Markanvisning del av Gröna dalen

(1)

Tid och plats Kl. 09:00-12:00 måndagen den 8 april 2019, Övergransalen, Kommunhuset, Bålsta

Beslutande

Ledamöter Liselotte Grahn Elg (M), Ordförande Leif Zetterberg (C) jäv §§ 77-78 Agneta Hägglund (S)

Fredrik Anderstedt (S) Thomas Moore (SD) Övriga närvarande

Ersättare

Övriga

Owe Fröjd (Båp) Marie Nordberg (MP)

Kjell Dufvenberg (L) ledamot §§ 77-78

Michael Rubbestad (SD), oppositionsråd

Carl-Johan Torstenson (M), ordförande barn- och utbildningsnämnden § 71

Tjänstemän Tobias Arvidsson, kommundirektör Clara Thorgren, kommunsekreterare Mattias Jonsgården, lokalförsörjningschef

Elisabeth Forsberg, förvaltningschef barn- och utbildning § 71 Johan Hagland, plan- och exploateringschef §§ 72-82

Johanna Forsberg Malmsten, samhällsplanerare § 72 Anna Atterlöf, samhällsplanerare § 72

Karin Gustafsson, fastighetschef § 95 Åsa Odelfalk, bygglovschef § 81 Lennart Hansson, bygglovsarkitekt § 81

Justering

Justerare Fredrik Anderstedt (S)

Tid och plats Kl. 13:00 fredagen den 12 april 2019 Justerade paragrafer §§ 70-95

Ajournering 09:40 mellan § 71-72

Underskrifter Sekreterare

Clara Thorgren Ordförande

Liselotte Grahn Elg Justerare

Fredrik Anderstedt

(2)

Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

(3)

Innehållsförteckning

§ 70 Dnr 62740

Mötets öppnande ... 5

§ 71 Dnr 2018/00872

Verksamhetsdialog 2019 ... 6

§ 72 Dnr 2015/00272

Informationspunkt: Översiktsplanen ... 7

§ 73 Dnr 2011/00107

Detaljplan 417, Bålsta torg - etapp 1, Bålsta C ... 8

§ 74 Dnr 2019/00122

Markanvisning del av Gröna dalen ... 9

§ 75 Dnr 2019/00045

Uppföljning av miljöstrategin för verksamhetsåret 2018 ... 11

§ 76 Dnr 2019/00038

Ansökan om planbesked, Skokloster ... 12

§ 77 Dnr 2019/00143

Utredning av ägande av andelar i Håbo häradsallmänning ... 13

§ 78 Dnr 2018/00951

Planbesked, Övergran 1:11 ... 14

§ 79 Dnr 2013/00150

Detaljplan 427, Frösunda 3:1, Viby förskola och skola ... 15

§ 80 Dnr 2019/00127

Marköverlåtelse del av Väppeby , Bålsta Centrum ... 16

§ 81 Dnr 2019/00066

Revidering av plan- och bygglovstaxan ... 18

§ 82 Dnr 2016/00565

Redovisning av projektprioriteringslista för program- och

detaljplaneuppdrag ... 20

§ 83 Dnr 2019/00101

Omdisponering av medel för kultur- och fritidsnämnden 2019 ... 21

§ 84 Dnr 2018/00751

Kommunfullmäktiges övergripande mål ... 22

§ 85 Dnr 2018/00153

Rondering ... 23

(4)

§ 86 Dnr 2019/00110

Firmatecknare för dels kommunstyrelsens verksamheter och dels

kommunövergripande frågor ... 24

§ 87 Dnr 2018/00775

Avgift trygghetslarm ... 25

§ 88 Dnr 2019/00134

Revidering av Avfallsföreskrifter ... 26

§ 89 Dnr 2019/00128

Antagande av VA-plan och VA-policy ... 27

§ 90 Dnr 2019/00136

Revidering av allmänna bestämmelser för användandet av Håbo

kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar ... 28

§ 91 Dnr 2019/00137

Revidering av taxa för kommunalt vatten och avlopp ... 29

§ 92 Dnr 2018/00699

Revisionsreglemente ... 30

§ 93 Dnr 2018/00010

Förtydligande av den fortsatta hanteringen av kommunstyrelsens delegerade beslutanderätt med anledning av ikraftträdande av en ny

kommunallag (SFS 2017:725) ... 31

§ 94 Dnr 2018/00961

Motion: Kommunal folkomröstning om Vidablick ... 33

§ 95 Dnr 62739

Övriga frågor ... 35

(5)

§ 70 Dnr 62740

Mötets öppnande

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

1. Kommunstyrelsens arbetsutskott utser Fredrik Anderstedt (S) till justerare av dagens protokoll.

2. Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer dagordningen med följande tillägg:

Futurum, byggnation Sammanfattning

Kommunstyrelsens arbetsutskott låter kontrollera närvaron, utser justerare att jämte ordföranden justera protokollet samt fastställer dagordningen.

