KLU 2015-06-02

(1)

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande Marcus Schön (M)

Jonas Erlandsson (S)

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef

Agneta Rodriguez, kommunsekreterare

Carl-Axel Blom (S), ersättare, kl 08.30-12.10, §§ 48-66 Lars Lundgren, VA-chef ÖSK, § 58-61

Jens Karlsson, chef Gata & Park ÖSK, §§ 62, 64 Jonas Högquist, utvecklingsstrateg, § 63

Claus Kempe, säkerhetssamordnare, § 65

Utses att justera Jonas Erlandsson (S)

Tid och plats för justering

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 48 - 70 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Jonas Erlandsson

_____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunledningsutskottet

Sammanträdesdatum 2015-06-02

Datum för anslags uppsättande 2015-06-12 Datum för anslags nedtagande 2015-07-06

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KU § 48 DNR: KU.2015.7

Godkännande av dagordning

Dagordningen föreslås kompletteras med följande ärenden:

• Företagsskyltning

• Bredband

• Upprustning av väg

• Ökad attraktivitet och marknadsföring av Kalmar län

• Budget 2016

Kommunledningsutskottets beslut

Dagordning med kompletteringar godkännes.

(3)

KU § 49 DNR: KU.2015.143

Infrastruktur

Jonas Erlandsson (S) redovisar från möte han, tillsammans med

infrastrukturkansliet, deltagit på fredagen den 22 maj i Linköping angående Stångådalsbanan. Trafikverket menar att man inte har råd att ha

Stångådalsbanan kvar och är inte villig att lägga mer pengar på den.

Regionförbundet i Kalmar län kommer att behandla ärendet vid styrelsemöte fredagen den 5 juni.

Högsby kommun står fast vid att avtalet med Trafikverket ska fullföljas och att Stångådalsbanan ska vara kvar.

(4)

KU § 50 DNR: KU.2015.123

Ansökan om medfinansiering till stöd för butiker på landsbygden Landsbygdsmentorerna ansöker i skrivelser daterade 2015-04-21 om kommunal medfinansiering till stöd för butiker på landsbygden och om kommunens delaktighet i projektet ny servicepunkt i Grönskåra eller Fagerhult.

I Högsby kommun har under föregående projektperiod

2011-01-01--2015-01-31 fyra butiker ingått; Ruda, Fågelfors, Fagerhult och Grönskåra. Den nya projektperioden kommer igång 2016.

Landsbygdsmentorerna söker medfinansiering av Högsby kommun för uppföljning i Fågelfors samt inledning av projektet ny butik i

Grönskåra/Fagerhult med 9 000 kronor. Medfinansiering har även sökts hos Regionförbundet.

Ett förslag till tidplan för ny servicepunkt i Grönskåra/Fagerhult är upprättad.

Innan beslut i ärendet tas avvaktas Regionförbundets beslut om medfinansiering.

Beslutsunderlag

Ansökan om medfinansiering till stöd för butiker på landsbygden Del av slutrapport

Ansökan om delaktighet i projektet ny servicepunkt i Grönskåra.pdf

Beslutsmottagare Landsbygdsmentorerna Mittpunkt

Regionförbundet

(5)

KU § 51 DNR: KU.2015.142

Boende för asylsökande i Högsby kommun

Migrationsverket informerar i skrivelse daterad 2015-05-12 om att Migrationsverket kan komma att öppna ett boende för asylsökande i

Solhöjden i Högsby kommun. Boendet är ett tillfälligt boende med plats för 350 asylsökanden. Boendet har direktupphandlats av leverantören Jokarjo AB och avtalet gäller från och med 2015-05-12. Avtalet tecknas 4 månader med möjlighet till förlängning.

Kommunchef Anders Johansson informerar att Migrationsverket meddelat att fastigheten ej har genomgått en okulär besiktning och att det kommer göras först när behov av platser finns.

