136 Socialdirektören informerar. 138 Månadsrapport för oktober. 140 Ersättning för utförd hemtjänst Avskrivning av fordringar 2008

(1)

§ 136 Socialdirektören informerar

- Brukarundersökningar - Rekrytering ekonomichef - Budget 2009

- Omflyttningar inom LSS-boenden - JO-rapport

- Enkät till socialnämndens politiker

§ 137 Sammanträdesplan 2009

§ 138 Månadsrapport för oktober

§ 139 Förslag till disposition av eget kapital 2008 för investeringar

§ 140 Ersättning för utförd hemtjänst 2009

§ 141 Avskrivning av fordringar 2008

§ 142 Beslutsattester m.m. inom socialförvaltningen 2009

§ 143 Internkontrollplan 2008 – 2009 – rapportering av 2008 års arbete

§ 144 Rapport; Kostnad per brukare

§ 145 Samlat system för brukarinflytande

§ 146 Ansökan om bidrag för att förstärka kompetensen bland per- sonal som kommer i kontakt med personer med psykisk sjukdom eller psykisk funktionsnedsättning

§ 147 Samverkansavtal om arbetssätt på Gotland enligt Barna- husmodellen

§ 148 Medborgarförslag; Kvalitetsinriktning inom äldreomsorgen

§ 149 Svar på skrivelse från FUB; Daglig verksamhet i Visby

§ 150 Checkteckningsrätt för utbetalning av försörjningsstöd

§ 151 Medarbetarenkät

§ 152 Månadsrapport IFO – november 2008

(2)

§ 154 Delgivningar och anmälningsärenden

§ 155 Övriga frågor

- Rivning av Klostergården i Roma?

- ”Maten, ätandet & kroppen”

(3)

Beslutande Gustaf Hoffstedt, m, ordförande Anna-Karin Hellström, c, tjg ers Sonia Landin, s

Ola Lindvall, c Sivert Larsson, c

Gunilla Wigren Dahlin, m Egil Lyngstad, m

Bror Lindahl, fp Ann Gardell, s

Britt-Marie Sjöndin, s Roland Olofsson, s Max Håkansson, s Lars Åkerlund, v

Ersättare Rolf Wattskog, m Gunnar Bergfasth, kd Karl-Gustav Jansson, s Stigh Wessman, s Torghy Lihnell, mp Anette Medbom, s Per-Edman, v

Övriga Tjänstemän SoF:Lena Lager,socialdirektör, Marianne Haglund, nämndsekreterare, Anne-Marie Brinkborg, ekonomichef, § 143, Nina Ljung, personalchef, § 150

Inbjuden: Andreas Johansson, Ensolution AB, § 143

Justerare Sivert Larsson

Justeringens

plats och tid Visby den 17 december 2008 Paragrafer: SON § 136 - 155

Underskrifter

Marianne Haglund, sekreterare

Gustaf Hoffstedt, ordförande

Sivert Larsson, justerare

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ: Socialnämnden

Sammanträdesdatum 10 december 2008

Datum för anslags uppsättande: 2008-12-18 Datum för anslags nedtagande: 2009-01-08

Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Bredgatan 2, Visby

Underskrift:

(4)

justerare Utdragsbestyrkande

Socialdirektören informerar

Socialdirektör Lena Lager informerar om:

Brukarundersökningar

Socialdirektör Lena Lager redovisar resultatet av Socialstyrelsens och förvaltning- ens brukarundersökningar.

Socialstyrelsen har gjort en nationell undersökning, som har gått ut till 90 000 brukare inom äldreomsorgen över hela landet. Undersökningen redovisar med hjälp av ett nöjdhetsindex (NKI) hur nöjda brukarna är inom olika områden. Gotlands kommun får när det gäller hemtjänst ett nöjdhetsindex på 77. Nöjdast är brukarna på Gotland med bemötandet. Minst nöjda är man med social samvaro och aktiviteter.

För särskilt boende är Gotlands kommuns index 75. Där är brukarna mest nöjda med trygghet i boendet och vårdinsatser. Minst nöjda är man med maten. I särskilt boende är andelen som svarat lägre än för hemtjänsten.

Socialstyrelsens brukarenkät 2008 Hemtjänst

Infor- mation

Bemö- tande

Infly- tande

Trygg- het

Hjälpens omfatt- ning

Social samvaro och aktivi- teter

Gotland 65 85 73 72 76 59

Alla kommu- ner

59 82 69 69 76 52

Nöjdhetsindex (NKI): 0-40 – inte godkänd, 41-45 – godkänd, 55-74 – nöjd, 75-100 – mycket nöjd

Hjälpens utförande

Maten Städ- ning, tvätt och dusch

Vård- insatser

Summa NKI

Antal sva- rande

Andel svarande (%)

80 73 79 80 77 313 75

78 65 74 81 73 55 924 72

(5)

Forts SON § 136 Särskilt boende Trygg-

het i bo- endet

Informa- tion

Bemöt- ande

Inflyt- ande

Trygg- het

Hjälpens omfatt- ning

Maten

Gotland 86 62 80 67 73 76 58

Alla kommu- ner

83 56 77 63 69 74 54

Städ- ning tvätt och dusch

Vård- insat- ser

Social samvaro och ak- tiviteter

Hjäl- pens ut- förande

Boen- demil- jön

Summa NKI

Antal svarande

Andel svarande (%)

77 86 60 77 80 75 233 65

73 84 52 74 79 70 35 275 61

I nämndens styrkort för 2008 står att en brukarundersökning ska genomföras årligen, att svarsfrekvensen ska höjas och att minst 85 % ska vara nöjda. Tidigare år har alla inom omsorg om funktionshindrade som har daglig verksamhet fått svara på enkä- ten. I år har i stället alla som bor i LSS-boende fått besvara den. Svarsfrekvensen är fortfarande låg inom individ- och familjeomsorgen .