(6)

§ 71 Dnr 2018/00872

Verksamhetsdialog 2019

1. Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen.

Sammanfattning

Verksamhetsdialogerna under 2019 sker under kommunstyrelsens

arbetsutskotts ordinarie sammanträden. Sammanträdena inleds med en halv timmes verksamhetsdialog, enligt verksamhetsdialogens dagordning:

Grunduppdrag Målgrupp Verksamhet Medarbetare Ekonomi Övriga frågor

Under dagens sammanträde hålls dialog med barn- och

utbildningsnämndens ordförande Carl-Johan Torstenson (M) och förvaltningschef Elisabeth Forsberg.

Beslutsunderlag Standard dagordning Sammanträdesplan

Presentation barn- och utbildningsnämnden

(7)

§ 72 Dnr 2015/00272

Informationspunkt: Översiktsplanen

Sammanfattning

Kommunfullmäktige uppdrog i december 2015 åt kommunstyrelsen att ta fram en kommunomfattande översiktsplan med utgångspunkt i kommunens vision Vårt Håbo 2030.

Under 2016 arbetades ett förslag till översiktsplan fram. Förslaget var ute på samråd mellan den 16 december 2016 och den 28 februari 2017. Totalt inkom 115 synpunkter på förslaget under samrådet.

Efter samrådet har förslaget reviderats utifrån inkomna synpunkter under samrådet, synpunkter från förtroendevalda samt utifrån nya

kunskapsunderlag och nya styrdokument.

Förslaget till ny översiktsplan planeras att ställas ut för granskning under våren. Under utställningen är det återigen möjligt att lämna synpunkter på förslaget innan den slutliga översiktsplanen arbetas fram och kan antas av kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-03-20

Ny översiktsplan för Håbo kommun – UTSTÄLLNINGSHANDLING Bilaga 1. Planeringsförutsättningar

Bilaga 2. Hållbarhetsbedömning Bilaga 3. Samrådsredogörelse

(8)

§ 73 Dnr 2011/00107

Detaljplan 417, Bålsta torg - etapp 1, Bålsta C

1. Kommunstyrelsens arbetsutskott skickar vidare ärendet utan eget förslag till beslut.

Sammanfattning

Detaljplanearbetet med Bålsta C:s första etapp har pågått sedan 2012, och efter ett samråd och en process därefter, är nu ett granskningsförslag framtaget.

Sedan samrådet har ett antal justeringar gjorts. Dels till följd av inkomna synpunkter, dels på grund av påvisat behov vid kompletterande utredningar och dels på grund av en förändrad inriktning för tätortsutvecklingen. Det gäller bland annat avgränsningen, våningsantal för byggrätter, inkluderande av en förskola och park/förskolegård samt en exkludering av resecentrum och busstorg.

Planförslaget ger goda förutsättningar för att stärka entrén till Bålsta från järnväg och buss, skapa liv och rörelse längs Stockholmsvägen och ge en varierad bebyggelse från höghus till stadsradhus, med boende i hyres-, och bostads- och äganderätt.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-03-19 Plankarta

Planbeskrivning Samrådsredogörelse

Förslag till beslut på sammanträdet

Agneta Hägglund (S) föreslår att ärendet skickas vidare utan eget förslag till beslut.

(9)

§ 74 Dnr 2019/00122

Markanvisning del av Gröna dalen

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 1. Kommunstyrelsen godkänner Markanvisningsavtalen.

2. Kommunstyrelsen ger plan- och exploateringsavdelningen i uppdrag att i samverkan med tekniska förvaltningen projektera anläggningen av

lokalgator och dagvattendammar i enlighet med kommande detaljplan.

Sammanfattning

I planprogrammet för Gröna Dalen lyfts Bålstas behov av en ordnad dagvattenhantering fram detta blir den första delen i genomförandet av dagvattenanläggningen.

Enligt förstudierna och planprogrammet inleds systemet av

dagvattendammar norr om centrumleden. Detta steg av utbyggnaden kan lämpligen finansieras genom att anvisa mark för bostadsbebyggelse inom detaljplaneområdet. För detta ändamål har Plan- och

exploateringsavdelningen gått igenom den lista på intressenter som finns och valt ut två byggherrar som genom sina tidigare etableringar bedöms dels klara av den etablering som skall göras samt att deras byggnationer kommer passa in i omkringliggande bebyggelse.

Planens övergripande genomförandeidé är att i västra Dalängen skall det anläggas bostäder längs den västra och norra kanten. Från centrumleden och norrut skall en lokalgata anläggas. I områdets södra del skall en

dagvattendamm anläggas och runt dammen samt området mellan

centrumleden och den nya bebyggelsen skall en parkanläggning skapas med t.ex. boulebanor och ute gym. Bostadsbebyggelsen skall bidra till att göra Bålsta till ett samhälle med varierade upplåtelseformer av bostäder.

