Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutande Ledamöter

Andreas Sjölander (S), Ordförande

Ingrid Nilsson (V), 1:e vice ordförande §§ 177-187, 189-201 Ulla Bylund (KD) tjänstgörande för Ingrid Nilsson (V) § 188 Christina Lindberg (C), 2:e vice ordförande

Ann Charlotte Visén (S) Björn Nordling (S)

Monica Fahlén (S) §§ 177-187, 189-201

Lennart Mohlin (S) tjänstgörande för Monica Fahlén (S) § 188 Håkan Viklund (S)

Michael Möller Christensen (V) Johan Sundqvist (MP)

Ingemar Wiklander (KD)

Ulrika Sundgren (C) tjänstgörande för Erik Hultin (C) Anders Gäfvert (M)

Eva-Clara Viklund (M) tjänstgörande för Ida Skogström (M) Ingemar Ljunggren (M)

Lennart Bergström (SD)

Närvarande ej tjänstgörande ersättare

Ersättare

Lennart Molin (S) §§ 177-187, 189-201

Myriam Estrella-Näslund (MP) §§ 177-187, 189-201 Mohamed abdulwahab mohamed (MP)

Karin Högberg (KD) §§ 177-187, 189-201 Ulla Bylund (KD) §§ 177-187, 189-201 Leif Jonsson (M)

Glenn Sehlin (SD)

Övriga närvarande Lars Liljedahl, kommundirektör, Petra Norberg, tf. kanslichef, Anna Bostedt, tf.

ekonomichef och Jeanette George, kommunsekreterare

Justerare Ingemar Ljunggren (M)

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 177-201

Jeanette George

Ordförande

Andreas Sjölander

Justerare

Ingemar Ljunggren

(2)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2019-12-03

Datum då anslaget sätts upp 2019-12-04 Datum då anslaget tas ned 2019-12-26

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen

Underskrift

Jeanette George

(3)

Ärendelista

§ 177 Dnr 27802 5

Informationsärenden ... 5

§ 178 Dnr 2019-000136 1.1.2.0 8

Fastställande av föredragningslista ... 8

§ 179 Dnr 34746 9

Val av justerare ... 9

§ 180 Dnr 2019-000477 2.8.2.0 10

Risk- och sårbarhetsanalys 2019 ... 10

§ 181 Dnr 2019-000495 1.1.1.1 12

Hemställan om beslut om Avfallstaxa 2020 ... 12

§ 182 Dnr 2019-000513 1.1.1.1 15

Hemställan om beslut VA-taxa 2020 ... 15

§ 183 Dnr 2019-000474 1.1.1.0 17

Taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen ... 17

§ 184 Dnr 2019-000533 1.1.2.1 19

Taxa - plan- och bygglov ... 19

§ 185 Dnr 2019-000500 1.1.2.1 21

Ändrat datum för budgetdirektiv 2021 ... 21

§ 186 Dnr 2019-000502 1.1.2.1 23

Arbetsmiljöpolicy ... 23

§ 187 Dnr 2018-000220 101 25

Kommunfullmäktiges arbetsordning ... 25

§ 188 Dnr 2019-000241 3.4.1.1 27

Ansökan om verksamhetsbidrag 2020, Stiftelsen Länsmuseet

Västernorrland (Murberget) ... 27

§ 189 Dnr 2019-000101 2.4.1.0 30

Ekonomisk månadsrapport Kommunstyrelsen ... 30

§ 190 Dnr 2019-000512 2.4.2.4 31

Borgenstak 2020 ... 31

§ 191 Dnr 2019-000523 1.1.2.1 35

Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2020 ... 35

§ 192 Dnr 2019-000473 1.1.1.0 37

Mobilitetsriktlinjer ... 37

§ 193 Dnr 2019-000472 1.1.2.1 39

Gestaltningsprogram för Härnösands kommun ... 39

§ 194 Dnr 2019-000488 1.1.2.0 41

Projekt ny Båthamn i Mörtsal ... 41

§ 195 Dnr 2019-000061 1.1.2.0 43

Sjöfartsutbildning - Härnösand ... 43

§ 196 Dnr 2019-000539 1.1.2.1 44

Revidering av Kommunstyrelsens delegationsordning ... 44

§ 197 Dnr 2019-000092 1.2.3.2 45

Attestantförteckning för kommunstyrelseförvaltningen 2019... 45

(4)

§ 198 Dnr 2019-000003 1.2.3.1 46

Kommunstyrelsens uppdragsbeslut 2019 ... 46

§ 199 Dnr 2019-000001 1.2.3.1 47

Anmälan av delegationsbeslut ... 47

§ 200 Dnr 2019-000002 1.1.2.1 48

Anmälan av ärenden för kännedom till kommunstyrelsen 2019 ... 48

§ 201 Dnr 30831 50

God Jul! ... 50

(5)

§ 177 Dnr 27802

Informationsärenden

Kommunstyrelsen har fått ta del av följande informationspunkter:

 Verksamhetsplan kommunstyrelsen 2020 – Lars Liljedahl, kommundirektör

 Avfallstaxa och VA-taxa – Lena af Geijerstam Unger, VD Hemab

 Gestaltningsprogram – Maja Nordmark, översiktsplanerare, samhällsplanerare

 Mobilitetsriktlinjer – Thomas Jensen, förvaltningschef på samhällförvaltningen

 Verksamhetsbidrag Länsmuseet Västernorrland – Uno Jonsson, tillväxtchef

 Risk- och sårbarhetsanalys – Per Jonsson, utredare och beredskapssamordnare

 Projekt ny båthamn i Mörtsal – Henrik Olsson, näringslivsutvecklare

 Anna Bostedt, tf. ekonomichef, informerar om de två nya ärenden

”Revidering av kommunstyrelses delegationsbeslut” och

”Attestantförteckning för kommunstyrelseförvaltningen 2019”

 Kommunstyrelsens ordförande Andreas Sjölander (S) informerar följande:

- Besök av skolklasser från Wendela Hellmanskolan - Invigningstalade på Kulturtinget som hade sitt möte i

Härnösand

- Kommundirektören och kommunstyrelsens ordförande möte på SKR angående arbetsmarknadsfrågor

- Kvartalsmöte med HEMAB, Härnösandshus och Technichus - Remisskonferens RUS

- Träff med Timrå och Sundsvall en dialog om samverkan - Styrgruppsmöte med Kollektivtrafikmyndigheten

(6)

- Kommundirektören och kommunstyrelsens ordförande var på möte med Migrationsverket angående hur framtida boende ska se ut

