SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(16)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(16)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

2015-09-30

Utdragsbestyrkande

Plats och tid Örestensrummet, kommunhuset, Kinna, klockan 13.30–16.30

Beslutande M Margareta Lövgren

C Leif Sternfeldt MBP Henry Sandahl S Lisa Dahlberg

S Christopher Thorsson tjänstgör för Peter Landgren

Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare KD Per-Olof Hermansson MP Lo Göthberg Larsson V Arthur Thiry

Tjänstemän

Haleh Lindqvist, kommunchef

Malin Stomberg, kommunsekreterare

Stefan Wallner, tf. förvaltningschef bygg- och miljökontoret

§§ 213-215

Lars Lindeberg, konsult §§ 213-214 Sofia Refsnes, planarkitekt § 215 Ing-Marie Sjöblom, planarkitekt § 215 Thomas Hellberg, IT-chef § 216

Maria Sivedal, administrativ chef § 218

Sandra Johansson, kommunjurist § 218 Karin Hydén, ekonomichef §§ 219-222 Kristian Johansson, ekonom §§ 219-222 Oscar Kamperin, controller §§ 219-222

Martin Svenhed, redovisningschef §§ 219-222 Sara Davidsson, kvalitetsutvecklare §§ 219-221

Utses att justera Lisa Dahlberg

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna den 6 oktober 2015

Underskrifter Sekreterare §§ 213-223

Malin Stomberg

Ordförande

Margareta Lövgren Justerande

Lisa Dahlberg

(2)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(16)

2015-09-30

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2015-09-30

Datum för anslags

uppsättande 2015-10-06

Datum för anslags

nedtagande 2015-10-28

Förvaringsplats för

protokollet Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna

Underskrift

Malin Stomberg

(3)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(16)

2015-09-30

Innehållsförteckning

Godkännande av Markanvisningsavtal med Marks Bostads AB för

del av Assberg 1:30, (Ängahagen) § 213

Svar på remiss om En ny regional planering – ökad samordning och

bättre bostadsförsörjning (SOU 2015:59) § 214

Översiktsplan Marks kommun, beslut om utställning § 215 Förlängning av leveransavtal avseende nätverksprodukter § 216

Avaktualisering av skyddsrumsplan § 217

Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige § 218 Komponentredovisning – komplettering av Marks kommuns

Redovisningsprinciper § 219

Utdebitering 2016 § 220

Budget 2016-2019 för Marks kommun § 221

Taxor och avgifter 2016 § 222

Meddelanden § 223

(4)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(16)

2015-09-30

§ 213/2015 Dnr 2015-437 253

Godkännande av Markanvisningsavtal med Marks Bostads AB för del av Assberg 1:30, (Ängahagen)

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen beslutar att teckna markanvisningsavtal mellan Marks kommun och Marks Bostad AB för del av Assberg 1:30 daterad 2015-09-08.

Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut

Ärendet

Marks Bostads AB har visat intresse för att bebygga del av Assberg 1:30, även kallat Ängahagen. Markanvisningsavtalet mellan Marks kommun och Marks Bostads AB syftar till att, i samband med planändring över området säkerställa lämpliga bostäder och utformning av området.

Ärendets behandling

Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 8 september 2015.

Förvaltningens förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar att teckna markanvisningsavtal mellan Marks kommun och Marks Bostad AB för del av Assberg 1:30 daterad 2015-09-08.

Dagens sammanträde

Konsult Lars Lindeberg redogör för ärendet.

Ärendet diskuteras.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar att teckna mark anvisningsavtal mellan Marks kommun och Marks Bostad AB för del av Assberg 1:30 daterad 2015-09-08.

Förslaget antas.

________________

(5)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(16)

2015-09-30

§ 214/2015 Dnr 2015-369 231

Svar på remiss om En ny regional planering – ökad samordning och bättre bostadsförsörjning (SOU 2015:59)

Arbetsutskottets beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig bakom synpunkterna i remissvaret och synpunkterna översänds till Näringsdepartementet.

Ärendet

Bostadsplaneringskommitténs betänkande En ny regional planering – ökad samordning och bättre bostadsförsörjning har remitterats till 150 remiss- instanser. Remiss inkom till Marks Kommun 2 juli 2015.

Remissvaren ska ha inkommit till Näringsdepartementet senast 30 oktober 2015.

Ärendets behandling

Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 9 september 2015.

Förvaltningens förslag till beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig bakom synpunkterna i remissvaret och synpunkterna översänds till Näringsdepartementet.

Dagens sammanträde

Tf. förvaltningschef bygg- och miljökontoret Stefan Wallner redogör för ärendet.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig bakom synpunkterna i remissvaret och synpunkterna översänds till Närings- departementet.

Förslaget antas.

Expedieras till:

Näringsdepartementet ________________

(6)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(16)

2015-09-30

§ 215/2015 Dnr 2010-331 212

Översiktsplan Marks kommun, beslut om utställning

Ärendet återremitteras till förvaltningen.

Kommunchefen får i uppdrag att uppdatera och arbeta om texten.

