KLU 2017-03-06

(1)

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande Anders Svensson (M)

Jonas Erlandsson (S)

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef

Agneta Rodriguez, kommunsekreterare

Jens Karlsson, avdelningschef gata & park, ÖSK, (via telefon), § 25 Jonas T Sandelius, stadsarkitekt, § 30

Anna Emrin, ekonomichef, § 31

Utses att justera Jonas Erlandsson (S)

Tid och plats för justering

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 20 - 31 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Jonas Erlandsson

_____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunledningsutskottet

Sammanträdesdatum 2017-03-06

Datum för anslags uppsättande 2017-03-20 Datum för anslags nedtagande2017-04-11

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

(2)

KU § 20 DNR: KU.2017.3

Godkännande av dagordning Kommunledningsutskottets beslut Dagordningen godkännes.

(3)

KU § 21 DNR: KU.2016.124

Arbetsmarknadsfrågor

Arbetsmarknadsstrategen lämnar skriftlig information ifrån

arbetsmarknadsenheten om bland annat praktikplatser, utbildning, projekt med bland annat Skogsstyrelsen, arbetslöshetsstatistik.

Kommunledningsutskottets beslut Informationen godkännes.

Beslutsunderlag

Statistik klu 2017-03-06.pdf

Beslutsmottagare

Arbetsmarknadsstrategen

(4)

KU § 22 DNR: PBG.2016.1

Ekonomisk redovisning Björkshults glasbruk 2016

Under kvartal 3 har fortsatta diskussioner med entreprenören hållits kring kvarstående frågor:

• Åtgärder att vidta med anledning av upptäckt avfall i växtbädden

• Underskrifter på nöjdförklaring från en fastighetsägare

• Eventuell ersättning till fastighetsägarna till Björkshult 2:2 Efterkontroll av åtgärder löper på fram till december 2016.

Arbetet med slutrapportering pågår, men då kvarstående frågor kan få relativt stora konsekvenser avvaktas färdigställande tillsvidare tills att omfattningen är känd.

Totalt har bidrag på 23 635 000 kr betalats ut till Högsby kommun för kostnader i projektet. Under våren 2016 ansöktes om ytterligare medel för att kunna slutföra projektet. Ytterligare 2 000 000 kr beviljades

2016-06-13, av dessa rekvirerades 995 000 kr under juli månad.

Totalt bedöms projektkostnaden uppgå till 24 930 000 kr och tillgängliga medel inklusive ej rekvirerade uppgår till 24 960 000 kr. Bedömningen vid utgången av kvartal 3 2016 är att projektet kommer att ha ett överskott om 30 000 kr.

Kommunledningsutskottets beslut Redovisningen godkännes.

Beslutsunderlag

Björkshults glasbruk - Ekonomisk redovisning kvartal 3 2016.pdf Beslut om delutbetalning 3, Björkshults glasbruk.pdf

(5)

KU § 23 DNR: KU.2017.50

Medlemsavgifter till samordningsförbundet 2018

Vid ägardialog den 9 december 2016 mellan representanter för

samordningsförbundets styrelse och dess ägare så beslutades att: "styrelsen i början av 2017 skickar en skrivelse till ledningarna för landstinget och samtliga kommuner med en fråga om vilken nivå på medlemsavgift som respektive medlem kan acceptera inför 2018. Detta så att ett besked kan lämnas under nästa ägardialog". Nästa ägardialog hålls den 5 maj 2017.

Samordningsförbundets intäkter styrs av Försäkringskassans tilldelning av statliga medel till förbundet. Staten står för hälften av inkomsterna,

landstinget för en fjärdedel och kommunerna tillsammans för en fjärdedel utifrån storlek på befolkningen.

Ramförslag är framtagna för medlemsavgifter utifrån tre olika scenarier.

Kommunerna ska ta ställning till om vilken ram man vill godkänna. För Högsby kommuns del betyder det en medlemsavgift enligt nedanstående uträkningar.

