Henrik Nyberg, produktionsdirektör Findus, 221

(1)

Plats och tid Gruesalen, Bjuv, 2013-12-18 kl 09.00-11.45 Beslutande

Ledamöter

Tjänstgörande ersättare

Stefan Svalö (S), ordförande Anders Månsson (S)

Christer Landin (S) Ninnie Lindell (M) Sven Yngve Persson (M)

Övriga närvarande Tjänstemän

Övriga

Christer Pålsson, kommunchef

Bengt Fellbe, näringslivssamordnare, §§ 221-222 Anders Kronfelt, ekonomichef, §§ 223-224 Susan Elmlund, sekreterare

Henrik Nyberg, produktionsdirektör Findus, § 221

Justering

Justerare Tid och plats

Justerade paragrafer

Ninnie Lindell (M) Omedelbar justering

216-225 Underskrifter

Sekreterare

Ordförande

Susan Elmlund

Justerande

Stefan Svalö (S)

Ninnie Lindell (M)

(2)

Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Omedelbar justering § 209

Beslutande organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2013-12-18

Datum när anslaget sätts upp

2013-12-20 Datum när anslaget tas ned

2014-01-13

Förvaringsplats för protokollet

Kommunledningskontorets kansli, Mejerigatan, Bjuv

Underskrift

Susan Elmlund

(3)

Innehåll

Ksau § 216 ... 4

Fastställande av dagordning ... 4

Ksau § 217 Ks 2013.0160 ... 5

Söderåsbanans utbyggnad ... 5

Ksau § 218 Ks 2013.0415 ... 6

Ansökan om strandskyddsdispens enligt miljöbalken 7:18 för vägbyggnation inom strandskyddsområde för Vegeå ... 6

Ksau § 219 2011.0332 2013/Sed ... 7

Policy arrendeavtal för Bjuvs kommun ... 7

Ksau § 220 Ks 2013.0494 ... 9

Avtal om väg till förskola i Ekeby ... 9

Ksau § 221 Ks 2013.0495 ... 10

Besök av Henrik Nyberg, produktionsdirektör Findus ... 10

Ksau § 222 Ks 2013.0247 2012/Sed ... 11

Uppföljning företagsklimat Bjuvs kommun ... 11

Ksau § 223 Ks 2013.0451 ... 12

Internbudget 2014 för kommunstyrelsens verksamheter ... 12

Ksau § 224 Ks 2013.0464 ... 13

Förslag till gemensamma kontrollmoment i 2014 års interna kontroll i Bjuvs kommun ... 13

Ksau § 225 Ks 2013.0468 ... 15

Förslag till lönepolicy för Bjuvs kommun ... 15

(4)

Ksau § 216

Fastställande av dagordning

Sammanfattning

Föreligger förslag till dagordning daterad 2013-12-10.

Arbetsutskottets beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt föreslagen dagordning.

(5)

Ksau § 217 Ks 2013.0160

Söderåsbanans utbyggnad

Sammanfattning

Trafikverket planerar bygga Söderåsbanans tredje etapp med station i Billesholm för persontåg. Medfinansieringsavtal vill man ha godkänt av kommunen under februari 2014, inför fastställelse av den nationella planen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Jarl Gustavsson och Christer Pålsson, 2013-12-02 Ärendet

Bjuvs kommun och övriga berörda kommuner längs Söderåsbanan har i maj månad undertecknat ett avtal med Trafikverket och Region Skåne om bidrag till en Åtgärdsvalsstudie för Söderåsbanan. Under arbetets gång har Trafik- verket framfört att de vill att de olika kommunerna under februari 2014 godkänner ett avtal om medfinansiering av perrongbyggen, vilket för Bjuvs kommun gäller perronger i Billesholm.

Vid möte den 19 november med Trafikverk och Skånetrafik fick kommunerna information om planerad järnvägstrafik. Skånetrafiken uppgav att de planerade att köra tåg mellan Malmö och Billesholm. Flera kommuner framförde att tågen måste gå till Åstorp för att erhålla förbindelse med Skånebanan.

Trafikverket uppgav att perrongerna i Billesholm preliminärt kostar 50 mkr.

Trafikstarten är något oklar i tiden. Trafikverket uppger att de behöver fem år mellan projekteringsstart och byggstart.

Trafikverket håller ett nytt informationsmöte den femte december för kommunerna.

Kommunerna kommer att efterfråga exakta kostnader, vilken trafikering som planeras, vem som garanterar att trafikering sker och när trafikeringen startar.

