Kultur- och fritidsnämnd 2019-2022
Plats och tid: Ks-salen / Teams , 2021-02-19 kl. 09:15 Beslutande: Gunnar Nilsson (S), Mora
Kjell Hansson (C), Mora deltar ej i beslut §10 Hans Åke Guth (MOP), Mora
Anders Nöjd (M), Mora Bigitta Sohlberg (S), Mora
Hanna Romelin (L), Mora tjänstgörande ersättare Carin Nises (C), Mora tjänstgörande ersättare Övriga deltagare: Maja Ryss (M), Mora ej tjänstgörande ersättare
Fredrick Bernharth (S), Mora ej tjänstgörande ersättare Maria Thorstensson, enhetschef fritid
Sonja Viklund, enhetschef kultur och bibliotek Melker Brodin, enhetschef kulturskola
Lena Ousbäck Lilja, förvaltningschef Lina Karlsson, tf nämndsekreterare Anneli Larsson, tf nämndsekreterare Utses att justera: Bigitta Sohlberg
Justeringens
plats och tid: Kulturhuset, 2021-02-24
Underskrifter: ______________________________________
Lina Karlsson, sekreterare
Paragraf 1 - 14
______________________________________
Gunnar Nilsson, ordförande för sammanträdet
______________________________________
Bigitta Sohlberg, justerare
____________________________________________________________
ANSLAG/BEVIS
Justering har tillkännagivits genom anslag
Organ: Kultur- och
fritidsnämnd 2019-2022
Sammanträdesdatum: 2021-02-19
Överklagningstid: 2021-03-18 - 2021-04-08
Anslaget sätts upp: 2021-02-25 Anslaget tas ner: 2021-03-19 Förvaringsplats för protokollet: Mora Kulturhus
____________________________
Underskrift
____________________________
Utdragsbestyrkande
Innehållsförteckning
Kultur och fritidsnämndens årsbokslut 2020 3
Uppföljning internkontroll 2020 4
Internkontrollplan 2021 5
Rutin för hantering av nämndinitiativ 6
Reviderad Kulturpedagogisk plan 8
Tillfälligt ändrad nivå för det kommunala lokala aktivitetsstödet år 2021 9 Besvarande av Medborgarförslag Multiarena i Våmhus 11
Yttrande i motion rörande bokbussar 12
Yttrande i motion rörande Mer konst till allmänheten 13 Arrangemangsstöd, årsbidrag Ryssa Ekumeniska förening 15 Ärendeuppföljning kultur- och fritidsnämnden december 2020 16
Informationsärenden 17
Delegationsbeslut 18
Delgivningar 19
§ 1 MK KFN 2021/00015-2
Kultur och fritidsnämndens årsbokslut 2020 Beslut
1. Kultur- och fritidsnämnden godkänner årsbokslut 2020.
Sammanfattning av ärendet
Årsbokslutet redovisar ekonomiskt resultat för 2020 och måluppfyllelse för mått och mål i Nämndplan 2020.
Kultur- och fritidsnämnden redovisar efter årets slut ett överskott på 551 000 kronor.
Resultatet för förvaltningsledning visar en avvikelse på +406 tkr mot ram efter bokslut 2020. Av det visar nämnden en positiv avvikelse på +43 tkr och
förvaltningsadministrationen +363 tkr.
Utfallet har bland annat påverkats av sjukskrivningar, lägre verksamhetskostnader
för inställda program, överskott av ej utbetalda arrangemangsbidrag. Utöver dessa faktorer har utfallet påverkats av en överenskommelse som träffats med Vasaloppsföreningen och som beslutats av kommunfullmäktige, om skötsel av spårkortsförsäljningen åt kommunen.
Det har inneburit att ett belopp har fakturerats Vasaloppet under slutet av året och förbättrat enhetens resultat med ca +500 tkr jämfört med november månads prognos.