- Besök av S-gruppen i Försvarsutskottet

- Utbildningsdag för kommunförbundets styrelse

- Anna Bostedt och kommunstyrelsens ordförande besökte Pensionärsrådet

- Christina Lindberg (C), Ingemar Wiklander (KD) och Andreas Sjölander (S) var på företagsbesök Bricon - Var på Härnösandsmingel i Stockholm

- Deltog på frukostmöte i Riksdagen - Deltagit på totalförsvarsövning - Träff med Nya Ostkustbanan - Möte om Arbetsförmedlingen

Kommundirektör Lars Liljedahl informerar om följande:

- Förberedelser inför genomförande av den reviderade budgetprocessen inför 2021

- Arbetsmarknadsinsatser som alternativ till ekonomiskt

bistånd och hur Härnösand kan vidareutveckla sitt redan goda arbete

- Planering av Workshoparna kring ”Framtidens Härnösand”

den 17/12 och 16/1

- Regional samverkan mellan grannkommunerna (Sundsvallsregionen och Västernorrland)

- Tillsammans med de fackliga organisationerna hitta fram till ett Samverkansavtal för Härnösands kommun

- 25-årsuppvaktningen

Christina Lindberg (C) informerar följande:

- Kommunförbundet och Regionens pensionsskuld

Följande ledamöter och ersättare närvarade:

Ledamöter Ersättare

Andreas Sjölander (S) Susanne Forsberg (S) Ingrid Nilsson (V) Ann-Kristine Elfvendahl (S) Christina Lindberg (C) Lennart Mohlin (S)

Lotta Visén (S) Elin Sandin (V)

Björn Nordling (S) kl. 08.15-09.30 Estrella-Näslund (MP)

Monica Fahlén (S) Mohammed Abdulwahab (MP)

(7)

Håkan Viklund (S) Karin Högberg (KD)

Michael Möller Christensen (V) Ulla Bylund (KD) Johan Sundqvist (MP) Ulrika Sundgren (C) Ingemar Wiklander (KD) Eva-Klara Viklund (M)

Anders Gäfvert (M) Leif Jonsson (M)

Ingemar Ljunggren (M) Glenn Sehlin (SD) Lennart Bergström (SD)

______

(8)

§ 178 Dnr 2019-000136 1.1.2.0

Fastställande av föredragningslista

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar

att fastställa föreliggande föredragningslista.

Propositionsordning

Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande förslag.

Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande förslag.

Bakgrund

Ordförande Andreas Sjölander (S) går igenom upprättad föredragningslista.

______

(9)

§ 179 Dnr 34746

Val av justerare

att utse Ingemar Ljunggren (M) att justera dagens protokoll.

______

(10)

§ 180 Dnr 2019-000477 2.8.2.0

Risk- och sårbarhetsanalys 2019

att anta Risk- och sårbarhetsanalys 2019.

Bakgrund

Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid

extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap reglerar kommunernas ansvar för krisberedskap. Bestämmelserna i lagen syftar till att kommuner ska minska sårbarheten i sin verksamhet och att ha en god förmåga att hantera krissituationer i fred eller höjd beredskap.

I Överenskommelse om kommunernas krisberedskap - Precisering av mål och ersättning för uppgifter i LEH, preciseras statens förväntningar på hur uppgifterna i lagen ska genomföras. Där regleras även kommunernas ersättning för dessa uppgifter.

Kommuner ska analysera vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommunen och hur dessa händelser kan påverka den egna verksamheten. Resultatet av arbetet skall värderas och sammanställas i en risk- och sårbarhetsanalys.

Risk- och sårbarhetsanalysen ska:

ge underlag för planering och genomförande av åtgärder för att öka förmågan att kontinuerligt bedriva samhällsviktig verksamhet, ge beslutsstöd för beslutsfattare och verksamhetsansvariga,

ge underlag för information om samhällets risker och sårbarheter till allmänheten samt,

(11)

bidra till att ge en bild över de risker och sårbarheter som finns i samhället i stort som kan påverka kommunens verksamhet och samhällsviktig

verksamhet inom kommunens geografiska område.

I arbetet med att genomföra uppgiften i LEH ska kommunen följa MSB:s föreskrifter om kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser (MSBFS 2015:5).

Den första versionen av denna risk- och sårbarhetsanalys togs fram 2008 av en arbetsgrupp med representanter från samhällsviktiga verksamheter inom den kommunala organisationen och kommunala bolag. Arbetsgruppen analyserade vilka händelser som kan inträffa i kommunen och vilka

konsekvenser dessa kan förväntas ge för den egna verksamheten. Dessutom bedömde man förmåga att hantera händelsen samt vilka förberedelser som finns för att underlätta hanteringen om händelsen skulle inträffa.

Utöver denna arbetsgrupp konsulterades andra aktörer för uppgifter utanför kommunens ansvarsområde, men som påverkar kommunala verksamheter.

Till exempelvis har Trafikverket, Telia, Polisen, energibolag med flera bidragit. Material har även hämtats från rapporter, sammanställningar och utvärderingar från liknande händelser.

Den kommunövergripande risk- och sårbarhetsanalysen har reviderats 2010, 2011 och 2015. Som grund för revideringarna finns bland annat ett antal fördjupade risk- och sårbarhetsanalyser, arbetet med Styrel och lärdomar från verkliga händelser. Inför denna revidering, 2019 har en ny

riskinventering och analys gjorts med representanter från samhällsviktiga verksamheter inom kommunen, kommunala bolag, Sollefteå kommun, Kramfors kommun, Örnsköldsviks kommun och Räddningstjänsten Höga Kusten Ådalen.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokollsutdrag, 2019-11-19 § 88 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2019-11-04

Risk- och sårbarhetsanalys 2019, 2019-11-04.

______

(12)

§ 181 Dnr 2019-000495 1.1.1.1

Hemställan om beslut om Avfallstaxa 2020

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att anta avfallstaxa för 2020 enligt Härnösands Energi & miljö ABs förslag, samt

att den nya taxan ska börja gälla från och med 2020-01-01.

Bakgrund

Härnösands Energi & miljö AB (HEMAB) har inkommit med en hemställan till kommunfullmäktige om att höja taxan för fastighetsrenhållning. Tidigare kallades taxan för renhållningstaxa men har frångåtts och taxan kallas numera för avfallstaxa.

Taxan för fastighetsrenhållning föreslås höjas sammantaget med 2,5 procent.

Det ger en intäktsökning med cirka 650 tkr. HEMAB anser det nödvändig för att kunna nå sitt budgetmål för 2020.

HEMABs ingångdata för taxeändringen är:

Ökande lönekostnader med 2 %.

