Interpellation - extra anslag som kommunen fått från staten (KS 2021/049)

(1)

Underskrifter Sekreterare ...

Lovisa Albertsson

Ordförande ... ...

Mats Oskarsson (M)

Justerande ... ...

Ewa Magnusson (L) Marijo Corkovic (S)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunfullmäktige (KF)

Sammanträdesdatum 2021-03-01 Datum för anslags

uppsättande

2021-03-11 Datum för anslags nedtagande

2021-04-02

Förvaringsplats för

protokollet Kommunkontoret, Skillingaryd kl. 17:00-19:00

Beslutande ledamöter Gert Jonsson (M), Mats Oskarsson (M) (ordförande), Ann- Katrin Löfstedt (M), Gunilla Otterberg (M), Allan Ragnarsson (M), Britt Johansson (M), Jörgen Johansson (C), Anna-Maria Toftgård (C), Pelle Philip (C), Ulf Abrahamsson (C), Ida Philip (C), Atcha Adinda (L), Ewa Magnusson (L), Magnus Thelin (L), Jenny Larsen (KD), Thomas Axelsson (KD), Maritha Bengtsson (KD) (vice ordförande), Camilla Olsson (KD), Nicklas Nordquist (KD), Kenth Williamsson (S), Annelie Borgström (S), Roger Ödebrink (S), Carina Ödebrink (S), Marijo Corkovic (S), Nadira Kilim (S), Tuula Ingner (S), Anna Karin Slunge (S), Robert Alkemark (S) (2:e vice ordförande), Elizabeth Orellana Bravo (V), Malin Rehnstedt (MP), Jan-Olof Svedberg (SD), Claes Nord (SD), Niklas Oskarsson (SD), Jan Sjögren (SD), Jan-Erik Aronsson (SD), Lennart Karlsson (EMP), Klas Gustavsson (EMP), Carl Johansson (M), Magnus

(2)

Ej tjänstgörande ersättare Lars Seger (M) Malin Gustavsson (L) Ann-Christin Holmgren (L) Thomas Strand (S)

Andreas Orre (M)

Övriga närvarande Annika Hedvall (Kommundirektör)

Torbjörn Åkerblad (Kanslichef/ bitr. kommundirektör) Lovisa Albertsson (Kommunsekreterare)

Utses att justera Ewa Magnusson (L) Marijo Corkovic (S) Justeringens plats och tid

Protokollet omfattar §§21-31

(3)

§21 Kungörelse och dagordning

§22 Interpellation - extra anslag som kommunen fått från staten

§23 Medborgarförslag - uppdrag till nämnd/förvaltning att förbättra relationerna i kommun för att skapa en VI-känsla

§24 Motion - Samarbete mellan förskolan och äldreomsorgen

§25 Reglemente för intern kontroll

§26 Komplettering i riktlinje för pensionsmedelsförvaltning

§27 Motion - Tillsätt oberoende covid-19 granskning - lokalt i Vaggeryds kommun

§28 Motion - uppföljning och insyn i verksamheter som utförs av privata utförare

§29 Val av ny ersättare i socialnämnden för återstående del av mandatperioden 2019- 2022, fyllnadsval efter Kenneth Bergqvist (S)

§30 Godkännande av Pelle Philips (C) avsägelse av uppdraget i parlamentariska utredningsgruppen, ny ledamot väljs vid kommande sammanträde

§31 Anmälningar

(4)

Kungörelse och dagordning Beslut

Kommunfullmäktige bekräftar att kungörelse skett i behörig ordning samt godkänner enligt utfärdad kungörelse angiven dagordning samt tillkännagivande av yttranderätten.

____________________________________________________

Sammanträdet inleds med en information av kommundirektör Annika Hedvall om vaccineringen i kommunen med anledning av covid-19, coronaviruset.

Paragrafen är justerad

(5)

Interpellation - extra anslag som kommunen fått från staten (KS 2021/049)

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen är besvarad.

Sammanfattning

En interpellation har inlämnats 2021-02-15 till kommunstyrelsens ordförande från

fullmäktigeledamoten Elizabeth Orellana Bravo (V) om var de extra anslag som kommunen har fått från staten har gått till.

Följande frågor ställs i interpellationen:

 Hur har det blivit i realiteten med de extra anslag som Vaggeryds kommun har fått från staten?

 Hur har de fördelats i kommunens verksamhet?

Elizabeth Orellana Bravo (V) redogör för interpellationen.