Socialförvaltningens brukarenkät 2008

2006 2007 2008

Hur nöjd är du med verksamheten i stort?

(andel som svarat mycket nöjd eller ganska nöjd)

86 % 90 % 90 %

Bemötande 80 % 86 % 88 %

Kompetens 87 % 90 % 91 %

Tillgänglighet 79 % 82 % 82 %

Tydlighet

(andel som svarat ja, alltid eller ja, för det mesta)

80 % 80 % 81 %

(6)

Rekrytering ekonomichef

Tjänsten som ny ekonomichef lockade 13 sökanden. Ingrid Hildebrant, som idag arbetar på ledningskontoret i Västerviks kommun, kommer att anställas. Hon kan tillträda tjänsten 2009-03-01.

Budget 2009

Socialnämnden har fått minskade ramar för 2009. Förvaltningen har lagt en budget för nästa år. Bufferten för oförutsedda utgifter beräknas inte behövas tas i anspråk.

Omflyttningar inom LSS-boenden

För närvarande finns sju tomma platser i bostad med särskild service inom omsorgen om funktionshindrade. Förvaltningen försöker fylla platserna, men kommer att av- veckla boenden om de inte behövs. Man har utgått från varje person och undersökt andra alternativ. I boendet på Korgmakargatan i Visby fanns tidigare två lediga platser. En person flyttade till Klintehamn. Två bor kvar och man har börjat fylla på med ungdomar som flyttar hemifrån. På Silvergatan i Hemse har några varit intres- serade av att flytta. Lokalerna har fått kritik av Arbetsmiljöverket. Lena Lager påpe- kar att det inte är avgörande för om boendet ska läggas ner. Men det är inte rimligt att bygga om boendet om inte platserna behövs.

JO-rapport

JO (Justitieombudsmannen) har i början av oktober gjort en inspektion av individ- och familjeomsorgen. Protokoll från inspektionen har nu kommit. JO riktar kritik mot för långa handläggningstider i barnutredningar och att överväganden om placer- ingarna ska fortsätta för familjehemsplacerade barn inte har gjorts i tid. JO nöjer sig med en anmärkning till nämnden, eftersom åtgärder har vidtagits för att rätta till bristerna. Bl.a. diskuteras att vissa av individutskottets sammanträden ska ägnas åt övervägandena i ärenden med familjehemsplacerade barn.

Enkät till socialnämndens politiker

Socialdirektör Lena Lager informerar om att politikerna i nämnden kommer att få svara på en enkät om hur de uppfattar samarbetet mellan nämnden och förvaltning- en. Ledamöterna i individutskottet kommer också att få svara på en särskild enkät angående arbetet i utskottet. Ledamöterna kommer via mail att få en länk till enkä- ten.

(7)

Sammanträdesplan 2009

• Dnr SON 2008/237, SON/Au 2008-12-03, § 93

Ärendebeskrivning

Förslag till sammanträdesplan 2009 för socialnämnden och dess utskott presenteras.

Socialnämnden föreslås ha sammanträden:

11 februari, 22 april, 10 juni, 16 september, 28 oktober och 9 december 2009.

Arbetsutskottet föreslås ha sammanträden:

4 februari, 15 april, 3 juni, 9 september, 21 oktober och 2 december 2009.

Individutskottet föreslås ha sammanträden:

14 januari, 28 januari, 18 februari, 4 mars, 18 mars, 1 april, 15 april, 29 april, 13 maj, 27 maj, 9 juni, 24 juni, 8 juli, 12 augusti, 26 augusti, 9 september, 23 september 7 oktober, 21 oktober, 4 november, 18 november, 2 december och 16 december 2009.

Socialnämnden och individutskottet börjar sina sammanträden kl 9.00. Arbetsutskot- tets sammanträden börjar direkt efter individutskottets sammanträden de dagar som båda utskotten har sammanträden, övriga dagar kl 13.00.

Arbetsutskottets förslag till nämnden

Socialnämnden fastställer förslaget till sammanträdesplan för 2009.

Socialnämndens beslut

Socialnämnden fastställer förslaget till sammanträdesplan för 2009.

___

Beslutet meddelas:

Kommunstyrelsen för kännedom

(8)

Månadsrapport för oktober

• Dnr SON 2008/80, Tjänsteskrivelse dat 2008-11-20, SON/Au 2008-12-03, § 94

Ärendebeskrivning

Socialnämndens månadsrapport för oktober 2008 visar i likhet med föregående månads prognos på ett överskott jämfört med budget på 11,7 mkr.

