• No results found

Inledande kartläggning för prioriteringsunderlag gällande social hållbarhet utifrån mänskliga rättigheter

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Inledande kartläggning för prioriteringsunderlag gällande social hållbarhet utifrån mänskliga rättigheter"

Copied!
53
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Full text

(1)

Kommunstyrelsen

PROTOKOLL Sida 1(2)

Sammanträdesdatum

2021-05-11

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 80 Dnr 2021-000144 - 100

Inledande kartläggning för prioriteringsunderlag gällande social hållbarhet utifrån mänskliga rättigheter

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att kommunstyrelsen godkänner den övergripande nulägesbeskrivningen för social hållbarhet, som utgår från den vetenskapliga definitionen av hållbarhet som Sveriges Ekokommuner använder,

att kommunfullmäktige utifrån nulägesbeskrivningen om social hållbarhet genomför en direktivdialog i syfte att ge ramarna för kommunens fortsatta arbete med mänskliga rättigheter,

att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att i samverkan utarbeta handlingsplanen med prioriterade åtgärder utifrån det som framkommit i kommunfullmäktiges direktivdialog, samt

att en återrapportering sker till kommunfullmäktige under våren 2022 Sammanfattning

Demokrati- och kvalitetsberedningens förslag

För att kunna skydda, främja och respektera mänskliga rättigheter har kommunen ett ansvar som samhällsaktör, demokratiaktör, välfärdsaktör och som arbetsgivare i enlighet med kommunens styrdokument för mänskliga rättigheter. För att leva upp till detta ansvar behöver kommunen bred kunskap om var och hur mänskliga rättigheter riskerar att inte efterlevas i vårt

närsamhälle. Mänskliga rättigheter är tätt sammankopplade med social

hållbarhet och en nulägesbeskrivning för social hållbarhet har tagits fram. Den bör kunna ge en god vägledning för att identifiera vad kommunen behöver göra för att nå visionen och skapa underlag för prioriteringar i kommunens

verksamheter. För att beslutsunderlaget ska bli mer komplett, väl förankrat och användbart behövs en gemensam process där representanter från

lokalsamhället, kommunens beslutsfattare och nyckelfunktioner involveras.

Beslutsgång

Ulrica Högbergh (V), Henrik Berglund Persson (S), Yvonne Andersson (SD), Gerd Olsson (S), Jan-Erik Jonsson (C) och Bibbi Segerbrand (M) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag.

Beslutsunderlag

Allmänna utskottet 2021-04-22 § 52

(2)

Kommunstyrelsen

PROTOKOLL Sida 2(2)

Sammanträdesdatum

2021-05-11

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Tjänsteutlåtande 2021-04-13

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

(3)

Tjänsteutlåtande 1 (4)

2021-04-12

Inledande kartläggning för prioriteringsunderlag gällande social hållbarhet utifrån mänskliga rättigheter

Förslag till beslut

Demokrati- och kvalitetsberedningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att kommunstyrelsen godkänner den övergripande nulägesbeskrivningen för social hållbarhet, som utgår från den vetenskapliga definitionen av hållbarhet som Sveriges Ekokommuner använder

att kommunfullmäktige utifrån nulägesbeskrivningen om social hållbarhet genomför en direktivdialog i syfte att ge ramarna för kommunens fortsatta arbete med

mänskliga rättigheter där kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en handlingsplan att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att i samverkan utarbeta handlingsplanen med prioriterade åtgärder utifrån det som framkommit i

kommunfullmäktiges direktivdialog

att en återrapportering sker till kommunfullmäktige under våren 2022 Sammanfattning

För att kunna skydda, främja och respektera mänskliga rättigheter har kommunen ett ansvar som samhällsaktör, demokratiaktör, välfärdsaktör och som arbetsgivare i enlighet med kommunens styrdokument för mänskliga rättigheter. För att leva upp till detta ansvar behöver kommunen bred kunskap om var och hur mänskliga rättigheter riskerar att inte efterlevas i vårt närsamhälle. Mänskliga rättigheter är tätt sammankopplade med social hållbarhet och en nulägesbeskrivning för social

hållbarhet har tagits fram. Den bör kunna ge en god vägledning för att identifiera vad kommunen behöver göra för att nå visionen och skapa underlag för prioriteringar i kommunens verksamheter. För att beslutsunderlaget ska bli mer komplett, väl förankrat och användbart behövs en gemensam process där representanter från lokalsamhället, kommunens beslutsfattare och nyckelfunktioner involveras.

Bakgrund och ärendebeskrivning

Under 2017 inleddes arbetet i kommunfullmäktige med att ta fram ett styrdokument för Allas lika värde, mänskliga rättigheter. Processen fortsatte sedan i demokrati- och kvalitetsberedningen och utmynnade i ett beslut i kommunfullmäktige i september 2019. Det innebär att kommunens grundläggande värdering om Allas lika värde ska integreras i kommunens styrsystem och vägleda ställningstaganden i ett antal, för kommunen, centrala förhållningssätt. Värdeorden är trygghet, öppenhet, delaktighet och jämlikhet.

