Eva Dahlgren, kontorschef Margreth Reiniusson Gunnar Persson Sara Sharif Henrik Malmström Carl Jansson Gunnar Högberg. Lars Valtersson (MP)

(1)

Plats och tid Messingen, Love Almqvist torg 1, lokal Estrid Onsdag den 27 februari 2013, klockan 18:30- 21.00

Beslutande Ledamöter:

Christine Hanefalk (M) ordf.

Ellinor Björnegren (FP), vice ordf.

Azadeh Rojhan Gustafsson (S), 2:e vice ordf.

Jan Erik Ek, (M) Tommy Fälth (KD) Penahi Ghasemi (S) Lars Valtersson (MP) Ulla Blücher (V)

Bengt Karlsson (FP), tjg.ers.

Ersättare:

Robin Sjöholm Lindström (M) Rahelé Ershad (M)

Aila Jansson (S) Karin Lindh (V)

Övriga deltagande Eva Dahlgren, kontorschef

Margreth Reiniusson Gunnar Persson Sara Sharif

Henrik Malmström Carl Jansson Gunnar Högberg

Birgitta Trolin, VNG, 18.30- 19.10

Per Stenvall, VNG, 18.30-19.10 Barbro Johansson, chef Väsby Välfärd, 20.00-20.30

Utses att justera Lars Valtersson (MP)

Justeringens plats och tid Kommunhuset, plan 6, måndag den 4 mars 2013

Under-

skrifter Sekreterare

... ^Paragrafer 1 - 17

Ordförande

...

Justerande

...

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2013-02-27

Datum för

anslags uppsättande 2013-03-06 ^{Datum för}anslags nedtagande 2013-03-27

Förvaringsplats

för protokollet Stöd & Process

Underskrift ...

..

(2)

Justerandes sign Beslutsexpediering/utdragsbestyrkande

Informations- och frågestund, del 1

Ärendebeskrivning

Redovisning av åtgärder på Väsby nya gymnasium

Föredragande: Birgitta Trolin, rektor och Per Stenvall, administrativ chef Kundvalskontorets chef informerar

Våga Visa, årsrapport 2011/2012 Föredragande: Eva Dahlgren

Utbildningsnämndens beslut

Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av information.

_____

(3)

§ 2

Meddelanden (UBN/2013:44)

Följande rapporter, skrivelser, beslut m.m. meddelas utbildningsnämnden A

Månadsrapport september 2012 för Upplands Väsby kommun (KS/2012:192) Utdrag ur KS protokoll § 160, Månadsrapport september 2012 för Upplands Väsby kommun.

B

Strategisk lokalförsörjningsplan 2013-2022 (KS/2012:365)

Lokalförsörjningsplanen är ett planeringsdokument som ska utgöra underlag till kommunstyrelsens anvisningar till kommunfullmäktiges flerårsplan med budget 2014- 2016. Nämnder och utskott ska i sitt arbete med verksamhetsplan med budget ta hänsyn till lokalförsörjningsplanens inriktning det kommande året 2013.

C

Namninsamling från Lärarförbundet Upplands Väsby (UBN/2012:1)

Kommunen ska skapa förutsättningar för mindre barngrupper i förskola, skola och fritidshem.

D

Flerårsplan med budget 2013 - 2015 för Upplands Väsby kommun (KS/2011:378) Utdrag ur KF protokoll § 107, Flerårsplan med budget 2013-2015.

E

Folkhälsoprogram för 2011 – 2015 (KS/2011:81)

Utdrag ur KF protokoll § 108, Folkhälsoprogram för Upplands Väsby kommun 2013- 2015 samt reviderat styrdokument Folkhälsoprogram 2013-2015.

F

Överklagan till Högsta förvaltningsdomstolen Mål nr 6681-12 - Pysslingen Förskolor och Skolor AB överklagar Kammarrätten i Stockholms dom, mål nr 7509-11 (UBN/2012:299)

Protokoll 2012-12-07

Högsta förvaltningsdomstolen som senare kommer att ta ställning till frågan om prövningstillstånd avslår yrkandet om interimistiskt beslut.

(4)

Gymnasium (UBN/2012:301) Sekretess enligt 23 kap 2 § OSL.

H

Överklagande av Utbildningsnämndens delegationsbeslut 2012:374 om skolskjuts enligt riktlinjer till Förvaltningsrätten i Uppsala, mål nr 4989-12, enhet 2

(UBN/2012:226) Domslut 2012-12-05

Förvaltningsrätten upphäver det överklagade beslutet.