Ram 14 mnkr 15 mnkr 16 mnkr

Högsby 86768 92 966 99 163

Kommunledningsutskottets beslut

Högsby kommun godkänner föreslagen nivå på 16 mnkr.

Beslutsunderlag

Samordningsförbundets medlemsavgifter 2018

Beslutsmottagare Samordningsförbundet

(6)

KU § 24 DNR: KU.2016.74

Framtagande av strategier för kommunfullmäktiges inriktningsmål Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen gav 2017-02-07 utskotten i uppdrag att utifrån kommunfullmäktiges inriktningsmål ta fram strategier som beskriver vägval för inriktningsmålens förverkligande över tid. Att ge utskotten i uppdrag att för varje år ta fram resultatmål för verksamheterna med tillhörande nyckeltal för uppföljning och utvärdering.

Kommunledningsutskottet ger kommunchefen i uppdrag att ta fram en strategi för kommunledningsutskottet.

Beslutsunderlag

Protokoll 2017-02-07 - KS § 5 Strategi.docx

Utskottens uppgifter.xls Tjänsteutlåtande Utskott 1

Beslutsmottagare Kommunchefen

(7)

KU § 25 DNR: KU.2017.64

Torghandelsansökan - permanent uppställning Ärendebeskrivning

I enlighet med de lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Högsby kommun, antagna av KF § 4, 2013-02-04, kan undantag ges för permanent torghandel av kommunstyrelsen.

Ett sådant undantag gäller om uppställningen avser tid som kräver tidsbegränsat bygglov och att avgift då kan tas ut som beslutas i varje enskilt fall av kommunstyrelsen.

Den ansökan som inkommit är inte fullständig men den ansökande vill ha förhandsbesked innan företag registreras och innan ansökningar om bygglov och livsmedelstillstånd skickas in. För att få livsmedelstillstånd krävs att intressenten kan lösa sophantering och tillgång till toalett. Detta är inte löst men kommer lösas enligt intressenten.

Elanslutning önskas men uttagseffekten är oklar vilket innebär att inför ett eventuellt avtalstecknande måste det lösas så gata/park vet om befintliga elanslutningar räcker till eller om de behöver byggas om.

Intressenten önskar stå på plats 7, 8 eller 9. Hen önskar att vagnen står där permanent under hela avtalstiden och med öppettider tisdag-söndag kl.

11.00-19.00.

Gata/park har ett uppdrag att se över de lokala ordningsföreskrifterna för torghandel då det idag inte råder brist på p-platser och att organisationen kring torghandelshanteringen har förändrats.

Med hänsyn till att en översyn är på gång som med största sannolikhet kommer innebära att torghandelstiderna minskas, att antalet platser minskas och att fasta platser inte kommer tillåtas förslås att ansökan avslås.

Vidare är många delar oklara om de går att lösa i det specifika fallet.

Om kommunstyrelsen önskar att tillstånd ska ges bör det ske för en begränsad tid, max 3 månader. Vidare är det bättre att plats 10, 11 eller 12 tas i anspråk för ändamålet för att inte inskränka parkeringsmöjligheter för kunder till butikerna i området. Det innebär dock att återkommande torghandlare kommer få sina platser inskränkta.

(8)

KU § 25 DNR: KU.2017.64

Utöver det bör ett avtal utformas så att intressenten får stå för samtliga kostnader som kan uppstå, som till exempel ombyggnation av

elanslutningar. Avgift för upplåtelsen bör minst vara 1 500 kr då det är samma avgift som tas ut för all annan upplåtelse av allmän platsmark eller kommunal mark i normalfallet.

Kommunledningsutskottets förslag

Kommunledningsutskott föreslår kommunstyrelsen att avslå ansökan med hänvisning till kommande uppdatering av torghandelsföreskrifterna.