Omarbetningen ska utgå från tidigare fattade politiska beslut som berör ärendet.

Ärendet

Översiktsplanen för Marks kommun har tagits fram enligt beslut av

kommunstyrelsen 2010-09-20. Kommunfullmäktige beslutade om inriktning för innehållet i arbetet i september 2011. Efter samrådet som pågick under sommaren 2014 beslutade kommunstyrelsen i februari 2015 om att ett antal ändringar och förtydliganden skulle göras i enlighet med inkomna synpunkter.

Nästa steg i processen är att återigen ge olika aktörer möjligheter att komma in med synpunkter under en utställning.

Ärendets behandling

Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 8 september 2015.

Förvaltningens förslag till beslut

Översiktsplanen för Mark godkänns för utställning enligt plan- och bygglagen 3 kap. 12 §.

Dagens sammanträde

Tf. förvaltningschef bygg- och miljökontoret Stefan Wallner och planarkitekt Sofia Refsnes redogör för ärendet.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att ärendet återremitteras till förvaltningen och att kommunchefen får i uppdrag att uppdatera och arbeta om texten.

Omarbetningen ska utgå från tidigare fattade politiska beslut som berör ärendet.

Förslagen antas.

________________

(7)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(16)

2015-09-30

§ 216/2015 Dnr 2012-363 050

Förlängning av leveransavtal avseende nätverksprodukter

Leveransavtal med Cygate AB avseende nätverksprodukter förlängs till och med 2016-11-30.

Ärendet

Marks kommun har tecknat leveransavtal med Cygate AB avseende nätverksprodukter genom avrop från ramavtalet Nätverksprodukter 2012 som upphandlats genom Kammarkollegiet via en s.k. förnyad konkurrensutsättning. Leveransavtalet löper till och med 2013-11-30 med förlängningsoption maximalt till och med 2016-11-30.

Ärendets behandling

Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 8 september 2015.

Förvaltningens förslag till beslut

Leveransavtal med Cygate AB avseende nätverksprodukter förlängs till och med 2016-11-30.

Dagens sammanträde

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att leveransavtal med Cygate AB avseende nätverks- produkter förlängs till och med 2016-11-30.

Förslaget antas.

________________

(8)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(16)

2015-09-30

§ 217/2015 Dnr 2015-416 219

Avaktualisering av skyddsrumsplan

Kommunfullmäktige avaktualiserar gällande skyddsrumsplan.

Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut.

Ärendet

Avaktualisering av gällande skyddsrumsplan på grund av ny lagstiftning.

Ärendets behandling

Förvaltningens förslag till beslut

Kommunfullmäktige avaktualiserar gällande skyddsrumsplan.

Dagens sammanträde

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige avaktualiserar gällande skyddsrumsplan.

Förslaget antas.

________________

(9)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(16)

2015-09-30

§ 218/2015 Dnr 2015-171 101

Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige

Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige antas.

Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut.

Ärendet

Kommunfullmäktiges arbetsordning bör vara aktuell och ses över vid varje ny mandatperiod. Nuvarande arbetsordning fastställdes den 27 september 2012.

Kommunfullmäktiges arbetsordning bör därför revideras.

Ärendets behandling

Förvaltningens förslag till beslut

Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige antas.

Dagens sammanträde

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige antas.

Förslaget antas.

________________

(10)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(16)

2015-09-30

§ 219/2015 Dnr 2015-454 040

Komponentredovisning – komplettering av Marks kommuns redovisningsprinciper

Förslaget till komplettering av Marks kommuns redovisningsprinciper med komponentredovisning för gator och vägar samt fastigheter godkänns.

Principerna används i budget för 2016-2019 samt i redovisningen från och med 2016.

Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut.

Ärendet

2013 utgav Rådet för kommunal redovisning (RKR) en rekommendation (nr 11.4) med ett krav på komponentredovisning för kommuner och landsting.

Kommuner och landsting har olika typer av materiella anläggningstillgångar som är föremål för komponent-redovisning. Detta gäller bland annat

fastigheter, infrastruktur och tekniska anläggningar.

Kortfattat innebär metoden att större och väsentliga investeringar delas upp i ett antal delkomponenter med varierade avskrivningstider beroende på deras olika nyttjandetider. När en komponent ersätts så betraktas detta som en ersättningsinvestering som skrivs av utifrån den aktuella komponentens förväntade nyttjandetid. Tidigare tillämpades mer schablonmässiga avskriv- ningsmetoder – i allmänhet 33 år.

En effekt av den ändrade redovisningsprincipen är att vissa underhålls-

åtgärder som tidigare bokfördes i driftredovisningen istället ska aktiveras och avskrivas över nyttjandetiden. Under en övergångsperiod innebär detta i regel att kostnaderna minskar. Efter hand kommer dock avskrivningskostnaderna att öka.

Ärendets behandling

Förvaltningens förslag till beslut

Dagens sammanträde

Beslutsgång

Ordföranden föreslår följande:

(11)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(16)

2015-09-30

Förslagen antas.