Förvaltningens förslag till arbetsutskottets beslut

Kommunledningsförvaltningen föreslår arbetsutskottet besluta finansiera perrongerna i Billesholm till en kostnad Bjuvs kommun bedömer rimlig och under förutsättning att persontågens sträckning fortsätter till Åstorp.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om fortsatt beredning, ärendet åter arbetsutskottet 14 januari 2014.

(6)

Ksau § 218 Ks 2013.0415

Ansökan om strandskyddsdispens enligt miljöbalken 7:18 för vägbyggnation inom strandskyddsområde för Vegeå

Sammanfattning

Trafikverket kommer att stänga järnvägsövergångar på Söderåsbanan mellan Norra Vram och Billesholm. För att möjliggöra för brukaren av jorden på Norra Vram 36:35 att komma till sin mark samt för kommunen att nå en vattenborra som finns inom fastigheten kommer Trafikverket att bygga en ersättningsväg. Vägen går på en mindre del inom strandskyddsområde. Då intrånget är ringa föreslås dispens från strandskyddet.

Trafikverket avser att upphäva en servitutsrättighet som Bjuvs kommun haft över järnvägen för att nå en vattenborra. Även en lantbrukare/markägare som kört över järnvägen är berörd av stängningen av järnvägsövergången.

Trafikverket kommer att ersätta rättigheten att köra över järnvägen med en ny väg, se kartbilaga. Vägen kommer att gå ca 70 meter från Vegeå inom

strandskyddet. Vägen kommer att byggas så att den smälter in så bra som möjligt i terrängen. Bl.a. kommer vägbanken att hållas så låg som möjligt för att inte störa omgivningen.

Mot denna bakgrund bör dispens lämnas från strandskyddet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Jarl Gustavsson och Christer Pålsson, 2013-11-27 Skrivelse, Trafikverket, 2013-10-31

Förvaltningens förslag till beslut

Kommunledningsförvaltningen föreslår arbetsutskottet besluta att medge Trafikverket strandskyddsdispens enligt miljöbalkens paragraf 7:18 gällande byggande av väg inom strandskyddsområde för Vegeå på fastigheten Norra Vram 36:35.

Jäv

Sven Yngve Persson (M) anmäler jäv och deltar inte i ärendet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att att medge Trafikverket

strandskyddsdispens enligt miljöbalkens paragraf 7:18 gällande byggande av väg inom strandskyddsområde för Vegeå på fastigheten Norra Vram 36:35.

(7)

Ksau § 219 2011.0332 2013/Sed

Policy arrendeavtal för Bjuvs kommun

Sammanfattning

Bjuvs kommun har i likhet med de flesta andra kommuner ett markinnehav som är till för framtida exploatering. Behov finns idag att se över den policy kommunen ska ha för sina markområden.

Den mark kommunen idag arrenderar ut, ägs i huvudsak för att kommunen ska ha markberedskap den dag det är dags att exploatera mark för bostäder, verksamheter eller något annat ändamål av vikt för kommunen. Under 1990-talet har kommunen sålt en del jordbruksmark som då inte bedömdes exploateras inom rimlig framtid, varför kommunen idag i huvudsak har mark som bedöms exploateras inom de närmaste decennierna. Idag har kommunen fem jordbruksarrenden på fem år och dessutom några korttidsarrenden gällande mindre mark- områden. Andra arrenden är ett lägenhetsarrende för klubbstuga och ett lägen- hetsarrende för hundklubb. Nedanstående förslag till policy gäller i första hand jordbruksarrenden.

Förslag till policy 1 Markinnehav :

Bjuvs kommuns inriktning är att inte äga större markområden än vad som kan förväntas användas för exploatering de närmaste 30 åren.

Försäljning av mark ska undvikas eftersom förändringar i expropriationslagen (1972:719) kan göra att det inte är ekonomiskt försvarbart att sälja mark för att sedan köpa tillbaka den om marken ska användas inom överskådlig tid.

2 Arrendenivå:

Bjuvs kommuns målsättning är att successivt justera priserna på arrenden till marknadsnivå.

Mindre arrendeområden i utsatt läge, tex i områden där många personer rör sig, upplever ett ökat slitage på mark och gröda vilket motiverar ett lägre arrende- belopp.

3 Djurhållning:

Någon form av djurhållning får inte förekomma på kommunens arrenden som ligger i nära anslutning till bebyggelse pga allergiproblem. Undantag kan förekomma om synnerliga skäl finns.

4 Uppsägning:

Bjuvs kommun ska bevaka arrendenas löptid så att uppsägning av löpande jordbruksarrende för villkorsändring eller avflyttning, som huvudregel, sker när delperiod löper ut.

