KLU 2016-09-20--23

(1)

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef Agneta Rodriguez, kommunsekreterare

Stellan Lindeberg, arbetsmarknadsstrateg, §§ 57-60 Eva Hjälmered, projektledare dua, § 57

Marcus Schön, ordförande socialutskottet, Hans Eriksson och Anders Andersson, Samordninsförbundet, Malin Holgert, chef IFO, § 58

Jens Karlsson, chef gata & park, Jonas T Sandelis, stadsarkitekt, § 61-62 Helena Nilsson, regiondirektör, Anna Carin Påsson, Charlotte

Brynielsson, Nina Karlsson, Akko Karlsson, Regionförbundet, § 63 Bengt Bobeck, skolchef, Anna Emrin, ekonomichef, Teresa Tolic- Trosmo, socialchef, § 63

Cecilia Ekberg, ekonom, § 65 Fredrik Sandqvist, informatör, § 66

Utses att justera Jonas Erlandsson (S)

Tid och plats för justering

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 57 - 77 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Jonas Erlandsson

_____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunledningsutskottet

Sammanträdesdatum 2016-09-20

Datum för anslags uppsättande 2016-10-04 Datum för anslags nedtagande 2016-10-26

(2)

KU § 57 DNR: KU.2015.169

Uppföljning kring Dua-projektet

Projektsamordnare Eva Hjälmered informerar om hur arbetet med projektet fortlöper. Öppet arbetslösa och sökande i program med aktivitetsstöd är totalt 339 personer.

Kommunledningsutskottets beslut Informationen godkännes.

(3)

Dialog kommunledning och Samordningsförbundet

Förbundschef Hans Eriksson och 1:e vice ordförande Anders Andersson (KD) i Samordningsförbundet i Kalmar län informerar om

Samordningsförbundets verksamhet och planer.

Kommunledningsutskottets beslut Informationen godkännes.

(4)

KU § 59 DNR: KU.2016.3

Godkännande av dagordning

Föreslås att dagordningen kompletteras enligt följande:

• Fördelning av schablonersättning för nyanlända

• Vattenförsörjning vid sinande enskilda brunnar Kommunledningsutskottets beslut

Dagordning med kompletteringar godkännes.

(5)

Arbetsmarknadsfrågor

Arbetsmarknadsstrategen redovisar om sitt uppdrag och arbetsuppgifter. En strategi för arbetsmarknadsfrågor håller på att skrivas.

Kommunledningsutskottets beslut

Strategin för arbetsmarknadsfrågor tas upp till beslut på kommunstyrelsens sammanträde den 13 oktober, då även arbetsmarknadsstrategen bjuds in.

Beslutsmottagare

Arbetsmarknadsstrategen KS

(6)

KU § 61 DNR: KU.2016.9

Planmöte

Ärenden som diskuteras är:

• Väg till Mogården

• GC-väg till konstgräsplanen Kommunledningsutskottets beslut Informationen godkännes.

(7)

Planuppdrag detaljplan för bostadsändamål, Krukmakaregatan- Orrstigen

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen begär att myndighetsnämnden tar fram ett planförslag för bostadsändamål i Högsby tätort mellan Krukmakaregatan och Orrstigen, och prövar detta enligt plan- och bygglagen.

Behovet av attraktiva bostadstomter för bostadsbebyggelse i liten skala är betydande i kommunen. Det aktuella området bedöms vara en lämplig plats för ändamålet. Bebyggelsen bör utformas i låg skala för att passa in i omgivningen.

Behovet av planläggning

Anledningen till uppdraget är att kommunens bostadsbolag ska kunna tillhandahålla attraktiva och tillgängliga bostäder. I nuläget råder brist på lägenheter.

Syfte

Syftet med planen bör vara att planen ska ge möjlighet för bostadsändamål med bostadshus i ett plan, antingen som friliggande småhus eller

par/radhus.

Att planlägga området för bostadsändamål bedöms inte strida mot översiktsplanen.

Omfattning

Området ska omfatta den öppna ytan mellan Krukmakaregatan och

Orrstigen i Högsby tätort. I nuläget är området detaljplanelagt som allmän platsmark för naturmark.