Ökande kostnader för förbränning till följd av höjd avfallsskatt för brännbart material. En ökad kostnad om 650 tkr.

Ett omfattande arbete med att reducera kostnader och arbeta med

effektiviseringar, gör att en reell kostnadsökning, förutom ökad avfallsskatt, inte föreligger.

En fortsatt hög servicenivå kommer att hållas inom fastighetsrenhållningen.

(13)

Specificering

Avfallstaxan är för hushåll och verksamheter är fördelad mellan grundavgift och hämtningsavgift. För hushåll föreslås grundavgiften höjas med 5,78 % totalt. För hushåll och fritidshus med flerfackskärl lämnas hämtningsavgiften oförändrad och hushåll med enbart brännbart och matavfall höjs taxan med 1.7 %. Hämtningsavgiften för matavfall lämnas orörd. Med motiveringen att HEMAB vill uppmuntra fortsatt utsortering.

Skillnaden mellan att välja grönt och brunt kärl (brännbart + mat) jämfört med flerfackskärl blir 750 kr dyrare. 2019 var prisskillnaden 650 kr.

Prisskillnaden motiveras med den miljöstyrande taxa som finns beskriven i kommunens avfallsplan samt att regeringen inför skatt på förbränning av avfall från och med nästa år. Plockanalyser visar att hushåll som har grönt och brunt kärl slänger mer brännbart avfall än de hushåll som har

flerfackskärl.

Hämtningsavgifterna för slam och latrin lämnas oförändrade.

I avfallstaxan för 2019 var verksamheternas grundavgift och hämtningsavgift sammanslagna till en avgift. Det ledde till att när kund vill ha hämtning oftare en varannan vecka blev det högre höjning för verksamheterna än för flerfamiljshusen.

Då grundavgiften istället lyfts ut och debiteras för sig och hämtningsavgiften för sig, kommer hämtningsavgifterna för verksamheter och flerfamiljshus att se exakt likadana ut. Därför blir det en sänkning av hämtningsavgiften för verksamheter i den förslagna avfallstaxan för 2020.

Bedömning

Kommunledningskontorets bedömning är att de förslagna höjningarna av avfallstaxan är skälig med hänvisning till kostnadsökningar som HEMAB inte kan påverka samt ägardirektivet. I ägardirektivet åläggs HEMAB att taxan ska vara så utformad så att den bidrar till att kommunens miljömål uppnås. Taxan ska grundas på företagets kostnader för hela

renhållningsverksamheten enligt den så kallade självkostnadsprincipen. Den föreslagna taxehöjningen anser kommunledningskontoret följa

självkostnadsprincipen och grundas på företagets ökade kostnader.

Socialt perspektiv

Kommunledningskontorets bedömning är att det sociala perspektivet inte påverkas.

Ekologiskt perspektiv

Kommunledningskontorets bedömning är att det påverkas positivt av beslutet.

(14)

Ekonomiskt och juridiskt perspektiv

Kommunledningskontorets bedömning är att det ekonomiska och juridiska perspektivet inte påverkas av beslutet.

Beslutsunderlag

Hemställan om beslut om Avfallstaxa 2020 Bilaga – Avfallstaxa 2020 del 1

Bilaga – Avfallstaxa 2020 del 2 Bilaga – Avfallstaxa 2020 del 3

______

(15)

§ 182 Dnr 2019-000513 1.1.1.1

Hemställan om beslut VA-taxa 2020

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta VA-taxa för 2020, samt

att den nya taxan ska börja gälla från och med 2020-01-01.

Yrkanden

Ordförande Andreas Sjölander (S) yrkar på en ytterligar attsats med lydelsen:

att den nya taxan ska börja gälla från och med 2020-01-01.

I yrkandet instämmer Anders Gäfvert (M).

Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag med tilläggsattsatsen.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande förslag med tilläggsattsatsen.

Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande förslag med tilläggsattsatsen.

Bakgrund

Härnösands Energi & Miljö AB (HEMAB) hemställer till

kommunfullmäktige om att anta ny VA-taxa för 2020. Utgångpunkten i översynen av taxan var:

Ökade lönekostnader med 2 % finns som underlag i budgeten.

En fortsatt fondering för nödvändiga investeringar i utökad säkerhet för dricksvattenförsörjningen samt avloppsrensning vid Kattastrands reningsverk, till följd av krav i tillståndsbeslut finns som underlag i budgeten.

Driftbidrag från kommunen för del i utbyggnad av VA Södra Härnön betalas in.

Pågående arbete med att reducera kostnader och arbeta med effektiviseringar, minskar behov av taxaökning.

(16)

Utifrån dessa utgångspunkter har HEMAB föreslagit en höjning av taxan med 1.7 %, vilket motsvarar 889 tkr i ökade intäkter för 2020. HEMAB anser att taxehöjningen ligger i linje med bolagets ambition om att låga priser för kunder upprätthålls.

Kommunledningskontoret anser att höjningen är skälig i förhållande till de utgångpunkter för översynen av taxan. Därför föreslår

kommunledningskontoret kommunfullmäktige att anta VA-taxan 2020.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2019-11-21

VA-taxa 2020 för allmänna VA-anläggningar i Härnösands kommun Hemställan om beslut VA-taxa 2020

______

(17)

§ 183 Dnr 2019-000474 1.1.1.0

Taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen

att anta reviderad taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen, att fastställa timavgiften till 1002 kr, samt

att den nya taxan börjar gälla från och med 2020-01-01.

Bakgrund

Samhällsnämnden har beslutat att förslå kommunfullmäktige att anta reviderad taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen.

Samhällsnämnden föreslår att timavgiften fastställs till 1002 kr.

Kommunernas avgiftsuttag för livsmedelskontrollen är i dag reglerad i kontrollförordning (EG) 882/2004 och den svenska regleringen som finns i livsmedelslagen (2006:804), livsmedelsförordningen (2006:813) och förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter.

Den nuvarande taxan har gällt sedan 2012. Timavgiften beslutades då till 950 kr i timmen och har inte justerats sedan dess.

Den 14 december 2019 träder EU:s nya kontrollförordning (EU) 2017/625 i kraft. De nya bestämmelserna ersätter reglerna i den nu gällande

kontrollförordningen, men ändringar för att anpassa den svenska livsmedelslagen kommer att ske först under 2020.

Sveriges kommuner och Landsting, SKL, har mot den bakgrunden tagit fram ett nytt underlag för taxa (bilaga 1) anpassade till den nya

(18)

kontrollförordningen. Generellt har bestämmelserna utformas relativt brett och utan hänvisningar eftersom relevanta förordningar är under förändring.