I

Överklagande av Utbildningsnämndens delegationsbeslut 2012:253 om skolskjuts enligt riktlinjer till Förvaltningsrätten i Uppsala, mål nr 3921-12 (UBN/2012:199) Domslut 2012-12-14

J

Överklagande av Utbildningsnämndens delegationsbeslut 2012:321 och 2012:322 om skolskjuts enligt riktlinjer till Förvaltningsrätten i Uppsala, mål nr 4824-12 (UBN/2012:218)

Domslut 2012-12-14

K

Remisser från Skolinspektionen om ansökningar från Utvecklingspedagogik Sverige AB om godkännande som huvudman för fristående gymnasiesärskolor i Sollentuna kommun och Järfälla kommun, samt fristående gymnasieskola i Sollentuna kommun, dnr 32-2012:726, 32-2012:747 och 32-2012:820

(UBN/2012:84)

Skolinspektionen beslutar om att godkänna Utvecklingspedagogik Sverige AB som huvudman för gymnasiesärskola i Sollentuna kommun.

L

Utbetalning av skolmjölksstöd

Styrelsen för Väsby Välfärd får 117 222, 34 kronor från Jordbruksverket för mjölk och vissa mjölkprodukter.

M

Remisser från Skolinspektionen om ansökningar från Utvecklingspedagogik Sverige AB om godkännande som huvudman för fristående gymnasiesärskolor i Sollentuna kommun och Järfälla kommun, samt fristående gymnasieskola i Sollentuna kommun, dnr 32-2012:726, 32-2012:747 och 32-2012:820

(UBN/2012:84)

(5)

Skolinspektionen beslutar om att godkänna Utvecklingspedagogik Sverige AB som huvudman för gymnasiesärskola i Järfälla kommun.

N

Remiss från Skolinspektionen om ansökan från Carema VIP AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasiesärskola i Sollentuna kommun, dnr 32- 2012:3495 (UBN/2012:200)

Skolinspektionen beslutar om att godkänna Carema VIP AB som huvudman för gymnasiesärskola i Sollentuna kommun.

O

Snart är det dags för TALIS 2013! (SVV/2013:21)

Information från Skolverket. Väsby skola ska representera Sverige i den internationella studien TALIS, Teaching and Learning International Survey.

P

Anmälan till Skolinspektionen angående skolsituationen för en grundskoleelev vid Breddenskolan, dnr 41-2011:5748, 411-2013:231 (UBN/2011:442)

Sekretess enligt 23 kap § OSL

Skolinspektionen bedömer att Upplands Väsby har vidtagit tillräckliga åtgärder och att uppföljning av ärendet därmed kan avslutas.

Q

Anmälan till Skolinspektionen angående skolsituationen för en gymnasieelev vid Väsby Nya Gymnasium (Vietnam-resan), dnr 41-2011:6398 (UBN/2012:31) Skolinspektionen bedömer att Upplands Väsby har följt bestämmelserna om lokal inriktning för eleven och avslutar ärendet.

R

Statsrådsberedningen, framtidskommissionen – 500 texter om framtidens Sverige – från Trelleborg till Arjeplog

Rapporten summerar projektet framtidens Sverige som genomförts av regeringens framtidskommission i samarbete med Sveriges kommuner och Landsting, SKL.

S

Diskrimineringsombudsmannen (DO) - Lika rättigheter och möjligheter - skolans ansvar - LED 2012/189 (UBN/2013:36)

Information om utbildningssamordnarens ansvar för att diskrimineringslagen efterföljs och information om kommande uppföljningsarbete från DO.

T

Hur ska skolor hantera besök av politiska partier (UBN/2013:36)

Stödmaterial från skolverket för att underlätta för skolorna att bjuda in och ta emot politiska partier och deras ungdomsförbund.

(6)

Riktar sig till verksamheter (förskola, fritidshem, förskoleklass, grundskola,

grundsärskola, sameskola gymnasiesärskola, gymnasieskola och verksamheter inom den kommunala vuxenutbildning skola) som vill bli bättre.

V

Överklagande av Utbildningsnämndens delegationsbeslut 2012:501 om

barnomsorg utöver riktlinjer till Förvaltningsrätten i Uppsala, mål nr: 5800-12 (UBN/2012:265)

Domslut 2013-01-25

Förvaltningsrätten avslår överklagande.

W

Direktiv till flerårsplan med budget 2014-2016 (KS/2013:2)

Kommunfullmäktige antog i december 2012 en reviderad flerårsplan med budget 2013- 2015. Den är grund för planeringsperioden 2014-2016 tillsammans med den

årsredovisning 2012 som håller på att tas fram.

X

Samverkansavtal gymnasiesärskolans nationella program – KSL drar tillbaka erbjudande om att teckna samverkansavtal (UBN/2012:308)

Ett samverkansavtal fyller sitt syfte då det innebär ett brett, allsidigt utbud som ger eleverna tillgång till utbildning i sin närhet. Då ett begränsat antal kommuner med ett litet utbildningsutbud ansluter sig till erbjudandet om samverkansavtal uppstår några konsekvenser som inte är till gagn för, i avtalet, ingående kommuners elever.