Tidsperspektiv

Planarbetet bör påbörjas omgående. Planuppdraget ska prioriteras med högsta prioritet,

Ekonomiska konsekvenser

De ekonomiska konsekvenserna av uppdraget ska belasta kommunstyrelsen, vilken ska ta ut kostnaden för planarbetet vid försäljningen av marken.

(8)

KU § 62 DNR: KU.2016.176

Ett viljeinriktningsbeslut avseende ovanstående byggnation begärs in från Högsby Bostads AB till kommunstyrelsens oktobersammanträde.

Stadsarkitekten får i uppdrag att till kommunstyrelsens

oktobersammanträde undersöka hur ledningar och anslutningar till vatten och avlopp påverkas av eventuell byggnation.

Stadsarkitekten får även i uppdrag att ta fram en kostnadsplan.

Kommunledningsutskottets förslag

Kommunstyrelsen beslutar att med ovanstående som bakgrund ge myndighetsnämnden i uppdrag att ta fram ett detaljplaneförslag för bostadsändamål för området mellan Krukmakaregatan och Orrstigen i Högsby tätort.

Beslutsmottagare Stadsarkitekten HBAB

KS

Miljö- och byggkontoret

(9)

Förnyelse av länets regionala utvecklingsstrategi

Regionförbundet i Kalmar län har startat arbetet med att förnya länets regionala utvecklingsstrategi, RUS. Strategin ska fungera som en gemensam vägvisare för länets utvecklingsarbete de närmaste åren.

Regionförbundet kommer att ta fram den tillsammans med kommuner, landsting, statliga myndigheter, näringslivet, universitet och ideell sektor.

Strategin beräknas vara klar för antagande av länets

kommunfullmäktigeförsamlingar och landstingsfullmäktige under hösten 2017.

Representanter för Regionförbundet besöker kommunledningsutskottet vid dagens sammanträde och diskussion förs om vilka utmaningar, möjligheter samt vilka utvecklingsfrågor som kommunen och länet står inför.

Beslutsunderlag

Dags att förnya länets regionala utvecklingsstrategi

(10)

KU § 64 DNR: KU.2015.293

Fastighetsinvesteringar 2016 Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen gav 2016-01-19 fastighetsavdelningen inom Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) i uppdrag att genomföra investeringar. Några förutsättningar har sedan dess förändrats och därför finns följande förslag till disponering av investeringsmedel.

Trafiklösning vid Fröviskolan 1 870 tkr Omställning av Ko/Ek till fritidshem 1 000 tkr Brandsäkerhet sporthall 350 tkr

ÖSK ges uppdraget att genomföra investeringar enligt ovanstående.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS

Protokoll 2016-01-19 - KS § 8

(11)

Fördelning av schablonersättning för nyanlända

Ett utkast till fördelning av schablonersättning för nyanlända har tagits fram av ekonomikontoret.

Ekonomikontoret får i uppdrag att justera modellen för fördelning av schablonersättning för nyanlända.

Ärendet tas upp för beslut på kommunstyrelsens oktobersammanträde.

Beslutsunderlag

Fördelning av schablonersättning Högsby-3.doc

Beslutsmottagare Ekonom

(12)

KU § 66 DNR: KU.2014.49

Information om aviserade villkorsändringar, Kommunassurans Kommunassurans Syd har aviserat villkorsförändringar från och med årsskiftet. Kommunledningsutskottet informeras i ärendet.

Informatören får tillsammans med utsedd politiker och

försäkringsförmedlaren Söderberg&Partners i uppdrag att förhandla om villkorsförändringarna.

Beslutsunderlag

Avisering om villkorsa¨ndringar 2016-06-29 (SN).pdf Kommentarer till villkorsförändringar Kommunassurans.pdf Tjänsteutlåtande Utskott

Beslutsmottagare Informatören

(13)

Vattenförsörjning

Anders Svensson (M) lyfter fråga kring vad kommunen kan göra för att hjälpa de fastighetsägare som ej är anslutna till kommunalt vatten, utan har egna brunnar och som sinat.

Frågan bereds av VA-avdelningen inom ÖSK.

Beslutsmottagare ÖSK

(14)

KU § 68 DNR: KU.2010.214

Uppförda fritidsstugor vid Aboda Klint

Kommunstyrelsen återremitterade 2016-08-16 ärendet för att låta en jurist titta på ärendet innan ett beslut fattas.