(4)

2021-04-12 2 (4)

,

Kommunfullmäktige har också beslutat att Hudiksvalls kommun ska arbeta enligt intentionerna om hållbar utveckling i Agenda 2030. I samarbete med Blekinge

Tekniska Högskola har Hudiksvalls kommun under flera år arbetat med olika verktyg för att bli en hållbar kommun och därmed nå intentionerna i Agenda 2030. Ett av verktygen är hållbarhetsprinciperna, den vetenskapliga definitionen av hållbarhet som Sveriges Ekokommuner använder. Hållbarhetsprinciperna beskriver ramarna för ett hållbart samhälle och de sociala principerna stämmer väl överens med Hudiksvalls kommuns grundläggande värdering om Allas lika värde. Ett samhälle som värnar alla människors lika värde är också ett socialt hållbart samhälle som präglas av tillit mellan människor och till samhällets institutioner. De sociala hållbarhetsprinciperna innebär att

I ett hållbart samhälle utsätts inte människor för strukturella hinder för

 Hälsa (ex hälsovådliga fysiska eller psykiska miljöer)

 Inflytande (ex undertryckande av yttrandefrihet eller negligering av åsikter)

 Kompetens (ex hinder för utbildning eller otillräckliga möjligheter till personlig utveckling)

 Opartiskhet (ex diskriminering eller orättvisa val till befattningar)

 Mening (ex undertryckande av kultur eller hinder mot samskapande av meningsfulla villkor)

De mänskliga rättigheterna kan kortfattat delas in i medborgerliga och politiska rättigheter samt i ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter. De innebär exempelvis att alla har rätt till social trygghet, utbildning och arbete, bostad, kunna yttra sig fritt, delta i samhällets kulturella liv och att ingen ska utsättas för våld, övergrepp, diskriminering eller förnedrande behandling. De sammanfaller alltså med de sociala hållbarhetsprinciperna.

Hudiksvalls kommuns grundläggande värdering om mänskliga rättigheter definierar hur alla som är verksamma inom Hudiksvalls kommun och dess bolag ska respektera, skydda och främja medborgarnas mänskliga rättigheter. Allt kommunen gör och allt kommunen står för ska formas av de mänskliga rättigheterna. Sammantaget vägleder de arbetet med att främja social hållbarhet.

För att kunna skydda, främja och respektera mänskliga rättigheter har kommunen ett ansvar som samhällsaktör, demokratiaktör, välfärdsaktör och som arbetsgivare i enlighet med kommunens styrdokument för mänskliga rättigheter. För att leva upp till detta ansvar behöver kommunen bred kunskap om var och hur mänskliga rättigheter riskerar att inte efterlevas i vårt närsamhälle. I nästa steg behövs kunskap, idéer och erfarenheter av hur kommunen kan bidra till social hållbarhet.

(5)

2021-04-12 3 (4)

,

Hudiksvalls kommun följer ett flertal indikatorer med bäring på mänskliga rättigheter och social hållbarhet. Dessutom genomförs en rad olika undersökningar som ger beskrivningar av medborgarnas uppfattning i olika frågor. För att komplettera och ge djupare förståelse för dessa data har en undersökning genomförts i form av en dialogprocess under 2019 och 2020 för att fånga erfarenheter från vårt samhälle via representanter för olika samhällssektorer. Under pandemin har det blivit tydligt att social hållbarhet är en skyddsfaktor vid kriser och att den sociala hållbarheten påverkats negativt av pandemin och dess restriktioner. En utredning pågår som beskriver konsekvenser och utvecklingsområden för Hudiksvalls kommun utifrån pandemin. Sammantaget beskriver dessa olika underlag utmaningar vi har gällande social hållbarhet och mänskliga rättigheter i Hudiksvalls kommun.

Detta bör kunna ge en god vägledning för att identifiera vad kommunen behöver göra för att nå visionen och skapa underlag för prioriteringar i kommunens verksamheter. Prioriteringarna ska ge betydelsefull effekt och vara långsiktigt hållbara, både ur ekonomiskt, ekologiskt och socialt perspektiv.

För att beslutsunderlaget ska bli mer komplett, väl förankrat och användbart behövs en gemensam process där representanter från lokalsamhället, kommunens

beslutsfattare och nyckelfunktioner involveras. Processen utgår från slutsatser från en dialog i kommunfullmäktige om syfte, inriktning och ramar för en handlingsplan.

Ärendets beredning

Arbetet har initierats av kommunens strateger för kvalitet, social hållbarhet samt ekologisk hållbarhet i dialog med kommunchefen.

Under hösten 2019 och vintern 2020 genomförde Hudiksvalls kommun i samarbete med Blekinge Tekniska Högskola en kartläggning genom att tillfråga 91 personer.

Deltagarna hade erfarenhet och kunskap från alla samhällets sektorer; offentlig sektor, företagssektor, areell sektor, ideell sektor och familje-/hushållssektorn.

Kartläggningen genomfördes i form av en enkätundersökning i tre steg. Genom denna trestegsprocess av frågor och svar, skedde ett samspel i en dialog om vad som utgör sociala hållbarhetsproblem i Hudiksvall och bakomliggande strukturella hinder.

Upplägget tillämpar en metodik för strategiskt hållbarhetsarbete och tas fram i samarbete Blekinge Tekniska Högskola.

Erfarenhetsutbyte och ömsesidig resultatdelning har skett med Region Gävleborg utifrån deras arbete med Jämlikhetsutredningen.

Dialog om förslaget har förts med demokrati- och kvalitetsberedningen som förordar att ärendet tas upp för beslut i kommunfullmäktige.

(6)

2021-04-12 4 (4)

,

Konsekvenser

Vilka konsekvenser får förslaget för ekologisk, social och ekonomisk hållbarhet? Hur har dessa beaktats?

Processen fokuserar social hållbarhet men kommer att involvera de ekologiska och ekonomiska hållbarhetsperspektiven.