Förslag till beslut

Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av meddelanden.

_____

(7)

§ 3

Redovisning av delegationsbeslut (UBN/2013:45)

Utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsförteckning.

Dessa beslut ska redovisas till utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet.

Följande delegationsbeslut för perioden 2012-11-14 – 2013-02-11 redovisas för utbildningsnämnden:

2012:538

2012:542 – 2012:544 2012:546 – 2012:558 2012:563

2012:566

2012:570 – 2012:579 2012:582 – 2012:583 2012:585 – 2012:598 2012:600

2012:602 – 2012:605 2012:607 – 2012:642 2012:646

2012:648 – 2012:650 2012:652 – 2012:660 2013:2 – 2013:10 2013:12 – 2013:20 2013:22 – 2013:28 2013:31 – 2013:39 2013:43 – 2013:53 2013:55 – 2013:56 2013:58 – 2013:97

Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

_____

(8)

Revidering av utbildningsnämndens reglemente (UBN/2013:18)

Kommunstyrelsen har översänt förslag till revidering av utbildningsnämndens reglemente för yttrande. Förslag till ändringar och motiv för detta framgår av

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande. Ändringarna syftar huvudsakligen till att klargöra utbildningsnämndens uppdrag som huvudman för de skolverksamheter som operativt drivs av Väsby välfärd

Förslaget är utarbetat i samverkan mellan kommunledningskontoret och kundvalskontoret och ska behandlas i kommunstyrelsen den 4 mars 2013.

Kundvalskontorets förslag till beslut

Utbildningsnämnden stöder förslaget till ändring i reglementet och översänder remissvaret till kommunstyrelsen

Ordförandens förslag till beslut Enligt kundvalskontorets förslag

Utbildningsnämnden stöder förslaget till ändring i reglementet och översänder remissvaret till kommunstyrelsen.

_____

Beslutet skickas till:

Kommunstyrelsen

(9)

§ 5

Arbetsordning för kundvalskontoret och Väsby välfärd om huvudmannaskap (UBN/2013:14)

I Upplands Väsby kommun ansvarar utbildningsnämnden för det allmänna skolväsendet i kommunen samt fullgör huvudmannaskapsuppdraget för de kommunalt drivna

utbildningsverksamheterna. Ansvaret för det operativa utförandet ligger hos Väsby välfärd. Detta regleras i reglementena för respektive nämnd.

Kontoren har tillsammans utarbetat en arbetsordning vid gemensam överläggning.

Arbetsordningen syfte är att säkra det operativa utförandet av det statliga

utbildningsuppdraget inom de kommunalt drivna utbildningsverksamheterna samt fortlöpande klargöra gränsdragningsfrågor mellan nämnderna och kontoren i utbildningsfrågor.

Arbetsordningen föreläggs utbildningsnämnden och styrelsen för Väsby välfärd som information.

Kundvalskontorets förslag till beslut Utbildningsnämnden noterar informationen

Utbildningsnämnden noterar informationen _____

Styrelsen för Väsby välfärd

(10)

Tillägg till utbildningsnämndens plan för systematiskt kvalitetsarbete 2013 (UBN/2012:273)

Utbildningsnämnden antog vid nämndsammanträde den 12 december 2012 planen för det systematiska kvalitetsarbetet för 2013. Planen innehåller såväl aktiviteter som rör nämndens arbete som företrädare för utbildningsväsendet i kommunen som aktiviteter som rör nämndens arbete som huvudman för de kommunalt drivna verksamheterna.

Detta tillägg rör det systematiska kvalitetsarbete som nämnden ska utföra under 2013 som huvudman för de kommunalt drivna verksamheterna. Det operativa ansvaret för dessa verksamheter har Väsby välfärd varför nämnden, via kundvalskontoret, kommer att begära in en redovisning av uppföljningarna från Väsby välfärd.

Som ett komplement till planen för det systematiska kvalitetsarbetet som nämnden tidigare antagit för 2013 ska följande områden att särskilt följas upp inom Väsby välfärd:

1. Elevernas tillgång till elevhälsa 2. Registerkontroll av personal

3. Elevernas tillgång till skolbibliotek 4. Information om rutiner för klagomål

5. Att rektors beslut är utformade i enlighet med gällande bestämmelser

Resultatet av uppföljningarna ska redovisas vid utbildningsnämndens sammanträde den 25 september 2013.

1. Utbildningsnämnden beslutar att anta tillägget till utbildningsnämndens plan för systematiskt kvalitetsarbete 2013.

2. Återrapportering ska göras på nämndens sammanträde den 25 september 2013.