Den jurist kommunen anlitat konstaterar att kommunen inte har någon som helst relation till de privatpersoner som uppfört stugor utan

kommunstyrelsens godkännande. Kommunen har däremot en relation till föreningen som brutit mot avtalet med kommunen. Kommunen har då en möjlighet att kräva rättelse.

Allgunnen-Sinnerbo byutvecklingsgrupp har, utan Högsby kommuns medgivande, låtit tre privatpersoner uppföra stugor på kommunens mark.

Kommunstyrelsen medger inte Allgunnen-Sinnerbo byutvecklingsgrupp upplåtelse av mark för privat uppförda stugor. Kommunstyrelsen kräver därför att föreningen vidtar åtgärder för att efterleva avtalet.

Beslutsunderlag

Protokoll 2016-08-16 - KS § 109 Tjänsteutlåtande KS 2016-09-20

(15)

Fastighetsreglering Långemåla 6:17 och 6:41, Fotbollsplan

Detaljplan nr 120, laga kraftvunnen 2014-06-12, förutsätter att kommunen löser in mark från Långemåla 6:41 så att hela fotbollsplanen kommer på kommunalägd mark. Marken förs till fastigheten Långemåla 6:17.

Avtal har upprättas med markägaren Lena Gustavsson.

Måluppfyllelse

Åtgärden är föranledd av att kommunen anlagt en fotbollsplan till hälften på mark som ägs av en privatperson och till hälften på kommunens mark.

Detaljplanen syftar till att säkra anläggningens fortbestånd och en förutsättning för det är att kommunen äger marken som fotbollsplanen upptar.

Ekonomiska konsekvenser

Marken ersätts med 16 200 kronor och Högsby kommun betalar förrättningskostnaderna ( ca 25 000 - 35 000 kronor ).

Kommunledningsutskottets förslag Avtalet godkännes.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Fastighetsreglering 160629 påskrivet-Avtal-Frgl_20160629.pdf

Beslutsmottagare GIS-ingenjör ÖSK för kännedom

(16)

KU § 70 DNR: KU.2016.152

Sammanträdesplan 2017

Ett förslag till sammanträdesplan för 2017 är framtaget.

Kommunledningsutskottet föreslås sammanträda följande datum:

10 januari 7 mars 16 maj 19 september 7 november

Synpunkt under mötet

Föreslås att kommunledningsutskottet sammanträder även i februari, april, juni, augusti, oktober och december.

Förslag till sammanträdesdagar 2017 för kommunledningsutskottet godkännes.

Kommunledningsutskottet sammanträde börjar kl 08.30.

Kommunsekreteraren får i uppdrag att lägga in sammanträdesdatum för februari, april, juni, augusti, oktober och december.

Beslutsunderlag

Sammanträdesplan 2017.xlsx

Beslutsmottagare Kommunsekreterare

(17)

Ekonomisk redovisning Björkshults glasbruk 2016

Under kvartal 2 har fortsatta diskussioner med entreprenören hållits kring kvarstående frågor:

• Mängder schakt och återfyll

• Massor inkörda till mottagningsanläggning med avvikande avfallsklassning

• Utökad entreprenadtid. Totalt har 29 475,77 ton förorenad jord schaktats jämfört med 24 400 ton i upphandlingen

• Vid projektmöte 14 som hölls den 10 maj upptäcktes diverse avfall i växtbädden. En betydande mängd bitar av glas, porslin, plast med mera kunde samlas ihop från ytan på relativt kort tid.Beslut kring åtgärder av avfall i växtbädden har ännu inte tagits. Ett belopp om ca 200 000 SEK har innehållits av beställaren tills att åtgärder av avfallet är beslutade.

Nöjdförklaring har tagits fram till berörda fastighetsägare och skickats ut.

Efterkontroll av åtgärder löper på fram till december 2016. Slutrapportering av projektet beräknas preliminärt finnas klar i slutet av september.

Totalt har bidrag på 22 640 000 kr betalats ut till Högsby kommun för kostnader i projektet. Under våren 2016 ansöktes om ytterligare medel för att kunna slutföra projektet. Ytterligare 2 000 000 kr beviljades

2016-06-13, men dessa medel hade Högsby kommun inte tillgång till vid juni månads utgång.

Den totala kostnaden för projektet uppgick till 23 468 540 kr efter utgången av kvartal 2 2016.