Kommunledningsutskottets beslut Informationen godkännes.

Beslutsunderlag

Boende för asylsökande i Högsby kommun

(6)

KU § 52 DNR: KU.2014.234

Medborgarförslag angående cykelväg mellan Ruda och Högsby Kerstin Winkler, Ruda föreslår i medborgarförslag, daterat 2014-10-20, att en cykelväg mellan Ruda och Högsby borde ordnas.

En förhandsbedömning har gjorts.

2015-04-07, § 27, beslutade kommunledningsutskottet att föreslå

budgetberedningen att årligen avsätta ytterligare 200 000 kr för gång- och cykelvägar och trottoarer, att tillsätta en arbetsgrupp under ledning av planarkitekten för att ta fram prioriteringar av insatser samt att beslut om insatser görs av kommunstyrelsen.

Kommunledningsutskottets förslag

Medborgarförslaget överlämnas till den nya arbetsgruppen för planering och prioritering av anläggande och underhåll av gång- och cykelvägar i kommunen.

Medborgarförslaget är därmed besvarat.

Beslutsunderlag Medborgarförslag

Protokoll 2015-02-03 - KU § 10 KU § 27, 2015-04-07.pdf

Beslutsmottagare ÖSK

(7)

KU § 53 DNR: KU.2014.235

Medborgarförslag angående cykelväg mellan Ruda och Högsby, Berga och Högsby samt mellan Långemåla och Ruda

Åke Lundberg, Ruda, föreslår i medborgarförslag daterat 2014-10-17, att cykelvägar anläggs mellan Ruda och Högsby, Berga och Högsby samt mellan Långemåla och Ruda.

En förhandsbedömning har gjorts.

2015-04-07, § 27, beslutade kommunledningsutskottet att föreslå

budgetberedningen att årligen avsätta ytterligare 200 000 kr för gång- och cykelvägar och trottoarer, att tillsätta en arbetsgrupp under ledning av planarkitekten för att ta fram prioriteringar av insatser samt att beslut om insatser görs av kommunstyrelsen.

Medborgarförslaget överlämnas till den nya arbetsgruppen för planering och prioritering av anläggande och underhåll av gång- och cykelvägar i kommunen.

Medborgarförslaget är därmed besvarat.

Beslutsunderlag Medborgarförslag

Projekt Cykla mera cykla säkert -sammanfattning.pdf PROJEKT CYKLA MERA.pdf

KU § 27, 2015-04-07.pdf

(8)

KU § 54 DNR: KU.2015.113

Motion angående energi

Socialdemokraterna och Miljöpartiet skriver i motion daterad 2015-04-13 att Kalmar län har via Regionförbundet belutat att de ska vara ett

fossilbränslefritt län 2030. Kalmar läns landsting har som mål att det ska vara fossilbränslefritt till 2020. Detta innebär att exempelvis Kalmar Läns Trafik (KLT) skall i sin upphandling, som skall gälla från 2017, förbereda entreprenörerna på att det ska vara fordon som drivs på alternativa

bränslen. Det som främst diskuteras som bränsle är gas, men även biodiesel.

Socialdemokraterna och Miljöpartiet i Högsby kommun anser att kommunen måste vara med och driva på frågan om ett fossilbränslefritt Kalmar län. Ett sätt att göra detta är att starta produktion av biogas som kan säljas som fordonsbränsle. Högsby kommun har många jordbruk som faktiskt kan vara källan till gasen som fordonen skall drivas av.

Socialdemokraterna och Miljöpartiet i Högsby kommun föreslår därför att:

• Högsby kommun tillsammans med de gröna näringarna undersöker möjligheten till att starta produktion av Biogas

• Om det finns förutsättningar för produktion av gas och intresse från de gröna näringarna starta ett gemensamt bolag som på kommersiella grunder tillverkar och säljer gas

• Det undersöks om det också är möjligt att tillverka biodiesel och sälja detta

Kommunledningsutskottet överlämnar motionen till kommunchefen för beredning.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS

Motion angående energi.xls

Beslutsmottagare Kommunchefen

(9)

KU § 55 DNR: KU.2014.155

Motion angående tillgänglig badplats i Högsby kommun

Kristdemokraterna inkom 2014-06-10 med en motion om tillgänglig badplats.