Resultatprognos

Delår 2 September Oktober

Ledning och administration 4,0 mkr 3,0 mkr 2,8 mkr Köp av vård o omsorg - egen

regi och privat utförare samt buffert

22,9 mkr 23,0 mkr 23,4 mkr Utförande egen regi

Äldreomsorg

Omsorg om funktionshindrade Individ- och familjeomsorg

- 8,1 mkr - 9,8 mkr 4,2 mkr

- 8,1 mkr - 10,3 mkr 4,1 mkr

- 7,9 mkr - 11,2 mkr 4,6 mkr Socialnämnden totalt 13,2 mkr 11,7 mkr 11,7 mkr Totalt sett ligger prognosen på samma nivå som för september, med smärre föränd- ringar mellan verksamheterna. Den största förändringen redovisas inom omsorg om funktionshindrade som belastas med kostnader för avgångsvederlag med 0.6 mkr.

Socialnämndens månadsrapport överlämnas till kommunstyrelsen.

_______

Socialdirektör Lena Lager informerar om att månadsrapporten för november nu är klar.

Den visar på ett ännu bättre resultat för 2008.

Socialnämndens månadsrapport för oktober 2008 överlämnas till kommunstyrelsen.

___

Kommunstyrelsen

Anne-Marie Brinkborg, ekonomichef, SoF

(9)

Förslag till disposition av eget kapital 2008 för investeringar

Ärendebeskrivning

Årets investeringsbudget inklusive tilläggsbudget uppgår till tre miljoner kronor, förutom de byggnadsinvesteringar som hanteras av tekniska förvaltningen. Inom för- valtningen finns fortfarande ett stort antal lokaler och bostäder som inte fyller ar- betsmiljökraven och behov finns att disponera högsta möjliga belopp, 500 000 kr, ur nämndens egna kapital som för närvarande uppgår till 43 mkr.

Socialnämnden beslutar att disponera 500 000 kr av det egna kapitalet för arbetsmiljöförbättrande investeringar.

Beslutet delges kommunstyrelsen för tilläggsbudgetering.

Socialnämnden beslutar att disponera 500 000 kr av det egna kapitalet för arbetsmiljöförbättrande investeringar.

Beslutet delges kommunstyrelsen för tilläggsbudgetering.

___

Kommunstyrelsen

Anne-Marie Brinkborg, ekonomichef, SoF

(10)

Ersättning för utförd hemtjänst 2009

Ärendebeskrivning

Ersättningen för utförd hemtjänst föreslås uppräknas enligt följande 2009:

Ersättning per timme 2008

Uppräkning (inkl justering för minskad arbetsgivaravgift)

Ersättning per timme 2009 Utförare som valt endast

service 255 kr 10 kr 265 kr

För omvårdnad och service

av kommunal utförare 291 kr 12 kr 303 kr För omvårdnad och service

av enskild utförare 295 kr 12 kr

307 kr Den föreslagna uppräkningen av ersättningen per timme för utförd hemtjänst har re- ducerats med motsvarande 2,60 kr per timme på grund av sänkningen av den lag- stadgade arbetsgivaravgiften med en (1) procentenhet (budgetpropositionen 2009).

För utförd hemtjänst gäller följande ersättning 2009:

Utförare som valt endast service ersätts med 265 kr per timme.

Kommunal utförare av omvårdnad och service ersätts med 303 kr per timme.

Enskild utförare av omvårdnad och service ersätts med 307 kr per timme _____

Socialdirektör Lena Lager förtydligar att skillnaden i ersättningen för omvårdnad och service av kommunal utförare och enskild utförare beror på momsreglerna.

För utförd hemtjänst gäller följande ersättning 2009:

Utförare som valt endast service ersätts med 265 kr per timme.

Kommunal utförare av omvårdnad och service ersätts med 303 kr per timme.

Enskild utförare av omvårdnad och service ersätts med 307 kr per timme

___

Anne-Marie Brinkborg, ekonomichef, SoF Erik Lahne, controller, SoF

Mariann Godin Luthman, avd chef, äldreomsorgen, SoF f.v.b. berörda Lena Gustafsson, avd chef, handläggarenheten, SoF f.v.b. berörda

(11)

Avskrivning av fordringar 2008

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har beslutat att respektive nämnd utifrån underlag från konsult- och servicekontoret själv skall besluta om avskrivning av fordran och att nämndens verksamhet skall belastas med den förlust som uppkommer. Genom långtidsbevak- ning sker kontinuerligt prövning av om kunden kan betala sin skuld till kommunen.

Samtliga fordringar har genom konsult- och servicekontorets försorg varit föremål för inkassoåtgärder. Gotlands kommun har avtal med Intrum Justitia Inkassobevak- ning om överlåtelse av avskrivna fordringar för långtidsbevakning. Om företaget lyckas erhålla betalning från gäldenären fördelas inkasserat kapital och ränta med 70 % till Gotlands kommun och 30 % till Intrum Justitia.

Förvaltningen föreslår att avskrivning sker av 97 kundförluster för perioden 2000- 01-01 – 2008-01-31, om totalt 670 406 kr. Av fordringarna avser 57 stycken avgifter inom äldreomsorgen, omsorgen om funktionshindrade och individ- och familjeomsorgen. Övriga fordringar avser löneskuld, hyror, flyttstädning och reparationer inom äldreomsorgen och individ- och familjeomsorgen.