(11)

1. Utbildningsnämnden beslutar att anta tillägget till utbildningsnämndens plan för systematiskt kvalitetsarbete 2013.

2. Återrapportering ska göras på nämndens sammanträde den 25 september 2013.

_____

Väsby välfärd

(12)

Redovisning av åtgärder på Väsby nya gymnasium (UBN/2012:286)

Med anledning av de resultat på de nationella proven som Väsby nya gymnasium presenterade för utbildningsnämnden den 17 oktober 2012 har nämnden begärt in en redovisning av de åtgärder som vidtagits och som planeras på skolan.

Den redovisning som begärts in omfattade följande punkter:

3. De främsta orsakerna som skolan identifierat till de låga resultaten.

4. Vilka åtgärder som Väsby nya gymnasium vidtagit för att de elever som inte blivit godkända i respektive kurs ska kunna bli det.

5. Om behov av ett förändrat arbetssätt har identifierats för att nå bättre resultat i framtiden. Beskriv i så fall hur arbetssättet har förändrats eller kommer att förändras.

6. Hur skolan arbetar för att få fler elever att aspirera på de högre betygen.

Skolan ska också beskriva hur åtgärderna kommer att följas upp.

Redovisning

Väsby nya gymnasium har lämnat in en redovisning. Redovisningen framgår av tjänsteutlåtandets bilaga 1.

1. Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av vidtagna åtgärder vid Väsby nya gymnasium.

2. Utbildningsnämnden uppdrar åt kundvalskontoret att följa upp och återrapportera vidtagna åtgärder och resultatet av dessa på nämndens sammanträde i juni 2013.

(13)

1. Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av vidtagna åtgärder vid Väsby nya gymnasium.

2. Utbildningsnämnden uppdrar åt kundvalskontoret att följa upp och återrapportera vidtagna åtgärder och resultatet av dessa på nämndens sammanträde i juni 2013.

_____

Väsby välfärd

Väsby nya gymnasium

(14)

Utbildningsnämndens verksamhetsberättelse 2012 (UBN/2013:13)

Fyra av sju grundskolor inom kommunen ligger över rikssnittet för andelen behöriga elever till nationella program på gymnasiet. I kvalitetsdialoger följs noggrant

utvecklingen av kunskapsresultaten på både skolor med goda resultat och skolor med mindre goda resultat.

Kundundersökningen Våga Visa 2012 genomsnittliga resultat visar att kommunens värden ligger något lägre än övriga kommuners i vissa variabler, som till exempel upplevd arbetsro på lektioner, men att föräldrar och elever är nöjda med verksamheterna för de lägre åldrarna.

En ny lokalersättningsmodell med basersättning för lokalkostnader samt en sökbar målpeng för god lokaleffektivitet har införts. Modellens syfte är att frigöra medel för pedagogisk verksamhet i stället för att låsa medel i lokalkostnader. För målpengsdelen tillfördes nämnden ett extra kommunbidrag på 6 Mkr för 2012.

För att säkra nyanländas skolval, integration och stöd infördes en ny ersättningsmodell med nyanländpeng , modersmålpeng och peng för studiehandledning på modersmål.

Rektor på vald skola kan rekvirera medlen och beslutar om insatserna.

IT-system som ytterligare utvecklar kundvalsförutsättningarna har införts inom vuxenutbildning och förberetts för barnomsorg.

En utförarsida är under utveckling liksom Väsby jämföraren.

Kommunfullmäktige har givit utbildningsnämnden kommunersättning med 788,6 Mkr för år 2012. De beräknade externa intäkterna är 82 Mkr, vilket ger en total intäktsbudget på 870,6 Mkr. Den budgeterade kostnaden uppgår till samma belopp. Resultatet för 2012 är 7,3 Mkr, vilket utgör 0,8 procent av nämndens budget.

Nämnden arbetar med att utveckla och förbättra volymprognoserna för att bibehålla en budget i balans inför kommande år.

Utbildningsnämndens godkänner verksamhetsberättelsen 2012 och överlämnar den till kommunstyrelsen.

(15)

Utbildningsnämndens godkänner verksamhetsberättelsen 2012 och överlämnar den till kommunstyrelsen.

_____

Kommunstyrelsen

(16)

Ansökan om att driva pedagogisk omsorg - Nalle (UBN/2012:11)

Ashraf Abdi har inkommit med en ansökan om att få bedriva pedagogisk omsorg i sitt hem på Borgbyvägen 30 i Upplands Väsby. Verksamheten kommer att bedrivas som enskild firma.

Rättslig reglering

Enligt 25 kap. 2 §, skollagen ska kommunen sträva efter att i stället för förskola eller fritidshem erbjuda ett barn pedagogisk omsorg om barnets vårdnadshavare önskar det.

Kommunen ska ta skälig hänsyn till vårdnadshavarnas önskemål om verksamhetsform.