Den 1 maj startade Myndigheten för delaktighet som har ett tydligt uppdrag; Verka för att funktionshinderspolitiken ska få genomslag i hela samhället.

Kristdemokraterna vill att Högsby kommun ska vara en kommun som öppnar upp även fritidsaktiviteterna för alla. Det kan bara vara positivt, men kräver en del åtgärder.

Kristdemokraterna vill att kommunen tar tag i frågan och gör något nu.

Kristdemokraterna i Högsby föreslår därför

• Att kommunen tar beslut om att göra minst en badplats tillgänglig i ordets rätta bemärkelse.

• Att kommunen ordnar med omklädningsrum och toalett som är handikappanpassat på badplatsen.

• Att kommunen ser till att det finns en asfalterad gång (eller annat material som går lätt att förflytta en rullstol eller rollator på) som leder ner i vattnet. Ledstång att hålla i.

• Att kommunen har tillgängligheten som begrepp i alla beslut.

Kommunstyrelsen gav 2015-02-10, § 45 kommunchefen i uppdrag att utreda lämplig plats samt även ta fram kostnader för

tillgänglighetsanpassning, så att frågan kan tas upp i budgetberedning 2016.

Kommunchefens yttrande

Gösjöbadet är en lämplig plats. Kostnaderna beräknas uppgå till cirka 200 000 kr. Asfalterad gång 70 000 kr, ramp 75 000 kr, tillgängligt omklädningsrum 50 000 kr. När det gället handikappanpassad toalett föreslås att det upprättas i samband med att nytt servicehus uppförs och kostnaden ingår då i kostnaden för servicehuset.

I budget 2016 ingår ett investeringsäskande från Kommunledningsutskottet på 2 miljoner kronor för badplatser.

(10)

KU § 55 DNR: KU.2014.155

Kommunledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att tillstyrka motionen.

Finansiering sker inom investeringsäskandet för badplatser från kommunledningsutskottet.

Motionen är därmed besvarad.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande KS Tillgänglig badplats

Motion angående tillgänglig badplats i Högsby kommun Protokoll 2014-09-01 - KF § 135

(11)

KU § 56 DNR: KU.2015.122

Revidering av översiktsplan Högsby kommun

Högsby kommun har en översiktsplan som vann laga kraft 2012-12-06.

Kommunfullmäktige ska minst en gång per mandatperiod pröva om översiktsplanen är aktuell i förhållande till användning av mark- och vattenområden, hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och

bevaras, tillgodose riksintressen, samordning med nationella och regionala mål, tillgodose långsiktigt behov av bostäder och landsbygdsutveckling i strandnära lägen.

Kommunchefen får i uppdrag att bereda prövning om översiksplanen är aktuell för beslut i Kommunledningsutskottet i juni 2016.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Utskott

Beslutsmottagare Kommunchef

(12)

KU § 57 DNR: KU.2015.144

Bostadsförsörjningsprogram

Varje kommun ska enligt SFS 2000:1383 planera bostadsförsörjningen i syfte att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Enligt denna lag ska riktlinjer för

bostadsförsörjningen antas av kommunfullmäktige under varje

mandatperiod. Förutom nämnda lag reglerar Socialtjänstlagen och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade kommunens åligganden avseende bostadsförsörjning, liksom Lag om bostadsanpassningsbidrag. I Plan- och bygglag med följdförfattningar ställs bland annat krav på utformning av bostäder utifrån tillgänglighet för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga.