________________

(12)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(16)

2015-09-30

§ 220/2015 Dnr 2015-34 042

Utdebitering 2016

Informationen noteras och ärendet lyfts åter till arbetsutskottet för beslut den 12 oktober 2015.

Ärendet

Enligt kommunallagens åttonde kapitel gäller följande för beslut om kommunal skattesats:

6 § Förslag till budget skall upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl till det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall skall styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomst- skatten under det följande året.

8 § Budgeten fastställs av fullmäktige före november månads utgång. De år då val av fullmäktige har förrättats i hela landet skall budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige.

9 § Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före

november månads utgång, skall fullmäktige ändå fastställa skattesatsen inom denna tid. Budgeten skall därefter fastställas före december månads utgång.

Fullmäktige får då fastställa en annan skatte- eller avgiftssats än den som har bestämts tidigare, om det finns skäl till det.

Ärendets behandling

Förvaltningens förslag till beslut

Utdebiteringen av den allmänna kommunalskatten för kommunen som ingår i preliminär skatt för inkomst under 2016 fastställs till oförändrat 21,21 kronor per skattekrona.

Dagens sammanträde

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att informationen noteras och ärendet lyfts åter till arbetsutskottet för beslut den 12 oktober 2015.

Förslaget antas.

________________

(13)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(16)

2015-09-30

§ 221/2015 Dnr 2015-34 042

Budget 2016-2019 för Marks kommun

Ärendet

Budgeten är det övergripande dokument som anger kommunfullmäktiges inriktning och viktigaste prioriteringar. Marks kommun arbetar med en fyraårig budgetplanering där fokus ligger på långsiktig hållbarhet.

Ärendets behandling

Förvaltningens förslag till beslut

Budget 2016-2019 fastställs.

Dagens sammanträde

Beslutsgång

Förslaget antas.

________________

(14)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(16)

2015-09-30

§ 222/2015 Dnr 2015-34 042

Taxor och avgifter 2016

Ärendet

I arbetet med budgeten ingår för nämnderna att vid behov ge förslag till nya taxor inom sina verksamhetsområden. Nedan redovisas vilka taxor som föreslås bli förändrade.

I dokumentet ”Taxor och avgifter, Budget 2016-2019” redovisas nämndernas inlämnade förslag till nya taxor tillsammans med ett sammandrag över nämn- dernas samtliga taxor, även för de som föreslås vara oförändrade. Dessutom redovisas en sammanställning av nämndernas taxeintäkter.

Ärendets behandling

Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 21 september 2015.

Förvaltningens förslag till beslut

Taxa avseende Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbunds myndighetsutövning fastställs.

Taxa för jaktarrende fastställs.

Taxa för jordbruksarrende fastställs.

Taxa för lägenhetsarrende fastställs.

Taxa för anläggningsarende fastställs.

Taxa avseende förskola och fritidshem fastställs.

Taxa avseende Rydals museum fastställs.

Taxa avseende badhuset Kaskad fastställs.

Taxa avseende kulturskolan fastställs.

Taxa avseende för hyra av förråd fastställs.

Förändring i taxan avseende samlingslokaler fastställs.

Nya timtaxor för miljönämndens verksamhetsområde fastställs.

Index för indexuppräkning av taxorna inom miljönämndens verksam- hetsområde fastställs.

Miljöbalkstaxa godkänns.

(15)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(16)

2015-09-30

Ny timtaxa för plan- och byggnadsnämndens verksamhetsområde fastställs.

Index för indexuppräkning av taxorna inom plan- och byggnadsnämnden nämndens verksamhetsområde fastställs.

Taxor avseende planuppdrag fastsälls.

Taxa avseende planavgift fastställs.

Taxa avseende avgift för bygglov och startavgift för solceller och solfångare fastställs.

Taxa avseende byggnadslovsavgift för gårdsverk fastställs.

Tax avseende för förhandsbesked fastställs.

Taxar avseende ansöknings- och tillsynavgifter enligt alkohollagen fastställs.

Tillsynsavgifter enligt alkohol- och tobakslagen fastställs.

Vatten- och avloppstaxa fasställs.

Taxa avseende brukningsavgifter för industriellt avloppsvatten fastställs.

Samtliga taxor gäller från och med 1:e januari 2016.

Dagens sammanträde

Ekonomichef Karin Hydén och redovisningschef Martin Svenhed redogör för ärendet.

Beslutsgång

Förslaget antas.

________________

(16)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(16)

2015-09-30

§ 223/2015

Meddelanden

a)

Välkommen till seminarium den 11 november 2015 om hur vi kan använda samhällsekonomisk analys i miljöarbetet, Länsstyrelsen Västra Götalands län.

b)

Inbjudan till konferens från Västra Götalandsregionen om Socialstyrelsens reviderade nationella riktlinjer för vård och stöd vid missbruk och beroende den 24 november 2015.

c)

Inbjudan från myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor – Kunskapskonferens om det civila samhället den 3 december 2015.

d)

Inbjudan från HSO VG, FUB VG, Studieförbundet Vuxenskolan VG och ABF VG till föreläsning den 16 oktober 2015, om hur får vi ett samhälle som är till för alla, på lika villkor?

________________