§ 88 Anmälan av övriga frågor

(1)

Plats och tid: A-salen, Guldsmeden, Hudiksvall kl. 09.00-15.30

Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande:

Henrik Persson (S) ordf.

Mona Celander (S) t.o.m. § 105 Gunnar Björn (S) fr.o.m. § 106 Göran Thapper (S)

Lena Hallqvist (S) Kent Kanon (S) Eva Ahlman (S) Mats Forslund (S)

Elisabeth Swedman (V) 1:e vice ordf.

Bengt Sahlin (MP) Gunnar Grenholm (C) Erik Jensen (C)

Tommy Ljung (M) 2:e vice ordf.

t o m § 102

Ilona Gill (M) fr.o.m. § 103 Birgitta Medin (M)

Anita Höglund (M) Patrik Nilsson (SD)

Gunnar Björn (S) t o m § 105 Ilona Gill (M) t o m § 102 Kent Sjöberg (KD) t o m § 105 Birgitta Johansson (SD)

Övriga deltagare: Sekreterare Gunilla Andersson, förvaltningschef Pia Andersson, §§

89-90 ekonom Samir Filipovic, §§ 89-90 ekonom Martin Svensk, §§

91-92 chef Maggie Sjöblom, §§ 93-94 verksamhetschef Anna-Carin Keisu, §§ 97-99 chef Jennie Blomstrand, § 100 verksamhetschef Per Iversen, § 101 Karin Nilsson, § 101 tillgänglighetsstrateg Gunilla Gustin Skoglund.

Utses att justera: Patrik Nilsson

Justeringens plats

och tid: Social- och omsorgsförvaltningen tisdagen den 26 maj klockan 13.00

Underskrifter: Paragrafer:

Sekretess: 81-106 81-87 Sekreterare: Gunilla Andersson

(2)

Utdragsbestyrkande:

Bevis/anslag

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Anslagstid, från och med till och med

Förvaringsplats för protokollet

Social- och omsorgsförvaltningen

Underskrift

Gunilla Andersson

(3)

Innehållsförteckning

§§ 81-87 Sekretsessärenden ... 5

§ 88 Anmälan av övriga frågor ... 6

§ 89 Ekonomisk prognos första kvartalet 2015 ... 7

§ 90 Preliminär ekonomisk uppföljning till och med april ... 8

§ 91 Sommarpraktik – extra anslag ... 9

§ 92 Ansökan om medel för ENIGS verksamhet ... 10

§ 93 Rapportering enligt 16 kap 6 f § socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1§ SoL, första kvartalet ... 11

§ 94 Rapportering enligt 28 f-g §§ lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) av ej verkställda beslut enligt 9 § LSS, första kvartalet ... 12

§ 95 Delegeringsbeslut ... 13

§ 96 Komplettering av delegeringsordningen ... 15

§ 97 Information om nationell handlingsplan för sociala barn- och ungdomsvården ... 16

§ 98 Återkoppling om förbättringsområden gällande Barnahus ... 17

§ 99 Information om barn- och ungdomsenheten... 18

§ 100 Information - digitala tillsynsbesök ... 19

§ 101 Information om FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning ... 20

§ 102 Förvaltningen informerar ... 21

§ 103 Rapport från kurser och konferenser ... 22

(4)

Justerandes

sign: Utdragsbestyrkande:

Delges:

§ 105 Besvarande av övriga frågor ... 24

§ 106 Yrkande ersättningar till sociala stödföreningar ... 25

(5)

§§ 81-87 Sekretsessärenden

____

(6)

Justerandes

Delges:

§ 88 Anmälan av övriga frågor

Sammanfattning

Gunnar Grenholm (C), Tommy Ljung (M) ställer varsina övriga frågor och Bengt Sahlin (MP) ställer tre övriga frågor.

____

(7)

§ 89 Ekonomisk prognos första kvartalet 2015

Dnr 2015-001-041

Social- och omsorgsnämnden beslutar

att godkänna prognosen för 2015, baserad på första kvartalet.

Sammanfattning

Ekonomerna Samir Filipovic och Martin Svensk redovisar prognosen för 2015 baserad på första kvartalet. Prognosen pekar på ett underskott om 19 miljoner kronor.

____

(8)

Justerandes

Delges:

§ 90 Preliminär ekonomisk uppföljning till och med april

Dnr 2015-001-041

Sammanfattning

Ekonomerna Samir Filipovic och Martin Svensk redovisar den preliminära ekonomiska uppföljningen till och med april månad. Det preliminära justerade resultatet är – 13 586 000 kronor.

