Christer Akej Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården, 21 oktober 2016, kl Underskrifter Paragrafer.

(1)

Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2

Utses att justera Christer Akej

Justeringens

plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården, 21 oktober 2016, kl

13.00

Underskrifter Paragrafer 140-150

Sekreterare Annette Knutsson

Ordförande Carl-Göran Svensson

Justerande Christer Akej

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2016-10-20

Datum för

anslags uppsättande 2016-10-24 ^{Datum för}anslags nedtagande 2016-11-15

Förvaringsplats Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården

Christer Vigren, § 150

(2)

Beslutande: Jan-Erik Persson (S) Christl Bengtsson (S)

Anders Åkerberg (S), tjänstgör för Klas Göthe (L) Carl-Göran Svensson (C), ordförande (utom § 150 , jäv) Christer Vigren (ÖP) (ordförande § 150)

Agneta Åhlin (S), tjänstgör för Hans-Olof Höglund (MP),

§§ 141-150

Hans-Olof Höglund (MP), § 140 Christer Akej (M)

Bo Håkansson (M) Carl Strömberg (M) Fredrik Ramberg (SD)

Ing-Marie Jacobsen (F!), tjänstgör för Torun Ström (F!) Övriga närvarande: Agneta Åhlin (S), § 140

Benita Kvant, hamnassistent, § 140 Bengt Persson, tf samhällsbyggnadschef David Tufvesson, planhandläggare, § 140 Eva Ferlinger, planarkitekt, § 140

Fredrik von Segebaden, blivande enhetschef hamn, § 140 Henrik Olsson, enhetschef MBK/exploatering, § 140 Jan Dahl, hamnförman, § 140

Lars Reuterskiöld, tf enhetschef hamn, § 140 Susanna Söderberg, enhetschef gata/park, § 140 Annette Knutsson, nämndsekreterare

(3)

Innehållsförteckning

Information, § 140 Sid 4

Redovisning av delegeringsbeslut (dnr 2016/27), § 141 Sid 5

Taxor 2017, hamntaxa (dnr 2016/423), § 142 Sid 6

Medborgarförslag från Göran Bengtsson om att skapa ett kommunalt

fågel/naturreservat av Ålabodrevet i Simrishamn (dnr 2014/959), § 143 Sid 7 Medborgarförslag från Thomas Svensson om springvatten med

belysning i hamnbassängen framför "Gustavs strand" (dnr 2016/609), § 144

Sid 9

Medborgarförslag från Eva Löwdahl angående sommarjobb till

ungdomar att plocka skräp (dnr 2016/626), § 145 Sid 11 Medborgarförslag från Christer Dahlquist om välkomstskyltar vid de

större infarterna, förslag 2 (dnr 2016/725), § 146 Sid 12 Medborgarförslag från Christer Dahlquist om välkomstskyltar vid de

större infarterna förslag 1 (dnr 2016/726), § 147

Sid 14 Ledningsrätt och fastighetsreglering berörande Vemmerlöv 24:49 med

flera (dnr 2016/711), § 148

Sid 16 Uppdrag om parkeringsutredning (begäran om markanvisning för

bostadsbyggande på fastigheten Stadshage 14) (dnr 2016/457), § 149

Sid 17 Planbesked för del av Simris 206:1 m fl fastigheter (dnr 2016/749), §

150 Sid 19

(4)

§ 140

Information

Dagens sammanträde inleds med information och genomgång av ärendena som finns på nämndens dagordning.

Berörda enhetschefer och tjänstemän är närvarande vid sina respektive ärenden.

1. Uttjänt gatubelysning utmed enskilda vägar: Susanna Söderberg, EC gata/park 2. Nya miljökrav i småbåtshamnar: David Tufvesson, planhandläggare.