Beslutsunderlag Ansökan.pdf

Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Högsby kommun.pdf

Beslutsmottagare ÖSK

(9)

KU § 26 DNR: KU.2014.242

Medborgarförslag om lättåtkomlig brygga för funktionshindrade Ola Rosevall, Ruda inkom 2014-10-31 med ett medborgarförslag om en lättåtkomlig brygga med möjlighet för funktionshindrade att fiska.

Kostnaden för en fiskebrygga i Emån vid Ringvägen uppgår till 120 000 kr.

Kommunfullmäktige återremitterade 2016-04-04 ärendet till

Kommunstyrelsen. Kontakt skulle tas med Fiskerivårdsföreningen. Högsby - Emåns fiskevårdsförening meddelar att de kan skänka 25 000 kr till en fiskebrygga i Emån. De ikläder sig inga förpliktelser för tillsyn eller underhåll.

Östra Smålands Kommunalteknikförbund meddelar att kostnad för iläggning och upptagning av en sådan brygga är 22 000 kr/år.

Högsby kommun har sedan förslaget ställdes uppfört en tillgänglighetsanpassad badramp vid Gösjön.

Kommunledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen avslå medborgarförslaget.

Medborgarförslaget är därmed besvarat.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS 2 Medborgarförslag

(10)

KU § 27 DNR: KU.2017.27

Medborgarförslag angående Svenska Kraftnäts planerade byggnation av ny kraftledning

Marianne Ek, Högsby, lämnar i ett medborgarförslag synpunkter på att Högsby kommun borde ta avstånd från den stora luftburna kraftledning som Svenska Kraftnäts planerar att bygga mellan Ekhyddan-Nybro- Hemsjö.

SPF Seniorerna har vänt sig emot detta att överhuvudtaget bygga. Ska det byggas ledningar ska de grävas ned i jorden.

Kommunfullmäktige gav 2017-02-06 kommunstyrelsen i uppdrag att bereda ärendet. Kommunledningsutskottet anger följande ställningstagande från Högsby kommuns sida:

• Tillsammans med nio andra kommuner finansierat en samhällsekonomisk analys

• Ej givit medgivande till byggandet

• Ej givit medgivande till tillträde att undersöka kommunens mark för kraftledningsstolpar

• Svarat nekande, i samråd med Mönsterås kommun, på de samrådshandlingar som skickats ut

• Kommunstyrelsens ordförande och kommunfullmäktiges

ordförande har deltagit på ett antal träffar med Svenska Kraftnät och framfört att Högsby kommun ställer sig negativ till att en

luftledning går över kommunen

• Högsby kommun tänker hålla trycket uppe i denna fråga!

Kommunledningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att ställa sig bakom ställningstagandet mot Svenska Kraftnäts planerade luftledning mellan Ekhyddan-Nybro-Hemsjö.

Medborgarförslaget är därmed besvarat.

(11)

KU § 27 DNR: KU.2017.27

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS 2

Medborgarförslag - Kraftledning av Svenska Nät Samhällsekonomisk_analys_Ekhyddan-Hemsjö.pdf

Gemensamma slutsatser Pöyry rapport 20160317 Slutversion.docx Bilaga_1_SocialBaselineStudy.pdf

Bilaga_2_CarbonFootprintReport.pdf

(12)

KU § 28 DNR: KU.2017.24

Beträffande remissförfarande av trafikförsörjningsprogram och kollektivtrafikstrategi för Kalmar län

Landstinget har i egenskap av regional kollektivtrafikmyndighet tagit fram förslag till trafikförsörjningsprogram och kollektivtrafikstrategi. Det regionala trafikförsörjningsprogrammet behandlar målen för trafikens utveckling till år 2025. Kollektivtrafikstrategin tar tidsmässigt vid där trafikförsörjningsprogrammet slutar och redovisar den långsiktiga viljeinriktningen för kollektivtrafiken.

Högsby kommun inbjuds att yttra sig över förslagen till

trafikförsörjningsprogram och kollektivtrafikstrategi. Remissvaren ska ha kommit in senast den 31 mars 2017.