Sådan omsorg som avses i första stycket ska genom pedagogisk verksamhet stimulera barns utveckling och lärande.

Av 25 kap. 6 – 8 §§, skollagen framgår att verksamheten ska utformas med respekt för barnets rättigheter och i överensstämmelse med grundläggande demokratiska

värderingar och de mänskliga rättigheterna som människolivets okränkbarhet,

individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet samt solidaritet mellan människor. Den ska förmedla och förankra respekt för de mänskliga

rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på.

Verksamheten ska bedrivas i ändamålsenliga lokaler i grupper med en lämplig sammansättning och storlek. För bedrivande av verksamheten ska det finnas personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnets behov av omsorg och en god

pedagogisk verksamhet kan tillgodoses.

En kommun ska systematiskt följa upp och utvärdera verksamheten.

Enligt 25 kap. 10 §, skollagen ska den kommun där en enskild bedriver pedagogisk omsorg efter ansökan besluta att huvudmannen har rätt till bidrag om

1. Huvudmannen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet

2. Verksamheten inte innebär påtagliga negativa följder för kommunens motsvarande verksamhet,

3. Verksamheten är öppen för alla barn som en kommun ska sträva efter att erbjuda motsvarande verksamhet,

4. Avgifterna inte är oskäligt höga.

(17)

Utredning i ärendet

Av ansökan och kompletteringar till denna har följande framkommit:

• Sökanden har en barnskötarutbildning och erfarenhet av arbete på förskola.

• Sökanden avser att ha fem barn i verksamheten. En beskrivning av efterfrågan på verksamheten i närområdet har bifogats ansökan.

• Den pedagogiska verksamheten kommer att ha konstnärliga inslag.

• Sökanden har försäkrat att verksamheten kommer att bedrivas i enlighet med gällande lagstiftning och Upplands Väsby kommuns regler för pedagogisk omsorg i kommunen.

Lokalerna har inspekterats av kundvalskontoret och ansökan har granskats utifrån gällande bestämmelser.

Kundvalskontorets bedömning

Med hänsyn tagen till uppgifter som lämnats i ansökan samt till övrig utredning i ärendet bedömer kundvalskontoret att Ashraf Abdi uppfyller kraven i 25 kap. skollagen och kommunens regler för att bli godkänd som utförare av pedagogisk omsorg i

Upplands Väsby kommun.

1. Utbildningsnämnden beviljar Ashraf Abdi, 650220-3000, enskild firma tillstånd att bedriva pedagogisk omsorg i enskild regi.

2. Utbildningsnämnden beviljar bidrag till verksamheten. Bidragets storlek bestäms årligen i samband med fastställande av verksamhetsplan och budget.

(18)

1. Utbildningsnämnden beviljar Ashraf Abdi, 650220-3000, enskild firma tillstånd att bedriva pedagogisk omsorg i enskild regi.

_____

Ashraf Abdi

(19)

§ 10

Ansökan om godkännade för förskolan Pelikanen (UBN/2013:47)

Må bra förskolor AB har förvärvat föräldrakooperativet Pelikanen och avser att fortsätta driva verksamheten. Må bra förskolor AB har sedan tidigare tillstånd att bedriva

förskolor i Upplands Väsby kommun.

Nuvarande verksamhet

Må bra förskolor AB har sedan tidigare tillstånd att bedriva enskilt driven

förskoleverksamhet vid förskolorna Gläntan, Bollen, Råbäcken samt Sanda Ängar.

Verksamheten bedrivs i överensstämmelse med skollagen, läroplan för förskolan och Upplands Väsby kommuns regler för godkännande av enskild anordnare att starta och driva förskola.

Rättslig reglering

Av 2 kap. 5-7 §§, skollagen (2010:800) framgår att det är den kommun i vilken förskoleverksamheten ska bedrivas som handlägger ärenden om godkännande av verksamheten.

Av 2 kap. 8 §, skollagen framgår att det är huvudmannen för förskolan som ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med skollag, föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och de bestämmelser som kan finnas i andra författningar.

Kommunens beslut i ärenden om godkännande enligt 2 kap. 5 §, skollagen och om föreläggande eller återkallande av tillstånd enligt 26 kap. 13-14 §§, skollagen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, 28 kap. 5 §, skollagen.

Av ansökan framgår att verksamheten vid förskolan Pelikanen kommer att bedrivas på samma sätt som under nuvarande huvudman, det vill säga med Montessoripedagogisk inriktning.

Med hänsyn tagen till utredningen i ärendet och kundvalskontorets kännedom om befintlig verksamhet bedömer kundvalskontoret att Må bra förskolor AB uppfyller kraven för att bli godkänd som utförare av förskoleverksamhet vid förskolan Pelikanen.