Beslutet skickas till

[Klicka och skriv]

Jenny Alvolin och Annika Lindfors

Strateg för social hållbarhet respektive Kvalitetstrateg

(7)

Kommunstyrelsens allmänna utskott

PROTOKOLL Sida 1(2)

Sammanträdesdatum

2021-04-22

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 52 Dnr 2021-000144 - 100

Inledande kartläggning för prioriteringsunderlag gällande social hållbarhet utifrån mänskliga rättigheter

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige besluta

att kommunstyrelsen godkänner den övergripande nulägesbeskrivningen för social hållbarhet, som utgår från den vetenskapliga definitionen av hållbarhet som Sveriges Ekokommuner använder,

att kommunfullmäktige utifrån nulägesbeskrivningen om social hållbarhet genomför en direktivdialog i syfte att ge ramarna för kommunens fortsatta arbete med mänskliga rättigheter,

att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att i samverkan utarbeta handlingsplanen med prioriterade åtgärder utifrån det som framkommit i kommunfullmäktiges direktivdialog, samt

att en återrapportering sker till kommunfullmäktige under våren 2022.

Sammanfattning

Demokrati- och kvalitetsberedningens förslag

För att kunna skydda, främja och respektera mänskliga rättigheter har kommunen ett ansvar som samhällsaktör, demokratiaktör, välfärdsaktör och som arbetsgivare i enlighet med kommunens styrdokument för mänskliga rättigheter. För att leva upp till detta ansvar behöver kommunen bred kunskap om var och hur mänskliga rättigheter riskerar att inte efterlevas i vårt

närsamhälle. Mänskliga rättigheter är tätt sammankopplade med social

hållbarhet och en nulägesbeskrivning för social hållbarhet har tagits fram. Den bör kunna ge en god vägledning för att identifiera vad kommunen behöver göra för att nå visionen och skapa underlag för prioriteringar i kommunens

verksamheter. För att beslutsunderlaget ska bli mer komplett, väl förankrat och användbart behövs en gemensam process där representanter från

lokalsamhället, kommunens beslutsfattare och nyckelfunktioner involveras.

Beslutsgång

Henrik Berglund Persson (S) föreslår att plocka bort bisatsen "där

kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en handlingsplan" så att den andra att-satsen blir "att kommunfullmäktige utifrån nulägesbeskrivningen om social hållbarhet genomför en direktivdialog i syfte att ge ramarna för kommunens fortsatta arbete med mänskliga rättigheter".

(8)

Kommunstyrelsens allmänna utskott

PROTOKOLL Sida 2(2)

Sammanträdesdatum

2021-04-22

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Ulrika Högbergh (V), Henrik Berglund Persson (S) och Jan-Erik Jonsson (C) yrkar bifall till Demokrati- och kvalitetsberedningens förslag med Henrik Berglund Perssons förändring.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande 2021-04-13 Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

(9)

Kommunstyrelsen

PROTOKOLL Sida 1(1)

Sammanträdesdatum

2021-05-11

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 94 Dnr 2020-000551 - 001

Ändrad bolagsordning Visit Glada Hudik

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att anta revideringen av bolagsordningen.

Sammanfattning

Hudiksvalls kommun har tidigare beslutat att köpa föreningen Destination Glada Hudik aktiepost i Visit Glada Hudik AB och överföra den verksamhet som bedrivs tills vidare till kommunstyrelsen. Eftersom verksamheten fortsätter kommer verksamheten och bolaget avvecklas pågå under året och upphöra helt vid årsskiftet 2021/2022.

Den 26 april 2021 beslutade kommunfullmäktige att till ny styrelse i Visit Glada Hudik AB för 2021 nominera Stefan Bäckström (S) till ordförande och

kommundirektör Bengt Friberg till ledamot.

Bolagsordningen har reviderats i den del som gäller styrelsen. Ny lydelse är att styrelsen ska bestå av lägst en och högst fem ledamöter med minst en och högst fem suppleanter.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande

Reviderad bolagsordning

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

(10)

Hudiksvalls kommun

TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1(1)

Datum

2021-05-07 Referens KS 2020-000551 - 001

Revidering av bolagsordning för Visit Glada Hudik AB

Förslag till beslut

Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen

att föreslå kommunfullmäktige att anta revideringen av bolagsordningen.

Ärendebeskrivning

Hudiksvalls kommun har tidigare beslutat att köpa föreningen Destination Glada Hudik aktiepost i Visit Glada Hudik AB och överföra den verksamhet som bedrivs tills vidare till kommunstyrelsen. Eftersom verksamheten fortsätter kommer verksamheten och bolaget avvecklas pågå under året och upphöra helt vid årsskiftet 2021/2022.

Den 26 april 2021 beslutade kommunfullmäktige att till ny styrelse i Visit Glada Hudik AB för 2021 nominera Stefan Bäckström (S) till ordförande och

kommundirektör Bengt Friberg till ledamot.

Bolagsordningen har reviderats i den del som gäller styrelsen. Ny lydelse är att styrelsen ska bestå av lägst en och högst fem ledamöter med minst en och högst fem suppleanter.

Ulrika Wenn Stabschef

(11)
(12)
(13)
(14)

Kommunstyrelsen

PROTOKOLL Sida 1(3)

Sammanträdesdatum

2021-05-11

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 85 Dnr 2021-000236 - 019

Förbud mot att vistas på särskilt angivna platser

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att kommunstyrelsen ges en tillfällig rätt att till och med 30 september 2021, utfärda föreskrifter om förbud att vistas på särskilt angivna platser med stöd av 8 kap. 1 § förordningen om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19,

att föreskriften endast får gälla under maximalt två veckor, med möjlighet för kommunstyrelsen att föreskriften kan förlängas en gång till, sammanlagt maximalt 4 veckor,

att innan beslut om föreskrift ska skriftligt yttrande inhämtas från smittskyddsläkare,

att det område som föreskriften gäller för ska vara ett på karta angivet begränsat område,

att beslut om föreskrift ska anmälas till närmast följande kommunfullmäktige, samt

att om påtaglig risk för trängsel inte längre föreligger, ska kommunstyrelsen besluta att en föreskrift ska upphävas i förtid.