Infrastrukturkansliet ser en klar fördel i om Högsby, Hultsfred och Mönsterås kommuner samt eventuellt någon ytterligare kommun tar ett gemensamt grepp om remissyttrandena.

Infrastrukturkansliet anser att framtagandet av underlagen i hög grad har genomförts med en god demokratisk process där Infrastrukturkansliet varit en representant för berörda kommuner och varit en aktiv part både med Kalmar Läns Trafik som Regionförbundet på flera möten och träffar.

Både i de stora frågorna som rör inte minst Stångådalsbanan likväl som ner till Hållplatser i respektive kommun har kommunerna haft och har all möjlig påverkansbarhet.

Infrastrukturkansliet ser därför stora fördelar att ett remissyttrande skrivs fram synkront och att därefter och i den ordning som respektive kommun väljer, formellt besluta om respektive kommuns yttranden.

Infrastrukturkansliet får i uppdrag att skriva ett remissyttrande som Högsby kommun kan ställa sig bakom.

(13)

KU § 28 DNR: KU.2017.24

Beslutsunderlag

Missiv Regionalt trafikförsörjningsprogram för Kalmar län 2025 och Kollektivtrafikstrategi 2050

Reviderat program 2025 Förslag.pdf Bilaga 1 Kommersiell trafik.pdf

Bilaga 2 Definitioner tillväxtmotorer_regionala kärnor.pdf Bilaga 3 Funktionsanpassning bytespunkter_hållplatser.pdf Bilaga 4. Funktionsanpassning linjer.pdf

Bilaga 5 Hållplatshandbok.pdf

Bilaga 6. Bytespunkter kollektivtrafiken 2016.pdf Förslag Kollektivstrategi 2050_170214remiss.pdf

Beslutsmottagare Infrastrukturkansliet

(14)

KU § 29 DNR: KU.2017.28

Remiss av den Parlamentariska landsbygdskommitténs slutbetänkande SOU 2017:1 För Sveriges landsbygder - en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd

Slutbetänkandet från parlamentariska landsbygdskommittén (SOU 2017:1) är ute på remiss. Regeringen önskar synpunkter på slutbetänkandet,

förslagen och dess konsekvenser. Därutöver välkomnas också synpunkter på förslag till finansiering.

Remissvaren ska ha kommit in till Näringsdepartementet senast den 22 mars 2017.

Småkom har upprättat ett yttrande över SOU 2017:1 För Sveriges landsbygder.

Högsby kommun instämmer i Småkoms yttrande och godkänner det som sitt eget.

Högsby kommun vill även under rubriken "Tillgång till service, välfärd och kultur" i Småkoms yttrande göra följande tillägg:

• Det övergripande målet för landsbygdernas utveckling är En livskraftig landsbygd med likvärdiga förutsättningar till företagande, arbete, boende och välfärd. För kulturen sägs att den spelar en viktig roll för att skapa attraktiva livsmiljöer som kan bidra till landsbygdernas livskraft och utveckling. Mot denna bakgrund är slutbetänkandets förslag om uppdrag till Statens kulturråd och Myndigheten för kulturanalys som ganska substanslöst.

• Högsby kommun vill som konkret förslag peka på de möjligheter staten redan har idag genom till exempel Kungliga Operan och Dramatiska teatern att föra ut sina föreställningar till hela landet med hjälp av satellitsända Liveföreställningar. I kommande regleringsbrev för Kungl Operan och Dramatiska teatern bör därför skrivas in att de från 2018 årligen ska genomföra minst 4-6 livesända föreställningar med Live på Biosystemet till biografer i hela landet. Detta kan bli ett första konkret steg för att göra kultur från våra gemensamt skattefinansierade

institutioner tillgängliga i hela landet. För detta krävs inte några ytterligare analyser utan beslut.

