KLU 2007-02-06

(1)

Sammanträdesdatum 2007-02-06

Plats och tid Kommunhusets tingssal, kl 09.00-12.40, 13.30-16.45

Beslutande Ewa Engdahl (c), ordförande

Stefan Carlsson (c) Patrik Köhler (m) Folke Karlsson (s)

Övriga deltagande Anders Svensson

Anna Lundberg, bibliotekarie § 42 Lennart Elwing, KomRev § 43 Detlef Sannemuller, fritidsledare § 44 Charlotte Gustafsson, Regionförbundet § 44 Johnny Andersson, byggnadsinspektör § 53 Stellan Lindberg, socialchef § 54

Utses att justera Stefan Carlsson

Justeringens plats och tid Kommunhuset, 13 februari 2007

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 36-78

Anders Svensson

Ordförande ...

Ewa Engdahl

Justerande ... ………..

Stefan Carlsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Nämnd / styrelse Kommunledningsutskottet

Sammanträdesdatum 2007-02-06

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2007 anslags nedtagande 2007

Förvaringsplats

för protokollet Kommunhuset, Högsby

Underskrift ...

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KU § 36 DNR: KU/2007.9

Godkännande av dagordning

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl efterhör om dagordningen för dagens sammanträde godkännes. Dagordningen föreslås

kompletteras/förändras med följande ärenden:

1. Projekt ”Hälsosamma investeringar”

Kommunledningsutskottets beslut

Dagordning med kompletterande ärende godkännes.

(3)

KU § 37 DNR:KU/2007.49 Kommunledningsutskottets målsättningar/uppföljning

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl väcker frågan att kommunledningsutskottet ska arbeta med de fastställda målen och uppföljning av verksamheten under året.

Kommunledningsutskottets målsättningar och uppföljning blir en stående punkt på agendan under året.

Kommunledningsutskottets beslut Notera informationen till protokollet.

(4)

KU § 38 DNR:KNSLI/20014197

Möjligheternas kommun

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl väcker frågan att kommunledningsutskottet ska arbeta med Högsby kommuns policy ”Möjligheternas kommun”

under året.

Högsby kommuns policy ”Möjligheternas kommun” blir en stående punkt på agendan under året.

(5)

KU § 39 DNR:KU/2007.34 Näringslivsfrågor

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl informerar om aktuella näringslivsfrågor.

(6)

KU § 40 DNR:KU/2007.50

Vindkraft

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl informerar om att under 2007 och 2008 finns ett ekonomiskt stöd på 30 mkr per år till planeringsinsatser för utbyggnad av vindkraft.

Boverket har tagit fram ett förslag till utformning av kriterierna. Syftet med stödet är att tillföra resurser till den fysiska planeringen så att förutsättningar för

vindkraftsutbyggnad kan skapas. I sin skrivelse till regeringen skriver Boverket att stöd föreslås utgå till framtagande av ny översiktsplan, tillägg till eller fördjupning av översiktsplan samt till planeringsunderlag med relevans för vindkraftsintresset.

Även detaljerade vindkarteringar och landskapsanalyser kan vara stödberättigade insatser.

(7)

KU § 41 DNR:KU/2006.39 Posttorget

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl och ekonomichef Anders Svensson informerar om det aktuella läget.

(8)

KU § 42 DNR:KNSLI/20034343 Biblioteksplan

Evald Pettersson föreslog i motion daterad 2003-11-20 att en biblioteksplan utarbetas för verksamheten i Högsby kommun. Denna plan ska bygga på allmänna mål enligt bibliotekslagen samt verksamhetsmål som kan finnas i andra styrande och vägledande dokument gällande för kommunen. Planen ska vidare innehålla en analys av tillgänglighet, kvalitet och samverkan med andra bibliotekstyper.

Planens syfte ska vara att fokusera på biblioteksfrågan ur ett samlat perspektiv för att ge Högsby kommuninvånare det bästa och effektivaste utnyttjandet av den samlade biblioteksresursen.

Kommunfullmäktige besvarade motionen 2006-05-18, § 106 och beslutade att en biblioteksplan ska vara färdig senast 2006-12-31.

Anna Lundberg redovisar om det pågående arbetet med utarbetande av biblioteksplan för verksamheten i Högsby kommun.

Biblioteksplanen beräknas vara klar i april.

Kommunledningsutskottets förslag Godkänna informationen.

(9)

KU § 43 DNR:KPU/2005.93 Revision av tekniska förvaltningen

Lennart Elwing, KomRev redogör för det preliminära resultatet av uppdraget att genomlysa tekniska förvaltningen.

Kommunledningsutskottets beslut Godkänna informationen.

