1
Alliansarbetsgruppen
för Sollentuna kommuns representationspolicy
Principerna för Sollentuna kommuns representation
1) Inledning
Majoritetens gruppledare har tagit initiativ till en översyn av kommunens policy för
representation. En arbetsgrupp bestående av Benkt Kullgard (m), Jan-Erik Nyberg (fp), Sonia Lunnergård (kd) och Ulf Brangenfeldt (c) gavs uppdraget att inleda översynen. Denna rapport är ett förslag till utformningen av kommunens representationsregler. Dessa regler bör gälla kommunen i dess helhet samt kommunala bolag.
De dokument som styr kommunens representation är samtliga från mandatperioden 2003-2006 (KF 2006-02-06 §27):
- Policy för representation i Sollentuna kommun
- Regler för gåvor till Sollentuna kommuns förtroendevalda och anställda i Sollentuna kommun - Regler för flaggning i Sollentuna kommun
Arbetsgruppen har tagit del av motsvarande representationsregler i Stockholms Läns Landsting samt Gotlands, Halmstads, Karlskrona, Solna, Umeå och Örebro kommuner.
Arbetsgruppen har hållit fem sammanträden. Den har beaktat Skatteverkets regler och vid tre tillfällen adjungerat Pia Franzén (kommunrevisor och tidigare handläggare vid Skatteverket) som sakkunnig i skattefrågor. Gruppens förslag till ändringar i policy och regler redovisas i bilaga.
2) Representation
a) Allmän inriktning
Representation får förekomma om det gagnar kommunens Intressen.
Kommunens externa representation ska vara uttryck för gott värdskap och alltid präglas av måttfullhet och omdöme.
2
Både den som representerar och den som beslutar om eller godkänner representation ska göra troligt att representationen är till fördel för kommunen. Kraven på visad kommunnytta ökar vid omfattande och återkommande representation. Som grundregel gäller att
representation ska godkännas i förväg av överordnad.
En kommun utövar representation på mycket olika nivåer. Måttfullhet och gott omdöme betyder förmåga att bedöma vad som är lämpligt i det enskilda fallet. Vid tveksamhet bör överordnad chef, i sista hand kommundirektören eller kommunstyrelsens ordförande tillfrågas. En alltför påkostad representation kan skada kommunen. Det kan också en i förhållande till gäster och situationen i övrigt alltför enkel representation göra. Detsamma gäller utebliven representation i situationer när sedvanlig gästfrihet förväntas. Den som är osäker om vad som förväntas eller vad som är en lämplig nivå bör alltid i förväg ta reda på
Den som representerar företräder alltid kommunen, aldrig sig själv. En förtroendevald representerar hela kommunen, inte sig själv eller sitt eget parti. En tjänsteman representerar den egna verksamheten, inte sig själv.
Alkoholhaltiga drycker ska inte förekomma vid måltider under ordinarie arbetstid. Starksprit ska aldrig förekomma. Om undantag från denna princip vid något enstaka tillfälle, exempelvis vid utländska besök, kan anses vara motiverade avgörs i varje enskilt fall av kommunfull- mäktiges ordförande, kommunstyrelsens ordförande eller kommundirektören.
b) Vem ska representera?
Tillfället och vilka som är gäster avgör vem som svarar för kommunens värdskap.
På högsta nivå representeras kommunen av kommunfullmäktiges ordförande eller kommunstyrelsens ordförande. Arbetsfördelningen mellan dem regleras tydligt i
representationspolicyn. På motsvarande sätt reglerar policyn när ordförande i annat politiskt valt organ, förvaltningschefer och annan personal representerar kommunen.
Den som svarar för kommunens värdskap kan vid förhinder överlåta uppdraget på annan.
Ordförande bör i så fall i första hand överlåta uppdraget på förste vice ordförande. Om det anses lämpligt att en nämnd eller styrelse företräds av fler personer på politisk nivå än ordföranden, deltar hela presidiet i utövandet av värdskapet.
Vid representation iakttas ömsesidighetsprincipen. En besökare ska tas emot på minst samma nivå som besökaren själv. Om besökare på hög nivå åtföljs av make/maka eller motsvarande bör om möjligt den som utövar kommunens värdskap också göra det.
detta.
5
alltid med svenska flaggan och EU-flaggan omgärdad av tvä Sollentunaflaggor. Fyra flaggstänger står då tomma.
Bilagor:
- Förslag till reviderad Policy för representation i Sollentuna kommun
- Förslag till reviderade Regler för gåvor till Sollentuna kommuns förtroendevalda och anställda i Sollentuna kommun
- Förslag till reviderade Regler för flaggning i Sollentuna kommun
Sollentuna 2012-11-12
Benkt Kullgard j Moderaterna
Sonia Lunnergård \ / Kristdemokraterna
/
Ja'
Folkpartiet p-Erik Nyberg
V
Ulf Brangenfctdt Centerpartiet \