Samhällsnämnden har bedömt att taxan för offentlig kontroll inom

livsmedelslagstiftningens område bör revideras enligt bifogad bilaga och den förändrade taxan föreslås träda i kraft den 1 januari 2020. För att avgifterna ska täcka samhällsnämndens faktiska kostnader anser samhällsnämneden även att timavgiftens storlek behöver justeras genom en uppräkning enligt konsumentprisindex från dagens 950 kr till 1002 kr.

Taxan kommer troligen att behöva justeras igen under senare delen av 2020 eftersom förordningsändringarna inte är kända i dagsläget.

Samhällsförvaltningen skriver också att taxan för livsmedelskontrollen måste revideras innan årsskiftet annars är det inte möjligt för samhällsnämnden ta ut årsavgifter, registreringsavgifter och avgifter för arbetsuppgifter som omfattas av det tidigare begreppet extra offentlig kontroll under år 2020.

Kommunledningskontoret delar samhällsnämndens bedömning av behovet att revidera taxan samt att höja timavgiften från 950 kr till 1002 kr.

Beslutsunderlag

Samhällsnämndes protokollsutdrag 2019-10-17 § 161 Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-10-09 Samhällsnämnden - Taxabestämmelser

______

(19)

§ 184 Dnr 2019-000533 1.1.2.1

Taxa - plan- och bygglov

att timkostnaden för handläggning av plan- och bygglovsärenden för 2020 är 1220 kr,

att anta reviderad taxetabell för plan- och bygglovsärenden, samt att den nya taxan ska börja gälla från och med 2020-01-01.

Yrkanden

Ordförande Andreas Sjölander (S) yrkar på en ytterligare attsats med lydelsen:

att den nya taxan ska börja gälla från och med 2020-01-01.

I yrkandet instämmer Anders Gäfvert (M).

Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag med tilläggsattsatsen.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande förslag med tilläggsattsatsen.

Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande förslag med tilläggsattsatsen.

Bakgrund

Härnösands kommun tar ut en avgift för plan- och bygglovsärenden enligt bifogad tabell samt en timkostnad. Timkostnaden ska enligt beslut i

kommunfullmäktige 2019 indexregleras en gång per år enligt med prisindex för kommunal verksamhet, (PKV). Sveriges kommuner och landsting har beräknat PKV 2020 till 3,0 %. Samhällsnämnden har föreslagit, enligt PKV, att handläggningskostnaden per timme 2020 ska var 1220 kr.

I den taxetabellen för plan- och bygglov som beslutats tidigare i år har Samhällsförvaltningen upptäckt att vissa ärendeslag saknas och därför reviderat taxetabellen för att komplettera den med de saknade ärendeslagen.

De saknade ärendeslagen var:

(20)

Nybyggnad av komplementbyggnad upp till 50 m2, med tekniskt samråd.

(Ärendeslag A1.4, A1.5, A1.6, A1.7, A1.8, A1.9, A1.10, A 1.11, A1,12.

Nybyggnad av komplementbyggnad upp till 50 m2, utan tekniskt samråd.

(Ärendeslag A1.13, A1.14, A1.15, A1.16, A1.17, A 1.18.

Nybyggnad 101-1000 m2 (BTA+OPA), utan tekniskt samråd. (Ärendeslag A2.10, A2.11, A2.12)

Fasadändring, utan tekniskt samråd, enstaka inglasad balkong (Ärendeslag A2.33)

All övrig ändring, med tekniskt samråd. (Ärendeslag A2.36, A2.37, A2.38) All övrig ändring, utan tekniskt samråd. (Ärendeslag A2.39, A2.40, A2.41) Dessa ändringar finns grönmarkerade i den bifogade taxetabellen för 2020.

Kommunledningskontoret anser att revideringen av tabellen bör antas då berörda ärendeslag saknas i taxetabellen och att justeringen av timtaxan för plan-och bygglovs ärenden är rimlig, enligt beslut om indexuppräkning genom PKV i fullmäktige 2019.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2019-11-26 Samhällsnämndens protokollsutdrag, 2019-11-21 § 184 Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-09-30 Taxetabell plan- och bygglov 2020

______

(21)

§ 185 Dnr 2019-000500 1.1.2.1

Ändrat datum för budgetdirektiv 2021

att flytta datum för beslut om budgetdirektiv 2021 från januari till mars 2020.

Bakgrund

Enligt kommunens Reglemente för ekonomistyrning under punkt 3.1 Budgetprocess anges att ”Kommunstyrelsen fastställer budgetdirektiv med förslag till budgetramar och anvisningar om målarbetet till nämnderna. Det sker i januari innan aktuellt budgetår.”

I arbetet med att se över planerings- och uppföljningsprocessen i kommunen har ett förslag till förändrat innehåll och en förändrad process för

framarbetandet av budgetdirektiv tagits fram. I förslaget föreslås att beslut om budgetdirektiv ska tas av kommunstyrelsen i mars istället för januari året innan aktuellt budgetår.

Förvaltningen föreslår att beslut om budgetdirektiv 2021 tas av

kommunstyrelsen i mars 2020 istället för januari 2020 och att avvakta med revidering av Reglementet för ekonomistyrning tills efter att arbetet med översyn av planerings- och uppföljningsprocessen är avslutat för att då samlat kunna beakta alla eventuella förändringar.

(22)

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokollsutdrag, 2019-11-19 § 91 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-11-06

Reglemente för ekonomistyrning i Härnösands kommun ______

(23)

§ 186 Dnr 2019-000502 1.1.2.1

Arbetsmiljöpolicy

Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderad arbetsmiljöpolicy.

Bakgrund

Arbetsmiljöpolicyn för Härnösands kommun reviderades senast 2017-05-29.

Syftet med arbetsmiljöpolicy som inkluderar policy om alkohol, droger och spel är att visa arbetsgivarens övergripande målsättning, viljeinriktning och medel när det gäller arbetsmiljöarbetet i Härnösands kommun.

Tidigare fanns en policy om alkohol och droger. Den ersätts nu av ett tillägg till arbetsmiljöpolicy.

Härnösands kommun har som arbetsgivare nolltolerans mot bruk av alkohol och droger. Genom att arbeta långsiktigt och förebyggande skapas en arbetsmiljö fri från alkohol, droger och spel.

Tillägg görs i arbetsmiljöpolicyn i syfte att tydliggöra fördelningen av arbetsmiljöuppgifter från kommunfullmäktige via kommunstyrelsen och nämnderna.