Sammanfattning

Enligt lagen om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19 (§ 13) får regeringen eller den kommun som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om förbud mot att vistas i en park, på en badplats eller på någon annan liknande särskilt angiven plats, om det på platsen finns en påtaglig risk för trängsel. Enligt förordningen SFS 2021:161 ges kommuner rätt att utfärda föreskrifter som förbjuder vistelse i en park, på en badplats eller på någon annan liknande särskilt angiven plats, om det på platsen finns en påtaglig risk för trängsel.

Förutsättningarna för att utfärda en föreskrift om ett sådant förbud är att:

• det på platsen ska finnas en påtaglig risk för trängsel,

• att föreskrifterna inte innebär ett hinder mot att förflytta sig inom riket, och

• inte heller i övrigt innebär obefogade inskränkningar i enskildas frihet.

Innan en kommun meddelar föreskrifter ska smittskyddsläkaren och Folkhälsomyndigheten ges tillfälle att yttra sig över kommunens förslag.

(15)

Kommunstyrelsen

PROTOKOLL Sida 2(3)

Sammanträdesdatum

2021-05-11

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Det är kommunen som bemyndigas att utfärda föreskrifter om förbud enligt förordningen. Lagstiftningen i sig säger inget om på vilken nivå beslut om förbud med stöd av bemyndigandet ska fattas. Beslutanderätten utgår därmed från fullmäktige. Behov av korta beslutsvägar och snabb beredningsprocess talar för att det finns intresse av att överlåta viss beslutanderätt på styrelsen eller en nämnd.

Rätten att utfärda föreskrifter utgör normgivningsmakt. Förutsättningarna att överlåta normgivningsmakt till nämnd eller styrelsen bedöms med hänsyn både till regeringsformen (1974:152), RF, och till kommunallagen (2017:725), KL. RF ger grundlagsskydd för ett antal fri- och rättigheter. I dessa ingår den fria

rörligheten, 2 kap. 8 § 8 RF. Det ligger därför nära till hands att se förbudsförskrifter inom det aktuella området som frågor av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. Sådana frågor faller inom fullmäktiges exklusiva beslutanderätt enligt 5 kap 1 § KL.

Fullmäktiges ställningstagande till användning av bemyndigandet kan dock förenas med villkor som minskar förbudens ingripande karaktär. Det kan handla om att förbud bara får gälla under korta perioder och eller på vissa angivna och begränsade områden. Det rättsliga utrymmet att överlåta beslutsfattande på nämnd eller styrelsen ökar då.

Kommunledningsförvaltningens bedömning är att det krävs korta beslutsvägar om det blir aktuellt att utfärda föreskrifter på särskild angiven plats i

kommunen. Föreslås därför att beslut om detta delegeras till kommunstyrelsen med vissa villkor.

Beslutsgång

Anton Stark (C) yrkar att det läggs till begränsningen sammanlagt högst 4 veckor till andra att-satsen.

Ulrica Högbergh (V) yrkar bifall till förslaget med följande tilläggsyrkanden.

Tilläggsyrkande 1: Andra att-satsen, lägga till ”maximalt” (under maximalt två veckor).

Tilläggsyrkande 2: Som tredje att-sats: att innan beslut om föreskrift ska skriftligt yttrande inhämtas från smittskyddsläkare.

Yvonne Andersson (SD) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag.

Jan-Erik Jonsson (C) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag med Anton Starks tillägg.

Henrik Berglund Persson (S) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag med Anton Starks och Ulrica Högberghs tilläggsförslag.

Efter diskussion kommer kommunstyrelsen fram till att bifalla bägge tilläggsförslagen.

(16)

Kommunstyrelsen

PROTOKOLL Sida 3(3)

Sammanträdesdatum

2021-05-11

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Beslutsunderlag

Allmänna utskottet 2021-04-22 § 55 Tjänsteutlåtande 2021-04-19

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

(17)

Tjänsteutlåtande 1 (2)

2021-04-19

Kommunledningsförvaltningen, Stabsenheten

Förbud mot att vistas på särskilt angivna platser

Förslag till beslut

Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige

att kommunstyrelsen ges en tillfällig rätt att till och med 30 september 2021, utfärda föreskrifter om förbud att vistas på särskilt angivna platser med stöd av 8 kap. 1 § förordningen om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19,

att föreskriften endast får gälla under två veckor, med möjlighet för kommunstyrelsen att föreskriften kan förlängas en gång,

att det område som föreskriften gäller för ska vara ett på karta angivet begränsat område,

att beslut om föreskrift ska anmälas till närmast följande kommunfullmäktige, samt att om påtaglig risk för trängsel inte längre föreligger, ska kommunstyrelsen besluta att en föreskrift ska upphävas i förtid.

Ärendebeskrivning

Enligt lagen om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19 (§ 13) får regeringen eller den kommun som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om förbud mot att vistas i en park, på en badplats eller på någon annan liknande särskilt angiven plats, om det på platsen finns en påtaglig risk för trängsel.

Enligt förordningen SFS 2021:161 ges kommuner rätt att utfärda föreskrifter som förbjuder vistelse i en park, på en badplats eller på någon annan liknande särskilt angiven plats, om det på platsen finns en påtaglig risk för trängsel.