Resultatet har i flera hänseenden påverkats av den pågående Coronapandemin bland annat på så vis att flertalet arrangemang i kultur- och fritidsförvaltningens regi har utgått samt att verksamheter som simhallen hållits helt eller delvis stängda för allmänhet och föreningsliv.
Detta har gjort att ganska stora delar av anslagna medel inte har tagits i bruk. Även föreningars arrangemang har ställts in vilket inneburit att ansökta och beviljade bidrag för arrangemang inte har betalats ut. Det betyder också att målen för vissa mått inte kunnat uppfyllas på grund av begränsningar av allmänna sammankomster och andra restriktioner.
Beslutsunderlag
Kultur- och fritidsnämndens årsbokslut 2020, Förslag till beslut
1. Kultur- och fritidsnämnden godkänner årsbokslut 2020.
Sändlista
-
§ 2 MK KFN 2021/00012-3
Uppföljning internkontroll 2020 Beslut
Kultur- och fritidsnämnden godkänner Uppföljning Intern Kontroll 2020.
Sammanfattning av ärendet
Enligt kommunallagen ska kommunstyrelsen och nämnderna se till att den interna kontrollen är tillräcklig. Syftet med internkontroll är att det med rimlig grad ska kunna säkerställas att följande mål uppnås:
Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet
Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten
Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer och instruktioner m.m.Under 2020 har nio moment omfattats av internkontroll på kultur- och
fritidsförvaltningen, varav tre moment är på uppdrag av kommunstyrelsen. Kontroller har utförts och visar goda resultat. Delegater har blivit bättre på att rapportera
delegationsbeslut till nämnden sedan uppföljningen 2019. Kontrollmomentet
”Rapportering av delegationsbeslut” kommer ändå att kvarstå för internkontrollplan 2021 för att säkerställa att nya rutiner efterlevs.
Kontrollmomentet ”Hållbarhetsstrategin ’Hållbara Mora’ efterföljs” visar på ett bra resultat i förvaltningens arbete. Kontrollmomentet kvarstår i internkontrollplan 2021 och avstämningar förs in i ledningsgruppens årshjul.
Beslutsunderlag
Uppföljning Intern Kontroll 2020Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden godkänner Uppföljning Intern Kontroll 2020.
Sändlista
-
§ 3 MK KFN 2021/00011-3
Internkontrollplan 2021 Beslut
Kultur- och fritidsnämnden antar internkontrollplan 2021.
Sammanfattning av ärendet
Enligt reglemente för internkontroll ska alla nämnder upprätta och anta en årlig plan för intern kontroll. Förutom kontrollmoment på direktiv från kommunstyrelsen föreslår kultur- och fritidsförvaltningen att följande inom kultur- och fritidsnämndens ansvarsområde blir föremål för intern kontroll:
Efterlevnad av rutiner vid rapportering av frånvaro
Rapportering av delegationsbeslut
Hållbarhetsstrategin ”Hållbara Mora”
Olycksfall besökare i förvaltningens verksamheter
Personal som arbetar med barn och unga ska lämna utdrag ur belastningsregistret
Kontrollmomenten från kommunstyrelsen är
Säkerhet i ekonomiska prognoser
Framtagande av upphandlings- och inköpsplan
Aktuell informationshanteringsplan
Beslutsunderlag
Internkontrollplan 2021 Kultur- och fritidsnämnd.
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden antar internkontrollplan 2021.
Sändlista
-
§ 4 MK KFN 2020/00154-2
Rutin för hantering av nämndsinitiativ Beslut
Kultur- och fritidsnämnden antar Rutinen för hantering av nämndsinitiativ.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen har uppmanat alla nämnder att anta Rutin för hantering av
nämndsinitiativ som antagits enligt beslut i kommunstyrelsen: MK KS 2020/00268-2.
Lagrum
Hantering av nämndsinitiativ regleras i kommunallagen: Varje ledamot i en nämnd får väcka ärenden i nämnden. En eller flera ledamöter eller ersättare får initiera ett ärende.
Ledamoten/ersättaren ska vara tjänstgörande vid sammanträdet då denne initierar ärendet.