Arbetsgivaren har huvudansvaret för arbetsmiljön och svarar för att ansvar och befogenheter förs ut i verksamheten på ett sätt som gör att

arbetsmiljöarbetet kan bedrivas verkningsfullt. I kommunerna är de

förtroendevalda arbetsgivare och därigenom huvudansvariga för en hållbar arbetsmiljö. För att kunna uppfylla sitt ansvar ska arbetsgivaren fördela uppgifter i arbetsmiljöarbetet. Ansvarsfördelning och befogenheter ska vara tydligt formulerade och kända. Vidarefördelning av arbetsmiljöansvaret ska

(24)

ske skriftligen och undertecknas av både den som fördelar och den som mottar fördelningen.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokollsutdrag, 2019-11-19 § 92 HR-avdelningens tjänsteskrivelse, 2019-11-07

Arbetsmiljöpolicy 2019-11-06 med markeringar Arbetsmiljöpolicy i Härnösands kommun 2017-05-29

______

(25)

§ 187 Dnr 2018-000220 101

Kommunfullmäktiges arbetsordning

att anta reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige 2019-2022.

Yttranden

I ärendet yttrar sig Andreas Sjölander (S) och Anders Gäfvert (M).

Yrkanden

Ordförande Andreas Sjölander (S) yrkar i arbetsordningen följande ändringar:

§ 48, första stycket lägga till texten ”medlemmar i Härnösands kommun (i enlighet med 1 kap 5 § Kommunallagen, 2017:725)” att lämna förslag ”om förändring/utveckling”

§ 49, första stycket lägga till, När ett förslag godkänts kan andra

”medlemmar i Härnösands kommun” rösta på förslaget under 60 dagar.

§ 49, andra stycket, får minst ” 25 röster”. Uppnår förslaget ”25 röster”

inom 60 dagar..

§ 44, stryks helt.

Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag med ordförandes tillägg.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande förslag med ordförandes förslag.

Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande förslag med ordförandes förslag.

Bakgrund

Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att medborgarförslagen ska

upphöra och att det istället ska införas e-förslag. Som en konsekvens av detta förslås att avsnittet om medborgarförslag stryks och ersätts med ett nytt avsnitt om e-förslag.

(26)

Utöver detta förslås att interpellationer som ska hanteras som

”snabbspårsinterpellationer” ska lämnas in innan fullmäktigepresidiets sammanträde.

Det tydliggörs också vem en interpellation kan ställas till.

Utöver detta görs också vissa justeringar gällande allmänhetens frågestund och ordförandes rätt att avgöra vilka frågor som får ställas.

Beslutet har ingen påverkan på detta perspektiv Ekologiskt perspektiv

Beslutet har ingen påverkan på detta perspektiv Ekonomiskt och juridiskt perspektiv

Beslutet har ingen påverkan på detta perspektiv Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges presidieberedningens protokollsutdrag, 2019-10-24 § 69

Arbetsordning kommunfullmäktige antagen 2018-04-23 Arbetsordning kommunfullmäktige reviderad 2019-10-18 ______

(27)

§ 188 Dnr 2019-000241 3.4.1.1

Ansökan om verksamhetsbidrag 2020, Stiftelsen Länsmuseet Västernorrland (Murberget)

att bevilja verksamhetsbidrag med totalt 7 810 195 kr till Västernorrlands Museum för år 2020 vilket innebär en ökning med 2 %, dvs 153 141 kr, samt

att beviljade medel tas ur kommunstyrelsens budgeterade medel för verksamhetsbidrag för år 2020.

Yttranden

I ärendet yttrar sig Andreas Sjölander (S), Christina Lindberg (C) och Lennart Bergström (SD).

Yrkanden

Christina Lindberg (C) yrkar avslag.

Anders Gäfvert (M) yrkar följande:

att bevilja oförändrat verksamhetsbidrag till Stiftelsen Västernorrlands Museum för år 2020, vilket innebär 7 657 054 kr.

Lennart Bergström (SD) yrkar på oförändrat verksamhetsbidrag (samma som 2019).

Ordförande finner att det endast föreligger två förslag till beslut, liggande förslag samt tre yrkanden om oförändrat verksamhetsbidrag.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med oförändrat verksamhetsbidrag.

Votering begärs och verkställs

(28)

Votering och utfall

Ordföranden ställer följande propositionsordning: den som vill att

kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med liggande förslag röstar ja och den som vill att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med de tre yrkanden om oförändrat verksamhetsbidrag röstar nej.

Med 9 ja-röster mot 6 nej-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med liggande förslag.

Hur de enskilda ledamöterna röstat framgår av tabellen nedan.

Ledamot Ersättare Parti § 188

Ja Nej

Andreas Sjölander S X

Ingrid Nilsson Ulla Bylund (KD) V X

Christina Lindberg C X

Lotta Visén S X

Björn Nordling S X

Monica Fahlén Lennart Mohlin S X

Håkan Viklund S X

Michael Möller Christensen V X

Johan Sundqvist MP X

Ingemar Wiklander KD X

Erik Hultin Ulrika Sundgren C X

Anders Gäfvert M X

Ida Skogström Eva-Clara Viklund M X

Ingemar Ljunggren M X

Lennart Bergström SD X

Reservation

Moderaterna reservera sig till förmån för sitt eget yrkande, med motiveringen;

Då kommunens egna kärnverksamhet inte kan räkna med några höjningar av anslagen under år 2020 på grund av det kärva ekonomiska läget i

kommunen. Anser vi att det inte finns någon anledning att vi har andra principer när det gäller Stiftelsen Länsmuseet Västernorrland (Murberget) begäran om mer pengar.

Christina Lindberg (C) reserverar sig mot beslutet då vi anser att Stiftelsen Länsmuseet Västernorrland (Murberget) inte ska få någon uppräkning av medel för budget 2020 med hänsyn till kommunens ansträngda ekonomi och Länsmuseets minskade verksamhet och personalbemanning.

Lennart Bergström (SD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande.

(29)

Jäv

På grund av jäv deltar inte Monica Fahlén (S), Ingrid Nilsson (V), Myriam Estrella Näslund (MP) och Karin Högberg (KD) i handläggningen i detta ärende.

Bakgrund

Västernorrlands Museum drivs av Stiftelsen Länsmuseet Västernorrland.

Stiftelsebildare är Region Västernorrland och Härnösands kommun, vilka står för en basfinansiering av verksamheten med 70 respektive 30 %. Till detta kommer inkomster i form av avgifter, försäljning och projektmedel.

Västernorrlands Museum ansöker hos stiftelsebildarna om en uppräkning av verksamhetsbidraget med 4 % för år 2020.