Förutsättningarna för att utfärda en föreskrift om ett sådant förbud är att:

det på platsen ska finns en påtaglig risk för trängsel,

att föreskrifterna inte innebär ett hinder mot att förflytta sig inom riket, och

inte heller i övrigt innebär obefogade inskränkningar i enskildas frihet.

Innan en kommun meddelar föreskrifter ska smittskyddsläkaren och Folkhälsomyndigheten ges tillfälle att yttra sig över kommunens förslag.

Det är kommunen som bemyndigas att utfärda föreskrifter om förbud enligt förordningen. Lagstiftningen i sig säger inget om på vilken nivå beslut om förbud med stöd av bemyndigandet ska fattas. Beslutanderätten utgår därmed från

(18)

2021-04-19 2 (2)

Kommunledningsförvaltningen, Stabsenheten

fullmäktige. Behov av korta beslutsvägar och snabb beredningsprocess talar för att det finns intresse av att överlåta viss beslutanderätt på styrelsen eller en nämnd.

Rätten att utfärda föreskrifter utgör normgivningsmakt. Förutsättningarna att överlåta normgivningsmakt till nämnd eller styrelsen bedöms med hänsyn både till regeringsformen (1974:152), RF, och till kommunallagen (2017:725), KL. RF ger grundlagsskydd för ett antal fri- och rättigheter. I dessa ingår den fria rörligheten, 2 kap. 8 § 8 RF. Det ligger därför nära till hands att se förbudsförskrifter inom det aktuella området som frågor av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. Sådana frågor faller inom fullmäktiges exklusiva beslutanderätt enligt 5 kap 1 § KL.

Fullmäktiges ställningstagande till användning av bemyndigandet kan dock förenas med villkor som minskar förbudens ingripande karaktär. Det kan handla om att förbud bara får gälla under korta perioder och eller på vissa angivna och begränsade områden. Det rättsliga utrymmet att överlåta beslutsfattande på nämnd eller styrelsen ökar då.

Kommunledningsförvaltningens bedömning är att det krävs korta beslutsvägar om det blir aktuellt att utfärda föreskrifter på särskild angiven plats i kommunen.

Föreslås därför att beslut om detta delegeras till kommunstyrelsen med vissa villkor.

Ulrika Wenn Stabschef

(19)

Kommunfullmäktige

Protokoll Sida 1(1)

Sammanträdesdatum

2021-03-29

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 36 Dnr 2019-000824 - 102

Val av revisor i kommunrevisionen, efter Britta Svalfors (L) som entledigats

Kommunfullmäktige beslutar

att ny revisor i kommunrevisionen utses vid senare tillfälle.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade, vid sitt sammanträde 28 oktober 2019, att entlediga Britta Svalfors (L) från uppdrag som revisor i kommunrevisionen.

Kommunfullmäktige har att utse ny revisor Beslutsunderlag

Valberedningen 2021-03-29 § 1 Kommunfullmäktige 2021-02-22 § 12 Kommunfullmäktige 2019-11-25 § 311

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

(20)

Kommunfullmäktige

Protokoll Sida 1(1)

Sammanträdesdatum

2021-03-29

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 38 Dnr 2020-000693 - 102

Val av ersättare i lärandenämnden efter Andreas Holmberg (L), som entledigats.

Kommunfullmäktige beslutar

att ny ersättare i lärandenämnden utses vid senare tillfälle.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade, vid sitt sammanträde 21 december 2020, att entlediga Andreas Holmberg (L) från uppdrag som ersättare i lärandenämnden.

Kommunfullmäktige har att utse ny ersättare.

Beslutsunderlag

Valberedningens protokoll 2021-03-29 § 3 Kommunfullmäktige 2021-02-22 § 15 Kommunfullmäktige 2020-12-21 § 166

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

(21)

Kommunfullmäktige

Protokoll Sida 1(1)

Sammanträdesdatum

2021-04-26

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 61 Dnr 2021-000187 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i tekniska nämnden, Daniel Johnson (L)

Kommunfullmäktige beslutar

att bifalla Daniel Johnsons anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i tekniska nämnden, samt

att ny ersättare utses vid senare tillfälle.

Sammanfattning

Daniel Johnson (L) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag.

Beslutsunderlag

Valberedningen 2021-04-26 § Avsägelse

Beslutet skickas till Daniel Johnson Tekniska nämnden Kommunfullmäktige Elli Heiska

Monika Lindblom Annika Forslin

(22)

Kommunfullmäktige

Protokoll Sida 1(1)

Sammanträdesdatum

2021-04-26

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 62 Dnr 2021-000188 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i byggnadsnämnden, Daniel Johnson (L)

Kommunfullmäktige beslutar

att bifalla Daniel Johnsons anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i byggnadsnämnden, samt

att ny ersättare utses vid senare tillfälle.

Sammanfattning

Daniel Johnson (L) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag.

Beslutsunderlag

Valberedningen 2021-04-26 § Avsägelse

Beslutet skickas till Daniel Johnson Byggnadsnämnden Kommunfullmäktige Monika Lindblom Annika Forslin

(23)

Kommunfullmäktige

Protokoll Sida 1(1)

Sammanträdesdatum

2021-04-26

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 63 Dnr 2021-000189 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i Norrhälsinglands miljö och räddningsnämnd, Daniel Johnson (L)

Kommunfullmäktige beslutar

att bifalla Daniel Johnsons anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd, samt

att ny ersättare utses vid senare tillfälle.

Sammanfattning

Daniel Johnson (L) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag.