(20)

Kundvalskontoret/s förslag till beslut

1. Utbildningsnämnden beviljar Må bra förskolor AB godkännande att driva förskolan Pelikanen.

_____

Må bra förskolor AB

(21)

§ 11

Ansökan om undantag från bestämmelserna om offentliga bidrag på lika villkor (UBN/2013:38)

Upplands Väsby kommun har mottagit en skrivelse rörande önskemål om extra bidrag till Bullerbyns ekonomiska förening. Föreningen driver Bullerbyns förskola. Föreningen önskar att undantag görs från principen om bidrag på lika villkor på grund av dyra lokalkostnader.

Beräkningen av bidragsbeloppet regleras i 8 kap. 21-24 §§, skollagen. Där framgår bland annat att beräkningen ska göras på samma sätt till fristående aktörer som till de kommunalt drivna förskolorna. Denna princip kommer till uttryck i det pengsystem som Upplands Väsby kommun tillämpar.

En extra utbetalning till Bullerbyns förskola skulle innebära att kommunen inte följer bestämmelserna i skollagen och systemet med förskolepeng som gäller för alla utförare i kommunen. Kundvalskontorets bedömer därför att önskemålet inte kan tillgodoses.

Utbildningsnämnden beslutar att inte tillmötesgå ansökan om en extra utbetalning till Bullerbyns ekonomiska förening.

_____

Bullerbyns ekonomiska förening

(22)

Ersättningsmodell vid förlängda studier i gymnasieskolan (UBN/2013:12)

Kundvalskontoret har tagit fram förslag på ny ekonomisk ersättningsmodell för gymnasieskolor med elever som läser förlängda studier.

Varje år fortsätter ett antal elever på förlängda studier i gymnasieskolan. Det är i första hand elever som inte klarat godkända betyg under de första tre åren som måste läsa extra år för att slutföra sina studier.

Idag ersätter Upplands Väsby kommun skolor med full skolpeng när en elev skrivs in på förlängda studier. Antalet elever som läser förlängda studier tenderar att öka och

kostnaderna ligger idag på drygt 1,5 miljoner kronor per läsår. Det finns därför behov av en ny ersättningsmodell.

Fyra förslag på ekonomisk ersättningsmodell för förlängda studier har tagits fram där för- och nackdelar har vägts mot varandra. Kundvalskontorets bedömning är att det förslag som bäst hjälper eleverna att nå fullständiga betyg så snabbt som möjligt, ger skolor en tydlig ersättningsmodell och är kostnadseffektivt för kommunen är förslaget om månadsvis ersättning. Förslaget bygger på att ersättning betalas efter hur många månaders studier de förlängda studierna motsvarar i poäng. Avtal skrivs med skolor om både total ersättning för de förlängda studierna och hur lång tid det förväntas ta.

1. Utbildningsnämnden beslutar att införa föreslagen modell.

2. Ersättningsmodellen ska gälla från läsåret 2013-2014.

Överläggningar

Formulering i beslutspunkt 1 diskuteras och utbildningsnämnden enas om att formuleringen ändras till: Utbildningsnämnden beslutar att införa en modell som innebär månadsvis ersättning. Modellen beskrivs i tjänsteutlåtandets bilaga.

(23)

1. Utbildningsnämnden beslutar att införa en modell som innebär månadsvis ersättning. Modellen beskrivs i tjänsteutlåtandets bilaga.

2. Ersättningsmodellen ska gälla från läsåret 2013-2014.

_____

(24)

Informations- och frågestund, del 2 Ärendebeskrivning

Skolutveckling inom Väsby Välfärd Föredragande: Barbro Johansson, chef

Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av information.

_____

(25)

§ 14

Nationella prov 2012 Gymnasieskolan (UBN/2013:17)

Skolverket publicerade i november 2012 resultat från de nationella proven för gymnasieskolan. I Nationella prov 2012 Gymnasieskolan redovisas en kort sammanfattning av resultaten för gymnasieskolorna i riket och i Upplands Väsby kommun.

Från och med hösten 2011 görs en totalinsamling av kursprovsresultaten för

gymnasieskolan (tidigare gjordes en urvalsundersökning). Elever på gymnasieskolan läser utifrån två olika kursplaner: elever i årskurs 1 enligt Gy 2011 och elever i årskurs 2 och 3 enligt Lpf94. Kurserna har olika namn och innehåll och även delproven i de nationella proven är olika.

Den genomsnittliga betygspoängen för gymnasieskolorna i Upplands Väsby är något lägre än rikets värden; 12,4 mot 14. I Upplands Väsby har de kommunala skolorna högre värde än de fristående.

Utbildningsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna.