Ledamoten/ledamöterna som avser initiera ärendet ska avisera det när
föredragningslistan fastställs och ärendet placeras då sist bland beslutsärendena.
Nämnden har inget lagstöd att hindra en ledamot att väcka ett nytt ärende på sammanträdet. Skriftligt underlag ska lämnas in före eller under sammanträdet.
Nämndsinitiativ omfattas inte av beredningstvång varför nämndsinitiativet kan behandlas direkt vid sammanträde. Ärendets omfattning/art är avgörande för om ärendet behandlas på sammanträdet det initierats, på nästkommande sammanträde eller på senare sammanträde. Ordförande beslutar när ärendet ska behandlas, dock ska ärendet, om det är möjligt, beredas på sådant sätt att nämnden kan fatta beslut inom ett år från det att ärendet har initierats.
Ett initierat ärende ska ha rubriken Nämndsinitiativ – Rubrik.
I protokollet ska det framgå ledamotens namn och partibeteckning samt en kort beskrivning av det initierade ärendet.
Beslutsformulering när initiativet väcks:
- Nämnden tar emot nämndsinitiativet.
Beslutsformulering när initiativet besvaras/behandlas:
- Nämnden avslår nämndsinitiativet.
- Nämnden bifaller nämndsinitiativet.
- Nämnden anser nämndsinitiativet besvarat.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag från MK Kommunstyrelsen MK KS 2020/00268-2 § 244
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden föreslås anta Rutinen för hantering av nämndsinitiativ.
Sändlista
Kommunstyrelsen
§ 5 MK KFN 2020/00155-1
Reviderad Kulturpedagogisk plan Beslut
Kultur- och fritidsnämnden godkänner KULTUR/SKOLA Kulturpedagogisk plan 2020 – 2023 Reviderad 2020-09-15.
Sammanfattning av ärendet
Kulturpedagogiska planen skrevs och beslutades 2017-04-27 ärendenr: 2017/MK KN 00031. Under 2020 har en revidering gjorts i samarbete mellan kultur- och
fritidsförvaltningen och för- och grundskoleförvaltningen.
Beslutsunderlag
Förslag ”KULTUR/SKOLA Kulturpedagogisk plan 2020 – 2023 Reviderad 2020-09- 15”
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden föreslås godkänna KULTUR/SKOLA Kulturpedagogisk plan 2020 – 2023 Reviderad 2020-09-15.
Sändlista
För- och grundskolenämnden Skolkansliet
Sonja Viklund
§ 6 MK KFN 2021/00030-1
Tillfälligt ändrad nivå för det kommunala lokala aktivitetsstödet år 2021
Beslut
1. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att höja nivån på det kommunala lokala aktivitetsstödet till 10 kr/deltagartillfälle, tillfälligt under år 2021, under förutsättning att kommunstyrelsen tillskjuter de medel som behövs.
2. Kultur och fritidsnämnden beslutar att under år 2021 betala ut kommunalt lokalt aktivitetsstöd i samma nivå som år 2019 för de föreningar som, på grund av pandemin, inte kunnat genomföra aktiviteter i samma utsträckning som normalt.
Sammanfattning av ärendet
I december kallade föreningarna Mora IK, Kais Mora Innebandy samt IFK Mora Idrottsalliansen till ett möte. Vid mötet deltog styrelsemedlemmar från föreningarna samt politiker och tjänstemän från kommunen. Mötet handlade om hur
idrottsföreningarna i Mora drabbats av Covid -19 och det diskuterades
förutsättningslöst hur kommunen skulle kunna stötta föreningslivet under pandemin.
Ett av förslagen som kom upp var att tillfällig höja det kommunala lokala
aktivitetsstödet under år 2021. Något som skulle komma alla föreningar med barn- och ungdomsverksamhet till del. Idag ligger nivån på 5,30 kr/deltagartillfälle och gäller för föreningar med barn- och ungdomsverksamhet i åldrarna 5 – 20 år. Enligt
föreningarnas omvärldsbevakning så ligger Mora lågt sett till kronor per barn/ungdom i kommunen.