Kommunstyrelsens ordförande Gert Jonsson (M) redogör för det skriftliga svaret.

Kenth Williamsson (S), Atcha Adinda (L), Carina Ödebrink (S), Pelle Philip (C), Allan Ragnarsson (M), Marijo Corkovic (S) och Ulf Abrahamsson (C) kommenterar svaret.

Beslutsunderlag

 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande om de extra anslag som kommunen fått från staten

 Interpellationssvar från kommunstyrelsens ordförande om de extra anslag som kommunen fått från staten

(6)

Medborgarförslag - uppdrag till nämnd/förvaltning att förbättra relationerna i kommun för att skapa en VI-känsla (KS 2021/045) Beslut

Kommunfullmäktige remitterar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

Sammanfattning

Ett medborgarförslag inlämnats 2021-02-02 med förslag om att kommunfullmäktige ska uppdra åt en nämnd eller förvaltning att förbättra relationerna i kommunen för att skapa en starkare Vi-känsla.

Expedieras till

Kommunstyrelsen

Beslutsunderlag

 Medborgarförslag - uppdra till nämnd/förvaltning att förbättra relationerna i kommunen för att skapa en starkare VI-känsla

(7)

Motion - Samarbete mellan förskolan och äldreomsorgen (KS 2021/048)

Beslut

Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Sammanfattning

Fullmäktigeledamöterna Ewa Magnusson (L), Magnus Thelin (L) och Atcha Adinda (L) har lämnat in en motion om ett ökat samarbete mellan förskola och äldreomsorg.

Följande förslag redovisas i motionen:

 Vi tycker att vår kommun borde testa att låta en förskola och ett äldreboende mötas.

Detta i både Skillingaryd och Vaggeryd.

 Vi tycker att fullmäktige ska ge barn-och utbildningsnämnden och socialnämnden i uppdrag att genomföra detta (även be kommunstyrelsen om medel om det skulle krävas). På detta sätt kan vi lyfta kvalitén i både äldreomsorgen och förskolan.

Atcha Adinda (L) redogör för motionen.

Expedieras till

Kommunstyrelsen

Beslutsunderlag

 Motion samarbete äldreomsorg och förskola, uppdatering

(8)

Reglemente för intern kontroll (KS 2020/227) Beslut

Kommunfullmäktige antar reglemente för intern kontroll för Vaggeryds kommun.

Vid antagande av reglemente ger kommunstyrelsen i uppdrag till kommunledningskontoret att utforma tillämpningsanvisningar.

Sammanfattning

Enligt kommunallagen KL kap 6, § 6 ska nämnder i kommunal verksamhet se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Enligt kapitel KL kap 12, § 1 ska revisorer granska om den interna kontrollen som görs inom nämnderna är tillräcklig.

Samtliga nämnders reglementen samt ägardirektiv för bolagen hänvisar till att följa de av fullmäktige fastställda riktlinjerna för intern kontroll.

Kommunstyrelsen ansvarar enligt reglemente för utformning och utveckling av kommunens system för intern kontroll i enlighet med vad fullmäktige särskilt beslutar samt för att följa hur den interna kontrollen sköts i nämnderna.

Ett reglemente har utformats för intern kontroll för Vaggeryds kommunkoncern, d.v.s.

nämnder och styrelser. När reglementet godkänns kommer kommunstyrelsen att ge kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram tillämpningsanvisningar.

Expedieras till

Samtliga nämnder

Kommunledningskontorets ledningsgrupp Kanslienheten

Beslutsunderlag

 Kommunstyrelsens beslut och förslag till kommunfullmäktige 2021-02-10 §38 Reglemente för intern kontroll

 Förslag till reglemente för intern kontroll för Vaggeryds kommun

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2021-01-20 §8 Reglemente för intern kontroll

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-12-16

(9)

Komplettering i riktlinje för pensionsmedelsförvaltning (KS 2020/278)

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslag till komplettering under avsnittet 2.7

”Ansvarsfulla placeringar” i riktlinjen för pensionsmedelsförvaltningen i Vaggeryds kommun.

Sammanfattning

Det övergripande målet och syftet med förändringen är att agera ännu mer ansvarsfullt som investerare och ta ännu mer hänsyn till långsiktigt hållbar utveckling i Vaggeryds kommuns pensionsmedelsförvaltning. Genom att anta det omarbetade avsnittet ”2.7 Ansvarsfulla

placeringar”, i riktlinjen, stärker kommunen engagemanget ytterligare och bidrar ännu mer än tidigare till Agenda 2030, regionens och kommunens övergripande mål om ekologisk, social och ekonomisk hållbarhet.