Den färdiga rapporten presenteras för kommunstyrelsen i februari.

(10)

KU § 44 DNR:KU/2007.55 Ungdomsfrågor

Charlotte Gustafsson, Regionförbundet och Detlef Sannemüller informerar om Regionförbundets ungdomssatsning ”det goda mötet”.

Högsby Kommun är positivt inställd till att deltaga i Regionförbundets ungdomssatsning ”Det goda mötet”.

Christina Dahlén får i uppdrag att ta fram förslag på deltagande.

(11)

KU § 45 DNR:KU/2006.185 Kommunal ledningsorganisation

Ekonomichef Anders Svensson informerar om kommande förändringar inom ledningsorganisationen.

Kommunledningsutskottets beslut Informationen godkännes.

(12)

KU § 46 DNR:KF/2004/20044099

Organisationsöversyn

Ekonomichef Anders Svensson informerar om att Kommunforskning i Västsverige kommer att genomföra organisationsöversynen.

Kommunforskning i Västsverige är en forskningsorganisation som bedriver och sprider forskning inom området ekonomi och organisation i kommuner och landsting.

Arbetet förväntas bli klart under april/maj.

(13)

KU § 47 DNR:KU/2006.98 Medborgarundersökning

Kommunledningsutskottet beslutade 2006-08-09, § 185 att låta Statistiska Centralbyrån, SCB, genomföra en medborgarundersökning.

Kommunledningsutskottet beslutade 2007-01-10, § 25 att behandla ärendet på kommunledningsutskottet i februari.

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl informerar om medborgarundersökningen.

Kommunledningsutskottets förslag Godkänna rapporten.

Överlämna medborgarundersökningen till kommunstyrelsen.

(14)

KU § 48 DNR:KU/2007.59 Inbjudan till nätverk för politiker för att utveckla medborgardialoger

Sveriges kommuner och landsting startade i början på 2006 projektet

”medborgardialoger”. Syftet med projektet är att stödja kommuner och landsting i att stärka den medborgerliga förankringen.

Förbundet inbjuder därför kommuner och landsting att med 1-2 politiker per kommun/landsting delta i ett nätverk för att utveckla medborgardialoger.

Nätverket ska fokusera på att ge ny kunskap, forskningserfarenheter, goda exempel och erfarenhetsutbyte. Nätverket kommer att träffas 2-3 gånger per år under tre år.

Högsby kommun är positiv till att deltaga i projektet ”medborgardialoger”.

Ordinarie kontaktpersoner är Ewa Engdahl och Patrik Köhler. Ersättare är Kerstin Karlström.

(15)

KU § 49 DNR:KF/2006.385 Motion angående kommunens ohälsotal och kostnader

Kommunfullmäktigeledamöterna Inger Gustavsson och Rolf Bengtsson beskriver i motion daterad 2006-10-19 att politikerna har under ett antal år brottats med stora ohälsotal i kommunens förvaltningar som också medfört stora kostnader i

sjukskrivningar och rehabiliteringsprogram.

Enligt lönekontoret har kommunens sjuklöner kostat 3 098 232:97 kronor under perioden oktober 2005 – september 2006, detta är 3 miljoner för mycket för att kommunen ska betecknas att ha mönsterarbetsplatser.

Fullmäktige har antagit ett personalpolitiskt program, som ska ligga till grund för förebyggande åtgärder, att kommunen ska ses som en bra arbetsgivare, genom att sätta fokus på arbetsmiljön, trivsel och tryggheten på kommunens samtliga arbetsplatser och den viktigaste resursen är personalen.

Efter beslutet i fullmäktige, har ingen återrapportering eller information delgivits oss här i fullmäktige om hur de olika förvaltningarna har lyckats att få ned ohälsotalet, eller om det tvärt om har ökat.

Socialdemokraterna yrkar att fullmäktige får en återrapportering från de olika förvaltningarna kvartalsvis innehållande:

- Stigande eller fallande ohälsotal inom varje förvaltning, sammanfattande i ett gemensamt dokument

- Kostnaderna över de senaste tre kvartalen.

- Långsiktiga åtgärder som är vidtagna och genomförda enligt det personalpolitiska programmet.

- Utbilda nya fullmäktigeledamöterna i arbetsmiljölagen, för att förstå innebörden av arbetsgivareansvaret i sitt uppdrag.

Kommunfullmäktige beslutade 2006-10-19, § 190 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Personalchef Gunilla Jäghagen har skrivit ett svar på motionen.