(8)

För att kommunen ska få lov att säga upp ett flerårs jordbruksarrende måste marken användas för annat ändamål än jordbruk, t.ex. för att genomföra en detaljplan.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Jarl Gustavsson och Christer Pålsson, 2013-11-29 Förvaltningens förslag till beslut

Kommunledningsförvaltningen föreslår arbetsutskottet besluta att godkänna förslaget till arrendepolicy.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om fortsatt beredning, ärendet åter januari 2014.

(9)

Ksau § 220 Ks 2013.0494

Avtal om väg till förskola i Ekeby

Sammanfattning

Avtal har träffats med ägaren till Skromberga 12:1 och berörd arrendator om att under tio år nyttja mark för väg till förskola i anslutning till Ekeby skola.

Driftenheten planerar en förskola inom kommunens fastighet Skromberga 1:329. Enligt uppgift får tillfartsväg inte rum inom skolområdet, utan tillfarten måste förläggas på angränsande mark tillhörig CC Höganäs Byggkeramik AB.

Avtal om nyttjanderätt har upprättats med bolaget, vilket också godkänts av berörd arrendator. Det har inte varit möjligt förvärva marken ifråga.

Avtalet, se bilaga, innebär bl.a. att kommunen får nyttjanderätt till ett ca 2 000 m² stort område av Skromberga 12:1 för att bygga väg på.

Avtalet är tioårigt. Kommunen betalar 1 000 kr per år för nyttjanderätten.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Jarl Gustavsson och Christer Pålsson, 2013-12-02 Förvaltningens förslag till beslut

Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Stefan Svalö och planeringschef Jarl Gustavsson eller deras resp. ersättare att underteckna avtalet om nyttjanderätt berörande 2 000 m² av Skromberga 12:1 med CC Höganäs Byggkeramik AB och Stefan Nilsson för kommunens räkning.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Stefan Svalö och planeringschef Jarl Gustavsson eller deras resp.

ersättare att underteckna avtalet om nyttjanderätt berörande 2 000 m² av Skromberga 12:1 med CC Höganäs Byggkeramik AB och Stefan Nilsson för kommunens räkning.

(10)

Ksau § 221 Ks 2013.0495

Besök av Henrik Nyberg, produktionsdirektör Findus

Sammanfattning

Henrik Nyberg, produktionsdirektör på Findus, informerade om planerna angående Food Valley of Bjuv.

Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar Henrik Nyberg för en mycket intressant information,

samt beslutar att Bjuvs kommun ska vara en aktiv part i arbetet med förverkligandet av Food Valley of Bjuv.

(11)

Ksau § 222 Ks 2013.0247 2012/Sed

Uppföljning företagsklimat Bjuvs kommun

Sammanfattning

Till dagens sammanträde var näringslivssamordnare Bengt Fellbe kallad för att informera om det pågående arbetet med företagsklimatet i Bjuvs kommun.

Denna rapportering sker varannan månad, enligt beslut i arbetsutskottet 2012- 09-12, § 149.

Näringslivspolicyn ska uppdateras.

Företagsfrukostarna fortlöper första torsdagen i månaden.

Företagsbesök har genomförts under året och besöken fortsätter under 2014.

Arbetet med entreprenörskap inom skolan fortsätter.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, 2013-12-09 Förvaltningens förslag till beslut

Kommunledningsförvaltningen förslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta om fortsatt beredning samt att lägga informationen för dagen till handlingar, samt besluta att rapportering om arbetet med företagsklimat Bjuvs kommun fortsättningsvis ska ske en gång per kvartal.

Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar Bengt Fellbe för dagens rapport och lägger den till handlingarna.

Arbetsutskottet beslutar vidare att rapportering om arbetet med

företagsklimatet i Bjuvs kommun fortsättningsvis ska ske en gång per kvartal, att kommunchef och näringslivssamordnare i arbetet med näringslivsfrågor i övrigt beaktar revisionens rapport,

samt att Bjuvs kommun ska vara en aktiv part i arbetet med förverkligande av Food Valley of Bjuv.

(12)

Ksau § 223 Ks 2013.0451

Internbudget 2014 för kommunstyrelsens verksamheter

Sammanfattning

Föreligger förslag till internbudget för år 2014 för kommunstyrelsens verksamheter.

Enligt kommunfullmäktiges beslut 2013-10-31 om driftbudgeten för 2013 ska styrelsen fastställa internbudget för sina verksamheter i december månad.

Här föreligger förslag till internbudget för kommunstyrelsen avseende räddningtjänsten, drift- och fastighetsavdelningen, kommunstyrelsen och stödfunktioner, samt avdelningen för arbete och tillväxt.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Anders Kronfelt och Christer Pålsson, 2013-12-10

Skrivelse, Förslag till internbudget 2014 för kommunstyrelsen, 2013-12-10 Förvaltningens förslag till beslut

Kommunledningsförvaltningen förslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att

fastställa förslaget till internbudget för 2014,

ge ekonomichef och kommunchef i uppdrag att i enlighet med

kommunfullmäktiges beslut snarast genomföra en översyn av internhyrorna samt att i samband med det se över kostnadsfördelningen inom drift- och fastighetsavdelningen.