Samhällsbyggnadschefen informerar:

 Redovisning av organisationsöversyn, samhällsbyggnadsförvaltningen

 Rutiner för beredning inför sammanträden ses över

 Lars Reuterskiöld, tf EC hamn redogör för pågående renoveringsarbeten i hamnarna. (Baskemölla och Vik är klara, Kivik pågår) Ekonomi; Färre antal gästnätter och förre fartyg som landar varor i handelshamnen. Hamnen ska arbeta med underhållsplaner och utvecklingsplaner.

 VA´s flytt till Stengården beräknas till 2 november. När VA flyttar finns det möjligheter till omlokaliseringar på Björkegrenska gården.

 Rekrytering av upphandlare är klar. Patricia Åberg har börjat sin anställning.

 IVL – kommunen köper in juristhjälp för att skriva avtal.

 Spolbilstjänster – Ny upphandling är på gång.

(5)

§ 141 Dnr 2016/27

Redovisning av delegeringsbeslut

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

 Godkänna redovisningen av delegeringsbeslut som framgår av bilagor.

_____

(6)

§ 142 Dnr 2016/423

Taxor 2017, hamntaxa, revidering

Ärendebeskrivning

Ett ärende om förslag på ny båtuppställningsplats behandlades vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 22 september 2016, § 137.

Samhällsbyggnadsnämndens beslutade bland annat uppdra åt

samhällsbyggnadsförvaltningen att utreda framtiden för kommunens båtägare, vad gäller vinterförvaring, utifrån lika behandling av alla kommunens båtägare.

I avvaktan på utredningens utfall är det lämpligt att stryka stycket avseende vinteruppläggningsplats i kommunens hamntaxa.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2016-09-22, § 137 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2016-10-12 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

 Stycket H.1.5 i hamntaxan 2017 utgår i avvaktan på utredningen om

vinterförvaring av båtar inom kommunen. I övrigt enligt tidigare beslut i ärendet.

Paragrafen justeras omedelbart.

_______

Beslutet expedieras till:

Kommunfullmäktige

(7)

§ 143 Dnr 2014/959

Medborgarförslag från Göran Bengtsson om att skapa ett kommunalt fågel/naturreservat av Ålabodrevet i Simrishamn

Göran Bengtsson har i medborgarförslag föreslagit att Simrishamns kommun ska göra ett reservat av Ålabodrevet strax N om Tommarpsåns mynning. Förslaget har 21 maj 2015 bifallits av samhällsbyggnadsnämnden, som gett i uppdrag åt förvaltningen att utreda omfattning och avgränsning.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Göran Bengtsson, inkommen 2014-10-07 Skrivelse från Föreningen Ålabodrevet, daterad 2016-05-11

Svar från Simrishamns fiskevårds- och sportfiskeförening, Epost 2016-04-27 Yttrande från Länsstyrelsen i Skåne län, daterat 2016-05-27

Samrådsyttrande från Havs- och Vattenmyndigheten, daterat 2016-08-26 Kartskiss, avgränsning (bilaga 1)

Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2016-09-23 Förslag till beslut på sammanträdet

Carl-Göran Svensson (C) yrkar på att ärendet får avvakta Sjöfartsstråkets slutliga utformning tills norra delen är klar.

Ing-Marie Jacobsen (F!) yrkar på samhällsbyggnadsförvaltningens förlag om att inrätta ett kommunalt naturreservat av Ålabodrevet i enlighet med riktlinjer och med föreslagen gränsdragning, daterat 23 september 2016 och att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att genomföra reservatsbildningen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt Carl- Göran Svenssons yrkande.

(8)

§ 143 forts Dnr 2014/959 Omröstning

Omröstning begärs och följande beslutsordning godkänns:

Ja-röst för Carl-Görans Svenssons yrkande Nej-röst för Ing-Marie Jacobsens yrkande

Med 10 ja-röster (Jan-Erik Persson (S), Christl Bengtsson (S), Anders Åkerberg (S), Christer Vigren (ÖP), Agneta Åhlin (S), Christer Akej (M), Bo Håkansson (M), Carl Strömberg (M), Fredrik Ramberg (SD), Carl-Göran Svensson (C)) mot 1 nej-röst (Ing- Marie Jacobsen (F!) beslutar nämnden enligt Carl-Göran Svenssons yrkande.