Under år 2020 betalade kommunen ut aktivitetsstöd för 159 820 deltagartillfällen, varav 142 265 st relaterade till idrottsföreningar och 3 069 st till kulturföreningar.
En höjning upp till 10 kr/deltagartillfälle skulle innebära en ökad kostnad på ca 750 000 - 800 000 kr med utgångspunkt från 2020 års siffror.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut
1. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att höja nivån på det kommunala lokala aktivitetsstödet till 10 kr/deltagartillfälle, tillfälligt under år 2021, under förutsättning att kommunstyrelsen tillskjuter de medel som behövs.
2. Kultur och fritidsnämnden beslutar att under år 2021 betala ut kommunalt lokalt aktivitetsstöd i samma nivå som år 2019 för de föreningar som, på grund av pandemin, inte kunnat genomföra aktiviteter i samma utsträckning som normalt.
Sändlista
Kommunstyrelsen
Bigitta Sohlberg (S) Gunnar Nilsson (S) Hans Åke Guth (MOP) Kjell Hansson (C) yrkar bifall till förslaget.
§ 7 MK KFN 2020/00170-2
Besvarande av Medborgarförslag Multiarena i Våmhus Beslut
Kultur- och Fritidsnämnden avslår medborgarförslaget.
Sammanfattning av ärendet
Det har inkommit ett medborgarförslag till kommunen om att anlägga en multiarena för sport på Våmevi idrottsplats i Våmhus. En multiarena är en ”näridrottsplats” där man kan utöva flera aktiviteter så som till exempel fotboll, basket och innebandy.
Enligt medborgarförslaget finns ett behov av att ha en plats där ungdomar och barn kan träffas och utföra idrott och en multiarena i Våmhus skulle innebära att barnen får en upplyst säker plats som dom kan vara på under hela året. IFK Våmhus är beredda att låna ut mark för ändamålet på Våmevi idrottsplats.
Kommunfullmäktige har överlåtit till kultur- och fritidsnämnden att besvara medborgarförslaget.
En multiarena är en bra plats för spontanidrott. Det är tänkt som en naturlig
samlingsplats där alla, oavsett ålder, kan inspireras till spontan lek och motion, något som kan gynna folkhälsan. Tyvärr finns idag inget utrymme i den kommunala
investeringsbudgeten och heller ingen plan för att upprätta multiarenor på flera ställen.
Flera av de multirinkar som redan finns i kommunen har uppförts av föreningslivet med hjälp av bidrag från olika organisationer, andra än kommunen. Mora kommun ser positivt på att föreningar ser vinningen av och anlägger multiarenor där behovet finns.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut
Kultur- och Fritidsnämnden avslår medborgarförslaget och anser det besvarat.
Sändlista
Kommunfullmäktige
§ 8 MK KFN 2020/00169-2
Yttrande i motion rörande bokbussar Beslut
Kultur- och fritidsnämnden godkänner yttrandet för vidarebefordran till kommunstyrelsen.
Sammanfattning av ärendet
Socialdemokraterna i Mora har skrivit en motion och föreslår att Mora kommun utreder möjligheten att anskaffa, eller på annat sätt tillse att en bokbuss kombinerad med servicecenter blir ett viktigt och flexibelt komplement till bibliotek,
biblioteksfilialer och kommunkontor. Kommunstyrelsen önskar kultur- och fritidsnämndens yttrande i förslaget.
Förslag till yttrande
En bokbuss kan vara ett värdefullt sätt att få kultur och information ut till de som har svårt att ta del av den på annat sätt. De främsta målgrupperna för bokbussverksamhet är äldre, personer bosatta i glesbygd och grundskolor i glesbygd eller där det inte finns något filialbibliotek. Det är värt att ta i beaktande att varje bokbuss är unik och inte på något sätt serietillverkas. Allt som ska ingå i bokbuss eller bokbuss/servicecenter måste skräddarsys för den tänkta verksamhetens behov och investeringskostnaden blir därför hög. Driftskostnaden för en bokbuss är också hög med tanke på detta. Varje
servicetillfälle blir också unikt.
