PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING
Westerberg I detaljplaneändring
Bild 1. Den preliminära avgränsningen av planeändringsområdet.
1 Planeringsområde
Detaljplaneändringen berör Y-, AP- och AO-tomterna på Westerberg planområde i Västerkulla i Ingå.
Den preliminära avgränsningen av planändringsområdet har anvisats i bild 1.
2 Utgångspunkterna för planerandet
2.1 Planeringssituationen
Riksomfattande mål för områdesanvändningen
Statsrådets beslut om riksomfattande mål för områdesanvändningen trädde i kraft 26.11.2001. Målen för områdesanvändning ska beaktas i planeringen av området samt behandlas i planbeskrivningen om det för planområdet inte finns en gällande generalplan med rättsverkan. (MBL 25 §)
Landskapsplan
I Ingå gäller flera landskapsplaner.
Landskapsplan för Nyland (fastställd 11/2006): Helhetslandskapsplan som inte behandlar alla markanvändningsformer.
Etapplandskapsplan 1 för Nyland (fastställd 6/2010): Etapplanen kompletterar landskapsplanen för Nyland. I planen behandlades funktioner som orsakar betydande miljökonsekvenser och hur de ska samordnas sinsemellan.
samhällsstruktur. Bland de viktigaste lösningarna kan nämnas en regionstruktur som stöder sig på kollektivtrafiken, frågor som berör regional handel samt stora framtida banreserveringar.
Etapplandskapsplan 4 för Nyland (fastställd 5/2017): Syftet med planen är att stöda en hållbar konkurrensförmåga och välmående i Nyland. Den fjärde etapplanen är mer strategisk än de tidigare landskapsplanerna. Den kompletterar och reviderar gällande landskapsplaner i fråga om följande teman:
näringar och innovationsverksamhet, logistik, vindkraft, grön struktur och kulturmiljöer.
Den av landskapsfullmäktige godkända Nylandsplanen 2050: Nylandsplanen omfattar hela Nylands område och tar tidsmässigt sikte på år 2050. När planen träder i kraft kommer den att förkasta både de gällande och lagakraftvunna landskapsplanerna.
Landskapsfullmäktige godkände Nylandsplanen 25.8.2020 och landskapsstyrelsen beslutade om att planerna träder i kraft 7.12.2020. Helsingfors förvaltningsdomstol har emellertid i egenskap av besvärsinstans genom ett handläggningsbeslut fattat 22.1.2021 på basis av de besvär som anförts mot planerna förbjudit verkställigheten av fullmäktiges beslut om godkännande. Verkställighetsförbudet medför att landskapsplanerna inte är i kraft förrän förvaltningsdomstolens egentliga avgörande i ärendet har kommit.
Generalplan
Kommunfullmäktige godkände generalplanen för fastlandsområdet 15.2.2021. Planen har inte vunnit laga kraft. Det har lämnats in besvär gällande planen till Helsingfors förvaltningsdomstol. Därtill upptäcktes under besvärstiden sakfel i planmaterialet och därför har kommunfullmäktige godkänt planen genom et nytt beslut 3.5.2021.
Kommunfullmäktige har godkänt den gällande delgeneralplanen för Ingås fastlandsområde 12.12.2002.
I generalplanen har området och dess omgivning i helhet anvisats som bostadsområde i behov av planering (AC-U). I den överklagade generalplanen har planeringsområdet anvisats som område för tätortsfunktioner (A).
Detaljplan
På området gäller den av kommunfullmäktige 9.5.20211 godkända detaljplanen Westerberg.
Utkast av Westerberg översiktsplan
2.2 Byggnadsordning
Ingå kommuns byggnadsordning trädde i kraft 2002.
2.3 Markägoförhållanden och besittning
På planeringsområdet ligger fastigheterna 149-480-2-212 och 149-480-4-5. Fastigheterna ägs av kommunen.
2.4 Andra beslut som gäller området
- Planläggningsprogrammet 2021-2024 FGE 29.3.2021 § 63 - Planläggningsöversikt 2021 KST 24.5.2021 § 113
3 Planeringens definition och målsättningar
Syftet är att ändra detaljplanen så att den bättre motsvarar den nuvarande bostadsefterfrågan samt att ändra placeringen av tomterna på området. I planändringen granskar man ökandet av antalet AP/AO- tomter på de nuvarande Y- och AP-kvartersområdena. Samtidigt granskar man tomternas storlek, form och placering på området.
4 Utredningar
I utarbetandet av detaljplanen utnyttjas de utredningar som utarbetats i samband med uppgörandet av Westerberg detaljplan.
Uppgjorda utredningar:
- Naturinventering över Westerbergområdet i Ingå, oktober 2010. Ympäristösuunnittelu Enviro Oy - Landskapsinventering (LT-konsult Ab)
- Byggsätt / illustration
- Markanvändningsutkast, 2010, Kari Ristola Oy
Under detaljplaneändringen uppgörs sannolikt följande utredningar:
- Eventuell byggbarhetsutredning
5 Konsekvenser som bedöms
I markanvändnings- och bygglagen stadgas att konsekvenserna ska utredas då en plan utarbetas. En plan ska basera sig på tillräckliga undersökningar och utredningar (9 § MBL). I 1 § i MBF definieras noggrannare att den aktuella planens uppgift och syfte, tidigare gjorda utredningar samt andra omständigheter som inverkar på behovet av utredningar ska beaktas vid bedömningen av konsekvenserna. Utredningarna bör innehålla tillräckliga uppgifter för att de direkta och indirekta konsekvenserna av genomförandet av planen ska kunna bedömas
Konsekvenser som stadgas i markanvändnings- och bygglagen:
1. konsekvenser för miljön, 2. samhällsekonomiska, 3. sociala,
4. kulturella och
5. övriga konsekvenser.
