Ärende till kommunfullmäktige: Upprop och val av justerare. 2. Anmälan om delegationsbeslut. 3. Kommundirektören informerar

(1)

Ärende till kommunfullmäktige: 7 1. Upprop och val av justerare 2. Anmälan om delegationsbeslut 3. Kommundirektören informerar

4. Program för omsorg och vård till personer med demenssjukdom i Kalmar län

5. Regional transportplan för Kalmar län 2014-2025 – yttrande 6. Mall för nämndens detaljbudget/verksamhetsplan

7. Styrmodell ”Så styrs Västerviks kommun”

8. Konkurrensutsättning av kommunens arbete med turismutveckling och turistbyrå och upphandling av den s.k. breda

marknadsföringen – information inför tilldelningsbeslut 9. Gallring av verifikationer

10. Laglighetsprövning Lars Cornell ./. Västerviks kommun av kommunstyrelsens beslut 2013-06-24 om medborgarförslag – yttrande till förvaltningsrätten

11. Rapporter

(2)

Justerandes sign

Kommunstyrelsen 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se

593 80 Västervik 0490-25 40 61 (fax) kommunstyrelsen@vastervik.se

Ks §

1. Upprop och val av justerare

Sharad Bhatt (S) är i tur att justera.

(3)

2. Anmälan om delegationsbeslut

Ordförandens beslut Dnr 2013/365-108

Beslut 29 augusti 2013 Yttrande till Förvaltningsrätten i Linköping i mål nr 5417-13, laglighetsprövning, Ove Gustavssons överklagande om destinationsutveckling Västervik-Gotland.

Dnr 2013/210-002

Beslut 2 september 2013 om t.f. kommundirektör under Carl-Magnus Mårhedens semester 9 -15 september 2013.

Kommundirektör Carl-Magnus Mårhedens beslut Dnr 2013/106-265

Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 28 augusti 2013 om fastställande av skötselplan för naturreservatet Hulöhamn läggs till handlingarna.

Dnr 2013/405-265

Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 28 augusti 2013 om fastställande av skötselplan för naturreservatet Kvarntorpet läggs till handlingarna.

Dnr 2013/396-212

Kinda kommuns remiss 18 augusti 2013 Plan för landsbygdsutveckling i strandnära lägen i Kinda kommun, utställning, överlämnas till

samhällsbyggnadsenheten för handläggning.

Dnr 2013/413-287

Ekonomichef Anders Björlins beslut 9 september 2013 om utökade hyreskostnader för paviljong vid Ernebergsskolan, Gamleby läggs till handlingarna.

Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksam- heten beslut

Beslut fattade under augusti 2013.

(4)

Justerandes sign

Ks §

3. Kommundirektören informerar

Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden.

(5)

4. Program för omsorg och vård till personer med demenssjukdom i Kalmar län

Dnr 2013/131-724

Landstinget i Kalmar län har i skrivelse 7 maj 2013 överlämnat ett program för omsorg och vård till personer med demenssjukdom i Kalmar län till länets kommunstyrelser och landstingsstyrelsen för beslut.

Kommunstyrelserna i länets tolv kommuner och landstingsstyrelsen gav 2010 landstingsdirektören tillsammans med socialchefer/omsorgschefer i länets kommuner uppdraget att initiera utformningen av ett gemensamt vård- och omsorgsprogram för demenssjukdom i Kalmar län och en modell med mått och indikationer på kvalitetssäkring/uppföljning av vård och omsorg inom demensområdet. Resultatet av kvalitetssäkringen/

uppföljningen ska redovisas till respektive kommunstyrelse kontinuerligt.

Socialnämnden har behandlat ärendet 2013-09-04, § 52 och beslutat att föreslå kommunstyrelsen besluta att ”Programmet för omsorg och vård till personer med demenssjukdom i Kalmar län” daterat november 2012 ska gälla som mål- och utvecklingsprogram för omsorg och vård till personer med demenssjukdom. Det ska utgöra underlag för fortsatt planering och samverkan i länets kommuner och landsting.

Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 5 september 2013 inget ytterligare att tillföra ärendet.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att ”Programmet för omsorg och vård till personer med demenssjukdom i Kalmar län” daterat november 2012 ska gälla som mål- och

utvecklingsprogram för omsorg och vård till personer med

demenssjukdom. Det ska utgöra underlag för fortsatt planering och samverkan i länets kommuner och landsting.

(6)

Justerandes sign

Ks §

5. Regional transportplan för Kalmar län 2014-2025 – yttrande

Dnr 2013/294-014

Regionförbundet i Kalmar län översänder i skrivelse 27 juni 2013 förslag till regional transportplan för Kalmar län 2014-2025. Västerviks kommun har möjlighet att yttra sig över planen senast den 27 september 2013.

Transportplanen ger förslag på åtgärder för att förbättra

transportsystemet för att nå en bättre utveckling i länet och regionen.

Ansvaret för att ta fram planen ligger hos Regionförbundet i Kalmar län med den politiskt tillsatta styrelsen som beslutande instans.

Representanter för länets alla kommuner, länsstyrelsen, Trafikverket och Kalmar Länstrafik har aktivt bidragit under processen med framtagandet av planen.

Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till yttrande i ärendet skickas ut på e-post i slutet av vecka 37.

(7)

6. Mall för nämndens detaljbudget/verksamhetsplan

Dnr 2013/95-041

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 5 september 2013 en mall för nämndernas detaljbudget/verksamhetsplaner. Syftet är att få likformighet och underlätta nämndernas arbete. Av mallen framgår vilka rubriker som ska användas. Mallen ska ses som minimikrav som kan kompletteras efter behov och önskemål i respektive nämnd.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisad mall för nämndens detaljbudget/

verksamhetsplan.