Beslutsunderlag

Valberedningen 2021-04-26 § Avsägelse

Beslutet skickas till Daniel Johnson

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd Kommunfullmäktige

Erik Myrlund Monika Lindblom Annika Forslin

(24)

Kommunfullmäktige

Protokoll Sida 1(1)

Sammanträdesdatum

2021-04-26

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 67 Dnr 2021-000217 - 009

Interpellation om Galgberget

Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får framställas, samt

att interpellationen besvaras vid senare tillfälle.

Sammanfattning

Föreligger interpellation till ansvarigt kommunalråd, från Charliene Kiffer Goude (V) om Galgberget.

Beslutsunderlag Interpellation

Beslutet skickas till Charliene Kiffer Goude Mikael Löthstam

Kommunfullmäktige

(25)

Interpellation - Galgberget

På kommunens hemsida går det att läsa om Galgberget, skogen mitt i stan. Kommunen skriver att skogen har mycket höga naturvärden och är värt ett besök. Vidare skriver kommunen:

”En skog med höga naturvärden karaktäriseras av träd med olika ålder och mycket döda träd. De döda träden ger liv åt många svampar, lavar, mossor och insekter. I den grandominerade skogen kan du hitta gamla döda nedfallna granar som hyser de rödlistade arterna ullticka och rosenticka. ”

I slutet av förra året ville kommunen gallra ut granar på Galgberget men eftersom området klassats som nyckelbiotop ändrades dessa planer och Skogsstyrelsen gjorde bedömningen att området skulle lämnas för fri utveckling. Även Länsstyrelsen avrådde avverkning i området.

Avrådan var inte bara på grund av Galgbergets höga naturvärden utan även då skogen är tätortsnära och hyser höga sociala värden. En avverkning, menade myndigheterna, skulle skada dessa värden. Den 5e mars meddelade kommunen till Skogsstyrelsen att ingen avverkning skulle ske i nyckelbiotopen på Galgberget och samrådet inhiberades därför.

Det är därför anmärkningsvärt att Hudiksvalls kommun trots detta, tre veckor senare, ändå genomför en avverkning på Galgberget utan att hålla samråd med Skogsstyrelsen.

Argumenten för avverkningen var att de gamla granarna utgjorde en risk för människor. Om det nu är det så att man måste ta ner träd av säkerhetsskäl bör man anpassa detta så att skogens höga natur- och sociala värden bibehålls och främjas. Det är därför viktigt att hålla samråd och dialog för att långsiktigt bevara dessa värden. Tyvärr struntade kommunen helt i detta och nu är merparten av den skyddsvärda skogen på östra sidan avverkad utan att hänsyn tagits till varken natur- eller sociala värden.

Hudiksvalls kommunfullmäktige biföll enhälligt en motion från Vänsterpartiet om att ta fram en långsiktig strategi för skog-, mark- och parkförvaltning. Det är glädjande att det finns en politisk vilja att vara en kommun som tar frågor om biologisk mångfald och långsiktig hållbarhet på allvar. Hudiksvalls kommun är dessutom en ekokommun. I kommunens Naturvårdsplan står det bland annat att kommunen har en vision om att vara normbildande som kommunal skogsägare och att natur- och rekreationsvärden ska ha stor betydelse vid valet av skogsbruksmetoder. Betyder detta ingenting?

Mina frågor till ansvarigt kommunalråd är utifrån detta:

Var det majoritetens politiska vilja att strunta i antagna dokument och avverka i nyckelbiotopen och därmed utarma den biologiska mångfalden?

Varför genomfördes avverkningen utan att hålla samråd med Skogsstyrelsen?

Vad gjorde kommunen med de avverkade granarna?

Hur går det med arbetet att ta fram en långsiktigt hållbar strategi för skog-, mark- och parkförvaltning i enlighet med Vänsterpartiets bifallna motion?

Charliene Kiffer Goude Vänsterpartiet Hudiksvall

(26)

Inskickat av: MAJ-BRITT NORLANDER (Signerad)

Sida ( 1 2) Ärendenummer

#24044 Datum

2021-02-08 18:15

Organisationsnr 212000-2379 Bankgiro 991-1967 Telefon

0650-190 00 vx Fax

0650-381 50 Hemsida

www.hudiksvall.se E-post

kommun@hudiksvall.se Besöksadress

Trädgårdsgatan 4 Postadress

Hudiksvalls kommun Trädgårdsgatan 4 824 80 Hudiksvall

Notifieringar E-post Mobiltelefon 0706939948

E-postadress

majbritt.norlander48@gmail.com Telefon

0706939948

Postnummer och ort 824 33 Hudiksvall Adress

ANDVÄGEN 12 För- och efternamn MAJ-BRITT NORLANDER Personnummer

194804147827

Elektroniskt medborgarförslag

1. Kontaktinformation Kontaktuppgifter privatperson

2. Förslag

Ditt förslag kommer efter vårt godkännande att publiceras å hudiksvall.se. Förslag som innehåller diskriminering, hot, p olaglig verksamhet eller liknande kommer inte att publiceras. Undvik också personuppgifter och känslig information.

Rubrik

Toalett på Strövområdet vid Köpmanberget

Beskrivning av förslaget

Vid sidan av Köpmanberget ligger ett fantastiskt naturområde "Hudiksvalls Strövområde".

Etableringen är nu några år och det har verkligen blivit en hemvist för alla åldrar både för oss som bor här samt för turister.

Många som besökt platsen har sett att det blir positiva förändringar och att området utökas.

Under detta Coronaår har det även blivit en plats för träning i olika former samt framför allt för alla som nu hänvisas till att vistas utomhus för att få umgås och vara tillsammans med familjen eller vänner.

Efter kaffestunden, grillningen mm brukar det bli aktuellt att gå på toaletten.