Bovieran bedöms tillföra ett positivt mervärde till Håbo Kommuns invånare då motsvarande seniorboenden saknas i området. Projektet bedöms generera ett kapital som kommunen skulle kunna använda för vidare projektering av Gröna Dalen. De har även åtagit sig att bekosta dagvattendammen i

proportion till den byggrätt de beviljas enligt detaljplanen.

MacFreeze är ett företag som har byggt liknade projekt tidigare varvid Plan- och exploateringsavdelningen bedömer att det kommer klara av att

genomföra projektet inom utsatt tid och budget. MacFreeze har i avtal åtagit sig att bekosta gatuutbyggnad med tekniska anläggningar samt

parkanläggningar inom planområdet. De har även åtagit sig att bekosta dagvattendammen i proportion till den byggrätt de beviljas enligt

detaljplanen. Detta motiverar att det får förvärva kvartersmark till ett lägre pris.

(10)

Beslutsunderlag

Markanvisningsavtal med MacFreeze Markanvisningsavtal med Bovieran Kartbilaga

(11)

§ 75 Dnr 2019/00045

Uppföljning av miljöstrategin för verksamhetsåret 2018

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag

1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisad uppföljning av miljöstrategin för verksamhetsåret 2018.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige antog år 2015 en miljöstrategi för ekologiskt hållbar utveckling i Håbo kommun. Uppföljning och utvärdering av miljöstrategin ska ske årligen av kommunfullmäktige och nämnderna i samband med verksamhetsberättelsen och årsredovisningen. En heltäckande redovisning av kommunens arbete ska sammanställas.

Kommunens förvaltningar och bolag har fått redovisa åtgärder som har utförts under verksamhetsåret 2018 i linje med miljöstrategin. I

sammanställningen för hela kommunen redovisas åtgärderna kopplat till miljöstrategins tre inriktningar och tio målsättningar. Nyckeltal där

förvaltningarna eller de kommunala bolagen har haft mål finns redovisat. Ett eller flera nyckeltal för respektive inriktning presenteras för att ge en

övergripande bild över Håbo kommun.

Fyra av miljöstrategins tio målsättningar är prioriterade år 2017-2020. Två av dessa målsättningar är under inriktningen naturmiljöer med mångfald för att säkerställa fler åtgärder inom den inriktningen. Vid uppföljningen av miljöstrategin för verksamhetsåret 2018 är de utförda åtgärderna flera och kopplade till de fyra prioriterade målsättningarna. Ett flertal av de utlästa trenderna i miljöuppföljningen är dock stagnerande. Det kan konstateras att det finns mycket som genomförts inom kommunens och bolagens

verksamheter som ligger i linje med miljöstrategin men mer behöver göras för att nå uppsatta mål.

Beslutsunderlag

Samlad redovisning av kommunens miljöarbete för verksamhetsåret 2018.

(12)

§ 76 Dnr 2019/00038

Ansökan om planbesked, Skokloster

1. Kommunstyrelsen lämnar positivt planbesked för Skokloster 2:462.

Planläggning bedöms kunna leda till en antagen detaljplan senast 2023.

2. Kommunstyrelsen fastställer planbeskedsavgiften till 16 275 kronor i enlighet med gällande bygglovtaxa.

Sammanfattning

Planförslaget avser ett område om ca 60 000 kvm inom fastigheten Skokloster 2:462, direkt norr om Skokloster slott. De allra flesta

byggnaderna inom området har kulturhistoriskt egenvärde och då de utgör viktiga delar i det stora godskomplexet måste de även betraktas som värdefulla ur denna aspekt.

I förslaget föreslås att planlägga för 80-100 småskaliga bostäder i en till två våningar. Bostäderna avser att skapa ett generationsöverskridande samhälle med dels trygghetsboende, seniorbostäder samt konventionella bostäder.

Strandområdet föreslås öppnas upp för att tillföra nya funktioner, till exempel strandbad med tillhörande service.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-03-18 Förstudie, upprättad 2019-03-13

(13)

§ 77 Dnr 2019/00143

Utredning av ägande av andelar i Håbo häradsallmänning

1. Kommunstyrelsen uppdrar till plan- och exploateringsavdelningen att utreda och ta fram förslag för en avyttring av Håbo kommuns andelar i Håbo Häradsallmänning.

Sammanfattning

Håbo kommun äger 4,474 mantal i Håbo Häradsallmänning vilket har gett gengenomsnittlig på avkastning på ca 63 600 kr/år de senaste tio åren.

Frågan har väckts om Håbo kommun skall kvarstå som ägare till andelarna i häradsallmänningen. I gällande reglementet för Håbo Häradsallmänning finns regler om att andelar i allmänningen inte är kopplade till registrerade jordbruksfastigheter må avlösas för 2,5 gånger värdet.