(15)

KU § 29 DNR: KU.2017.28

Beslutsunderlag

Remissmissiv SOU 2017_1.pdf Sammanfattning.pdf

Yttrande Småkom.pdf Synpunkter TM.pdf

(16)

KU § 30 DNR: KU.2015.144

Bostadsförsörjningsprogram

Stadsarkitekten har tillsammans med arbetsgruppen för

bostadsförsörjningsplanen tagit fram ett förslag till samrådshandling. I planen redovisas förutsättningarna för bostadsförsörjningen i kommunen, och utifrån dessa presenteras slutsatser, mål och strategier för den framtida planeringen av bostadsförsörjningen.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till samrådshandling av bostadsförsörjningsplanen och låta skicka ut den på samråd.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse samrådsbeslut 2017-03-14.docx

(17)

KU § 31 DNR: KU.2017.25

Justeringar inför bokslut 2016

Driftuppföljningen för 2016 är klar och utfallet ser ut som följer:

Budget (tkr) Utfall (tkr) Avvikelse (tkr)

KLU 32 269 32 234 36

UU 132 529 134 036 -1 507

SU 149 394 145 142 4 252

MN 2 620 1 855 764

ÖSK 12 709 11 282 1 427

TOTAL 329 522 324 550 4 972

Utfallet för 2016 ser klart bättre ut än tidigare prognoser, vilket beror på att SU lämnar en positiv avvikelse om ca 4,3 mkr. Detta beror bl.a. på att ärenden inom LSS och bostadsanpassningen uteblivit som räknats med i prognosen.

Finansens utfall blir också bättre än prognostiserat. Totalt visas ett överskott på 7,5 mkr vilket beror på bl.a. att skatteintäkter och statsbidrag blev ca 1,0 mkr bättre än tidigare prognoser, KLP har gått bättre än vad som prognostiserades och avskrivningarna för året blev något lägre då vi under året övergått till komponentredovisning även på gata/park- anläggningarna.

Budgeterat resultat för 2016 är 9 007 tkr, i och med ovanstående avvikelser blir resultatet för 2016 21,5 mkr. Ytterligare nedskrivningar kan göras, dels av vissa fastigheter, dels av VA-anläggningar. För två år sen gick ÖSK igenom gjorda investeringar på VA-sidan och konstaterade att allt inte avsåg investeringar. Den största delen av detta reglerades i bokslutet 2014, men det kvarstod vissa delar som kan regleras i detta bokslut. Den totala summan för detta uppgår till 2,5 mkr. Övriga nedskrivningar på fastigheter kan göras med 1,2 mkr, vilket gör att totala nedskrivningar kan göras med 3,7 mkr.

Övriga delar som behöver belasta årets resultat är förlusttäckning till två av kommunens bolag; Emåbygdens Vind AB och Högsby Energi AB.

Emåbygdens Vind AB redovisar ett negativt resultat på ca 845 tkr. I och med detta negativa resultat är bolagets egna kapital förbrukat och en förlusttäckning behöver göras. Högsby kommun äger 20 % av bolaget vilket gör att kommunens andel för förlusttäckning uppgår till ca 200 tkr.

(18)

KU § 31 DNR: KU.2017.25

Högsby Energi AB redovisare ett negativt resultat på ca 950 tkr. Det budgeterade resultatet uppgick för 2016 till -233 tkr. Avvikelsen beror till största delen på att panncentraler vid Frövi och Mogården lagts ner. Dessa hade i redovisningen bokförda värden på totalt 647 tkr som var tvungna att utrangeras i och med nedläggningen och därför blir en kostnad för bolaget.

Om samtliga ovanstående justeringar görs så blir kommunens resultat för 2016 16,7 mkr.

Nedskrivningar av anläggningar görs med totalt 3,7 mkr Förlusttäckning görs till Emåbygdens Vind AB med 200 tkr Förlusttäckning görs till HEAB med 950 tkr

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS

Beslutsmottagare Ekonomichefen