(8)

Justerandes sign

Ks §

7. Styrmodell ”Så styrs Västerviks kommun”

Dnr 2013/415-040

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 9 september 2013 förslag till styrmodell ”Så styrs Västerviks kommun”. Syftet är att Västerviks kommun ska få en styrmodell som på ett bra och lättfattligt sätt beskriver styrsystemet i Västerviks kommun, från Västerviks vision, budgetprocess till verksamhetens genomförande. Syftet är också att ge stöd till verksamheterna i form av bland annat mallar som underlättar arbetet ute i verksamheterna.

Bakgrunden är uppdrag i budget samt påtalanden från revisorerna om behovet av en samlad dokumentation av kommunens styrmodell.

Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att anta föreslagen modell som styrmodell för Västerviks kommun, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att ansvara för implementeringen av styrmodellen för samtliga delar inom Västerviks kommun.

(9)

8. Konkurrensutsättning av kommunens arbete med turismverksamhet och turistbyrå samt upphandling av den s.k. breda marknadsföringen – information inför tilldelningsbeslut

Dnr 2012/8-059

Kommunstyrelsen beslutade 2012-01-16, § 6 att uppdra åt kommun- ledningskontoret att pröva kommunens arbete med turismutveckling och turistbyrå för konkurrensutsättning.

Vidare behandlade kommunstyrelsen 2012-01-30, § 30 förslag till tilläggsavtal med Västervik Framåt AB om den s.k. breda marknads- föringen. Kommunstyrelsen beslutade då att tilläggsavtal tecknas för den del av den breda marknadsföringen som avser Inflyttarservice. När det gällde marknadsföringsfrågorna i övrigt fick kommunlednings-

kontoret i uppdrag att återkomma med förslag till hur arbetet med marknadsförings- och näringslivsfrågorna ska organiseras.

Kommunstyrelsens förvaltnings slutsats blev att både kommunens arbete med turismverksamheten och den s.k. breda marknadsföringen bör upphandlas. Kommunstyrelsen beslutade 2013-01-28, § 29 att inom ramen för nuvarande ekonomiska ram på högst 5,0 mnkr upphandla kommunens turismverksamhet med krav på verksamhetsövergång för anställd personal, samt att upphandla den så kallade breda

marknadsföringen.

På sammanträdet lämnas information inför tilldelningsbeslutet i upphandlingen.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information i upphandlingen av kommunens arbete med turismverksamhet och turistbyrå samt den breda marknadsföringen, samt

(10)

Justerandes sign

Ks §

9. Gallring av verifikationer

Dnr 2013/416-004

Ändringar i bokföringslagens kapitel 7 § 2 började gälla den 1 januari 2011. Bland annat förkortas minimifristen för gallring av räkenskaps- information från tio år till sju år. Skälet till ändringen är att

preskriptionstiden för skatter är sex år.

Lagändringen gäller även kommunala företag men inte för nämnder i kommuner och landsting. Nämnder och myndigheter i kommuner och landsting ska alltså i enlighet med lagen om kommunal redovisning spara motsvarande material i minst tio år.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 9 september 2013 att även de kommunala bolagen ska spara sitt material lika länge och därefter gallras.

Sedan hösten 2005 har skanning skett av kommunens och bolagens (med undantag av Västerviks Bostads AB och Tjustfastigheter AB) fakturor i Högsby kommun. Fakturorna är tillgängliga på skärm för medarbetare med åtkomst till ekonomisystemet. Pappersfakturorna förvaras i Högsby kommun. Genom årens lopp har ett betydande antal hyllmeter ansamlats i Högsby och en gallring av materialet är nu möjlig genom att tillstånd för samtliga bolag och kommunen nu erhållits.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att medge gallring av koncernens leverantörsverifikationer på papper i enlighet med de tillstånd som Skatteverket meddelat, dvs med tre års frist från det räkenskapsår de tillkommit, samt

att samtliga kommunala bolags verifikationer bevaras på elektroniskt medium alternativt på pappersmedium i 10 år varefter gallring sker.

(11)

10. Laglighetsprövning Lars Cornell ./. Västerviks kommun av kommunstyrelsens beslut 2013-06-24 om medborgarförslag – yttrande till förvaltningsrätten

Dnr 2013/369-109

Lars Cornell har i skrivelse 20 juni 2013 till Förvaltningsrätten i Linköping överklagat kommunstyrelsens beslut 2013-06-10, §§ 217- 220. Besluten är:

- medborgarförslag om att ingen i Västerviks kommun ska behöva bo närmare ett vindkraftverk än två kilometer – svar,

- medborgarförslag om att kommunfullmäktige ska ta ställning till vissa principfrågor och ändringsförslag i ÖP 2025 – svar,

- medborgarförslag om Översiktsplan 2025 med vindbruksplan – svar, - medborgarförslag om komplettering av vindbruksplanen och dess

konsekvensbeskrivning – svar.

Förvaltningsrätten har i föreläggande 28 augusti 2013 begärt in

Västerviks kommuns yttrande i ärendet senast den 25 september 2013.

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 5 september 2013 förslag till yttrande i ärendet. Enligt yttrandet hemställer Västerviks kommun att förvaltningsrätten avslår överklagandet i samtliga delar.

Motivering lämnas i yttrandet.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 september 2013 som sitt yttrande över Lars Cornells överklagande (mål nr 4774-13) och överlämna det till förvaltningsrätten.

(12)

Justerandes sign

Ks §