Socialdemokraterna i Mora hänvisar till kulturrådets satsning ”Stärkta bibliotek i hela landet” som är ett tillskott till bibliotekens verksamhet. Som namnet på satsningen antyder försöker kulturrådet se till att i princip alla bibliotek som söker får ta del av de ekonomiska medlen. För att kunna täcka hela investeringskostnaden med medel från kulturrådet bör därför en ansökan göras tillsammans med ett flertal andra kommuner i närområdet. Om det inte är möjligt att ansöka tillsammans med andra kommuner i ett partnerskap måste investeringsmedel tillskjutas från Mora kommun.
En kort sammanfattning är att bokbussverksamhet i allmänhet är uppskattad av användarna och kan öka tillgången till kultur och information. Kostnaderna för investering och drift av en bokbuss är relativt höga. Om den samlade politiska viljan finns att gå vidare med en utredning eller förstudie om bokbuss – mobilt servicecenter, bör det ske i samverkan med flera kommuner.
Beslutsunderlag Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden förslås godkänna yttrandet för vidarebefordran till kommunstyrelsen.
Sändlista
Kommunstyrelsen
§ 9 MK KFN 2020/00168-2
Yttrande i motion rörande Mer konst till allmänheten Beslut
Kultur- och fritidsnämnden godkänner yttrandet för vidarebefordran till kommunstyrelsen.
Sammanfattning av ärendet
Fullmäktige har tagit emot motion om mer konst för allmänheten. Kommunstyrelsen önskar kultur- och fritidsnämndens yttrande om förslaget.
Förslag till yttrande
I överenskommelse mellan Region Dalarna och Mora kommun för åren 2019-2022 står att frågan om procentregel ska behandlas i kommunens reviderade konstpolicy. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att en Konst- och utställningspolicy ska tas fram under 2021. Den fullständiga texten angående denna fråga i den regionala överenskommelsen följer nedan.
”Region Dalarna och Mora kommun ska tillsammans sträva efter att Dalarna är en plats där kulturskapare kan bo och verka. Regionen och kommunen kan agera förebild och inspirationskälla för andra i länet genom att ta vara på professionella
kulturskapares kompetenser i olika sammanhang. Kommunen och regionen följer båda kulturskapares gängse arvodes- och ersättningsnivåer. Mora kommun håller på att ta fram en reviderad konstpolicy där bland annat konstinköp och procentregel ska behandlas.”
Beslutsunderlag
Fullmäktige har tagit emot motion om mer konst för allmänheten. Kommunstyrelsen önskar kultur- och fritidsnämndens yttrande om förslaget.
Förslag till yttrande
I överenskommelse mellan Region Dalarna och Mora kommun för åren 2019-2022 står att frågan om procentregel ska behandlas i kommunens reviderade konstpolicy. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att en Konst- och utställningspolicy ska tas fram under 2021. Den fullständiga texten angående denna fråga i den regionala överenskommelsen följer nedan.
”Region Dalarna och Mora kommun ska tillsammans sträva efter att Dalarna är en plats där kulturskapare kan bo och verka. Regionen och kommunen kan agera förebild och inspirationskälla för andra i länet genom att ta vara på professionella
kulturskapares kompetenser i olika sammanhang. Kommunen och regionen följer båda kulturskapares gängse arvodes- och ersättningsnivåer. Mora kommun håller på att ta fram en reviderad konstpolicy där bland annat konstinköp och procentregel ska behandlas.”
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden föreslås godkänna yttrandet för vidarebefordran till kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen
§ 10 MK KFN 2021/00027-6
Arrangemangsstöd, årsbidrag Ryssa Ekumeniska förening Beslut
Kultur- och fritidsnämnden avslår ansökan om årsbidrag från Ryssa Ekumeniska förening då ansökan inkommit försent enligt fastställt reglemente för föreningsbidrag.