Totalt tillgängliga medel för projektet uppgår efter kvartal 2 2016 till -446 974 kr exklusive innehållet fakturabelopp om 200 941 kr.

Kommunledningsutskottets beslut Redovisningen godkännes.

Beslutsunderlag

BJÖRKSHULTS GLASBRUK - EKONOMISK REDOVISNING KVARTAL 2 2016.pdf

(18)

KU § 72 DNR: UU.2016.35

Remiss regional strategi Hälsa & Kultur

En länsövergripande plan har tagits fram inom ramen för projektet Hälsa &

kultur. Dess syfte är att visa hur samverkan mellan kultur och hälsa kan bidra till ett rikare och friskare liv för länets invånare.

Högsby kommun har fått möjlighet att yttra sig över förslaget till strategi.

Strategins gemensamma plattform utgår från följande erfarenheter och antagande:

• Kultur ska ses som en framgångsrik metod för bättre hälsa i länet.

• Kultur ska ses som en förebyggande och hälsofrämjande metod.

• Länsinvånarna ska ha en demokratisk möjlighet att uppleva, utöva och delta i kultur.

• Ett mångfalds perspektiv som ger alla lika möjligheter ska råda.

• Ett jämställdhetsperspektiv, som ger alla oavsett kön lika möjligheter ska råda.

Strategins mål:

• En ökad och faktiskt självupplevd hälsa för länets invånare.

• Att alla länsinvånare har tillgång till kultur.

• Att kultur används som en metod för att främja hälsoarbetet i Kalmar län.

För att målen ska uppnås ska kommunen lägga särskild vikt vid:

• Att det i socialförvaltningens styrdokument finns skrivningar om på vilket sätt kultur kan användas för att främja hälsan.

• Att kommunen tar fram dokument som beskriver hur kultur kan användas som hälsofrämjande metod.

• Att kommunens kulturplan innehåller skrivningar om hur kultur främjar människors hälsa samt att kultur är en mänsklig rättighet.

För att Högsby kommun ska kunna nå de uppsatta målen krävs samverkan och medel såväl på det regionala som på det lokala planet. Detta betonas i strategin och är en viktig aspekt för att mindre kommuner ska kunna uppnå målen. Implementering är en tidskrävande uppgift och det kan vara svårt för mindre kommuner att hinna med detta.

(19)

Högsby kommun ställer sig positiv till strategin under förutsättning att det regionalt avsätts resurser för kommunernas räkning vad gäller utbudsdagar och övrig kompetensutveckling.

Beslutsunderlag

Remiss regional strategi, Hälsa & Kultur

Remissunderlag Regional Strategi Hälsa och Kultur i Hälsolänet Kalmar Remissyttrande angående regional strategi Hälsa och Kultur 2016.doc

Landstinget i Kalmar län Bibliotekschefen

(20)

KU § 73 DNR: KU.2014.204

Skrivelser med namnunderskrifter om Basthultsbadet

Kommunstyrelsen beslutade 2016-05-24 att godkänna en överenskommelse med markägaren vid Basthultsbadet om återställning av mark efter tidigare arrendeavtal då denne avböjt erbjudande om att teckna ett tioårigt

arrendeavtal. Enligt överenskommelsen ska återställandet vara klart 2016-10-01. Besiktning ska ske 2016-10-03.

Skrivelser med namnunderskrifter har inkommit 2016-07-28, 2016-08-08, 2016-08-16 och 2016-08-17.

Kommunledningsutskottet noterar det missnöje som de inkomna

namnunderskrifterna vittnar om. Kommunen har för avsikt att hålla den överenskommelse som är träffad med markägaren.

Beslutsunderlag

Skrivelse Basthultsbadet - namninsamling

Komplettering till namninsamling - Basthultsbadet Skrivelser om Basthultsbadet - namninsamling Mail: Ge oss tillbaka sinnern

Kallelse till besiktning av arrendestället "Basthultsbadet"

Tjänsteutlåtande Utskott

Initiativtagen till namninsamlingen

(21)

Finanspolicy för Högsby kommun Ärendebeskrivning

Under varje mandatperiod ska finanspolicyn ses över. Ekonomiavdelningen har arbetat fram ett förslag på ny policy.