Kommunens ställning medför ett ansvar att verka för god etik, vilket definieras som avståndstagande från kriminalitet, respekt för seriösa affärsmetoder samt demokratiska principer. Kommunen har som krav att de företag och organisationer i vilka kapital investeras följer de internationella normer för mänskliga rättigheter, arbete och miljö, vilka finns

formulerade i FN-konventioner och traktater som humanitär rätt, folkrätt och miljölagstiftning.

Placeringar ska inte ske i värdepapper utgivna av företag vars huvudsakliga verksamhet utgörs av tillverkning eller försäljning av vapen eller annan krigsmateriel, produktion av pornografi, tobaksprodukter, spel eller alkoholhaltiga drycker.

Placeringar medges ej i företag vars huvudsakliga verksamhet är utvinning och av fossila bränslen. Placeringar ska även undvikas i företag som på annat sätt är inblandade i framställningen av fossila bränslen genom t.ex. produktion och prospektering.

För att vidga hållbarhetsperspektivet i förvaltningen ska kommunen prioritera fonder som förvaltar med fokus på positivt urval och aktiv påverkan. Positivt urval innebär att

fondförvaltaren aktivt väljer in innehav istället för att välja bort. Därigenom ökar exponeringen mot de bolag som aktivt begränsar eller förbättrar förhållanden avseende

ekologisk, social och ekonomisk hållbarhet. Aktiv påverkan innebär att fondförvaltaren har en dialog avseende hållbarhetsfrågor med portföljbolagen.

(10)

Med denna omarbetning av avsnitt 2.7 Ansvarsfulla placeringar tar Vaggeryds kommun ett tydligare steg mot att inte enbart exkludera företag utan att även i strategin möjliggöra för att aktivt välja in bolag som förbättrar förhållanden kopplat till hållbarhet, likaså betonas en politisk vilja från kommunen att där så är möjligt som fondförvaltare aktivt påverka bolag på stämmor i en hållbar riktning.

Expedieras till

Kommundirektör Ekonomichef

Beslutsunderlag

 Kommunstyrelsens beslut och förslag till kommunfullmäktige 2021-02-10 §39 Komplettering i riktlinje för pensionsmedelsförvaltning

 Placeringsriktlinjer pensionsmedelsförvaltning 2021-03-01 till KF

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2021-01-20 §15 Komplettering i riktlinje för pensionsmedelsförvaltning

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-12-11, Komplettering Riktlinje pensionsmedelsförvaltning

(11)

Motion - Tillsätt oberoende covid-19 granskning - lokalt i Vaggeryds kommun (KS 2020/125)

Beslut

Kommunfullmäktige avslår motionen med motivering att tiden har hunnit ikapp motionen under remissrundan och att ett antal granskningar som ska genomföras eller utvärderingar som pågår är i motionens anda.

Sammanfattning

Thomas Axelsson (KD) har lämnat in en motion 2020-06-22 där han föreslår att omedelbart tillsätta en oberoende granskning av hur hantering av tester, kommunikation av smittspridning av covid -19 skett inom kommunen, samt en genomlysning av de åtgärder som vidtagits.

Motionen har varit på remiss och svar har inkommit från socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt miljö- och byggnämnden.

Yrkanden

Gert Jonsson (M) och Roger Ödebrink (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.

I debatten yttrar sig också Jenny Larsen (KD) och Kenth Williamsson (S).

Propositionsordning

Ordförande frågar om kommunfullmäktige kan bifalla kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet.

Expedieras till

Motionären Kommundirektör

Beslutsunderlag

 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 2021-02-10 §46 Motion - Tillsätt oberoende covid-19 granskning - lokalt i Vaggeryds kommun

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2021-01-20 §21 Motion – Tillsätt oberoende Covid-19 granskning – lokalt i Vaggeryds kommun

 Miljö- och byggförvaltningens yttrande 2020-11-25 över motion - tillsätt oberoende Covid-19 granskning

 Socialnämndens beslut 2020-11-19 § 78 Yttrande över motion - tillsätt oberoende Covid-19 granskning

(12)

 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2020-09-23 §79, Avstår från att lämna remissyttrande

 Remiss till kommunstyrelsen, miljö och bygg nämnden, socialnämnden, ban- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden

 Kommunfullmäktiges beslut 2020-06-22 §75 Motion - Tillsätt oberoende covid-19 granskning - lokalt i Vaggeryds kommun

 Motion - Tillsätt oberoende covid-19 granskning - lokalt i Vaggeryds kommun

(13)

Motion - uppföljning och insyn i verksamheter som utförs av privata utförare (KS 2020/258)

Beslut

Kommunfullmäktige bifaller motionen. Detta innebär att ett program för uppföljning och insyn av verksamheter utförda av privata utförare ska antas för mandatperioden och att uppföljning av programmet redovisas i samband med kommunens årsredovisning.