Deltar inte i beslutet

Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) deltar inte i beslutet.

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att fastställa förslaget till internbudget för 2014,

ge ekonomichef och kommunchef i uppdrag att i enlighet med

kommunfullmäktiges beslut snarast genomföra en översyn av internhyrorna samt att i samband med det se över kostnadsfördelningen inom drift- och fastighetsavdelningen.

(13)

Ksau § 224 Ks 2013.0464

Förslag till gemensamma kontrollmoment i 2014 års interna kontroll i Bjuvs kommun

Sammanfattning

Föreligger förslag till gemensamma kontrollmoment i 2014 års interna kontroll.

Enligt de riktlinjer som kommunfullmäktige beslutat om och som kompletterar reglementet för intern kontroll i Bjuvs kommun, ska kommunstyrelsen ”varje år utifrån en risk- och väsentlighetsanalys ta fram minst två

kommunövergripande kontrollmoment som samtliga nämnder ska granska”

(tillämplingsanvisningar, § 2).

Kommunens ledningsgrupp har genomfört en sådan risk- och

väsentlighetsanalys på sitt möte 2013-11-01. Analysen resulterade i ett förslag på tre gemensamma kontrollmoment för kommunens styrelse och nämnder år 2014.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Anders Kronfelt och Christer Pålsson, 2013-12-09 Skrivelse, Gemensamma kontrollmoment 2014, 2013-12-09

Kommunledningsförvaltningen förslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att anta följande tre gemensamma kontrollmoment för intern kontroll 2014:

1. Tillgång till lokaler/lokalbehov: Undersökningen bör kunna svara på bland andra följande frågor: Hur går lokalplaneringsförsörjningen till? Kan rutinerna för denna utvecklas Hur följs användandet av lokalerna upp?

2. Reseräkningar och representationsutgifter: Viktiga frågor att undersöka är bland andra dessa: Finns dokumenterade riktlinjer eller policies? Är dessa kända och spridda och följs de? Behöver de utvecklas? Inom ramen för kontrollen ska stickprov göras på berörda konton samt omfattningen av kostnaderna ställas samman.

3. Service, tillgänglighet och bemötande i kommunhuset och andra offentliga arbetsplatser: Viktiga frågor att belysa är bland andra dessa: Finns

dokumenterade rutiner för service, tillgänglighet och bemötande? Är rutinerna kända och spridda och följs de? Behöver rutinernas utvecklas?

(14)

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta följande tre gemensamma kontrollmoment för intern kontroll 2014:

1. Tillgång till lokaler/lokalbehov: Undersökningen bör kunna svara på bland andra följande frågor: Hur går lokalplaneringsförsörjningen till? Kan rutinerna för denna utvecklas Hur följs användandet av lokalerna upp?

2. Reseräkningar och representationsutgifter: Viktiga frågor att undersöka är bland andra dessa: Finns dokumenterade riktlinjer eller policies? Är dessa kända och spridda och följs de? Behöver de utvecklas? Inom ramen för kontrollen ska stickprov göras på berörda konton samt omfattningen av kostnaderna ställas samman.

3. Service, tillgänglighet och bemötande i kommunhuset och andra offentliga arbetsplatser: Viktiga frågor att belysa är bland andra dessa: Finns

dokumenterade rutiner för service, tillgänglighet och bemötande? Är rutinerna kända och spridda och följs de? Behöver rutinernas utvecklas?

Styrelsen och nämnderna ska senast mars 2014 till kommunstyrelsens arbetsutskott redovisa sin plan för intern kontroll 2014.

(15)

Ksau § 225 Ks 2013.0468

Förslag till lönepolicy för Bjuvs kommun

Sammanfattning

Föreligger förslag till ny lönepolicy. Syftet med en ny policy är att förtydliga ansvar samt förenkla texten för att skapa en ökad förståelse för lönebildningen.

Lönekriterierna är i princip oförändrade.

Policyn har varit föremål för samverkan i CESAM 2013-12-16.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Maria Carrick och Christer Pålsson, 2013-12-06 Skrivelse, förslag till lönepolicy för Bjuvs kommun

Kommunledningsförvaltningen förslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta lönepolicy för Bjuvs kommun att gälla från 2014-03-01.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå

kommunfullmäktige besluta anta lönepolicy för Bjuvs kommun att gälla från 2014-03-01.