 Ärendet får avvakta Sjöfartsstråkets slutliga utformning tills norra delen är klar.

Reservationer

Ing-Marie Jacobsen (F!) reserverar sig skriftligt mot beslutet.

_______

Göran Bengtsson (för kännedom)

(9)

§ 144 Dnr 2016/609

Medborgarförslag från Thomas Svensson om springvatten med belysning i hamnbassängen framför "Gustavs strand" (Tullhusstranden)

Thomas Svensson har den 31 maj 2016 inkommit med ett medborgarförslag om att förse hamnbassängen framför Tullhusstranden med ett springvatten med belysning.

Kommunfullmäktige beslutade den 27 juni 2016 att överlämna medborgarförslaget till samhällsbyggnadsnämnden för beredning och beslut.

Thomas Svensson har fått möjligheten att redovisa sitt förslag vid

samhällsbyggnadsnämndens sammanträde den 25 augusti 2016, men avstått.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har i skrivelse, daterad 10 oktober 2016 redogjort för sin utredning.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag från Thomas Svensson, 2016-05-31 Kommunfullmäktiges beslut, 2016-06-27 § 142

Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2016-10-10 Förslag till beslut på sammanträdet

Carl-Göran Svensson (C): Samhällsbyggnadsnämnden kommer ta ställning till

medborgarförslaget vid Sjöfartsstråkets fortsatta utformning där förslaget kan tänkas bli en del. Medborgarförslaget anses därmed besvarat.

Christer Akej (M): Samhällsbyggnadsnämnden är positiv till idén. Utreds vidare för prövning inför sommaren 2017.

Beslutsgång

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt Car- Göran Svenssons förslag.

(10)

§ 144 forts Dnr 2016/609

Omröstning

Omröstning begärs och följande beslutsordning godkänns:

Ja-röst för Carl-Göran Svenssons förslag Nej-röst för Christer Akejs förslag

Med 7 ja-röster (Jan-Erik Persson (S), Christl Bengtsson (S), Anders Åkerberg (S), Christer Vigren (ÖP), Agneta Åhlin (S), Ing-Marie Jacobsen (F!), Carl-Göran Svensson (C)) mot 4 nej-röster (Christer Akej (M), Bo Håkansson (M), Carl Strömberg (M), Fredrik Ramberg (SD) beslutar nämnden enligt Carl-Göran Svenssons förslag.

 Samhällsbyggnadsnämnden kommer ta ställning till medborgarförslaget vid Sjöfartsstråkets fortsatta utformning där förslaget kan tänkas bli en del.

Medborgarförslaget anses därmed besvarat.

_______

Thomas Svensson

Kommunfullmäktige (för kännedom)

(11)

§ 145 Dnr 2016/626

Medborgarförslag från Eva Löwdahl angående sommarjobb till ungdomar att plocka skräp

Medborgarförslag har inkommit från Eva Löwdahl angående sommarjobb till ungdomar för att plocka skräp.

Kommunfullmäktige beslutade 25 april 2016, § 62 att överlämna medborgarförslaget till samhällsbyggnadsnämnden för beredning och beslut.

Eva Löwdahl har blivit inbjudan att presentera sitt förslag på samhällsbyggnadsnämndens sammanträde, torsdagen den 25 augusti 2016.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag från Eva Löwdahl inkommit 2016-03-07 Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll 2016-04-25, § 62 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2016-10-07

 Medborgarförslaget uppfylls till stor del redan idag inom ramen för antagen budget.

Medborgarförslaget anses härmed vara besvarat.