Det av Håbo Häradsallmänning föreslagna värderingsmetoden för andelarna är det sammanlagda vädret för de senaste tio årens utdelningar.

Om bedömningen kan göras att skogsbrukets lönsamhet kommer vara oförändrat utifrån dagsläget är det alltså frågan om motsvarande 25 års utdelning som Håbo kommun får i avlösenersättning av

Häradsallmänningen.

Plan- och exploateringsavdelningens bedömning är att pengarna kan

användas på ett mer effektivt sätt för kommunens utveckling. Antingen som ersättning till Allmänningen eller genom att investeras i kommande

exploateringsprojekt.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-04-01 Jäv

Leif Zetterberg (C) anmäler jäv och deltar inte i överläggning och beslut.

Kjell Dufvenberg (L) tjänstgör som ledamot.

(14)

§ 78 Dnr 2018/00951

Planbesked, Övergran 1:11

1. Kommunstyrelsens lämnar besked om att markanvändningen kan förändras för området. Planläggningen bedöms kunna leda till en färdig detaljplan senast år 2023 för Övergran 1:11.

2. Kommunstyrelsen fastställer planbeskedsavgiften till 16 275 kronor i enlighet med gällande bygglovtaxa.

Sammanfattning

Sökande inkom med en planbeskedsansökan 2018-12-04 för del av fastigheten Övergran 1:11. Förslaget avser att planlägga området för bostäder med en blandning av friliggande bostäder och radhus. Området ligger intill ett befintligt bostadsområde och utökar detta område från 7 till cirka 30 bostäder. Plan- och exploateringsavdelningen ser att en viss del av detta förslag kan planläggas. Den utbyggnad som är föreslagen anses inte vara en komplettering till befintlig bebyggelse och bör därför begränsas till 6-10 bostäder.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-03-18 Ansökan, inkommen 2018-12-04 Förstudie, upprättad 2019-03-20 Jäv

Leif Zetterberg (C) anmäler jäv och deltar inte överläggning och beslut.

Kjell Dufvenberg (L) tjänstgör som ledamot.

(15)

§ 79 Dnr 2013/00150

Detaljplan 427, Frösunda 3:1, Viby förskola och skola

1. Kommunstyrelsen uppdrar till förvaltningen att ställa ut förslag till DPL 427 del av Frösunda 3:1 (Viby förskola och skola) för granskning enligt 5 kap. 18§ Plan- och bygglagen (2010:900).

1. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till förvaltningen att till kommunstyrelsen revidera underlag och karta utifrån diskussion vid sammanträdet.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen fattade 2014-06-11 § 94 beslut om uppdrag för detaljplan för Viby förskola och skola.

Förslaget var ute på samråd under maj och juni 2016 samt på granskning mellan december 2018 och januari 2019. Under samrådet kom det in

synpunkter på att planförslaget möjliggör för en väg in till planområdet från Prästgårdsvägen. Förslaget har inte begränsat möjligheten för infart från Prästgårdsvägen eftersom att detta bedöms kunna möjliggöra för

skolfastighetens utbyggnad.

Efter granskningen kom det in liknande synpunkter på vägen. Detaljplanen har förtydligats kring denna infart från Prästgårdsvägen. Ett mindre

parkområde i plankartan undantas från antagandet. I övrigt har inte

handlingarna ändrats efter granskningen. Detaljplanen föreslås nu att antas.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-03-20 Plankarta Antagande

Planbeskrivning Antagande Samrådsredogörelse

Granskningsutlåtande

(16)

§ 80 Dnr 2019/00127

Marköverlåtelse del av Väppeby, Bålsta Centrum

1. Kommunstyrelsen uppdrar till plan- och exploateringsavdelningen att ta fram avtal för att försälja mark för centrumutveckling.

2. Kommunstyrelsen uppdrar till plan- och exploateringsavdelningen att arrendera ut marken enligt förslaget.

Sammanfattning

Grosvenor som är ägare till fastigheten Eneby 1:416 i Bålsta Centrum vill utveckla sin verksamhet på fastigheten. Projektets första steg innebär att Byggnaden där i dag bland andra postnord har lokaler kommer att byggas ut med verksamhetslokaler. Detta bland annat för att inte Bålsta Centrum skall vara utan matvarubutik när ICA flyttar ut till egna lokaler. För att

möjliggöra ombyggnationen behöver Grosvenor tillgång till delar av Håbo kommuns mark sydväst om den aktuella byggnaden. Marken är idag huvudsakligen parkering. Grosvenor vill även bygga bostäder på taket till byggnaden.

Grosvenor bedömer tidsplanen som väldigt pressad med att hinna

iordningställa butikslokalen innan ICA förväntas flytta ut. Grosvenor har erhållit bygglov och startbesked för att bygga till sina verksamhetslokaler men kan inte påbörja dessa innan Håbo Kommun så som markägare ger sitt tillstånd.