____

(9)

§ 91 Sommarpraktik – extra anslag

Dnr 2015-158-618

att anslå ytterligare medel så att alla sökanden som uppfyller kriterierna erbjuds sommarjobb, samt

att ett eventuellt underskott täcks i nämndens konto för oförutsedda utgifter.

Sammanfattning

Antalet sökande till kommunens praktikplatser är i år 361stycken, av dessa ingår 307 stycken i kommunens kriterier. Med aktuell budget innebär det att 90 sökanden inte kommer att få sommarpraktik under 2015.

Av tidigare erfarenheter vet vi att ett bortfall kommer att ske, men vi uppskattar dock att ca 60 stycken, av de 90, borde vara aktuella efter ”bortfallet”, viket innebär en ytterligare kostnad på ca 320 000 kronor för sommarpraktiken.

Bengt Sahlins övriga frågor om Sociala fonder, Ung omsorg och Naturkompetens besvaras.

Beslutsgång Arbetsutskottet § 33.

Tjänsteutlåtande 2015-04-19.

(10)

Justerandes

Delges:

§ 92 Ansökan om medel för ENIGS verksamhet

Dnr 2015-157-142

att hos kommunstyrelsen ansöka om tilläggsanslag för 2016 alternativt medel ur den sociala investeringsfonden för samma tidsperiod med beloppet 2 695 000 kronor, att uppdra till förvaltningen att under 2015 göra en utvärdering av ENIGS verksamhet, samt

att utvärderingen ska redovisas för social- och omsorgsnämnden och kommunstyrelsen under vintern 2015-2016.

Sammanfattning

ENIG tillkom för att få tillstånd en bättre samordning kring de ungdomar som är i behov av hjälp av fler myndigheter än en. Åldern för dessa ungdomar är 16-24 år, samt till 29 år för de som uppbär aktivitetsersättning. Genom samlokalisering av personal från Arbetsförmedling, socialtjänsten och arbetsmarknadsenheten har ett

framgångsrikt samarbete uppstått och där progression för ungdomen ofta sker. ENIG erbjuder individuellt och samlat stöd av hög kvalité oavsett vilken myndighet som är ansvarig för de insatser som görs.

Tjänsteutlåtanden 2015-04-13.

____

(11)

§ 93 Rapportering enligt 16 kap 6 f § socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1§ SoL, första kvartalet

Dnr 2015-168-790

att rapporten enligt 16 kap 6f § SoL, av gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet eller avbrottet, läggs till handlingarna.

Sammanfattning

Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har ansvaret för tillsyn av hälso- och sjukvård, socialtjänst och verksamhet enligt LSS. Kommunerna har skyldighet att till sin tillsynsmyndighet rapportera alla gynnande beslut enligt 4 kap. 1§ SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, eller ett avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet.

Rapporteringsskyldigheten gäller gynnande nämndbeslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen, omsorg om äldre och funktionshindrade samt individ- och

familjeomsorg. Rapportering ska ske till IVO, kommunfullmäktige och de revisorer som avses i 3 kap. 8§ kommunallagen (1991:900).

Rapportering av ej verkställda beslut per 2015-03-31 Verksamhet Typ av bistånd Totalt

antal

Antal kvinnor

Antal män

Tid från besluts- /avbrottsdatum Funktionshinder

(SoL)

Särskilt boende 1

1

4,5 mån

___

(12)

Justerandes

Delges:

§ 94 Rapportering enligt 28 f-g §§ lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) av ej verkställda beslut enligt 9 § LSS, första kvartalet

Dnr 2015-022-738

att rapport enligt 28 f-g LSS, av gynnande beslut enligt 9 § LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet eller avbrottet, läggs till handlingarna.

Sammanfattning

Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har ansvaret för tillsyn av hälso- och sjukvård, socialtjänst och verksamhet enligt LSS. Kommunerna har skyldighet att till sin tillsynsmyndighet rapportera alla gynnande beslut enligt 9 § LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, eller ett avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet.

Rapporteringsskyldigheten gäller gynnande nämndbeslut i alla verksamheter enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade. Rapportering ska ske till IVO, kommunfullmäktige och de revisorer som avses i 3 kap. 8§ kommunallagen (1991:900).

Rapportering av ej verkställda beslut per 2015-03-31

Typ av insats Totalt

antal

Antal kvinnor

Antal män

Tid från besluts- /avbrottsdatum Bostad för vuxna 9.9 § LSS

Daglig verksamhet 9.10 § LSS

1 1

1

9,5 mån 4,5 mån

____

(13)

§ 95 Delegeringsbeslut

Social- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna redovisningen.