Socialnämnden beslutar enligt konsult- och servicekontorets förslag.

___

Anne-Marie Brinkborg, ekonomichef, SoF Marianne Nyberg, ekonom, SoF

Konsult- och servicekontoret

(12)

Beslutsattester m.m. inom socialförvaltningen 2009

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen har beslutat att inrätta en serviceförvaltning från 2009-01-01.

Starten har ny flyttats fram till 2009-04-01. Omorganisationen kommer att medföra att socialförvaltningens delegationsordning behöver ändras, eftersom arbetsuppgifter och anställda flyttar över till serviceförvaltningen. Förvaltningen föreslår att den gamla delegationsordningen för 2008, ska fortsätta att gälla fram tills serviceförvalt- ningen inrättas.

Socialnämnden beslutar att 2008 års delegationsordning gäller under första kvartalet 2009 i avvaktan på införandet av ny organisation 2009-04-01.

___

Anne-Marie Brinkborg, ekonomichef, SoF Marianne Nyberg, ekonom, SoF

(13)

Internkontrollplan 2008 – 2009 – rapportering av 2008 års arbete

Ärendebeskrivning

Förvaltningen har vid nämndens aprilsammanträde (SON § 33/08) presenterat planeringen av arbetet med internkontroll och fått nämndens uppdrag att lämna förslag på internkontrollplan för 2008-2009. I den interna kontrollen ingår att skapa ändamåls- enliga och väl dokumenterade system och rutiner, att säkra en rättvisande och till- fredsställande redovisning och information om verksamheten i övrigt, att säkerställa att lagar, policies, reglementen mm tillämpas, att skydda mot förluster eller förstörel- se av kommunens tillgångar, samt att eliminera eller upptäcka allvarliga fel.

Förvaltningen har under året arbetat med 12 prioriterade rutiner som ingår i intern- kontrollplanen för 2008-2009. Ett antal förbättringsområden som måste åtgärdas och rutiner som måste kartläggas har framkommit. Mycket har gjorts under året, men en hel del återstår.

Socialnämnden beslutar att förvaltningen får i uppdrag att fortsätta arbetet med den interna kontrollen 2009

Socialnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till internkontrollplan 2008 - 2009, efter komplettering med uppgifter om vem som är ansvarig för åtgärderna under Förbättringsområden – Ekonomi.

Till nämndens internkontrollplan 2008-2009 förs processerna:

− Hantering av brukares nycklar − Hantering av brukares privata medel

− Läkemedelshantering – implementering av riktlinjerna.

− Kontroll och säkring av rutinerna kring brandsäkerhet där brukare bor eller vistas.

Socialnämnden beslutar att förvaltningen får i uppdrag att fortsätta arbetet med den interna kontrollen 2009

Socialnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till internkontrollplan 2008 - 2009, efter komplettering med uppgifter om vem som är ansvarig för åtgärderna under Förbättringsområden – Ekonomi.

Till nämndens internkontrollplan 2008-2009 förs processerna:

− Hantering av brukares nycklar − Hantering av brukares privata medel

− Läkemedelshantering – implementering av riktlinjerna.

− Kontroll och säkring av rutinerna kring brandsäkerhet där brukare bor eller vistas.

(14)

___

Anne-Marie Brinkborg, ekonomichef Mariann Godin Luthman, avd chef ÄO, SoF Inger Öberg, avd chef OOF, SoF

Lena Gustafsson, avd chef handläggarenheten, SoF Marica Gardell, avd chef IFO, SoF

Nina Ljung, personalchef, SoF Nicklas Sköld, säkerhetsansvarig, SoF

(15)

Rapport; Kostnad per brukare Ärendebeskrivning

Andreas Johansson, Ensolution AB presenterar resultatet för 2007 från projektet Kostnad per brukare. Projektet ger jämförande statistik som kan användas för ut- värdering och prognoser. Gotlands kommun är med i projektet sedan maj 2007.

Jämförelserna för 2007 gäller, förutom Gotland, för äldreomsorgen 32 kommuner och för individ- och familjeomsorgen 2 kommuner. Antalet kommuner som går med i projektet ökar hela tiden.

Kommunerna lämnar in statistik, som analyseras i projektet utifrån brukarmix (ål- dersfördelning inom kommunen bl.a.), produktivitet (hur mycket t.ex. en hemtjänst- timme kostar) och konsumtion (kostnad per innevånare och åldersgrupp). Samman- lagt leder detta fram till en resultatanalys som visar vad kommunen får för pengarna.

Resultaten redovisas i tabeller med staplar som visar hur många procent av brukarna som återfinns i olika kostnadsintervaller. Vid en rimlig nivå sätts ett streck. De brukare som ligger över strecket, dvs. kostar mer, kallas för ytterfall. De 20 mest re- surskrävande brukarna redovisas särskilt. Sammanlagt ligger Gotlands kommun bra till jämfört med andra kommuner i projektet. LSS-boendena på Gotland är dyrare än genomsnittet, men hemtjänsten är billigare. Andreas Johansson sammanfattar med att Gotlands kommuns resultat är bra, men det finns ändå delar att förbättra.