Kommunfullmäktige får rapport två gånger årligen om sjukfrånvaron i kommunen, i årsrapporten och i delårsrapporten. Frånvaron är inte uppdelad per förvaltning, utan för kvinnor respektive män i tre olika åldersgrupper. Från augusti 2005 till augusti 2006 har den totala frånvaron tyvärr ökat från 9,2% till 9,7%.

En möjlig förklaring till ökningen kan vara avvecklingen av 3:3-systemet, utökad arbetstid från 34 till 37 timmar för Demensboendet personal, samt oron bland personalen på Välengården under våren och sommaren. Den fackliga

organisationen framförde vid förhandlingar farhågor om detta.

(16)

KU § 49 DNR:KF/2006.385

Chefer och arbetsledare har tillsammans med personalchefen och

Försäkringskassans tjänstemän under hösten arbetat aktivt för att i första hand de långtidssjukskrivnas situation skall förändras till det bättre. Enligt

Försäkringskassan har sjuktalet det senaste halvåret minskat, vilket årsrapportens siffror förhoppningsvis kommer att bekräfta.

Cheferna får från nästa år utökade arbetsuppgifter beroende på att

löneassisttjänsterna tas bort. Den heltidstjänst som rehabiliteringshandläggare som ordinarie personalchefen föreslagit till personalavdelningen har ju också strukits i besparingen.

Enligt vikarierande personalchefens uppfattning finns inga enkla genvägar för att komma tillrätta med de höga sjukkostnaderna. Kommunen måste tillföra

personalresurser för att ge cheferna det stöd som behövs.

Kommunstyrelsen föreslog 2006-12-19, § 449, att godkänna upprättad svarsskrivelse samt att motionen är därmed var besvarad.

Ge förvaltningen i uppdrag att omformulera svarsskrivelsen.

(17)

KU § 50 DNR:KF/2007.28

Motion angående utveckling av kommunfullmäktige inom sitt ansvarsområde

Rolf Bengtsson, Roger Samuelsson, Inger Gustavsson och Raymond Asp, socialdemokraterna, har inlämnat en motion i rubricerade ärende.

Socialdemokraterna föreslår att kommunfullmäktige avsätter tid i januari eller februari månads fullmäktige varje år, för att på framlagda förslag från ex kommunstyrelsen, kommunchef eller av fullmäktigeberedning, inleda en

budgetdiskussion och fastslå riktlinjerna i stort, för att därefter överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beredning, för att senast i september pröva budgeten i fullmäktige i en allmän diskussion, och senast i oktober framlägga budgeten för beslut till kommunfullmäktige.

Hemställes att motionen snabbehandlas för att kunna genomföras inför 2008 års budget.

Kommunfullmäktige beslutade 2007-01-18, § 22 att remittera motionen till kommunstyrelsen.

Ge ekonomichefen i uppdrag att utarbeta svarsskrivelse.

(18)

KU § 51 DNR:KU/2007.52

Landsbygdsprogram

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl informerar om det framtida Landsbygdsprogrammet.

(19)

KU § 52 DNR:KU/2006.462 Remiss slutbetänkande angående landsbygdens framtid

Jordbruksdepartementet har till kommunen översänt på remiss slutbetänkande (SOU 2006:101)Se landsbygden!, myter, sanningar och framtidsstrategier, (SOU 2006:104) En strategi för landsbygdsforskning, (SOU 2006:105) Verkligheten som kraftkälla, (SOU 2006:106) Fakta, omvärld, inspiration - förslag till långsiktig strategi för landsbygdsutveckling.

Remissvaren skall vara inkomna till Jordbruksdepartementet senast den 30 mars 2007.

Ge kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl i uppdrag att utarbeta remissvar.

(20)

KU § 53 DNR:KNSLI/20024118 Detaljplan för fastigheten Högsholm 1:1

Johnny Andersson redogör för aktuellt planförhållande.

Kommunledningsutskottets förslag Godkänna informationen.

(21)

KU § 54 DNR:KU/2006.166 Hemsjukvård

Stellan Lindberg redogör för det pågående arbetet med att se över huvudmannaskapet för hemsjukvården i Kalmar län.

Kommunledningsutskottets beslut Godkänna informationen.

Ge ekonomi- och socialchefen i uppdrag ta fram beslutsunderlag.

(22)

KU § 55 DNR:KU/2007.53

Yttrande över deluppföljning av den kommunalekonomiska utjämningen (SOU 2006:84)

Finansdepartementet har skickat ”Deluppföljning av den kommunalekonomiska utjämningen” på remiss.

En tjänstemannagrupp med representation från Sydsamlänen (Jönköpings,

Hallands, Kronobergs, Skåne, Blekinge och Kalmar län) har gemensamt utformat ett förslag till yttrande.