Sammanfattning

Förvaltningschef Pia Andersson redovisar sammanställning av delegationsbeslut ur Treserva för perioden april 2015, samt förteckning nr 7-13 2015.

Typ av delegationsbeslut Delegat Antal beslut

Färdtjänst med/utan ledsagare Handläggare 41

Riksfärdtjänst med/utan ledsagare ”- 34

SoL – Boendestöd ”- 1

SoL – Dagverksamhet ”- 14

SoL - Hjälp i hemmet ”- 106

SoL – Kontaktperson ”- 4

SoL – Matdistribution ”- 47

SoL – Trygghetstelefon ”- 45

SoL – Korttidsplats ”- 54

SoL - Särskilt boende ”- 19

SoL – Särskilt boende, parboende ”- 0

SoL – Växelvård ”- 2

SoL – Verkställighet särskilt boende ”- 18

SoL – Verkställighet särskilt boende, parboende ”- 0

SoL – Avslag ”- 0

SoL – Funktionshindrade Handläggare 52

SoL – Funktionshindrande avslag ”- 0

LSS – beslut (inom parentes varav ekonomiskt stöd)

”- 36 (12)

LSS – avslag (inom parentes varav ekonomiskt

stöd) Handl/fvc 2

Alkohollagen Utredare 1

(14)

Justerandes

Delges:

SoL - Barn- och ungdom Chef/handläggare 11

SoL - Barn- och ungdom Au/ordf. 1

LVU - Barn- och ungdom Chef/handläggare 0

LVU - Barn- och ungdom Au/ordf 4

Barn- och ungdom ekonomiskt bistånd Handläggare 38

Barn- och ungdom

Omprövning/Överväganden Au 6

Vuxen SoL Teaml./handl. 13

Vuxen, SoL Ordf/fvc/chef 0

Vuxen, SoL AU/ordf 6

Vuxen, LVM Chef/teamledare 2

Vuxen, LVM AU/ordf 9

Vuxen, ekonomiskt bistånd Fvc/handläggare 72

Yttrande körkortsförordningen Handläggare 1

Försörjningsstöd Chef/handläggare 963

Försörjningsstöd – avslag Handläggare 93

Vägra försörjningsstöd Handläggare 0

Tjänstledighet Verksamhetschef 2

Hemvärnet Förvaltningssekr. 4

Bidrag till föreningar Tillgänglighetsstrateg 1

____

(15)

§ 96 Komplettering av delegeringsordningen

Dnr 2015-003-002

att punkt 16.19 i delegeringsordningen ska ha lydelsen ”Rätt att väcka och föra talan i ärenden eller mål vid allmän domstol eller förvaltningsdomstol”, samt

att en ny punkt 17.2.1 med lydelsen ”Utlämnande av allmän handling med förbehåll”, läggs till.

Sammanfattning

Delegering enligt kommunallagen (KL) innebär att beslutanderätten, i ett visst ärende eller i en ärendegrupp, flyttas över till någon annan (= delegaten). Delegaten träder helt in i nämndens ställe.

En komplettering behöver dels göras i punkt 16.19, med tillägget rätt att väcka talan, dels behöver en ny punkt, punkt 17.2.1 läggas till.

Den nya lydelsen av punkt 16:19 blir då ” ”Rätt att väcka och föra talan i ärenden eller mål vid allmän domstol eller förvaltningsdomstol”.

Punkt 17.2.1 behövs eftersom utlämnande av handlingar ibland måste göras med förbehåll enligt offentlighet- och sekretesslagen 10 kap 4 § samt 13-14 §§.

Delegationen ges till förvaltningschef och kan inte vidaredelegeras.

____

(16)

Justerandes

Delges:

§ 97 Information om nationell handlingsplan för sociala barn- och ungdomsvården

Sammanfattning

Chefen för barn- och ungdomsenheten Jennie Blomstrand informerar om den

nationella handlingsplanen för barn- och ungdomsvården, ”Källan till en chans för de flickor och pojkar som behöver samhällets stöd”.

Regeringen har tillsatt en nationell samordnare, Cecilia Greve, för uppdraget. Chef Jennie Blomstrand informerar om att kommunen är en av 50 kommuner som är med i det nationella samarbetet, och vad det arbetet går ut på. I april 2017 ska en slutrapport lämnas.