Rapporten Kostnad per brukare 2007 läggs till handlingarna.

(16)

Samlat system för brukarinflytande

Ärendebeskrivning

Förvaltningen har i enlighet med nämndens styrkort för 2008 i uppdrag att utveckla ett samlat system för brukarinflytande. Förvaltningen har inventerat vilka befintliga system som finns. Det finns i dag former för brukarinflytande från individnivå till övergripande organiserad samverkan med intresseorganisationer. Förvaltningen fö- reslår att följande utvecklas/förbättras:

• Pensionärs- och handikapprådet bevaras. Samrådsfunktionen utvecklas och förtydligas.

• Nya former för ungdomars brukarinflytande utvecklas.

• En årlig brukarenkät genomföras som en temperaturmätare på socialtjänstens verksamheter. För att alla brukargrupper ska komma till tals utökas den även inom IFO till samtliga verksamheter.

• Broschyren ”Säg vad du tycker…” ska vara lättillgänglig och känd bland brukare, företrädare och personal. Chefer ansvarar för att riktlinjer och rutiner implementeras.

• Verksamheterna uppmuntras att själva initiera former för brukarinflytande såsom brukarråd, boenderåd, fokusgrupper eller brukarundersökningar.

• Utbildnings- och diskussionsmaterial till verksamheterna i syfte att syn- liggöra frågor kring brukarinflytande bör utarbetas.

• Arbetet med genomförandeplaner utvecklas avseende delaktighet, modeller och uppföljning.

Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utveckla system för brukarinflytande enligt utredningens förslag.

___

Yrkande

Gunilla Wigren Dahlin (m) yrkar att första punkten ovan ändras till: ”Pensionärs- och handikappråd och samrådsfunktionen bevaras, utvecklas och förtydligas.”

Nämnden antar Wigren Dahlins yrkande.

Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utveckla system för brukarinflytande enligt utredningens förslag, med ovanstående ändring.

___

Eva Sellberg, utv chef, Agneta Wahnström, utv led, SoF

(17)

Ansökan om bidrag för att förstärka kompetensen bland per- sonal som kommer i kontakt med personer med psykisk sjukdom eller psykisk funktionsnedsättning

Ärendebeskrivning

Regeringen har avsatt 130 mkr under 2008 för att förstärka kompetensen bland personal i socialtjänsten och den psykiatriska hälso- och sjukvården som i sitt arbete kommer i kontakt med personer med psykisk sjukdom eller psykisk funktionsned- sättning. Ansökan ska göras gemensamt av landsting och en eller flera kommuner, och utformas i samarbete med patient-, brukar- och anhörigorganisationer. Medlen kan sökas för att skapa en gemensam kunskapsbas mellan kommuner och landsting eller för att höja kompetensen hos personal. Medlen får användas under 2009 och 2010.

Hälso- och sjukvårdsförvaltningen och socialförvaltningen har utarbetat en gemensam ansökan om medel för kompetenshöjande åtgärder för att skapa en gemensam kunskapsbas. I arbetet har även representanter för RSMH och Attention-Gotland deltagit. Syftet är att erbjuda en metod och ett arbetssätt som kan stödja personer med psykiska funktionsnedsättningar till ett mer självständigt liv, oavsett i vilken organisation man arbetar. Syftet är också att bidra till en ökad förståelse mellan myndigheter och organisationers olika uppdrag. Ansökan omfattar även en utbildningssatsning kring samordnad vårdplanering.

Socialförvaltningen tillsammans med Hälso- och sjukvårdsförvaltningen ansöker hos Soci- alstyrelsen om bidrag på 300 000 kronor för att förstärka kompetensen bland personal som i sitt arbete kommer i kontakt med personer med psykisk sjukdom eller psykisk funktionsned- sättning.

Socialförvaltningen tillsammans med Hälso- och sjukvårdsförvaltningen ansöker hos Socialstyrelsen om bidrag på 300 000 kronor för att förstärka kompetensen bland personal som i sitt arbete kommer i kontakt med personer med psykisk sjukdom eller psykisk funktionsnedsättning.

___

Marica Gardell, avd chef IFO, SoF Christina Godarve, verks chef IFO, SoF Ia Lönngren, projektledare IFO, SoF

(18)

Samverkansavtal om arbetssätt på Gotland enligt Barna- husmodellen

Ärendebeskrivning

Socialnämnden har gett förvaltning i uppdrag att utarbeta ett samverkansavtal för arbetet med barn som misstänks vara utsatta för allvarliga brott som sexuella över- grep och misshandel, samt initiera en gemensam utbildningssatsning (SON § 135/07). Socialförvaltningen, hälso- och sjukvårdsförvaltningen, polismyndigheten, åklagarmyndigheten och Rättsmedicinalverket har gemensamt utrett förutsättningar- na för ett arbetssätt på Gotland enligt Barnahusmodellen. Utredningen klarlägger förutsättningarna för ett myndighetsövergripande samarbete, som innebär att barnet sätts i centrum i utredningar och insatser. Utredningen ligger till grund för ett avtal om samverkan mellan myndigheterna.

Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att teckna samverkansavtal enligt utredningens förslag.

Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att teckna samverkansavtal enligt utredningens förslag.

___

Britt Marie E Eriksson, utvecklingsledare, SoF Eva Sellberg, utvecklingschef, SoF

Marica Gardell, avd chef IFO, SoF

(19)

Medborgarförslag; Kvalitetsinriktning inom äldreomsorgen

Ärendebeskrivning

I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige uppmanas nämnden att fatta beslut om en kvalitetsinriktad vård och omsorg. Enligt medborgarförslaget är arbetet inom äldreomsorgen idag mer inriktat mot förvaring. Som personal kan det upplevas svårt att utveckla den kunskap man fått genom utbildning. Kommunfullmäktige har dele- gerat till socialnämnden att fatta beslut i ärendet.

Arbetsutskottet anser att den vård och omsorg som socialnämnden ansvarar för redan är kvalitetsinriktad. I nämndens styrkort slås fast att brukare och kunder skall få tjänster av god kvalitet, känna sig delaktiga och bli respektfullt bemötta. Ett omfat- tande kvalitetsarbete bedrivs inom socialförvaltningen, vilket bland annat resulterat i dokument som Ledningssystem för kvalitet och kvalitetsgarantier. Exempel på me- toder som används för att säkra en kvalitetsinriktad vård och omsorg är: den årliga brukarundersökningen, ”Säg vad du tycker…” (möjlighet att lämna synpunkter och klagomål), egenkontroll, genomförandeplaner och medarbetarenkäter. Personalen har erbjudits olika utbildningar, eftersom kunskap hos personalen är viktig för att kunna förändra arbetssätt, hitta nya arbetsformer och utveckla kvaliteten inom respektive enhet inom ramen för de resurser verksamheten har att tillgå.

Medborgarförslaget om en kvalitetsinriktad vård och omsorg anses besvarat med förvalt- ningens tjänsteskrivelse.

Medborgarförslaget om en kvalitetsinriktad vård och omsorg anses besvarat med förvaltningens tjänsteskrivelse.

___

Inga-Maj Nyman, Stabbgårdsgatan 26, 623 50 HEMSE Kommunstyrelsen

Hanna Hällegard, utvecklingsledare, SoF Eva Sellberg, utvecklingschef, SoF

Mariann Godin Luthman, avd chef ÄO, SoF

(20)

Svar på skrivelse från FUB; Daglig verksamhet i Visby

Ärendebeskrivning

FUB (Föreningen för barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning) Gotland har i skrivelse till socialnämnden önskat ta del av nämndens planering av daglig verksamhet för 2009 och 2010, när det gäller lokaler och innehållet i verksamheten. FUB önskar svar specifikt om planeringen när det gäller verksamheterna Ateljé Bläcku och Händelscentrum och om planeringen i samband med att nya brukare tillkommer från gymnasiet våren 2009. FUB vill också veta om det ligger någon sanning i pla- nerna på någon form av stordrift i daglig verksamhet.

Förvaltningen har i tjänsteskrivelse redogjort för pågående översyn av lokaler för daglig verksamhet i Visby och redovisat planerade åtgärder gällande de specifika frågorna.

Socialnämnden beslutar att upprättad tjänsteskrivelse avges som svar till FUB

___

Maj-Britt Fallgren, FUB Gotland, Violvägen 11, 621 50 VISBY Britt Marie E Eriksson, utvecklingsledare, SoF

Eva Sellberg, utvecklingschef, SoF

Hans-Olof Palm, verksamhetschef OOF, SoF Inger Öberg, avd chef OOF, SoF

(21)

Checkteckningsrätt för utbetalning av försörjningsstöd

Ärendebeskrivning

Individ- och familjeomsorgen har gjort en översyn av vilka befattningshavare som innehar checkteckningsrätt för utbetalning av försörjningsstöd. Detta med anledning av att vissa anställda bytt enhet och vissa andra slutat sin anställning. Följande personer föreslås ha checkteckningsrätt så länge de innehar nuvarande anställning.

Checkteckningsrätt avser konto 3042-1808233.

Stöd och försörjningsenheten:

Mari Bergström, Britt Loréhn, Joakim Blom, Eva Engström, Gunilla Berglund, Bir- git Nordström, Christina Karlsson, Annelie Lindström, Gertrud Stenström, Inga-Lisa Löfgren, Marie Larsson, Anna-Maija Nurmela, Elin Seigerlund, Ann Svensson, Siv Gannholm, och Margaretha Lindqvist.

Missbrukarvårdsenheten:

Per-Johan Fernström, Gunvor Bergström, Åsa Fagerlund, Markus Johansson, Hanna Bjärman, Jane Kotz, Tanja Johansson, Ulf Norrby, Ragnar Östermark och Ann Jo- hansson.

Socialjouren:

Lotta Linge-Hallberg, Carina Löfgren, Ingela Åkerlund och Mia Blomdahl.