Ökningen finns hanterad inom kommunstyrelseförvaltningens budget för 2020.

Ett anslagsmöte ägde rum 2019-06-13 mellan Härnösands Kommun och Region Västernorrland. Utifrån gällande budgetförutsättningar och uttalade behov från Västernorrlands Museum för 2020, enades stiftelsebildarna om att ta med en uppräkning av anslaget om 2 % in i det fortsatta budgetarbetet inom respektive organisation.

2019 erhöll Västernorrlands Museum 7 657 054 kr i verksamhetsbidrag från Härnösands kommun.

Västernorrlands Museum är mitt i en stor omställningsprocess där de jobbar med museiverksamheten, platsen och det långsiktiga uppdraget i länet.

Museet äskade om en generell ökning på 4 %, vilket varken vi eller regionen bedömer vara möjligt utifrån rådande budgetförutsättningar.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokollsutdrag, 2019-11-19 § 93 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-10-18

Ansökan om verksamhetsbidrag från Härnösands kommun

______

(30)

§ 189 Dnr 2019-000101 2.4.1.0

Ekonomisk månadsrapport Kommunstyrelsen

att godkänna informationen och lägga den till handlingarna.

Yttranden

I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M).

Bakgrund

Kommunstyrelseförvaltningen genom ekonomiavdelningen sammanställer efter varje avslutad månad en ekonomisk månadsrapport för att ge en översiktlig och kortfattad bild av kommunens ekonomiska situation och utveckling löpande under året.

Beslutsunderlag

Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse, 2019-11-19 Ekonomisk månadsrapport oktober 2019

Finansrapport 201910 ______

(31)

§ 190 Dnr 2019-000512 2.4.2.4

Borgenstak 2020

att för 2020 ska borgensavgift tas ut på den faktiska låneskulden för AB Härnösandhus, AB Härnösands kommunfastigheter, Härnösands Energi &

Miljö AB och Härnösands Elnät,

att från och med 2020, att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Härnö- sandshus låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 687 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader,

att från och med 2020, att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Härnö- sands kommunfastigheters låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 62 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader,

att från och med 2020, att såsom för egen skuld ingå borgen för Härnösands Energi & Miljö AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 822 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader,

att från och med 2020, att såsom för egen skuld ingå borgen för Härnösands Elnät AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 135 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader,

att från och med 2020, att såsom för egen skuld ingå borgen för Härnösands Folkhögskolas låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 33,2 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader,

att från och med 2020, att såsom för egen skuld ingå borgen för Byggn.föreningen Folketshus Viksjö låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 0,94 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader, att från och med 2020, att såsom för egen skuld ingå borgen för Daghemmet Eko-Fröet ekonomiska förening låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 0,1 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader,

att från och med 2020, att såsom för egen skuld ingå borgen för Föreningen Stormhatten kooperativa förskola låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 0,21 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader,

(32)

att från och med 2020, att såsom för egen skuld ingå borgen för Föräldra kooperativ Tuvan låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 0,3 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader,

att från och med 2020, att såsom för egen skuld ingå borgen för Älandsbro Folketshus förening låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 2,93 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader,

att från och med 2020, att såsom för egen skuld ingå borgen för Egna Hem låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 0,32 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader,

att från och med 2020, att såsom för egen skuld ingå borgen för Öbacka Sportcenter låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 2,6 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader, samt

att från och med 2020, att såsom för egen skuld ingå borgen för Härnösands Orienteringsklubb låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 1,2 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

Bakgrund

För de kommunala bolagens och Härnösands Folkhögskolas lån borgar kommunen genom att sätta borgenstak för varje enskilt bolag. Borgenstaket anger hur mycket kommunen maximalt borgar för när dessa bolag tecknar lån hos kreditgivare, samt för övriga garantier.

Härnösandshus-koncernen

För AB Härnösandshus del föreslås att borgenstaket inför 2020 ligger kvar på samma nivå som 2019. Borgenstaket inför 2020 föreslås därför kvarstå på 687 mnkr.

För AB Härnösands Kommunfastigheter föreslås att borgenstaket inför 2020 ligger kvar på samma nivå som 2019. Borgenstaket inför 2020 föreslås därför kvarstå på 62 mnkr.

HEMAB-koncernen

För Härnösands Energi & Miljö AB föreslås att borgenstaket höjs från 792 mnkr till 822 mnkr för fortsatt utbyggnad av fiber i kommunen.

(33)

För Härnösands Elnät AB föreslås att borgenstaket höjs från 125 mnkr till 135 mnkr för fortsatt vädersäkring av elnätet.

Härnösands Folkhögskola

För Härnösands Folkhögskola föreslås att borgenstaket ligger kvar på samma nivå som 2019. Borgenstaket inför 2020 föreslås därför kvarstå på 33,2 mnkr.

Övriga bolag som kommunen borgar för

Övrig borgen redovisas i separat tabell nedan och uppgår totalt till 8,3 mnkr.

De enskilt största posterna är borgen för Älandsbro Folketshus upp till ett totalt högsta belopp om 2,9 mnkr samt Öbacka Sportcenter om 2,6 mnkr.

Tabellen visar aktuell låneskuld vid årets början samt differensen mellan nuvarande och föreslagna borgenstak. Beloppen anges i mnkr.

1 Aktuell låneskuld avser den summa som återstår att amortera på lånen 2019-01-01, samt säkerhet hos Länsstyrelsen.

Den totala aktuella låneskulden, för ovan angivna bolag tillsammans, är 1 322,4 mnkr vid ingången av år 2019. Det totala borgenstaket för år 2019, för angivna bolag, är 1 699,2 mnkr. Föreslaget borgenstak för 2020 innebär en ökning med 40 mnkr till totalt 1 739,2 mnkr.

Bolag Aktuell låneskuld[1]

2019-01-01 2019 2020 Diff AB Härnösandshus 570,8 687,0 687,0 - AB Härnösands Kommunfastigheter 49,3 62,0 62,0 - Härnösands Energi & Miljö AB 562,2 792,0 822,0 30,0 Härnösands Elnät AB 122,1 125,0 135,0 10,0 Härnösands Folkhögskola 18,2 33,2 33,2 - Totalt 1 322,4 1 699,2 1 739,2 40,0

Borgenstak

(34)

Tabellen visar aktuell låneskuld vid årets början samt ursprungsbelopp vid borgensåtagandet, beloppen anges i mnkr.