Denna fråga har hittills löst sig genom en tur in i skogen men nu är det svårt att pulsa iväg i snön för att uträtta sina behov.

Dessutom är det inte lämpligt för någon då det ofta innebär nedskräpning.

Jag föreslår nu att det omgående ställs ut bajamajor förslagsvis vid Strövområdets parkering och vid förrådsbyggnaden längs hamnpromenaden. Allt i Strövområdet har ett miljötänk och varför inte ta med det när toaletter installeras.

(27)

Sida ( 2 2) Inskickat av: MAJ-BRITT

NORLANDER (Signerad) Ärendenummer

#24044 Datum

2021-02-08 18:15

Organisationsnr 212000-2379 Bankgiro 991-1967 Telefon

0650-190 00 vx Fax

0650-381 50 Hemsida

www.hudiksvall.se E-post

kommun@hudiksvall.se Besöksadress

Trädgårdsgatan 4 Postadress

Hudiksvalls kommun Trädgårdsgatan 4 824 80 Hudiksvall Signering

Följande parter har signerat detta ärende.

MAJ-BRITT NORLANDER Namn:

194804147827 Person ID:

2021-02-08 18:15 Datum:

A60B4405B5C0D8C25D6D8004F38D2168C8529F4C Signerad checksumma:

(28)
(29)
(30)

Inskickat av: ISABELLE LINDGREN (Signerad)

Sida ( 1 1) Ärendenummer

#24414 Datum

2021-02-17 20:01

Organisationsnr 212000-2379 Bankgiro 991-1967 Telefon

0650-190 00 vx Fax

0650-381 50 Hemsida

www.hudiksvall.se E-post

kommun@hudiksvall.se Besöksadress

Trädgårdsgatan 4 Postadress

Hudiksvalls kommun Trädgårdsgatan 4 824 80 Hudiksvall

Notifieringar E-post Mobiltelefon -

E-postadress

Isabelle.lindgren@hotmail.com Telefon

-

Postnummer och ort 824 33 Hudiksvall Adress

HUDIKSVÄGEN 3 B LGH 1103 För- och efternamn

ISABELLE LINDGREN Personnummer 199703175720

Elektroniskt medborgarförslag

1. Kontaktinformation Kontaktuppgifter privatperson

2. Förslag

Ditt förslag kommer efter vårt godkännande att publiceras å hudiksvall.se. Förslag som innehåller diskriminering, hot, p olaglig verksamhet eller liknande kommer inte att publiceras. Undvik också personuppgifter och känslig information.

Rubrik

Gång- och cykelväg längst Östanbräcksvägen

Beskrivning av förslaget

Idag byggs det allt fler hus både längst Östanbräck och Maln vilket genererar i att fler människor är i rörelse längst

Östanbräcksvägen. Längst vägen har vi ridskola, skola och idrottsplaner, till dessa platser vill människor kunna gå eller cykla på ett säkert sätt vilket inte går idag då vägrenen är smal och bilar kör snabbt efter vägen.

Därför skulle en gång- och cykelväg längst Östanbräcksvägen vara en bra satsning till alla trafikanter, cyklister och fotgängare i Hudiksvall.

Signering

Följande parter har signerat detta ärende.

ISABELLE LINDGREN Namn:

199703175720 Person ID:

2021-02-17 20:01 Datum:

B0498305B55D8AFC568194A667FE1B469C2F754F Signerad checksumma:

(31)

Inskickat av: Hans Martin Hellquist (Signerad)

Sida ( 1 1) Ärendenummer

#23967 Datum

2021-02-04 19:43

Organisationsnr 212000-2379 Bankgiro 991-1967 Telefon

0650-190 00 vx Fax

0650-381 50 Hemsida

www.hudiksvall.se E-post

kommun@hudiksvall.se Besöksadress

Trädgårdsgatan 4 Postadress

Hudiksvalls kommun Trädgårdsgatan 4 824 80 Hudiksvall

Notifieringar E-post Mobiltelefon 0735399120

E-postadress

martinhellquist444@gmail.com Telefon

0735399120

Postnummer och ort 824 72 Delsbo

Adress

FREDRIKSFORS 417 För- och efternamn Hans Martin Hellquist Personnummer 196604141454

Elektroniskt medborgarförslag

1. Kontaktinformation Kontaktuppgifter privatperson

2. Förslag

Ditt förslag kommer efter vårt godkännande att publiceras å hudiksvall.se. Förslag som innehåller diskriminering, hot, p olaglig verksamhet eller liknande kommer inte att publiceras. Undvik också personuppgifter och känslig information.

Rubrik

Cykelbana, promenadväg Delsbo-Fredriksfors

Beskrivning av förslaget

Avståndet Fredriksfors-Delsbo är ca 3,2 km och det vore väldigt önskvärt att anlägga en enkel cykelväg, promenadväg utmed väg 84 alldeles bredvid viltstängslet. På många avsnitt krävs inte mycket arbete.

Det skulle räcka bra med grusväg utan vinterunderhåll. Som det är nu åker vi i Fredriksfors bil till Delsbo, eller buss, för att vi ej har något val. Att cykla på 84:an är inget man gärna gör.

En cykelväg skulle vara ett bra sätt att motionera på, till jobb, handla, gå på restaurang och annat.

Signering

Följande parter har signerat detta ärende.

Hans Martin Hellquist Namn:

196604141454 Person ID:

2021-02-04 19:43 Datum:

CFA1339DB82DFD40CDDB5DAE19D7F77CDD23BE5F Signerad checksumma:

(32)

Tekniska nämnden

PROTOKOLL Sida 1(2)

Sammanträdesdatum

2021-05-03

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

§ 34 Dnr 2020-000474 - 310

Återrapportering av fortsatt uppdrag om laddstationer på kommunala parkeringsplatser

Sammanfattning

Förvaltningen har undersökt hur det ser ut med publika laddplatser i några andra kommuner.