1. Ovanstående personer medges checkteckningsrätt avseende konto 3042-1808233.

2. Checkteckningsrätt medges så länge ovanstående befattningshavare innehar nuvarande anställning.

1. Ovanstående personer medges checkteckningsrätt avseende konto 3042-1808233.

2. Checkteckningsrätt medges så länge ovanstående befattningshavare innehar nuvarande anställning.

___

Marica Gardell, avd chef IFO, SoF Marie Bergström, verks chef IFO, SoF P-J Fernström, verks chef IFO, SoF

(22)

Medarbetarenkät

Personalchef Nina Ljung redovisar resultatet av årets medarbetarenkät. Enkäten mä- ter medarbetarnas upplevelser och ska ses som en temperaturmätare, inte någon ab- solut sanning. Medarbetarna har haft förtroende för processen och svarsfrekvensen är hög (89,3 %), varför tillförlitligheten är god. Nytt för i år är att alla medarbetare har fått svara på enkäten, även korttidsvikarier. Däremot har inte tjänstlediga och långtidssjukskrivna fått svara. På en femgradig skala (där 1 är dåligt och 5 är mycket bra), får socialförvaltningen sammanlagt ett genomsnitt på 3,96. Frågorna är uppde- lade i sex olika delområden. Jämfört med tidigare år (2005, 2006 och 2007) har medarbetarna gett högre värden på de flesta delområdena.

Medarbetarenkät 2008

Totalt Arbetets

värde och trivsel

Arbets- miljö

Utveck- ling i ar- betet

Inflytande o delaktig- het

Ledar- skap

Attraktiv arbets- plats

SOF 3,96 4,25 3,94 3,58 4,01 3,93 3,28

Hela kom-

munen 3,91 4,27 3,89 3,50 3,99 3,85 3,08

Rapporten om medarbetarenkäten 2008 läggs till handlingarna.

(23)

SON § 152

Månadsrapport IFO – november 2008

• Dnr SON 2008/10

Ärendebeskrivning

Förvaltningen redovisar individ- och familjeomsorgens statistikrapport för november 2008. Rapporten innehåller summering av utbetalt ekonomiskt bistånd och uppgifter om antalet hushåll med ekonomiskt bistånd, samt institutionsplaceringar för barn och ungdom, vuxna missbrukare och övriga vuxna.

Från augusti till oktober följde utbetalningarna av ekonomiskt bistånd trenden från tidigare år. I november skedde däremot en minskning. Ungdomars behov av försörj- ningsstöd ligger fortfarande på en låg nivå jämfört med tidigare år. Ungdomar under 20 år har ökat kraftigt, från 21 hushåll/personer i juli och augusti till 41 hushåll i november. 80 nybesök kom i november, vilket är högre än november de två närmast föregående åren.

Antalet placerade ungdomar var lågt under sommaren och hösten. I november skedde fyra nya placeringar. Ökningen av antalet placeringar av vuxna har brutits. Efter- vårdsinsatsen Lyftet är mycket efterfrågad och man har nu en lite kö av sökande.

Antalet pågående utredningar är fortfarande högt. Under september – november av- slutades 75 utredningar, men inflödet av anmälningar är stort och många utredningar inleds. Antalet långvariga utredningar ökade i början av hösten, men den utveck- lingen tycks nu ha brutits.

Individ- och familjeomsorgens statistikrapport för november 2008 läggs till handlingarna.

___

Hans Haglund, utredningssekr SoF

Marica Gardell, avd chef individ- och familjeomsorgen SoF

(24)

Individrapportering – ej verkställda beslut

• Dnr SON 2008/96 (SoL) och 2008/161 (LSS), Tjänsteskrivelse dat 2008-10-15, SON/Au 2008-12-03, § 106

Ärendebeskrivning

Nämnden har skyldighet att till länsstyrelsen, kommunens revisorer, samt kommun- fullmäktige rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skyldigheten gäller även att rapportera in avbrott i verkställigheten, om beslutet inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rap- porteringen skall ske en gång per kvartal. Från och med 2008-09-01 skall även beslut enligt LSS, som ej verkställts inom tre månader, rapporteras in.

Av förvaltningens rapport framgår att totalt 69 beslut om bistånd enligt socialtjänst- lagen inte är verkställda efter tre månader. I 9 fall är besluten ett år eller äldre. Av LSS-besluten är 11 beslut äldre än tre månader, varav 2 är ett år eller äldre. Skälen till detta har för varje enskild person rapporterats till länsstyrelsen som underlag för bedömning.

I sammanställningen anges vilka insatser som inte har verkställts och orsakerna till detta. Inom individ- och familjeomsorgen gäller det 10 beslut: ungdomscoach (4 beslut), kontaktfamilj (3), familjebehandling/-pedagog (2), kontaktperson vuxna (1).

Från handläggarenheten rapporters 7 icke verkställda beslut (privata utförare): föns- terputs (2), ledsagning (2), kostnadsfri avlösning (1), permanent bostad (1) och kort- tidsplats/växelvård (1). Inom äldreomsorgen har inte 41 beslut verkställts: fönster- puts (15), avlösning i hemmet (5), ledsagning (14), dagverksamhet (1), hemtjänst (5) och egenvård (1).

När det gäller LSS rapporteras 11 ej verkställda beslut från omsorgen om funktionshindrade: daglig verksamhet (1 beslut), ledsagarservice (7), kontaktperson (1) och korttidsvistelse (2).