Beslutsunderlag

Ekonomiavdelningens tjänsteskrivelse, 2019-11-19 ______

Bolag Aktuell låneskuld¹ Ursprungsbelopp/

Borgensbelopp 2019-01-01

Byggnadsföreningen Folketshus Viksjö 0,69 0,94 Daghemmet Eko-Fröet ek.förening 0,10 0,10 Fören. Stormhatten kooperativ förskola 0,14 0,21 Föräldrakoop Tuvan 0,10 0,30 Älandsbro Folketshus förening 2,46 2,93 Egna hem (100 avtal 40 %) 0,18 - Öbacka Sportcenter 0,79 2,60

Härnösands Orienteringsklubb - 1,20

Totalt 4,46 8,29

(35)

§ 191 Dnr 2019-000523 1.1.2.1

Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2020

att anta kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2020.

Bakgrund

I den föreslagna verksamhetsplanen för kommunstyrelsen 2020 har förvaltningen arbetat in de av kommunfullmäktige beslutade ekonomiska prioriteringar. Verksamheternas planering utgår från kommunens

övergripande mål, intentioner och resultatuppdrag som antagits i Årsplan 2020 samt de styrdokument som i övrigt gäller för verksamheten.

Verksamhetsplanen innefattar en beskrivning av arbetet med att nå

resultatuppdragen för 2020, detaljbudget 2020 samt internkontrollplan för 2020.

Socialt perspektiv Ingen påverkan

Ekologiskt perspektiv Ingen påverkan

Ett av kommunens övergripande mål är en välskött och stabil ekonomi.

Genom att säkerställa att budget balanseras mot planerad verksamhet bidrar kommunstyrelsen till kommunens ekonomi som helhet.

(36)

Beslutsunderlag

Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-11-21 Bilaga – Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2020

______

(37)

§ 192 Dnr 2019-000473 1.1.1.0

Mobilitetsriktlinjer

att anta förslag till Mobilitetsriktlinjer och vägledning för parkering i Härnösands kommun.

Bakgrund

Samhällsnämnden beslutade den 8 februari 2018 § 19 att ge

samhällsförvaltningen i uppdrag att upprätta ett förslag till mobilitetsnorm för Härnösands kommun.

Kommunen har det övergripande ansvaret att planera för parkering och detta sker oftast i detaljplanerna. För samhällsförvaltningen är en

mobilitetsriktlinje viktig vid dialoger med byggentreprenörer både i tidiga detaljplaneskeden men även i bygglovshandläggningen. Detta för att långsiktigt kunna planera trafikflöden, renhållning- och snöröjning samt behov av kollektivtrafik och utbyggnad av gång- och cykelvägar. Det är alltid fastighetsägarens ansvar att ordna med parkering för sin fastighet.

I september 2018 presenterades ett förslag till mobilitetsnorm för

samhällsnämnden. Sen dess har revideringar skett utifrån de synpunkter som inkom från nämnden. Bland annat har namnet ändrats från ”mobilitetsnorm”

till ”mobilitetsriktlinje”.

Mobilitetsriktlinjen tar sitt avstamp i det Trafikprogram som tagits fram för Härnösands kommun. Det innebär att Härnösand ska utvecklas mot en struktur som tydligt signalerar en prioritering mellan trafikslag där cykel-, gång- och kollektivtrafik har företräde framför biltrafiken.

(38)

Mobilitetsriktlinjen innehåller också förslag på åtgärder som en

fastighetsägare/fastighetsutvecklare kan vidta för att ställa om till ett mer hållbart resande.

Trafikprogrammet och Mobilitetsriktlinjen följer även Sveriges nationella åtaganden om minskad klimatpåverkan, helst utan nettoutsläpp av

klimatgaser, uppfylls till år 2050.

Beslutsunderlag

Tillväxtavdelningens tjänsteskrivelse, 2019-11-07

Mobilitetsriktlinjer och vägledning för parkering i Härnösands kommun Samhällsnämndens sammanträdesprotokoll, 2019-10-17, §164

Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-07-04

______

(39)

§ 193 Dnr 2019-000472 1.1.2.1

Gestaltningsprogram för Härnösands kommun

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta gestaltningsprogrammet för Härnösands kommun.

Bakgrund

Samhällsnämnden beslutade den 14 december 2017, § 235 att ge samhällsförvaltningen i uppdrag att ta fram en projektplan, tidsplan och budget för framtagande av ett gestaltningsprogram för Härnösands kommun.

Samhällsnämnden beslutade den 1 mars 2018, § 49, att avgränsningen i gestaltningsprogrammet ska vara riksintresset samt utvecklingsområden och att gestaltningsprogrammet inte ska vara en fördjupad översiktsplan (FÖP).

Härnösands kommun arbetar med framtagandet av en ny översiktsplan under åren 2019-2022. Gestaltningsprogrammet är ett värdefullt underlag till hur kulturmiljöerna i Härnösands stad ska hanteras för en framtida hållbar utveckling.

Vårt gestaltningsprogram är en samling riktlinjer för utformning av det offentliga stadsrummet. I programmet visas vilka arkitektoniska principer som ligger till grund för byggnader, grönytor och gator. Programmet tar upp karaktärer hos olika stadsdelar och deras olika utvecklingsmöjligheter utan att slå fast några tvingande regler. Programmet innehåller strategier och konkreta tips för hur vi ska kunna utveckla vår stad.

Målgruppen för gestaltningsprogrammet är handläggare och tjänstemän på kommunen, men även våra invånare, kunder och näringslivet.

Delar av gestaltningsprogrammet kommer också att konkretiseras och förtydligas i det digitala verktyget Storymap som också kommer att

(40)

användas för Härnösands kommuns nya översiktsplan.

www.harnosand.se/gestaltningsprogram Bedömning

Tillväxtavdelningen delar samhällsförvaltningens bedömning att gestaltningsprogrammet med tillhörande populärversion kan gå till antagande i kommunfullmäktige. Tillväxtavdelningen har deltagit som remissinstans, men även vid framtagandet av populärversionen.

Beslutsunderlag

Tillväxtavdelningens tjänsteskrivelse, 2019-11-07 Samhällsnämndens protokollsutdrag, 2019-10-17 § 163 Samhällsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-09-25 Förslag gestaltningsprogram

Populärversion av Gestaltningsprogram för Härnösands kommun. Den finns under följande länk: www.harnosand.se/gestaltningsprogram

______

(41)

§ 194 Dnr 2019-000488 1.1.2.0

Projekt ny Båthamn i Mörtsal

att medfinansiera Projekt ny båthamn i Mörtsal med 250 000 kr samt med två bryggor värderade till 100 000 kr, och

att medfinansiering om 250 000 kr belastar kommunens projektkonto för 2020, samt

att medfinansiering sker under förutsättning av att projektet beviljas stöd från Jordbruksverket enligt båtklubben Neptuns ansökan.

