socialtjänstens budget. Detta gör att det idag finns en behandlare på heltid som möter ungdomar och föräldrar. Vi har också genom egen personal möjlighet att driva föräldrastödsprogram i form av ”Föräldrastegen”.

I kommunen bedrivs också Cope på 2 nivåer, ansvarig för detta är Barn och Utbildningsnämnden. Art – träning kan erbjudas inom såväl skolans som socialtjänsten.

Behov i kommunen

Vi ser ett behov av att utveckla ett mer strukturerat och sammanhängande förebyggande arbete kring barn och ungdomar i Säters Kommun. Detta bör ske i samarbete med i första hand skolan. Förutom detta behöver vi arbeta upp mer struktur i behandlingsarbetet på hemmaplan med de familjer som är aktuella inom

socialtjänsten. Vi vill kunna erbjuda fler insatser i bl a form av grupper för barn till missbrukare, stöd till barn som bevittnat våld samt ett förbättrat familjestöd.

Mål

Att förbättra samverkan kring barn och ungdomar i Säters Kommun.

Att minimera antalet placeringar utanför det egna hemmet Att minska antalet anmälningar kring barn och ungdomar

Att stödja föräldrar och familjer genom att hjälpa dem att hitta sina egna resurser

Verksamhetsförändring

De senaste årens inriktning mot förebyggande arbete, tidig upptäckt och hemmaplanslösningar har lett till att vi idag har ett stort antal externa köp avseende öppenvårdsinsatser mot ungdomar. Vi önskar nu ytterligare förstärka vårt hemmaplansarbete mot ungdomar och föräldrar och minska antalet externa köp. För att göra detta ämnar vi använda vår egen personal vilka redan är inarbetade i förvaltningen, bland klienterna och med

(8)

samverkanspartners. Detta låter sig dock inte göras med mindre än att vi kan trygga upp myndighetsdelarna med motsvarande en heltidstjänst.

Vi arbetar just nu fram ett samverkansavtal mellan Socialförvaltningen och Barn och

utbildningsförvaltningen. Detta samverkansavtal kommer att följas av en handlingsplan och en

genomförandeplan och kommer att innebära ett stort arbete för personalen inom de båda förvaltningarna.

Vår tanke är att i kommande budgetprocesser söka en utökning av personalgruppen med inriktning mot stöd på hemmaplan. För att kunna få en uppfattning om behovet och vad som behöver göras önskar vi att påbörja det arbetet så fort som möjligt och önskar därför utvecklingsmedel till en tjänst.

Tänkt fortbildning

Utbildning för stöd för barn som bevittnat våld. Ex vis Trappan. Kurskostnad i dagsläget 15 250.kronor.

2 personer behöver genomgå utbildningen.

Utbildning till ledare för att starta grupp till barn till missbrukare. Kurskostnad ca 15 000 kronor.

2 personer behöver genomgå utbildningen.

Utbildning i familjearbete. Kurskostnad saknas fnv. 1-2 personer behöver genomgå utbildningen.

Då Säter är en liten kommun med få ideella föreningar är det viktigt att utveckla kompetensen inom

kommunens socialtjänst så långt som möjligt. Det måste finnas en flexibilitet hos tjänstemännen för att kunna ställa om arbetet utifrån brukarnas behov.

Vad skall utvecklingsmedlen användas till.

Vi önskar utvecklingsmedel till en tjänst samt till utbildningsinsatser. Detta för att få möjlighet att lösgöra resurser hos handläggarna i barn och ungdomsgruppen. Dessa resurser skall användas till att bygga upp en struktur i samverkan med skolan för att få till ett bra förebyggande arbete samt arbeta fram ett koncept för stöd och hjälp i familjen på hemmaplan.

Detta arbete skall förutom i samarbete med skolan utföras i samarbete med befintlig öppenvård.

Vi avser att som motsvarande insats vad avser tjänst använda de i dag obesatta 45% vad avser tjänster samt 5% ur överskott på kontoret då vi haft vakanser under året. Utbildningarna finansieras till 50% av kontorets budget för fortbildning.

(9)

Förslag till beslut

Socialnämnden i Säters Kommun föreslås besluta att

Hos länsstyrelsen i Dalarnas län ansöka om utvecklings medel med 250 000 kronor motsvarande 0.5 tjänst under 1 års tid samt medel till utbildningsinsatser.

Eva Jondelius

Verksamhetsområdeschef

(10)

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sn § 123 Dnr Sn 08/000075

Yttrande över rapport avseende ”Samverkan mellan barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden i arbetet med barn och ungdomar

Ärendebeskrivning

KPMG har på uppdrag av kommunrevisionen granskat samverkan mellan barn- och utbild- ningsnämnden och socialnämnden i arbetet med barn och ungdomar.

Granskningen har sammanfattats i en rapport vilken överlämnats till de bägge nämnderna för yttrande.

KPMG ´s sammanfattande bild är att det finns en etablerad samverkan mellan BuN och SN, att det finns en vilja och ambition hos de båda nämnderna, men att det finns ett behov av att viktiga formella beslut fattas och att mer struktur bör tas fram.