Förslaget är därför att Grosvenor från kommunen får arrendera det aktuella markområdet, ca 3 300 kvm, för att kunna påbörja arbetet med butikslokalen och att de därefter får förvärva marken genom fastighetsreglering.

Detaljplan håller på att tas fram för området och när den vinner laga kraft bedöms det som lämpligt att överlåta marken till Grosvenor.

Grosvenor skall under arrendetiden erlägga marknadsmässigt arrende avgift.

(17)

något glapp eller i alla fall ett under så kort tid som möjligt innan en ny butik kan öppnas.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-03-21 Karta över arrendestället.

Förslag till beslut på sammanträdet

Fredrik Anderstedt (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Liselotte Grahn Elg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

(18)

§ 81 Dnr 2019/00066

Revidering av plan- och bygglovstaxan

1. Kommunfullmäktige godkänner föreslag till ny plan- och bygglovtaxa inklusive kart- och mättaxa.

2. Kommunfullmäktige uppdrar till bygg- och miljönämnden att se över plan- och bygglovtaxan inklusive kart- och mättaxa efter att ha använts i två kalenderår, eller tidigare om behov finns.

3. Plan- och bygglovtaxan i sin gällande utformning antagen av kommunfullmäktige den 19 december 2011, § 144, upphör att gälla.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen beslutade 2018-03-18 § 55 att återremittera förslag till ny plan- och bygglovstaxa för fortsatt utredning om taxorna överensstämmer med kommunens självkostnadsprincip. Mot den bakgrunden har därför ärendet kompletterats med en utredning om tydliggörande om

självkostnadsprincipen.

Bygg- och miljöförvaltningen har i samarbete med plan- och

exploateringsavdelningen tagit fram ett förslag till ny plan- och bygglovtaxa inklusive kart- och mättaxa som har godkänts av bygg- och miljönämnden 2019-04-02 § 32.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag bygg- och miljönämnden 2019-04-02 § 32 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2018-03-18 § 55

Förslag till plan- och bygglovstaxa inklusive kart- och mättaxa.

Kompletterande utredning om självkostnadsprincip 2019-04-02 Taxetabell

PowerPoint presentation från bygg- och miljönämnden

(19)

Liselotte Grahn Elg (M) yrkar bifall till Leif Zetterbergs (C) yrkande.

Fredrik Anderstedt (S) yrkar bifall till Leif Zetterberg (C) yrkande.

(20)

§ 82 Dnr 2016/00565

Redovisning av projektprioriteringslista för program- och detaljplaneuppdrag

1. Kommunstyrelsen godkänner föreslagen projektprioriteringslista för program- och detaljplaneuppdrag daterad den 21 mars 2019.

Sammanfattning

Projektprioriteringslistan innehåller sammanlagt 41 plan- och programprojekt. Med en fördelning om 7 hög-, 6 medel-, 17 låg-, 11

oprioriterade samt ett överklagat. För närvarande fokuseras personalresurser på de högst prioriterade projekten, men ett utökat konsultstöd möjliggör arbete med ytterligare projekt.

Listan redovisar inriktning, omfattning och status samt ger en grov uppskattning kring de aktiva projektens tidplan. Sedan tidigare lista har planprogram för Dragelund godkänts, Detaljplan för Tvåhus vunnit laga kraft, ett uppdrag delats i två samt två nya uppdrag beslutats. Vidare har tidplaner för två projekt justerats.

Beslutsunderlag

Förslag till projektprioriteringslista för program- och detaljplaneuppdrag, daterad 21 mars 2019

(21)

§ 83 Dnr 2019/00101

Omdisponering av medel för kultur- och fritidsnämnden 2019

1. Kommunfullmäktige avslår kultur- och fritidsnämndens förslag att tillfälligt under 2019 omdisponera medel för kapitalkostnader.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2019-02-19 § 13 att föreslå

kommunfullmäktige besluta att kultur- och fritidsnämnden tillfälligt under 2019 omdisponera medel för kapitalkostnader. Med motiveringen att hänsyn inte tagits till ökade driftskostnader. Det är totalt 1,2 miljoner kronor som föreslås omdisponeras tillfälligt under 2019.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag 2019-02-19 § 13

Kultur- och fritidsnämndens budget 2019 Förslag till beslut på sammanträdet

Leif Zetterberg (C) föreslår att kommunfullmäktige avslår kultur- och fritidsnämndens förslag att tillfälligt under 2019 omdisponera medel för kapitalkostnader.

(22)

§ 84 Dnr 2018/00751

Kommunfullmäktiges övergripande mål

1. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa kommunövergripande mål för 2019-2022 enligt förslag

Sammanfattning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 10 december 2018 beslutades kommunens övergripande fokusområden för perioden 2019 – 2022.

Det beslutades även att kommunens ledningsgrupp utifrån fokusområdena skulle arbeta fram förslag till kommunens övergripande mål för perioden.