Bakgrund

Båtklubben Neptun har inkommit med en ansökan om medfinansiering av projekt ny båthamn i Mörtsal. Inför ansökan till Länsstyrelsen har projektet även presenterats för landsbygdsrådet, landsbygdsrådet ställer sig positiva till ansökan.

Båtklubben har sin båthamn i Mörtsal, anläggningen har funnits sedan slutet av 50-talet och har till största delen bestått av privata båtplatser.

Anläggningens ålder gör att den nu kräver större investeringar för att hålla den i drift. Båtklubben har nu beslutat sig för att ansöka om bidrag för att kunna bygga en ny båt/gästhamn och därigenom uppnå ett större mål.

Båtklubben har därför vänt sig till Länsstyrelsen och deras Landsbygdsprogram med en ansökan.

Projektets mål är ökad tillgänglighet och att fler ska kunna ta del av vår skärgård. Projektet jobbar dessutom för en ökad säkerhet i skärgården då brygganläggningen och sjösättningsrampen kommer att kunna användas av

(42)

ambulans samt räddningstjänst. Den nya anläggningen kommer också att innehålla ett antal båtplatser avsett för tillfälliga besökare/gäster.

Båtklubben ansöker om 350 000 kr i kommunal medfinansiering till projektet. Länsstyrelsen via Jordbruksverkets landsbygdsprogram föreslås bidra med 910 000 kr. Resterande del 240 000 kr ska medlemmar finansiera själva.

Den del om 100 000 kr som Härnösands kommun ska medfinansiera föreslås utgöras av bryggor som Härnösands kommun tidigare anskaffat för

utvecklingsinsatser i skärgård samt 250 000 kr i kontanter.

Projektet stärker arbetet med landsbygdsutveckling och berör kommunens tillväxtstrategi. Härnösand och havet har där utpekats som en av kommunens viktigaste tillgångar. Att med gemensam kraft förverkliga satsningar som ökar tillgänglighet till attraktiva områden kommer både ge effekt till besöksnäringen och öka den personliga livsmiljön.

Projektet kommer öka tillgängligheten för både besökare och medborgare.

Ekologiskt perspektiv Ingen påverkan.

Kommunens projektbudget, men som effekt på längre sikt kommer attraktiviteten för landsbygdsutveckling och skärgården att öka. Detta renderar till fler besökare till kommunen vilket i sin tur leder till högre intäkter.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-11-04 Begäran om medfinansiering

Mörtsals Båthamn Offert Projekt Ny båthamn i Mörtsal ______

(43)

§ 195 Dnr 2019-000061 1.1.2.0

Sjöfartsutbildning – Härnösand - Rättelse

att årligen avsätta 50 000 kronor från kommunstyrelsens oförutsedda utgifter för informations- och kommunikationsinsatser under åren 2020-2022 för att öka intresset för programmet.

Yrkanden

Ordförande Andreas Sjölander (S) yrkar på en rättelse av § 153 i

kommunstyrelsens sammanträde 2019-10-08, att i den tredje attsatsen lägga till ordet årligen:

att årligen avsätta 50 000 kronor från kommunstyrelsens oförutsedda utgifter för informations- och kommunikationsinsatser under åren 2020-2022 för att öka intresset för programmet.

Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, ordförandes rättelse.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med rättelsen.

Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med rättelsen.

Bakgrund

I kommunstyrelsens beslut den 8 oktober 2019, har den tredje attsatsen av förbiseende inte uppmärksammats. Det nämnda beloppet ska vara en årlig utgift, en rättelse av beslutet behöver därför ske.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens ordförandes förslag ______

(44)

§ 196 Dnr 2019-000539 1.1.2.1

Revidering av Kommunstyrelsens delegationsordning

att anta reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen 2019-2022 version 1.2.

Bakgrund

Kommunstyrelsen antog en reviderad version av sin delegationsordning på sitt sammanträde 2019-03-12 §40.

I det kontinuerliga arbetet med att förtydliga, förbättra och utveckla

delegationsordningen föreslås en förändring vad gäller antalet delegater för punk 2.6 Utse beslutsattestanter vid personal- och organisationsförändringar under året. Att endast en delegat har rätt att göra förändringar är för

organisationen som helhet sårbart, därför föreslås att även kommundirektör får delegation att kunna utse beslutsattestanter.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-11-29 Delegationsordning kommunstyrelsen 2019

______

(45)

§ 197 Dnr 2019-000092 1.2.3.2

Attestantförteckning för kommunstyrelseförvaltningen 2019

att anta reviderad attestantförteckning daterad 2019-12-03.

Yrkanden

Ordförande Andreas Sjölander (S) yrkar att andra attsatsen stryks eftersom justeringen av protokollet kommer att ske imorgon.

Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag med ordförandes ändring.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen avser att besluta i enlighet med liggande förslag med ordförandes ändring.

Ordförande finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med liggande förslag med ordförandes ändring.

Bakgrund

Kommunstyrelsens attestantförteckning har kompletterats med ytterligare en generell attest för kommun, kompletteringen har genomförts för att minimera risken för att hamna i en situation där kommunen inte kan betala

leverantörsfakturor vid personalfrånvaro, vilket kan leda till onödiga kostnader samt förtroendeskada hos tredje part.

Kommunstyrelseförvaltningens attestantförteckning har även reviderats utifrån genomförda personalförändringar samt att attesträtt för enbart interna transaktioner tagits bort då de anses vara verkställighet.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-12-02

Revidering Attestantförteckning för kommunstyrelsen 2019, 2019-02-03 ______

(46)

§ 198 Dnr 2019-000003 1.2.3.1

Kommunstyrelsens uppdragsbeslut 2019

att lägga informationen till handlingarna.

Yttranden

I ärendet yttrar sig Christina Lindberg (C).

Bakgrund

Kommundirektören redogör för uppdragsförteckningen.

Beslutsunderlag

Uppdragslista till och med 2019-12-02

______

(47)

§ 199 Dnr 2019-000001 1.2.3.1

Anmälan av delegationsbeslut

att godkänna redovisning av delegationsbeslut.

Bakgrund

Tillväxtavdelningen

Fastighetsärenden 2019-11-04

HR-avdelningen

Personalärenden fattade enligt delegation 2019-10-01 – 2019- 10-31

Personalärenden fattade enligt delegation 2019-11-01 – 2019- 11-30

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2019-11-27 Bilaga - Delegationsbeslut

______