Man pekar särskilt på punkterna:

° Gemensamma mål för samverkan

° Uppdrag ges till förvaltningen att utarbeta former för hur målen skall omsättas i prakti-

° En regelbunden återkoppling sker till de ansvariga nämnderna ken

° Att samverkan bör omfatta alla barn och ungdomar i kommunen oavsett ålder

° En planering bör göras för att öka förståelsen för varandras förutsättningar och arbete Yttrande

Eva Jondelius, vo-chef för individ- och familjeomsorgen, skriver bl.a. i sitt yttrande:

”KPMG har i sin rapport belyst området på ett riktigt sätt. Ut anser att rapporten är ett bra stöd i vår strävan att utveckla samverkan med Barn och Utbildningsnämnden. Ett arbete som är i full gång. Enligt framlagd tidsplan skall samverkansavtalet finnas klart under 2009 och arbetet med handlings och genomförandeplanen starta under året.”

att, anta tjänstemannaskrivelsen som sin egen och översända den till Kommunrevisionen.

______

Delges: Kommunrevisionen, barn- och utbildningsnämnden

(11)

Dnr Sn 08/000075

Yttrande över rapport avseende ”Samverkan mellan barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden i arbetet med barn och ungdomar

KPMG har på uppdrag av kommunrevisionen granskat samverkan mellan barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden i arbetet med barn och ungdomar.

Granskningen har sammanfattats i en rapport vilken överlämnats till de bägge nämnderna för yttrande.

KPMG ´s sammanfattande bild är att det finns en etablerad samverkan mellan BuN och SN, att det finns en vilja och ambition hos de båda nämnderna, men att det finns ett behov av att viktiga formella beslut fattas och att mer struktur bör tas fram.

Man pekar särskilt på punkterna.

o Gemensamma mål för samverkan

o Uppdrag ges till förvaltningen att utarbeta former för hur målen skall omsättas i praktiken o En regelbunden återkoppling sker till de ansvariga nämnden.

o Att samverkan bör omfatta alla barn och ungdomar i kommunen oavsett ålder o En planering bör göras för att öka förståelsen för varandras förutsättningar och arbete.

PÅGÅENDE SAMVERKANSARBETE

Sedan början av 2009 pågår ett arbete med att ta fram ett gemensamt samverkansavtal mellan BuN och SN.

Arbetet förs inom ramen för Vilja Våga Vara Ung i Säter 2.0 och syftet är att förutom ett samverkansavtal skall arbetet utmynna i en handlingsplan och en genomförandeplan. En arbetsgrupp har konstituerats och haft sitt första möte. I arbetsgruppen ingår första linjens ledare samt IFO-chef. Gruppens uppdrag är att se över vad som behöver finnas med i handlings- och genomförandeplan. Samtliga av de av KPMG påpekade områdena kommer att finnas med där. Det råder ännu oklarhet kring hur samverkan skall se ut kring de små barn som inte finns inom förskolan. Socialtjänsten har idag regelbundna träffar med bl a MVC och BVC och vår målsättning är att på sikt få fram ett samverkansavtal med landstinget i dessa frågor. Via kommunens folkhälsoplanerare har ett samarbete omfattande flera förvaltningar samt landstinget inletts kring barns och ungdomar hälsa.

(12)

Vi anser det vara av yttersta vikt att undanröja e v hinder för samverkan och kommer att arbeta på 3 nivåer.

1, Samverkansnivå: Består av förvaltningschef och nämndspolitiker som representerar BuN och SN.

Gruppen har ett ansvar för att:

Resurser tilldelas och används på ett effektivt sätt

Bevaka att barn och ungdom får bästa möjliga stöd utifrån tillgängliga resurser Ansvar för utveckling av samverkan mellan verksamheterna

Ge direktiv till verksamheterna

Hantera klagomål och kritik när samverkan har misslyckats Utvärdering av att samverkan kommer till stånd.

2. Samordningsnivå: Samverkansgrupper med arbetsledare inom olika verksamheter, Gruppen har ett ansvar för att:

Arbeta för ökad samsyn mellan verksamheterna

Ansvara för kontakter gentemot de egna verksamheterna i samverkansfrågor Rapportera till samverkansgruppen hur samarbetet utvecklas

Ansvara för att behov som inte kan lösas inom tillgängliga mandat förs vidare till samverkansnivån Hålla i och styra e v samverkansprojekt

Planera gemensam kompetensutveckling Ge samarbetsuppdrag till verksamheterna

Utveckla verksamheterna i riktning mot bättre gemensamt resursutnyttjande

3. Samarbetsnivån: består av de som arbetar praktiskt i verksamheterna. Grupper kan tillskapas efter behov men existerar inte permanent.

Personalen förväntas hitta goda lösningar i samarbete med andra verksamheter.

Handlingsplanen kommer att innefatta strukturer och rutiner för samverkan och genomförandeplanen skall innefatta mer detaljerade uppgifter om bl a gemensamma utbildningar, tvärgruppsdiskussioner etc.

Återrapportering av samverkan skall ske till respektive nämnd.

Samverkan på individnivå ska utgå från huvudprincipen att den som berörs samtycker och är delaktig så långt det går.

Vid sammanträde 090327 informerades Socialnämnden om ovanstående arbete.

(13)

SAMMANFATTNING.

KPMG har i sin rapport belyst området på ett riktigt sätt. Ut anser att rapporten är ett bra stöd i vår strävan att utveckla samverkan med Barn och Utbildningsnämnden. Ett arbete som är i full gång. Enligt framlagd tidsplan skall samverkansavtalet finnas klart under 2009 och arbetet med handlings och genomförandeplanen starta under året.

FÖRSLAG TILL BESLUT Socialnämnden föreslås besluta att

Anta ovanstående tjänstmannayttrande som svar på rapporten.

Eva Jondelius

Verksamhetsområdeschef.