Sista ansökningsdag för arrangemangsstöd, årsbidrag är den 31 december.
Kjell Hansson (C) anmäler jäv och deltar ej i beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Ryssa Ekumeniska förening ansöker om arrangemangsstöd, årsbidrag för olika arrangemang inom musik, religion, litteratur och konstutställningar.
Beslutsunderlag
Ansökan från Ryssa Ekumeniska förening, inkommen 2021-01-21
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden avslår ansökan om årsbidrag från Ryssa Ekumeniska förening då ansökan inkommit försent enligt fastställt reglemente för föreningsbidrag.
Sista ansökningsdag för arrangemangsstöd, årsbidrag är den 31 december.
Sändlista
Ryssa Ekumeniska förening Désirée Gustafsson
Yrkande
Bigitta Sohlberg (S) yrkar bifall till förslaget.
§ 11 MK KFN 2020/00030-18
Ärendeuppföljning kultur- och fritidsnämnden december 2020
Beslut
Kultur- och fritidsnämnden godkänner ärendeuppföljningen.
Sammanfattning av ärendet
På varje sammanträde presenteras en sammanställning av nämndens beslut som ännu inte blivit verkställda. På så vis kan nämnden hålla sig uppdaterad om hur ärenden fortskrider, känna sig trygga med att besluten verkställs och ta eventuella beslut om kompletteringar, ändringar och annat.
Beslutsunderlag
Uppföljning av kultur- och fritidsnämndens ej verkställda beslut december, daterad 2020-12-15
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden godkänner ärendeuppföljningen.
Sändlista
-
§ 12
Informationsärenden
1. info om Förstudie kulturmiljöunderlag MK KFN 2019/00094-4 2. Sedan sist i verksamheterna Muntlig information från
enhetscheferna 3. Information från förvaltningschef Muntlig information 4. Information stranden projektet Muntlig information 5. Uppdatering pandemi Muntlig information 6. Investeringsplan, arenautveckling Muntlig information 7. Information Gopshus Muntlig information 8. Inkomna förfrågningar om extra
ekonomiskt stöd med anledning av pandemin
Muntlig information
9. Kultur-, Idrotts- och Fritidspolitiskt program
remisskonferens 16 mars
Muntlig information
10. Nämndens planeringsdag 19 mars Muntlig information
§ 13
Delegationsbeslut
1. Anställningsavtal kultursekreterare MK KFN 2021/00009-1
2. Anställningsavtal MK KFN 2021/00003-1
3. Vidaredelegation förvaltningschef julen 2020
MK KFN 2020/00182-1
4. Tillfälligt ändrade öppettider Mora kulturhus
MK KFN 2019/00125-5
5. Vikarierande vaktmästare MK KFN 2021/00003-2 6. Yttrande bygglov Utmeland 656:2 MK KFN 2021/00029-2 7. Beslut om konsekvenser med anledning av
Lokala allmänna råd angående Coronapandemin.
MK KFN 2020/00161-1
8. Siljansfors Skogsmuseum 50 år MK KFN 2021/00017-3
§ 14
Delgivningar
1. Protokollsutdrag från MK
Kommunfullmäktige 2018-2021s sammanträde den 2020-12-21 - Val av ersättare i kultur- och fritidsnämnden.pdf
MK KFN 2020/00144-3
2. Protokollsutdrag från MK
Kommunfullmäktige 2018-2021s
sammanträde den 2020-11-23 - Stavning av exploateringsområde Kanada (1).pdf
MK KFN 2020/00024-2
3. Länsstyrelsens beslut om avslag angående fråga väckt om byggnadsminne för
Lejonvillan
MK KFN 2019/00231-9
4. Falun FR 4915-20 Dom 2021-01-05 MK KFN 2020/00129-8 5. Kallelse MK Kultur- och fritidsnämnd
2019-2022 2021-02-19
MK KFN 2019/00001-100