Kommunledningskontoret får i uppdrag att ta fram ett uppdaterat program för uppföljning av privata utförare för innevarande mandatperiod.

Sammanfattning

En motion daterad 2020-11-29 har inkommit med yrkande att dels anta ett program för uppföljning och insyn av verksamheter utförda av privata utförare, dels att en uppföljning redovisas i årsredovisningen.

Enligt 5 kap. 3 § KL ska fullmäktige för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare. I programmet ska det också anges hur fullmäktiges mål och riktlinjer ska följas upp och hur allmänhetens insyn ska tillgodoses.

Det nu gällande programmet antogs under 2017 och har inte uppdaterats under innevarande mandatperiod och har inte heller redovisats i årsredovisning.

Kommunledningskontorets helhetsbedömning är att motionen kan bifallas i sin helhet, vilket innebär att programmet från 2017 följs upp i samband med årsredovisning 2020 samt att programmet uppdateras för innevarande mandatperiod och sedan följs upp i årsredovisning för åren 2021 och 2022.

Yrkanden

Kenth Williamsson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.

Propositionsordning

Ordförande frågar om kommunfullmäktige kan bifalla kommunstyrelsens förslag och finner det bifallet.

(14)

Kommunledningskontorets ledningsgrupp Ekonomienheten

Kanslienheten

Beslutsunderlag

 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 2021-02-10 §47 Motion - uppföljning och insyn i verksamheter som utförs av privata utförare

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2021-01-20 §22 Motion – Uppföljning och insyn av verksamheter utförda av privata utförare

 Program för uppföljning och insyn i verksamheter som utförs av privata utförare KSA 2017-04- 19, KF 2017-05-29 §078

 Remiss till kommunledningskontoret

 Kommunfullmäktiges beslut 2020-11-30 §141 Motion - uppföljning och insyn i verksamheter som utförs av privata utförare

 Motion - uppföljning och insyn i verksamheter som utförs av privata utförare

(15)

Val av ny ersättare i socialnämnden för återstående del av

mandatperioden 2019-2022, fyllnadsval efter Kenneth Bergqvist (S) (KS 2021/006)

Beslut

 Till ny ersättare i socialnämnden, enligt förslag från socialdemokraternas fullmäktigegrupp utses:

Peter Fransson (S) Hagafors Brogatan 10 560 13 Hok

Sammanfattning

Kommunfullmäktige godkände Kenneth Bergqvists avsägelse som ersättare i socialnämnden 2021-02-01 §17.

Beslutsunderlag

 Kommunfullmäktiges beslut 2021-02-01 §17 att godkänna Kenneth Bergqvists (S) avsägelse, ny ersättare i socialnämnden återkommer till kommande sammanträde den 1 mars

(16)

Godkännande av Pelle Philips (C) avsägelse av uppdraget i parlamentariska utredningsgruppen, ny ledamot väljs vid kommande sammanträde (KS 2021/006)

Beslut

 Kommunfullmäktige godkänner Pelle Philips avsägelse av uppdraget som ledamot i Parlamentariska utredningsgruppen.

 Förslag till ny ledamot presenteras vid kommande sammanträde enligt Centerpartiets fullmäktigegrupp.

Sammanfattning

Pelle Philip (C), Hålabo Mellangården 562 91 Månsarp, har lämnat in en skrivelse 2021-02- 22 där han avsäger uppdraget i Parlamentariska utredningsgruppen.

Beslutsunderlag

 Pelle Philips (C) avsägelse av uppdrag i parlamenterariska utredningsgruppen

(17)

Anmälningar Beslut

Kommunfullmäktige lägger anmälningsärendena till handlingarna.

Anmälningar

 KS 2020/215-3 Tekniska nämndens beslut 2021-01-19 § 7 Medborgarförslag - saknas belysning för gående från Bondstorp ut mot Palsbo