Regionförbundets styrelse behandlar yttrande den 8 februari. Synpunkter på yttrande önskas in till dess.

Ställa sig bakom förslaget till yttrande från Sydsam.

(23)

KU § 56 DNR:KU/2007.54 Beredskapsplan

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl informerar i ärendet.

(24)

KU § 57 DNR:KNSLI/20044039 Arbete med översiktsplanen

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl rapporterar om det pågående arbetet.

Kommunledningsutskottets beslut Godkänna rapporten.

(25)

KU § 58 DNR:KU/2006.1 Inflyttaraktiviteter

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl informerar i ärendet och att vissa åtgärder kan knytas till projekt ”Tillsammans för landsbygden”.

(26)

KU § 59 DNR:KU/2006.201 Stångådalsbanan

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl informerar om det länsövergripande . möte som skall hållas i Hultsfred den 7 februari.

(27)

KU § 60 DNR:KF/2005.33 Seniorboende

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl informerar att en inbjudan kommer att skickas ut till byggfirmor, bostadsbolag och övriga intressenter och finansiärer.

(28)

KU § 61 DNR:KU/2005.22 Energifrågor

Patrik Köhler informerar i ärendet.

(29)

KU § 62 DNR:KF/20044239 Kommunstyrelsens reglemente

Ewa Engdahl väcker frågan om förändring av kommunstyrelsens reglemente.

Kommunledningsutskottets förslag

Andra stycket i § 20 i kommunstyrelsens reglemente lydande ”Kommunstyrelsen ordförande ska tjänstgöra på halvtid. Ändringen genomförs i samband med att en tjänst som kommunchef inrättas.” ändras till ”Kommunstyrelsen ordförande ska tjänstgöra på heltid.”

I övrigt ge ekonomichef Anders Svensson i uppdrag att uppdatera reglementet.

(30)

KU § 63 DNR:KU/2007.56

Utseende av en ordinarie och en ersättare i Alsteråns Vattenvårdsförbund

Alsteråns vattenvårdsförbund meddelar att stämman i maj ska välja ny styrelse för tiden maj 2007 – maj 2011. Av stadgan framgår att styrelsen skall bestå av 11 ledamöter och lika många ersättare. Representation i styrelsen bör fördelas enligt nedan:

- 2 för länsstyrelserna - 4 för kommunerna - 3 för företagarna

- 2 för övriga intressenter

Respektive organisationer föreslår ledamot och ersättare till förbundet.

Föreslå Kjell Front till ledamot och Gunilla Schollin-Borg till ersättare i Alsteråns Vattenvårdsförbund.

(31)

KU § 64 DNR: KF/2006.461 Utseende av fullmäktigeberedning

Ewa Engdahl väcker frågan om behovet av att inrätta en fullmäktigeberedning som behandlar integrationsfrågor.

Hemställa hos kommunfullmäktige att det inrättas en fullmäktigeberedning som behandlar integrationsfrågor.

Ge kommunledningen i uppdrag att upprätta en uppdragsbeskrivning.

De politiska partierna uppmanas att nominera deltagare.

(32)

KU § 65 DNR:KU/2006.427 Utseende av deltagare till de lokala sektorsråden för skogliga frågor

Skogsstyrelsen inbjuder kommunen att utse deltagare till de lokala sektorsråden för skogliga frågor inom Nybro, Högsby och Vimmerby distrikt. Rådets syfte är att utgöra en arena för ömsedig dialog mellan Skogsstyrelsen och andra

intressenter inom den skogliga näringen.

Kommunledningsutskottet beslutade 2006-11-29, § 311 att utse intresserade ledamöter i den nya kommunstyrelsen.

Utse Ingmar Svanström till ordinarie deltagare och Stefan Carlsson till ersättare i de lokala sektorsråden för skogliga frågor inom Nybro, Högsby och Vimmerby distrikt.

(33)

KU § 66 DNR:KU/2007.37 Ekonomiredovisning 2007

Ekonomichef Anders Svensson redovisar en preliminär ekonomisk prognos för 2007.

Kommunledningsförv. 0 mkr

Tekniska förv. 0 mkr

Barn och utbildningsförv. -1,7 mkr Socialförvaltningen - 2,5 mkr Totalt -4,2 mkr Finans -2,4 mkr

Resultat - 6,6 mkr

Kanslichefen i samverkan med förvaltningscheferna får i uppdrag att lägga förslag till åtgärder för att nå budgeterat resultat.

(34)

KU § 67 DNR:KF/2007.17 Årsredovisning 2006

Ekonomichef Anders Svensson redovisar, att bokslutet för 2006 uppvisar ett överskott på 20,7 mkr.