Kommunchefen får i uppdrag att ta fram ett bostadsförsörjningsprogram för antagande under innevarande mandatperiod.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Utskott

Beslutsmottagare Kommunchefen

(13)

KU § 58 DNR: KU.2015.96

Fuktskadad fastighet i Ruda

Ägare till fastigheten Ruda 18:79 har skrivit till kommunstyrelsen med önskemål om lösning på problem med fuktskadad fastighet.

Frågan hanteras av Östra Smålands Kommunalteknikförbund och

skrivelsen överlämnas därför till Östra Smålands Kommunalteknikförbund för hantering.

Beslutsunderlag

Skrivelse ang. fastighet Ruda 18:79

Beslutsmottagare Fastighetsägaren ÖSK

(14)

KU § 59 DNR: KU.2015.165

VA-plan för Högsby kommun

Lars Lundgren, VA-chef Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK), informerar om att ÖSK för några år sedan tog fram en ny VA-översikt och att det nu är dags att revidera den. Hultsfred kommun har påbörjat arbetet med att ta fram en ny VA-plan och VA-policy. Lundgren föreslår att det arbetet inklusive framtagande av åtgärdsplan även påbörjas i Högsby kommun. Tanken är att det ska vara färdigt för antagande av

kommunfullmäktige hösten 2016. Det är viktigt att politiken samt representant från miljö- och bygg deltar i arbetet.

(15)

KU § 60 DNR: KU.2015.60

Överföringsledningen Ruda - Högsby - synpunkter gällande intrångsområde för vattentäkt vid Ruda Gård

Lars Lundgren, VA-chef Östra Smålands Kommunalteknikförbund, informerar om att ett svar till Ruda Gård i ärendet är upprättat och att myndighetsnämnden kommer behandla ärendet vid sammanträde den 4 juni. Svar måste skickas innan midsommar.

Miljö- och bygg

(16)

KU § 61 DNR: KU.2014.90

Överföringsledningar Högsby-Ruda

Lars Lundgren, VA-chef Östra Smålands Kommunalteknikförbund,

informerar om att ärendet överklagats från tre besvärsberättigade och beslut från domstols avvaktas.

(17)

KU § 62 DNR: KU.2015.146

Väg Fagerhult-Tränsjömåla nr 19526 (Jens Karlsson kl 10.30) Ärendebeskrivning

En skrivelse har inkommit till kommunledningsutskottet, 2015-05-19, gällande enskild väg 19526 Fagerhult-Tränsjömåla från en arbetsgrupp bestående av invånare längs med vägen.

Arbetsgruppen har bildats i syfte att förbättra och ordna beläggning av ovan nämnda väg. De har kommit fram till att en lantmäteriförrättning för att själva kunna sköta och besluta om vägen är det som behövs för att kunna få till dessa önskemål.

Arbetsgruppen yrkar därför på att Högsby kommun ska stå som borgenär för den lantmäteriavgift som eventuellt skulle bli aktuell om

anläggningsförrättning av olika anledningar inte blir genomförbart.

Genomförs förrättningen fullt ut kommer den att bekostas av

fastighetsägarna som blir del i vägsamfälligheten fördelat på de andelstal som man kommer fram till.

Gatuavdelningens yttrande

Drift och underhåll av aktuell väg sköts idag av Högsby kommun via ÖSK.

Det är en så kallad ”sovande” vägsamfällighet som saknar förrättning.

Högsby kommun sköter idag 33 av totalt 54 vägsamfälligheter. Utöver detta så sköter även Högsby kommun vinterväghållningen åt 13 av 21 fristående vägsamfälligheter.

Skötseln av de fristående vägsamfälligheterna är generellt sett bättre än de som Högsby kommun sköter. Anledningen till detta är att man i de

fristående vägsamfälligheterna lägger ner mer ideellt arbete vilket ger mer valuta för det statliga bidrag som man erhåller från Trafikverket.