Arbetet inleddes med att nuläget analyserades och kommunens styrkor, svagheter, möjligheter och hot identifierades inom respektive fokusområde.

Utifrån det arbetet föreslår kommunledningsgruppen följande övergripande mål;

Övergripande fokusområden Övergripande mål

Ett starkt lokalt näringsliv och arbetsmarknad i fokus

Öka företagarnas nöjdhet med kommunens och bolagens fysiska och digitala

bemötande

Samhällsbyggnad med helhetssyn och livsperspektiv i fokus

Utveckla områden för bostäder,

arbetsplatser och service utifrån samhällets behov

Mötesplatser för alla och ett engagerat föreningsliv i fokus

Utveckla mötesplatser som stärker Håbos attraktivitet

(23)

§ 85 Dnr 2018/00153

Rondering

1. Handlingar i ärendet kommer till kommunstyrelsen.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen beslutade 2018-04-23 § 89 att införa rondering av sträckan från pendlarparkeringen vid pendeltågsstationen till Skateparken under 6 månader för att sedan utvärderas. Att införa rondering av entrén under kommunfullmäktiges sammanträden till årets slut för att sedan utvärderas.

Utvärderingen kommer att presenteras på kommunstyrelsen.

(24)

§ 86 Dnr 2019/00110

Firmatecknare för dels kommunstyrelsens

verksamheter och dels kommunövergripande frågor

1. Kommunstyrelsen beslutar att utse följande till firmatecknare för kommunstyrelsen och för kommunövergripande frågor:

 Kommunstyrelsen i sin helhet.

 Kommunstyrelsens ordförande Liselotte Grahn Elg (M), kommunstyrelsens vice ordförande Leif Zetterberg (C) samt kommundirektör Tobias Arvidsson två i förening.

 Kommunstyrelsens ordförande Liselotte Grahn Elg (M), kommunstyrelsens vice ordförande Leif Zetterberg (C), kommundirektör Tobias Arvidsson var för sig i förening med ekonomichef Vipul Vithlani.

2. Beslutet gäller tills beslut om upphävande.

3. Tidigare beslut om firmatecknare som togs av kommunstyrelsen 2018-10- 22 § 206, upphävs.

Sammanfattning

Nu gällande ordning för firmatecknare för dels kommunstyrelsens verksamheter och dels kommunövergripande beslutades av

kommunstyrelsen 2018-10-22 § 206. Av det beslutet framgår en

giltighetstid under 2018. Beslutet behöver därmed förnyas och föreslås för enkelhets skull gälla tills vidare. Innehållet i detta förslag överensstämmer i övrigt med 2018 års beslut.

Beslutsunderlag

(25)

§ 87 Dnr 2018/00775

Avgift trygghetslarm

1. Kommunfullmäktige avslår vård- och omsorgsnämndens förslag om att avgiftsbelägga trygghetslarm.

Sammanfattning

Vård- och omsorgsnämnden föreslår att trygghetslarm ska avgiftsbeläggas efter att under 2018 ha varit avgiftsfria. Kommuner har rätt att ta ut skäliga avgifter för hemtjänst och endast 5 % av kommunerna i landet har ett avgiftsfritt larm. Vård- och omsorgsnämndens förslag innebär att avgiften skulle vara en del av maxtaxan och om en person har låg betalningskraft så kan en avgiftsreducering av maxtaxan göras.

Kommunfullmäktige beslutade 2018-12-10 § 181 att återremittera ärendet till vård- och omsorgsnämnden för framtagande av korrekt

kostnadsbedömning.

En kompletterande utredning har inkommit, i den framgår bland annat att ett beslut om en avgift för trygghetslarm om 200 kronor per månad skulle innebära ökade intäkter någonstans mellan 576 tkr till 648 tkr per år.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2018-12-10 § 181 Protokollsutdrag vård- och omsorgsnämnden 2019 § 33 Kompletterande utredning från vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag vård- och omsorgsnämnden 2018 § 57 Förslag till beslut på sammanträdet

Agneta Hägglund (S) yrkar att trygghetslarm inte ska avgiftsbeläggas.

Thomas Moore (SD) yrkar bifall till Agneta Hägglunds (S) yrkande.

Fredrik Anderstedt (S) yrkar bifall till Agneta Hägglunds (S) yrkande.

Leif Zetterberg (C) yrkar avslag på Agneta Hägglunds (S) yrkande.

Beslutsgång

Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt Agneta Hägglunds (S) yrkande eller enligt Leif Zetterbergs (C) yrkande.

Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar enligt Agneta Hägglunds (S) yrkande.