Samtliga finansiella mål uppnås;

• Under 2006 har 9,8 mkr investerats och ingen nyupplåning gjorts, dessutom har låneskulden minskat med 7 mkr. Målet om

egenfinansierade investeringar är uppnått.

• 92,9 % av de totala skatteintäkterna och statsbidragen går åt för att finansiera den löpande verksamheten. Det finansiella resultatmålet på 98 % uppnås.

• De ekonomiska målen är överordnade de verksamhetsmässiga målen. Förvaltningarna gör tillsammans ett budgetöverskott på 0,9 mkr, vilket senast inträffade 1993.

Upprättat bokslut för år 2006 godkännes och överlämnas till kommunstyrelsen för fastställande.

(35)

KU § 68 DNR:KF/2007.58 Budget 2008 och verksamhetsplan 2009-2010

Ekonomichef Anders Svensson redovisar arbetet med budget 2008 och verksamhetsplan 2009-2010.

Ge ekonomichefen i uppdrag att lämna förslag på tidplan för arbetet med budget 2008 och verksamhetsplan 2009-2010.

Budget 2008 och verksamhetsplan 2009-2010 ska fastställas i kommunfullmäktige i juni.

(36)

KU § 69 DNR:KU/2007.57

Kommunens bilpark

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl och ekonomichef Anders Svensson informerar i ärendet.

(37)

KU § 70 DNR:KU/2007.31 Ansökan om bidrag, Ung Företagsamhet

Ung Företagsamhet i Kalmar län arbetar för att utveckla kreativitet och

företagsamhet bland eleverna i länets skolor. Ung Företagsamhet är en ideell och partipolitiskt oberoende organisation, som arbetar med att ge barn och ungdomar från 6 års ålder till 20 år möjlighet att utveckla sin kreativitet, initiativkraft och företagsamhet genom att använda konkreta verktyg och aktiviteter i samverkan med lokala aktörer.

Målet är att varje kommun ska ta upp i sin skolplan och näringslivsplan ”hur man ska jobba med ungt entreprenörskap och företagsamhet”.

Visionen är att varje enskild skola har en plan för att utveckla ungt entreprenörskap och företagsamhet hos individen.

Ung Företagsamhet ansöker om medfinansiering från Högsby kommun för år 2007 med 30 000 kronor.

Högsby kommun är positiv till Ung Företagsamhet i Kalmar läns ambition att utveckla kreativitet, initiativkraft och företagsamhet genom att använda konkreta verktyg och aktiviteter i samverkan med lokala aktörer och målet är att varje kommun ska ta upp i sin skolplan och näringslivsplan ”hur man ska jobba med ungt entreprenörskap och företagsamhet” samt visionen att varje enskild skola har en plan för att utveckla ungt entreprenörskap och företagsamhet hos individen.

Medfinansiering sker för år 2007 med 30 000 kronor. 15.000 kronor anslås ur budgeten för näringsliv och 15.000 kronor anslås ur barn-och utbildningsförvaltningens budget.

(38)

KU § 71 DNR:KU/2007.60 Kursinbjudningar

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl och ekonomichef Anders Svensson redogör för inkomna kursinbjudningar.

Kommunledningsutskottet samt kommunchef och ekonomichef deltar i konferensen ”Framtidens kommun”.

(39)

KU § 72 DNR:KU/2007.18 Redovisning av byggnationer i kommunal regi

Inget nytt finns att rapportera.

(40)

KU § 73 DNR: KU/2007.19

Redovisning av politiska uppdrag Inget nytt finns att rapportera.

(41)

KU § 74 DNR:KU/2007.20 Redovisning av företagsbesök

(42)

KU § 75 DNR:KU/2007.21 Redovisning av kommunala projekt

(43)

KU § 76 DNR:KU/2007.61 Information om kultur- och fritidsvaneundersökning

Ekonomichef Anders Svensson redogör för att kultur- och fritidsvaneundersökning kommer att genomföras.

(44)

KU § 77 DNR:KNSLI/20034129 Aboda Klint

Ekonomichef Anders Svensson delger upprättat samarbetsavtal mellan Allgunnen Sinnerbo Byutveckling och Vilse/Andreas Rindsäter.

Kommunledningsutskottets beslut Godkänna delgivningen.

Kommunstyrelsen delges informationen.

(45)

KU § 78 DNR:KU/2007.14 Projekt ”Hälsosamma investeringar”

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl redogör för projektet.

Uppdra åt Christina Dahlén att omformulera och förtydliga projektet samt ge förslag på alternativ finansiering.

Kommunens medfinansiering är maximalt 25 tkr.