_______

Eva Löwdahl

(12)

§ 146 Dnr 2016/725

Medborgarförslag från Christer Dahlquist om välkomstskyltar vid de större infarterna, förslag 2

Christer Dahlquist har i medborgarförslag lämnat idéer gällande kommunens

välkomstskyltar. Tanken är med glimten i ögat sätta upp välkomstskyltar med texten

”Simrishamns kommun – om du hade bott här hade du varit hemma nu.”. Syftet skulle vara att få tillfälliga besökare att fundera över om det inte vore en god idé att granska

bostadsmarknaden närmare.

Kommunfullmäktige beslutade 5 september 2016, § 161 att överlämna medborgarförslaget till samhällsbyggnadsnämnden för beredning och beslut.

Förslagsställaren har avstått från erbjudande om att presentera sitt förslag.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag från Christer Dahlquist, 2016-08-18

Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll, 2016-09-05, § 161 Bild på välkomstskyltar som finns i dagsläget

Förslag till beslut på sammanträdet

Christer Akej (M): Vara positiv till att det tas fram förslag till nya välkomstskyltar.

Carl-Göran Svensson (C): Att följa samhällsbyggnadsförvaltningens beslutsförslag; att avslå medborgarförslaget med hänvisning till att det i dagsläget sitter välkomstskyltar vid de stora infartsvägarna i kommunen.

Beslutsgång

(13)

§ 146 forts Dnr 2016/725

 Medborgarförslaget avslås, med hänvisning till att det i dagsläget sitter välkomstskyltar vid de stora infartsvägarna i kommunen.

_______

Christer Dahlquist

(14)

§ 147 Dnr 2016/726

Medborgarförslag från Christer Dahlquist om välkomstskyltar vid de större infarterna förslag 1

Christer Dahlquist inkommer 16 augusti 2016 med ett medborgarförslag gällande

kommunens välkomstskyltar. Förslaget lyder enligt följande ”Simrishamns kommun – Här kan Du alltid överklaga”. Budskapet sägs visa att demokratin tas på största allvar.

Kommunfullmäktige beslutade 5 september 2016, § 160 att överlämna medborgarförslaget till samhällsbyggnadsnämnden för beredning och beslut.

Förslagsställaren har avstått från erbjudande om att presentera sitt förslag.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag, 2016-08-18

Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll 2016-09-05, § 160 Bild på välkomstskyltar som finns i dagsläget

Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2016-10-06 Förslag till beslut på sammanträdet

Christer Akej (M): Vara positiv till att det tas fram förslag till nya välkomstskyltar.

Carl-Göran Svensson (C): Att följa samhällsbyggnadsförvaltningens beslutsförslag; att avslå medborgarförslaget med hänvisning till att det i dagsläget sitter välkomstskyltar vid de stora infartsvägarna i kommunen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutat i enlighet med

(15)

§ 147 forts Dnr 2016/726

 Medborgarförslaget avslås, med hänvisning till att det i dagsläget sitter välkomstskyltar vid de stora infartsvägarna i kommunen.

_______

Christer Dahlquist

(16)

§ 148 Dnr 2016/711

Ledningsrätt och fastighetsreglering berörande Vemmerlöv 24:49 med flera

Kommunstyrelsen beslutade 1978-09-27 att låta fastighetsägarna till Vemmerlöv 24:52-54 tills vidare och utan ersättning bruka del av nuvarande fastigheten Vemmerlöv 24:49, då detaljplanerad som allmän plats för park eller plantering.

För att anpassa planbestämmelserna efter befintlig markanvändning har det nu gjorts en planändring Vemmerlöv 24:49 och 24:51-54, Östra Vemmerlöv, som vann laga kraft 2016- 07-28. Det aktuella området är nu planlagt för bostadsändamål och får bebyggas endast med komplementbyggnader. Det är lämpligt att marken tillförs respektive bostadsfastighet.