(26)

§ 88 Dnr 2019/00134

Revidering av Avfallsföreskrifter

1. Kommunfullmäktige antar reviderade avfallsföreskrifter, att gälla från och med 2019-05-01.

Sammanfattning

De ändringar i avfallsföreskrifterna som förslås är helt betingade av den nya nämndstrukturen som infördes från årsskiftet 2018/2019 och som innebär att benämningar på äldre organisatoriska enheter behöver fasas ut till förmån för de nya. Tekniska nämnden inrättades 1 januari 2019 och ersätter det tekniska utskott som tidigare fanns under kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag tekniska nämnden § 13 2019 Förslag avfallsföreskrifter

(27)

§ 89 Dnr 2019/00128

Antagande av VA-plan och VA-policy

1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna VA-policy för Håbo kommun 2. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna VA-plan för Håbo kommun Sammanfattning

Kommunstyrelsen uppdrog 20 november 2017 åt kommunstyrelsens

förvaltning att ta fram en VA-plan för att tydliggöra kommunens långsiktiga arbete med vattenförsörjning och avloppshantering.

Processen och de framtagna dokumenten baseras på den vägledning som Havs- och vattenmyndigheten och Naturvårdsverket tillsammans med SKL och andra aktörer inom området har tagit fram.

VA-planen har tagits fram genom ett förvaltningsövergripande arbete.

Workshops med politiker från tekniska utskottet, kommunstyrelsen och bygg- och miljönämnden har genomförts.

Framtagandet har omfattat flera steg varvid tre dokument har tagits fram – en VA-översikt (ett planeringsunderlag), en VA-policy och en VA-plan.

VA-policyn utgör utgångspunkt för de åtgärder som identifierats i VA- planen. VA-planen är en långsiktig plan för hur VA-försörjningen inom kommunen ska utvecklas för att kunna uppfylla framtida krav, förändringar och bebyggelseutveckling.

VA-planen ska revideras varje mandatperiod.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag tekniska nämnden § 30 2019 Förslag VA-plan

Förslag VA-policy

(28)

§ 90 Dnr 2019/00136

Revidering av allmänna bestämmelser för användandet av Håbo kommuns allmänna vatten- och

avloppsanläggningar

1. Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderade allmänna bestämmelser för användandet av Håbo kommuns allmänna vatten- och

avloppsanläggningar (ABVA).

2. Kommunfullmäktige beslutar att upphäva ABVA, antagen 2008-12-15.

Sammanfattning

I den reviderade ABVA har texten uppdaterats för att följa Svenskt Vattens basförslag, bli mer lättläst och följa aktuell lagstiftning. Föråldrade

förklaringar och inaktuell information som finns i andra dokument har tagits bort.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag tekniska nämnden § 29 2019

Förslag styrdokument allmänna bestämmelser för användandet av Håbo kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar

(29)

§ 91 Dnr 2019/00137

Revidering av taxa för kommunalt vatten och avlopp

1. Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderad taxa för vatten och avlopp (VA).

2. Kommunfullmäktige beslutar att upphäva VA-taxa antagen 2016-06-13, indexreglerad 2017-05-08.

Sammanfattning

I den reviderade VA-taxan har texten uppdaterats för att följa Svenskt Vattens basförslag, bli mer lättläst och följa aktuell lagstiftning. Föråldrade förklaringar och inaktuell information har tagits bort. Därutöver har följande förändringar gjorts:

• Införande av en differentierad taxa vad gäller mätarstorlek. Detta då VA- huvudmannens kostnad för små respektive stora mätare skiljer sig avsevärt åt.

• Införande av att byggvatten alltid ska mätas och brukningsavgift erläggas.

• Införande av en avgift för felaktigt användande av LTA-pump (lätt tryck avlopp) som kräver reparation av VA-huvudmannen.

• Införande av en avgift för olovligt öppnande av servisventil. Detta då det förekommer inkoppling på det allmänna ledningsnätet utan tillstånd, vilket kan äventyra säkerheten liksom att det allmänna lednings-nätet nyttjas utan att ersättning har erlagts.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag tekniska nämnden § 28 2019 Förslag VA-taxa

(30)

§ 92 Dnr 2018/00699

Revisionsreglemente

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 1. Kommunfullmäktige antar reglemente för revisionen.

2. Kommunfullmäktige upphäver tidigare reglemente för revisionen (KF 2006-12-11 § 127).

Sammanfattning

Kommunfullmäktige antog år 2006 ett reglemente för revisionen. Som ett led i pågående styrdokumentsöversyn behöver detta reglemente, ses över och aktualiseras. Kommunstyrelsens förvaltning har därför tagit fram ett förslag till nytt reglemente för revisionen.