Det är samtidigt ett väldigt stort beting för ÖSK:s gatuavdelning att sköta detta underhåll då den kommunala delen av budgeten inte motsvarar Trafikverkets beräknade kostnad för att sköta vägarna. Trafikverkets

kostnad är beräknad till 1 620 tkr och den kommunala budgeten är på 1 500 tkr varav 780 tkr är bidrag från Trafikverket. Det innebär att det saknas ca 120 tkr i budgeten. Då bör man även vara medveten om att Trafikverket har höjt sitt bidrag med ca 100 tkr jämfört med tidigare år. Till detta tillkommer ett stort beting med privata utfartsvägar som ÖSK:s gatuavdelning också sköter.

(18)

Därför anser gatuavdelningen att det är mycket positivt att en arbetsgrupp har bildats med målsättningen att ta över driften av aktuell väg. På så sätt kan man få en mer kostnadseffektiv förvaltning av vägen och man har större möjlighet att få till en beläggning av vägen än om Högsby kommun sköter vägen. Anledningen till att Högsby kommun inte kan få till en beläggning av vägen är att Trafikverket inte beviljar bidrag för en sådan investering då vägen inte är tillräckligt trafikerad. Det innebär att Högsby kommun i så fall skulle få stå för hela kostnaden själva. Då det saknas beslut för sådana investeringar kan inte detta genomföras. De 300 tkr som finns att tillgå för investeringar åtgår i första hand till de åtgärder som Trafikverket ger bidrag till och till de fristående vägsamfälligheterna.

Gatuavdelningen anser därför att det är strategiskt viktigt för Högsby kommun att gå in som borgenär som arbetsgruppen yrkar på. Det bör även vara ett generellt åttagande för Högsby kommun om andra fastighetsägare vill genomföra lantmäteriförrättningar för att bilda vägsamfälligheter på någon av de vägsamfälligheter som Högsby kommun idag sköter.

Kommunledningsutskottet förslår kommunsstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att Högsby kommun ska gå in som borgenär för arbetsgruppen för väg 19526 Fagerhult-Tränsjömåla vid en eventuell ej genomförbar lantmäteriförrättning. Vidare föreslås att detta ska vara ett generellt åttagande för Högsby kommun om andra fastighetsägare vill genomföra lantmäteriförrättningar för att bilda vägsamfälligheter på någon av de vägsamfälligheter som Högsby kommun idag sköter.

Finansiering av kostnaden för ej genomförbar lantmäteriförrättning belastar kommunledningsutskottets budget.

Beslutsunderlag

Väg Fagerhult-Tränsjömåla nr 19526.pdf

Svar på skrivelse om borgensåttagande gällande lantmäteriavgift.docx

(19)

KU § 63 DNR: KU.2012.56

Bredbandsanslutning till Bioenergi i Böta Kvarn samt Attacus i Fågelfors

Bioenergi i Böta Kvarn och Attacus i Fågelfors efterfrågar snabbare bredbandsuppkoppling till sina företag.

Bredbandssamordnare Jonas Högquist har varit i kontakt med de aktuella företagen.

(20)

KU § 64 DNR: KU.2015.166

Upprustning av väg till Bioenergi i Böta Kvarn

Ägaren till Bioenergi i Böta Kvarn har meddelat att han önskar att vägen Böta Kvarn - Värlebo upprustas.

Gatuchef Jens Karlsson får i uppdrag att hantera frågan.

Bioenergi i Böta Kvarn

(21)

KU § 65 DNR: KU.2015.15

Styrel

En inventering av elanvändare har genomförts och resultatet har rangordnats i viktighet/prioriteringsordning.

Materialet godkännes och överlämnas till Länsstyrelsen i Kalmar län för vidare handläggning.

Beslutsmottagare Säkerhetssamordnaren

(22)

KU § 66 DNR: PBG.2014.5

Ekonomisk redovisning av projektet Sanering av Björkshults Glasbruk Under kvartal 1 har Svevia kontrakterats för efterbehandlingsarbetena.