Utredningarna ska omfatta hela det område för vilket planen kan bedömas ha väsentliga konsekvenser.
Utifrån bedömningen är det möjligt att uppskatta de avsevärda direkta och indirekta konsekvenser som genomförandet av planen orsakar för:
jordmånen och berggrunden, vattnet, luften och klimatet;
växt- och djurarterna, naturens mångfald och naturresurserna;
områdes- och samhällsstrukturen, samhälls- och energiekonomin samt trafiken;
stadsbilden, landskapet, kulturarvet och den byggda miljön.
Utredningen av konsekvenserna baserar sig på utredningar som gjorts och som görs på området, på befintliga grunduppgifter, på terrängbesök, på utgångsuppgifter och respons från intressenter och myndigheter samt på analyseringen av planernas miljöförändrande egenskaper.
6 Intressenter och hörande av dem
Intressenter har rätt att ta del av planens beredning, att bedöma dess verkningar och att ge sitt utlåtande om planen (MBL 62 §). Intressenter är de vars boende, arbete eller andra förhållanden kan påverkas avsevärt av den aktuella planen. Övriga intressenter är myndigheter och samfund, vars verksamhetsområden behandlas i planeringen
Intressenter i denna plan är:
- Invånare, markägare, företag, anställda och föreningar på området och i närområdena - Ingå kommuns förtroendeorgan och förvaltningskommuner
- Övriga myndigheter:
- Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland, - Nylands förbund,
- Västra Nylands landskapsmuseum, - Museiverket,
- Nylands räddningsverk
7 Deltagande och delgivande av information
Om planläggningen informeras på kommunens webbplats www.inga.fi samt i lokaltidningarna. I Ingå kommuns planläggningsprogram 2021-2024 och planläggningsöversikt 2021 har det informeras om detaljplaneändringen Westerberg I. Programmet för deltagande och bedömning, planutkastet och - förslaget framläggs offentligt vid Ingå kommungård (Strandvägen 2, 10210 Ingå) samt på kommunens webbplats. Kommunens invånare och intressenter har möjlighet att framföra sin åsikt om planen under den period då planen är framlagd. Utlåtanden begärs från nödvändiga myndigheter. Utöver hörandena och framläggningstiden ordnas det i mån av möjlighet diskussionsmöten .
8 Beslutsskeden i planeringen, konsekvensbedömning samt sätt att delta 8.1 Anhängiggörande av planläggningen
Byggnads- och miljönämndens beslut 15.6.2021 § xx. Anhängiggörande av planen och programmet för deltagande och bedömning kungörs.
8.2 Planutkast
Efter att planutkastet blivit färdigt läggs planhandlingarna och det uppdaterade programmet för deltagande och bedömning fram vid Ingå kommungård och på kommunens webbplats. Framläggandet kungörs i lokaltidningarna och på kommunens webbplats. Under perioden för framläggandet kan intressenterna framföra sin skriftliga åsikt om planutkastet och om programmet för deltagande och bedömning. Utlåtanden begärs från myndigheter. Till de inlämnade åsikterna och utlåtandena utarbetas bemötanden.
8.3 Planförslag
Utifrån inlämnade åsikter och utlåtanden utarbetas ett planförslag som läggs fram i Ingå kommungård och på kommunens webbplats. Framläggandet kungörs i lokaltidningarna och på kommunens webbplats. Under perioden för framläggandet har intressenterna möjlighet att framföra en skriftlig anmärkning om planförslaget. Utlåtanden begärs från myndigheter. Till de inlämnade åsikterna och utlåtandena utarbetas bemötanden. De som har meddelat sin adress informeras om kommunens motiverade ställningstagande till anmärkningen.
8.4 Godkännande av planen
Ingå kommunstyrelse lägger fram planen för godkännande för kommunstyrelsen. Godkännandet av planen kungörs i lokaltidningarna och på kommunens webbplats. Besvär mot godkännandet av planen kan inlämnas till Helsingfors förvaltningsdomstol. Besvär mot förvaltningsdomstolens beslut kan inlämnas till högsta förvaltningsdomstolen.
9 Preliminär tidtabell
Tidpunkt Planskede
2021
juni Detaljplaneringen anhängiggörs
augusti Programmet för deltagande och bedömning justeras,
intressenter informeras
augusti-oktober Utarbetande av eventuella separata utredningar
kompletteras senare Planutkastet utarbetas, programmet för deltagande och bedömning justeras
kompletteras senare Planutkastet läggs fram och utlåtanden begärs
kompletteras senare Planförslaget utarbetas
kompletteras senare Planförslaget läggs fram
kompletteras senare Bemötanden, kontroll av dokument
kompletteras senare Behandling för godkännande av planen
kompletteras senare Planen vinner laga kraft
10 Kontaktuppgifter
Aija Aunio Ingå kommun
Tfn 050 349 8949
fornamn.efternamn@inga.fi Ingå kommun
PB 6, 10211 Ingå
Besöksadress Strandvägen 2, 10210 Ingå