Reglementet bygger på SKL:s föreslagna standardreglemente för

kommunfullmäktiges revisorer och har remitterats till kommunfullmäktiges revisorer för yttranden. Revisorerna föreslog några mindre ändringar i förvaltningens ursprungsversion och dessa har införts i det föreslagna reglementet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-03-14 Förslag revisionsreglemente

(31)

§ 93 Dnr 2018/00010

Förtydligande av den fortsatta hanteringen av

kommunstyrelsens delegerade beslutanderätt med anledning av ikraftträdande av en ny kommunallag (SFS 2017:725)

1. Kommunstyrelsen avslutar uppdraget att se över hanteringen av kommunstyrelsens delegerande beslutanderätt med anledning av

ikraftträdande av en ny kommunallag. Beslut fattade med stöd av delegation ska ske enligt tidigare fastställd ordning

Sammanfattning

Den 1 januari 2018 trädde en ny kommunallag (SFS 2017:725) i kraft. Den nya kommunallagen möjliggör en förenklad hantering avseende anmälan av sådana beslut som fattas med stöd av sådan delegerad beslutanderätt som kommunstyrelsen och kommunens övriga nämnder fastställer i sin delegationsordning.

Enligt 7 kap 8 § i den nya kommunallagen så ska en nämnd besluta om i vilken utsträckning beslut som har fattats med stöd av delegation ska anmälas till nämnden. Beslut som inte anmäls ska protokollföras i särskild ordning och anslås på kommunens anslagstavla.

Detta innebär dels att kommunstyrelsen och kommunens nämnder i beslut måste fastställa vilka delegerade beslut som ska anmälas till dem, samt dels att en det finns en möjlighet för kommunstyrelsen och kommunens nämnder att besluta att vissa grupper av delegationsbeslut inte behöver anmälas.

Kommunstyrelsen beslutade 2018-02-12 § 20 att uppdra till förvaltningen att återkomma med förslag på vilka grupper av delegerade beslut, som mot bakgrund av effektivitet, vikten av ett snabbare lagakraftvinnande eller motsvarande, inte ska anmälas till kommunstyrelsen utan istället

protokollföras och anslås i särskild ordning på kommunens anslagstavla.

Kommunstyrelsens verksamheter ser inget behov av att delegationsbeslut ska anslås i särskild ordning. Nuvarande ordning kräver dessutom mindre administration.

Förvaltningen föreslår att anmälan av beslut fattade med stöd av delegation ska ske enligt tidigare fastställd ordning, innebärandes samtliga fattade beslut ska anmälas till kommunstyrelsens närmast förestående sammanträde

(32)

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2018-02-12 § 20

(33)

§ 94 Dnr 2018/00961

Motion: Kommunal folkomröstning om Vidablick

1. Kommunfullmäktige avslår motionens förslag med hänvisning till förvaltningens och valnämndens bedömning.

Sammanfattning

Sverigedemokraterna har lämnat in en motion där det föreslås att en folkomröstning om projektet Vidablick ska genomföras antingen vid EU- valet 2019 eller vid valet 2022 samt att projektet fryses till dess att en folkomröstning har genomförts. Vidare föreslås att valnämnden ska bereda övriga frågor som kan vara aktuella att folkomrösta om vid samma tillfälle.

Kommunstyrelsens förvaltning har berett motionen och valnämnden har beretts tillfälle att yttra sig. Vid beredningen framkommer att en

folkomröstning i anslutning till EU-valet inte hinns med, då samråd med valmyndigheten måste ske tre månader innan valet. En folkomröstning 2022 kan dock genomföras, men i sådant fall måste medel tillskjutas valnämnden för ändamålet.

Dock konstaterar förvaltningen att om projektet Vidablick fryses fram till 2022 medför detta stora ekonomiska konsekvenser, inte bara för Vidablick, utan för hela projektet Bålsta C. Det medför också en minst treårig

förskjutning av Vidablick, vilken kan medföra motsvarande försening av den första etappen av Bålsta C. Därmed bedömer förvaltningen att

konsekvenserna för Bålsta C-projektet blir för stora för att en frysning fram till folkomröstning ska göras.

Avslutningsvis konstateras att valnämnden inte är lämplig instans för att ta fram förslag på ytterligare frågor att folkomrösta om utan att dessa förslag snarare bör komma från de övriga nämnderna som hanterar verksamheter som det kan vara aktuellt att folkomrösta om. Valnämnden ansvarar enbart för det praktiska arbetet med genomförande av val och folkomröstningar.

Mot ovanstående bakgrund föreslår förvaltningen att motionen avslås.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-03-13 Motion 2018-12-07

Valnämndens yttrande 2019-03-05 § 27 Förslag till beslut på sammanträdet Thomas Moore (SD) yrkar bifall till motionen.

Liselotte Grahn Elg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

(34)

Beslutsgång

Ordförande frågar om kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag eller enligt Thomas Moores (SD) yrkande.

Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag.

Protokollsanteckning

Thomas Moore (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

(35)

§ 95 Dnr 62739

Övriga frågor

Sammanfattning

Fastighetschefen informerar om att det från bygg- och miljöförvaltningen inkommit nya synpunkter gällande Futurum, vilket kan innebära en kostnadsökning för byggnationen. Kommunstyrelsens arbetsutskott understryker vikten av att utgå från bygglovet.