Förvaltningens rapport lämnades till länsstyrelsen 2008-10-15. När besluten verk- ställs anmäls detta omgående till länsstyrelsen för avrapportering.

Rapporten från 2008-10-15 om gynnande ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen kap 4

§ 1 och LSS § 9 överlämnas till länsstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunens revisorer.

Rapporten från 2008-10-15 om gynnande ej verkställda beslut enligt socialtjänstla- gen kap 4 § 1 och LSS § 9 överlämnas till länsstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunens revisorer.

(25)

___

Länsstyrelsen Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Gunnlög Köhn, chefsass, SoF

(26)

Delgivningar och anmälningsärenden

Anmäldes och lades till handlingarna Från Kommunfullmäktige

- Kf § 122. Sammanträdesdagar 2009. Dat 2008-10-27

Från Miljö och hälsoskyddskontoret

- Beslut om registrerad livsmedelsanläggning och om riskklassificering samt avgifter.

Dat 2008-11-05

Från Socialstyrelsen

- Uppdatering av information om rådgivningsbyråer som ska lämna statistikuppgifter om rådgiv- ning som ska lämna statistikuppgifter om kommunal familjerådgivning 2008

- Registrering av försörjningshinder och ändamål med utbetalat ekonomiskt bistånd

Från Länsstyrelsen

- Beslut. Utbetalning av statsbidrag för att förstärka stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående. Dat 2008-11-03

- Beslut. Slutredovisning av bidrag till Projekt Familjefrid. Dat 2008-10-22

- Begäran. Tillsyn enligt 13 kap 2 § SoL över kommunens arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld.

- Meddelande. Bidrag till utarbetande av konkreta behandlingsplaner i samverkan med skolan – förebyggande arbete mot hedersrelaterat våld.

Från Arbetsmiljöverket

- Inspektionsmeddelande. Resultat av inspektion Personlig assistans enhet 5, Brömsebroväg 8 - Inspektionsmeddelande. Resultat av inspektion Personlig assistans enhet 3, Brömsebroväg 8 - Inspektionsmeddelande. Resultat av inspektion Personlig assistans enhet 1, Brömsebroväg 8

Från Justitieombudsmannen

- Protokoll Inspektion den 1-3 oktober 2008 av Social- och omsorgsnämnden i Gotlands Kom- mun. Dat 2008-11-28

Ordförandebeslut

- Bemyndigande att besluta om utdelning av fondmedel. Dat 2008-10-01

- Upphandling av trygghetstelefonutrustning och mottagning av larm från trygghetstelefonutrustning (upphandling 312-03)

Rapport ang utredning om allvarliga missförhållanden enl. Lex Sarah - Särskilda boendet på Fältgatan 79

Utgående skrivelser från Socialförvaltningen

- Utvecklingsmedel för kvalitetsutveckling av stöd till våldsutsatta kvinnor – delrapport angåen- de utbildningsinsatser.

(27)

- Från Alskog HVB. Svar på skrivelse av Tillsyn över enskild verksamhet Alskog HVB enligt 13 kap 5 § SoL

- Datainspektionen. Inspektionsbekräftelse

Postlista 2008-10-24-2008-11-30

Beslut och yttrande gällande serveringstillstånd

- Ordförandebeslut dat. 2008-10-10, samt kommunstyrelsens tillstånd dat 2008-10-21 angående Rackethallen ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmänheten mellan kl. 17.30-01.00 2008-11-01.

- Ordförandebeslut dat. 2008-10-10, samt kommunstyrelsens tillstånd dat 2008-10-17 angående Kappelshamn Folkets Hus ansökan avser om att få servera starköl och vin till allmänheten mellan kl.21.00-01.00 året runt.

- Ordförandebeslut dat. 2008-10-17, samt kommunstyrelsens tillstånd dat 2008-11-03 angående Nya Hotell AB Solhem ansökan avser om att få servera starköl, vin och spritdrycker till allmän- heten året runt kl. 11.00-01.00.

-Yttrande gällande ansökan om värdeautomater Visby Bowling. Dat 2008-11-06 -Yttrande gällande ansökan om värdeautomater Kanonen. Dat 2008-11-06 -Yttrande gällande ansökan om värdeautomater O`Learys. Dat 2008-11-06 -Yttrande gällande ansökan om värdeautomater Mac Pizza, Slite. Dat 2008-11-06 -Yttrande gällande ansökan om värdeautomater Sunes Elefant. Dat 2008-11-06 -Yttrande gällande ansökan om värdeautomater Effes Bar & Pizza. Dat 2008-11-06

(28)

Övriga frågor

Rivning av Klostergården i Roma?

På en fråga om beslut är taget om rivning av gamla köket och samlingslokalen på Klostergården i Roma svarar ordförande Gustaf Hoffstedt (m) att det inte är för sent att rädda byggnaderna om det går att hitta finansiering. Nämndens ledamöter är väl- komna att vara med på ett möte med PRO (Pensionärernas riksorganisation) i Roma i januari 2009.

”Maten, ätandet & kroppen”

Handboken ”Maten, ätandet & kroppen”, framställd av Nutritionsprojekt inom äld- reomsorgen, delades ut till nämndens ledamöter.