Startmöte har hållits för entreprenadarbetena. Nyttjanderättsavtalen med markägarna är färdiga och påskrivna. Skorstenen sprängdes den 18 mars.

Skyddsåtgärder för en stensatt gammal byggnad intill transportvägen har vidtagits. Syn inför saneringen utfördes också den 18 mars.

Entreprenadarbetena har påbörjats under kvartal 1 och kommer att fortgå under kvartal 2 och bedöms avslutas under kvartal 3. Under kvartal 4 kommer rapportering av arbetena utföras. Entreprenadarbetena omfattar schaktning av förorenade fyllnadsmassor både över och under

grundvattenytan.

Då arbetet mot hösten 2015 övergår i uppföljningsarbete och rapportering, bedöms resterande del av beviljade medel behöva rekvireras. Kostnader totalt för kvartal 1 2015 uppgår till 332 000 kronor.

Kommunledningsutskottets beslut Redovisningen godkännes.

Beslutsunderlag

Ekonomisk redovisning kvartal 1 2015.pdf

(23)

KU § 67 DNR: KU.2015.164

Företagsskyltning Högsby kommun

En grupp bestående av Mediakompaniet, Mittpunkt och vice ordförande i Östra Smålands Kommunalteknikförbund har träffats för att se över behovet av ny företagsskyltning samt skyltning vid affärer belägna på Storgatan i Högsby.

Gruppen önskar att någon från kommunledningsutskottet deltar vid nästa träff.

Kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) deltar vid nästa möte.

Beslutsmottagare KSO

Vice ordf ÖSK

(24)

KU § 68 DNR: KU.2015.158

Aboda Äventyr 2016-2018

En förfrågan har inkommit till kommunen avseende ett projekt att vid Aboda Klint utveckla en höghöjdsanläggning för barn, ungdomar och vuxna med eller utan funktionsnedsättning. Allgunnen Sinnerbo Byutvecklingsgrupp är projektägare. Allgunnen Sinnerbo

Byutvecklingsgrupp vill, innan ansökan om projektmedel går till till Allmänna Arvsfonden, efterhöra om kommunen ställer sig positiv till projektet.

Högsby kommun ställer sig bakom intentionerna i ansökan till Allmänna Arvsfonden angående satsning på en höghöjdsanläggning vid Aboda Klint för barn, ungdomar och vuxna med eller utan funktionsnedsättning.

Beslutsmottagare

Allgunnen Sinnerbo Byutvecklingsgrupp

(25)

KU § 69 DNR: KU.2015.23

Budget 2016, plan 2017-2019

Kommunledningsutskottet träffas torsdagen den 4 juni för att arbeta vidare med kommunledningsutskottets budget 2016.

(26)

KU § 70 DNR: KU.2015.167

Ökad attraktivitet och marknadsföring av Kalmar län

Kalmar län behöver ökad inflyttning för att säkra behovet av kompetens för att utveckla näringslivet. 2013 påbörjades en samverkan i länet kring frågor som rör inflyttning och mottagning av inflyttade.

Målet med en länsgemensam samverkan är att öka intresset för Kalmar län som en attraktiv region att leva och bo i.

Förslag till insatser 2015:

1. Regional samordning av profileringsarbetet

2. Påbörja en talangorienterad marknadsföring av länet

3. Webbportal för att profilera länets arbetsmarknad, boende, etc.

4. Skapa en professionell mottagar- och medflyttarorganisation 5. Profilera länets arbetsmarknader - gemensamt visionsarbete

6. Ökad kunskap om hur man lockar etablerare/investerare till kommunerna Ansökan om medel från Tillväxtverket kommer att göras. Regionförbundet föreslås medverka till finansieringen.

Kommunledningsutskottets beslut Högsby kommun är positiv till projektet.

Beslutsmottagare KSO