Beslutsunderlag

Detaljplan 2016-07-28, Vemmerlöv 24:49 och 24:51-54, Östra Vemmerlöv

Överenskommelse om fastighetsreglering, undertecknad av de berörda fastighetsägarna Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2016-09-20

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE

 Godkänna av upprättat förslag till överenskommelse om fastighetsreglering berörande fastigheterna Vemmerlöv 24:49 och 24:51-54.

_______

Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

(17)

§ 149 Dnr 2016/457

Uppdrag om parkeringsutredning inom centrala Simrishamn (Begäran om markanvisning för bostadsbyggande på fastigheten Stadshage 14)

Stiftelsen Österlenvård har inkommit med en begäran om markanvisning av Stadshage 14 för bostadsbebyggelse enligt konceptet byggemenskap. Stadshage 14 är planlagd för bostad men utgör idag en av Simrishamns tätorts centrala parkeringar (i folkmun kallad

”taxiparkeringen”).

Fastigheten används idag helt och hållet som en parkering och inrymmer 40 personbilsplatser och 1 plats för rörelsehindrade.

Fastigheten mittemot, den i folkmun kallade ”Ingvarssonska tomten”, Väderkvarnen 2, används också som parkering med plats för 35 personbilar. Även denna är planlagd för bostäder och ett bygglovsärende pågår. Väderkvarnen 2 ägs inte av Simrishamns kommun.

Möjligheterna att sommartid kunna använda parkeringsytan på torget som uteservering har diskuterats. Parkeringen har 20 personbilsplatser och 2 platser för rörelsehindrade.

Det är framför allt på sommaren Simrishamns tätort har som flest parkerande besökare och alla nu nämnda parkeringar är då fullt utnyttjade. Om alla tre parkeringarna försvinner föreligger en uppenbar risk för parkeringskaos i Simrishamn, särskilt då sommartid, eftersom det sammanlagt försvinner 95 personbilsplatser och 3 platser för rörelsehindrade.

Parkeringssituationen i Simrishamns centrum bör därför utredas, både ur ett längre och ett kortare perspektiv. En utredning ur det kortare perspektivet bör föregå en markanvisning av Stadshage 14.

Beslutsunderlag

Begäran om markanvisning av Stadshage 14 för bostadsbebyggelse, inkommen 2016-05- 06

Detaljplan 1998-10-29, Stadshage 5, 6, 14, 16, Simrishamn 2:66 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2016-10-07

(18)

§ 149 forts Dnr 2016/457

Överläggningar

Vid dagens sammanträde redogör samhällsbyggnadsförvaltningen för att kvarteret Stadshage gäller sedan 1939-11-29 en fastighetsplan (tomtindelning) Fastighetsplanen grundar sig på en detaljplan (stadsplan) 1938-10-21 och styr, i enlighet med denna detaljplan, fastighetsindelningen i kvarteret. Fastighetsbildning och byggnationer får inte genomföras i strid med fastighetsplanen. Två nya detaljplaner, 1996-09-23 (Stadshage 14, 15) och 1998-10-29 (Stadshage 5, 6, 14, 16, Simrishamn 2:66) har idag påverkat den fastighet som idag utgör Stadshage 14. Stadshage har alltså fått sina nuvarande

fastighetsgränser i enlighet med detaljplanerna från 1996 0ch 1998. De är oklart varför detaljplanerna gjorts utan att upphäva fastighetsplanen och genomförts i strid med den. För att Stadshage ska kunna bebyggas i enlighet med gällande detaljplan måste

fastighetsplanen från 1939 upphävas, eftersom bygglov inte kan beviljas annars.

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT på förslag av Christer Akej (M)

 Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att utreda parkeringssituationen i Simrishamns centrum för att undersöka möjligheten till en eventuell markanvisning av Stadshage 14.