_____

(26)

Tilläggsbidrag läsåret 2012-2013, sammanställning för förskolan/grundskolan (UBN/2013:32)

Kundvalskontoret har sammanställt förskolornas och grundskolornas ansökningar om tilläggsbidrag för elever i behov av särskilt stöd. Sammanställningen innefattar antalet ansökningar och beviljade belopp för höstterminen 2012 och vårterminen 2013.

Ansökningarna görs av skolan för elever med grava funktionsnedsättningar. Tilldelning av tilläggsbidrag utgår från elevens behov och vistelsetid i skolan respektive

skolbarnsomsorg. Tilläggsbidraget utgör ett komplement till de resurser som ingår i skolpeng respektive fritidspeng. Upplands Väsby kommun ger tilläggsbidrag för fysiska funktionhinder och för svårigheter inom autismspektrat. Tilläggsbidragen regleras för förskolan i skollagen (2010:800) 8 kap 23 §, för förskoleklasser i skollagen (2010:800) 9 kap 21 § och för grundskolan i skollagen (2010:800) 11 kap 38 §.

Vid sammanställningen har det noterats att antalet ansökningar för höstterminen 2012 följer tidigare års mönster men att antalet ansökningar från Väsby välfärd genomgående har flerdubblats inför vårterminen 2013. Enligt uppgift ska anledningen vara att

uppmärksamma nämnden på det extra stora stödbehovet som finns inom Väsby välfärds skolor. Det kan dock noteras att även några få av de fristående skolorna har flerdubblat antalet ansökningar.

Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av tilläggsbidrag för förskolan och grundskolan läsåret 2012-2013.

_____

(27)

§ 16

Kundundersökning för vuxenutbildningen hösten 2012 (UBN/2013:11)

Kommunförbundet Stockholms län (KSL) har som en del i arbetet för en

vuxenutbildningsregion och systematisk kvalitetsarbete genomfört en gemensam kundundersökning.

Föreliggande rapport jämför resultatet för Upplands Väsbys vuxenutbildnings utförare med genomsnittsresultatet för alla deltagande kommuner. Rapporten jämför även resultaten för Upplands Väsbys vuxenutbildnings utförare inom områdena Helhetsomdöme och Kundnöjdhet.

Sammanfattningsvis får Upplands Väsbys utförare inom vuxenutbildning generellt ett sämre omdöme än kommunsnittet men bilden är komplex. Problemen finns framförallt inom områdena Normer och Värden samt Lärande. Inom områdena Vägledning och Inflytande är resultatet bättre, särskilt kopplingen mellan vuxenutbildningen och arbete eller ytterligare studier. Undersökningen ger en bra grund för arbetet med att utveckla och förbättra kommunens vuxenutbildning.

Utbildningsnämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna

1. Utbildningsnämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna.

2. Utbildningsnämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att återrapportera kundnöjdheten med ytterligare fokus på elever från Upplands Väsby, till utbildningsnämndens sammanträde den 22 maj 2013.

_____

(28)

Fördjupad översiktsplan för Väsby Sjöstad, Utbildningsnämndens yttrande (UBN/2012:302)

Kontoret för samhällsbyggnad har på kommunstyrelsens uppdrag upprättat ett förslag till fördjupad översiktsplan för nordvästra Väsby, områdena Väsby sjöstad, Sättra och Runbyskogens naturreservat. Den fördjupade översiktsplanens främsta syfte är enligt uppdraget att föreslå markanvändning och avgränsa samhällets urbana

utvecklingsmöjligheter i förhållande till de natur-, kultur- och rekreationsintressen som finns till exempel i form av Järvakilen och Berga/Runbyskogen. Samlingsnamnet har blivit Väsby Sjöstad.

Förslaget omfattar ca 3000 bostäder, varav ca 2 500 stycken utgörs av lägenheter i flerbostadshus. Förslaget inrymmer också ca 45 000 kvm verksamheter, inkl kommunal service som grundskola, förskolor, äldreboende och LSS-boende. Miljön ska vara anpassad för personer med nedsatt rörelseförmåga. Det ska kännas tryggt, säkert och enkelt att vistas och röra sig i det offentliga rummet. Utbyggnaden av Väsby Sjöstad föreslås ske i tre etapper under en period av 20 till 30 år.

Förslag till fördjupad översiktsplan för Väsby sjöstad finns tillgängligt i

kommunhusentrén i Väsby Centrum. Handlingarna finns också att tillgå i sin helhet på kommunens hemsida, på biblioteket i Messingenhuset samt på kontoret för

samhällsbyggnad.

Kundvalskontorets yttrande

Utbildningsnämnden ställer sig positiv till förslaget till fördjupad översiktsplan för Väsby sjöstad. Arbetet med att skapa den nya kommundelen är en viktig del i arbetet med att förändra bilden av kommunen, att locka nya invånare samt göra skogs- och kulturlandskap liksom vattennära miljöer tillgängliga för kommunens invånare.