Policyn ska vara ett styrinstrument och hjälpmedel för de personer som arbetar med den finansiella verksamheten och omfattar den verksamhet som bedrivs inom Högsby kommun. De övergripande målen för finansverksamheten är att uppnå bästa möjliga finansnetto för kommunen och dess bolag, att upplåning ska ske till så låg kostnad som möjligt och eget placerade medel ska ge så god avkastning som möjligt, att betalningsförmågan på kort och lång sikt ska säkerställas, samt att effektivisera kapitalanskaffning och kapitalanvändning.

Policyn redogör för hur finansförvaltningen organiseras och hur ansvaret fördelas.

Angivet i policyn är hur kassa-, likviditets- och skuldförvaltning, samt övrig långsiktig medelsförvaltning ska hanteras. Det finns också angivet hur borgensåtaganden ska beaktas.

Kommunledningsutskottets förslag Föreslagen finanspolicy godkänns.

Beslutsunderlag

Finanspolicy HK 2016-09-02.doc Finanspolicy 2012-06-11

(22)

KU § 75 DNR: KU.2016.166

Fråga till kommunstyrelsen från pensionärsrådet angående hyreshöjning av lokal samt gemensam träffpunkt

Kommunala pensionärsrådet (KPR) har vid sammanträdet 2016-04-29 ställt en fråga om hyreshöjning vid Högsby Energi AB och kommunstyrelsens ställningstagande till att KPR överväger fortsatt bouleverksamhet.

Frågan om hyreshöjningen vidarebefordras till Högsby Energi AB.

Gällande frågan om kommunstyrelsens ställningstagande till bouleverksamhet gäller följande; Kommunstyrelsen är positiv till

pensionärsföreningarnas initiativ att skapa träffpunkter och friskvård för kommunens pensionärer. Som stöd för kommunens pensionärsföreningar betalas årligen ut ett bidrag på 70 000 kr.

Kommunstyrelsen ställer sig bakom kommunledningsutskottets förslag till svar.

Beslutsunderlag Fråga från KPR.pdf Tjänsteutlåtande Utskott

(23)

Uppsägning av samverkansavtal med Mönsterås kommun för omförhandling

Högsby kommun har en framgångsrik samverkan med Mönsterås kommun inom områdena räddningstjänst och krisberedskap, miljö, och plan- och byggverksamheten. Samtliga avtal förlängs ett år i taget om inte

uppsägning har skett tre månader före avtalstidens slut. 2015 gjordes en komplettering av avtalen där det framgår att kommunerna under hösten skulle överväga att de olika avtalen skulle samlas i ett gemensamt samverkansavtal kommunerna emellan. Ambitionen är att öka

effektiviteten och kvaliteten i båda kommunernas verksamheter. Även minskad sårbarhet och ökad attraktion som arbetsgivare. Det finns förslag på utökning av samverkan.

Kommunledningsutskottet säger upp samverkansavtalen med Mönsterås kommun inom Räddningstjänst och krisberedskap samt Miljö och plan- och byggverksamheten (två avtal) för omförhandling.

Kommunchefen får i uppdrag att i samråd med Mönsterås kommun

upprätta ett förslag till gemensamt samverkansavtal kommunerna emellan.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Utskott Räddningstjänst.pdf Miljö plan och bygg.pdf GIS samordnare.pdf

Högsby 2015-12-02 Kompletterande överenskommelse.docx

Beslutsmottagare Kommunchefen Mönsterås kommun

(24)

KU § 77 DNR: KU.2016.15

Budgetuppföljning för kommunledningsutskottet, augustiuppföljningen

Kommunledningsutskottet prognostiserar en negativ budgetavvikelse på 3 515 tkr. Av detta avser 956 000 kr utökning av tjänster. 1 020 000 kr kostnader i samband med ombyggnad av äldreboenden. 1 055 000 kr köp av tjänst i form av företagshälsovård och näringslivsfrämjande åtgärder.

484 000 kr avser planändringar. Cirka 1 000 000 kr kommer att ha långsiktig påverkan i form av tjänster som controller, IT-

säkerhetsamordnare och servicekontorspersonal.

Kommunledningsutskottet godkänner redovisningen av budgetuppföljning per den sista augusti.

Beslutsunderlag

Kommunledningsutskott augusti 2016.docx KLU.pdf

Beslutsmottagare Ekonomi

KLU

Skogsförvaltaren