 Planerings- och exploateringsingenjören ges i uppdrag att tillse att fastighetsplan 1939-11-25 upphävs för att få en överensstämmelse med gällande detaljplan.

_______

Stiftelsen Österlenvård (för kännedom)

(19)

§ 150 Dnr 2016/749

Planbesked för del av Simris 206:1 m fl fastigheter

Gata/parkenheten, samhällsbyggnadsförvaltningen har begärt planmedgivande för att möjliggöra anläggande av cirkulationsplats, busshållplats samt gång- och cykelväg i västra delen av Simrishamn.

Område för trafikplats är korsningen Christian IV:s Väg-Tumatorpsvägen-Gamla

Järrestadsvägen. Plats för hållplats är söder om korsningen vid Christian IV:s Väg. Sträcka för gång- och cykelväg är längs Christian IV:s Väg.

Berört område ägs till största delen av Simrishamns kommun. En mindre del av trafikplatsområdet berör fastigheten Bilen 1 som ägs av Järn och Fritid.

Området är till stor del detaljplanlagt.

Detaljplan från 1968 anger allmän platsmark gata för Tumatorpsvägen och för ett mindre område norr om vägkorsningen samt byggnadskvarter och allmän plats öster om Christian IV:s Väg.

Detaljplan från 1975 anger område för trafikändamål för Christian IV:s Väg med närområde och för en mindre del av Tumatorpsvägen samt för spårområde (järnväg).

Detaljplan från 1981 anger kvartersmark för handel för fastigheten Bilen 1 och allmän platsmark park för område norr om fastigheten.

Näraliggande detaljplan i nordöst från 1981 anger kvartersmark för allmänt ändamål (Korsavads-området).

Angränsande detaljplan i väster från 2013 anger kvartersmark handel och centrum för kvarteret Tisteln samt allmän platsmark för Gamla Järrestadsvägen med närområde.

Kommunens nya översiktsplan som antogs 2015-11-30 redovisar följande:

Bebyggelseutveckling – utbyggnadsområde verksamhet väster om Christian IV:s Väg, stadsutveckling (förtätning och upprustning) öster om Christian IV:s Väg, markreservat förbifart Simrishamn och utredningsområde norr om trafikkorsningen.

Markanvändning – område för handel, centrum och industri i väster, stadsförtätning i öster, vägreservat och bebyggelse i norr, utveckling av gång- och cykelvägnät.

(20)

§ 150 forts Dnr 2016/749 Beslutsunderlag

Detaljplan-stadsplan för Reymansborgsområdet i Simrishamn 1968-01-09.

Detaljplan-stadsplan för industriområdet i Simrishamn 1975-02-05.

Detaljplan-stadsplan för kv Bilen mm i Simrishamn 1981-01-23.

Översiktsplan för Simrishamns kommun antagandehandling (2015-11-30).

Begäran om planbesked från gata/parkenheten, samhällsbyggnadsförvaltningen 2016-09- 13.

Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteredogörelse, 2016-10-05 Tilläggsyrkande

Christer Akej (M) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att i samråd med Trafikverket ta fram ett förslag till en säkrare övergång, passage över Christian IV´s väg, för gående till Coop. Förslaget ska redovisas vid nämndens första sammanträde 2017.

Beslutsgång tilläggsyrkande

Ordförande ställer proposition på Christer Akejs tilläggsyrkande och finner att nämnden beslutat bifalla yrkandet.

Planbesked lämnas enligt följande:

− Upprättande av detaljplan för prövning av användning och ändamål medges.

− Slutligt beslut i planprocessen bedöms kunna fattas under år 2017.

− Planprövning bedöms kunna ske genom standardförfarande.

− Planarbetet bekostas av kommunen.

Förvaltningen får i uppdrag att i samråd med Trafikverket ta fram ett förslag till en säkrare övergång, passage över Christian IV´s väg, för gående till Coop. Förslaget ska redovisas vid nämndens första sammanträde 2017.

_______