Enligt förslaget kan fler barnfamiljer flytta till ett nybyggt område som Väsby Sjöstad jämfört med inflyttning i etablerade områden. Enligt bedömning i förslaget kommer det därför vid full utbyggnad behövas fem förskolor i området. Det bedöms även finnas underlag för en ny grundskola. Behovet av gymnasieskola är redan täckt av befintliga gymnasieskolor. I förslaget diskuteras möjligheten att utveckla ett aktivitetscentrum kring Sättra gård, där ett hästgymnasium skulle kunna vara en del av ett brett aktivitetsutbud.

Utbildningsnämnden ser särskilt positivt på tydligheten i förslaget vad gäller

tillgänglighet och trygghet. Att utformningen av Väsby Sjöstad görs med utgångspunkt i

(29)

att alla medborgare ska kunna leva ett aktivt liv med inflytande i samhällslivet och över sin vardag oavsett ålder, könstillhörighet, eller eventuella funktionshinder. Utifrån bedömningen att det kan komma att bli en stor andel barnfamiljer som flyttar till Väsby Sjöstad vill Utbildningsnämnden betona vikten av att planeringen av tillgången till både förskola och grundskola görs i nära samarbete med Kundvalskontoret. Det ska vara lätt att ta sig till och från den kommunala servicen. Detta för att skapa en trygg miljö i anslutning till den kommunala servicen där kaos inte uppstår vid lämning och hämtning.

Det vinner både våra medborgare och vår miljö på.

Förslaget har ett tydligt hållbarhetsfokus, inte minst ur miljöhänseende, vilket säkerställer kommunens ställning som en av de mest drivande av miljöfrågan bland Sveriges kommuner.

Utbildningsnämnden antar kundvalskontorets yttrande som sitt eget

Yrkande

Lars Valtersson (MP), Azadeh Rojhan Gustafsson (S), Penahi Ghasemi (S) och Ulla Blücher (V) yrkar avslag på yttrandet.

Beslutsgång

Ordföranden ställer yrkandet på avslag från Lars Valtersson (MP), Azadeh Rojhan Gustafsson (S), Penahi Ghasemi (S) och Ulla Blücher (V), mot ordförandes förlag.

Utbildningsnämnden bifaller ordförandes förslag.

Särskilt yttrande

Lars Valtersson (MP), Azadeh Rojhan Gustafsson (S), Penahi Ghasemi (S) och Ulla Blücher (V) önskar lämna ett särskilt yttrande till protokollet, vilket godkänns.

(30)

Utbildningsnämnden antar kundvalskontorets yttrande som sitt eget _____

Särskilt yttrande

Lars Valtersson (MP), Azadeh Rojhan Gustafsson (S), Penahi Ghasemi (S) och Ulla Blücher (V) lämnar följande särskilda yttrande till protokollet.

”Förslaget till fördjupad översiktsplan för Väsby sjöstad är omfattande och har vid ett genomförande stora konsekvenser för Upplands Väsby och för regionen. Ett yttrande över en sådan plan måste därför vara väl genomarbetat och ingående.

Det kan inte vara meningen att nämndernas yttranden i en internremiss enbart ska ta fram positiva omdömen eller bara referera vad som står i planen. Om det ska vara någon mening med att nämnden yttrar sig i detta fall och i likartade ärenden, så måste

yttrandena utarbetas med utgångspunkt från seriösa kunskaper inom nämndens ansvarsområden. En seriös bedömning kan inte enbart framhålla allt som ses som positivt, utan måste också beskriva eventuella nackdelar, risker, behov och vad man vill ha ökat fokus kring.

Kundvalskontorets och tillika ordförandes förslag till yttrande håller dessvärre inte en acceptabel nivå i detta avseende. Det krävs inte någon uttömmande analys för att inse att mycket hade kunnat tillfogats ärendet.

Kundvalskontoret skulle t ex kunnat påpeka konsekvensen av att det tar minst 30 år tills området är fullt utbyggt enligt planen. Konsekvensen blir att det dröjer innan det finns tillräckligt befolkningsunderlag för en grundskola. Under utbyggnadsfasen innebär detta kostnader, för såväl skolskjutsar som för etableringen av en grundskola med till en början otillräckligt elevunderlag. Planen innebär generellt en uppenbar risk för ett ökat bilberoende, vilket bland annat kommer att innebära skjutsande av barn och ungdomar till de skolor och förskolor som nämnden ansvarar för. Detta innebär ökade svårigheter att uppnå kommunens och regionens uppsatta miljömål samt också en ökad

miljöbelastning kring våra skolor och förskolor. Detta är några exempel om vad som borde tillförts ärendet.”

_____

Kontoret för Samhällsbyggnad