____

(17)

§ 98 Återkoppling om förbättringsområden gällande Barnahus

Dnr 2015-085-701

Sammanfattning

Jennie Blomstrand, chef för barn- och ungdomsenheten informerar. I FOU-rapport 2011:04, I ”Utvärdering av Barnahus Gävleborg – slutrapport”, framkom ett antal utvecklingsområden varav ledningsgruppen prioriterade två områden att arbeta vidare med. Det var metodutveckling för att möta psykosociala- och medicinska behov och den geografiska utmaningen. Krisstödet har utvärderats ytterligare och en rapport kom i oktober 2014, FOU-rapport 2014:4 ”Uppföljning av stöd- och behandlingsinsatser till barn och föräldrar som varit aktuell på Barnahus Gävleborg – Vad hände med barnen?”. Länsledningen har gett Barnahus Gävleborg i uppdrag att utveckla krisstödet i länet. Den geografiska utmaningen har inte gått att lösa.

____

(18)

Justerandes

Delges:

§ 99 Information om barn- och ungdomsenheten

Sammanfattning

Chef Jennie Blomstrand informerar om verksamheten vid barn- och ungdomsenheten.

_____

(19)

§ 100 Information - digitala tillsynsbesök

Dnr 2015-164-780

Sammanfattning

Verksamhetschef Per Iversen informerar om de förutsättningar som gäller för tjänsten nattillsyn via mörkerkamera.

Ett ordförande beslut togs den 29 april om att godkänna de framtagna

förutsättningarna för ett breddinförande av tjänsten nattillsyn via mörkerkamera.

Beslutsgång

Ordförandebeslut 2015-04-29.

____

(20)

Justerandes

Delges:

§ 101 Information om FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning

Sammanfattning

Tillgänglighetsstrateg Gunilla Gustin Skoglund inleder och informerar övergripande.

Karin Eriksson, Handikappades lokala samarbetskommitté, informerar om FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.

Konventionens syfte är att stärka skyddet av de mänskliga rättigheter som personer med funktionsnedsättning har enligt de konventioner som redan finns. Den fokuserar på icke-diskriminering och listar nödvändiga åtgärder för att personer med

funktionsnedsättning ska kunna åtnjuta såväl medborgerliga och politiska som ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter

____

(21)

§ 102 Förvaltningen informerar

Sammanfattning

Ordförande Henrik Persson informerar att nämndens sammanträde den 16 juni kommer att hållas på gamla skolan i Norrbo.

Förvaltningschef Pia Andersson presenterar den nya interna organisationen.

____

(22)

Justerandes

Delges:

§ 103 Rapport från kurser och konferenser

Sammanfattning

Ordförande Henrik Persson och nämndsekreterare Gunilla Andersson informerar om ett studiebesök på en dagligverksamhet och ett gruppboende.

Elisabeth Swedman (V) informerar från konferensen Jämlikhet inom folkhälsan.

____

(23)

§ 104 Rapport från nämndens representanter i RSMH,

föreningen Staffansgården och Glada Hudik-teaterns supporterklubb

Sammanfattning

Mats Forslund (S) informerar från ett möte med RSMH.

____

(24)

Justerandes

Delges:

§ 105 Besvarande av övriga frågor

Sammanfattning

Förvaltningschef Pia Andersson svarar på Tommy Ljungs (M) fråga om vad värdighetsgarantierna innebär. Ett informationsblad delas ut.

Ordförande Henrik Persson svarar på Gunnar Grenholms (C) övriga fråga om utbetalning av stöd till Sociala stödföreningar.

Bengt Sahlin (MP) övriga frågor besvarades i samband med § 91.

____

(25)

§ 106 Yrkande om ersättningar till sociala stödföreningar

att återremittera ärendet om ersättningar till sociala stödföreningar.

Sammanfattning

Social- och omsorgsnämnden beslutade i februari 2015 § 48 att säga upp gällande avtal med RIA Hela människan för omförhandling, samt att uppdra till social- och

omsorgsförvaltningen att ta fram ett nytt förslag till avtal för resterande del av avtalsperioden. Ett nytt förslag till avtal är ännu inte klart.

Beslutsgång

Gunnar Grenholm (C) yrkar att ersättningar till sociala stödföreningar ska omgående utbetalas till respektive förening i enlighet med de avtal som tecknats mellan

Hudiksvalls kommun och respektive förening. Undantag från detta ska endast ske om bägge parter godkänt detta eller om utslag från juridisk instans (det vill säga Tingsrätt) vunnit laga kraft.

Elisabeth Svedman (V) och Henrik Persson (S) yrkar att ärendet ska återremitteras med hänvisning till pågående förhandling.

____