Söderhamn

I Söderhamn finns ett antal laddplatser på pendlarparkeringen vid resecentrum som Region Gävleborg bekostat. Det finns inget betalsystemen för nyttjande av platserna.

Söderhamns kommun har nyligen beslutat att investera i 5–10 publika laddplatser i Söderhamns centrum. Privata aktörer investerar i laddplatser för snabbladdning utmed E4 vid infarten till Söderhamn, men det finns fler potentiella platser som privata aktörer inte finner tillräckligt intressanta att investera i än. Laddplatserna kommer förberedas så att en privat aktör på sikt kan ta över både drift och betalsystem för laddning.

Gävle

I Gävle finns det många publika laddplatser på kommunala parkeringar. Det är Gävle energi som äger laddutrustningen för alla publika laddplatser på

kommunens parkeringar. Gävle Energi investerar och har driftansvar och parkeringsoperatören leasar, har elabonnemanget och tar betalt via

differentierad p-avgift. Under 2020 har också en lösning lanserats där Gävle Energi sköter allt och tar betalt direkt av elbilsägaren.

Gävle energi har ett uppdrag att fortsätta utveckla den publika laddningsinfrastrukturen.

Bollnäs

I Bollnäs äger kommunen de publika laddplatserna vid Kulturhuset samt de på tågstationerna i Vallsta, Arbrå och Kilafors. Det finns inget betalsystemen för nyttjande av platserna. Kommunen äger även de två laddplatser vid Alirskolan på Gärdet i Bollnäs som är avsedd för personalen men som kan nyttjas av allmänheten mellan 17-06 mot en avgift som betalas via en app.

Bollnäs kommun har i nuläget inga nyetableringar av laddplatser på gång.

Sundsvall

I Sundsvall är det Sundsvall elnät som äger laddutrustningen på de kommunala parkeringarna. I nuläget håller man på att flytta över ägandet till det kommunala bolaget Sundsvall Energi. Det är ett externt företag som ansvara för drift, service och administration av laddutrustningen. Detta företag tar betalt för

(33)

Tekniska nämnden

PROTOKOLL Sida 2(2)

Sammanträdesdatum

2021-05-03

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

laddningen av användaren. Parkeringsavgift betalas separat som på övriga parkeringsplatser. I ett av de kommunala parkeringshusen, finns laddutrustning som ägs och drivs av det kommunala fastighetsbolaget.

Sundsvall är nu i uppstarten av ett arbete där de ska komma fram till hur de ska samordnar sig i laddinfrastrukturfrågor inom Sundsvalls kommun.

Lämplig lokalisering i Hudiksvall

Lämpliga platser utifrån tillgänglighet till el och lägen som kan tillgodose flera behov som besöksparkering, arbetsplatsparkering och nattparkering skulle kunna vara Hamnplan och Milstolpen.

I kommunstyrelsens beslut om att utöka antal parkeringsplatser på Kotorget skulle också möjligheten att ett antal parkeringsplatser utrustas med möjlighet till laddning undersökas. Denna parkering används främst som

arbetsplatsparkering och under natten för boendeparkering. Förvaltningen anser att de tidigare nämnda parkeringsplatserna är mer lämpliga lägen för laddplatser än Kotorget.

Skickas till

Kommunfullmäktige

(34)

Tjänsteutlåtande 1 (1) 2021-05-03 D.nr. 2021-155-790

Social- och omsorgsförvaltningen, Myndighetskontoret

Rapportering - ej verkställda beslut enligt

Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

Förslag till beslut

Social- och omsorgsförvaltningen föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga sammanställningen av rapportering - ej verkställda beslut enligt

Socialtjänstlagen (2001:453) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) för kvartal 1 år 2021 till handlingarna.

Sammanfattning

Rapporteringsskyldigheten avser gynnande nämndbeslut enligt 4 kap. 1 § SoL samt 9

§ LSS i alla verksamheter (omsorg om äldre och funktionshindrade samt individ- och familjeomsorg).

Rapportering har gjorts till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) enligt 16 kap. 6 f-g §§ Socialtjänstlagen (SoL) samt 28 f-g §§ Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Se sammanställning i bifogad rapport. Rapportering har också gjorts till social- och omsorgsnämnden och till kommunens revisorer.

Bilaga

Rapportering – ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen (2001:453) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) för kvartal 1 år 2021

Ylwa Eriksson

Utredare med särskilt ansvar

Siv Cavallin Utredare

(35)

Dnr 2021-155-790

Rapportering -

ej verkställda beslut

enligt Socialtjänstlagen (2001:453) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387)

Kvartal 1 2021

(36)
(37)

1 Bakgrund

Social- och omsorgsnämnden är enligt lag skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, om beviljat bistånd enligt socialtjänstlagen, SoL och insatser enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, inte har verkställts tre månader efter beslut. Nämnden ska även rapportera om en insats avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Beslut som tidigare rapporterats som ej verkställt eller med avbrott ska rapporteras som verkställt när detta blir aktuellt.

Rapporteringsskyldigheten avser gynnande nämndbeslut enligt 4 kap. 1 § SoL samt 9

§ LSS i alla verksamheter (omsorg om äldre och funktionshindrade samt individ- och familjeomsorg). Typ av bistånd, tidpunkt för beslut eller avbrott och kortfattat om skäl för dröjsmål ska anges.

Rapportering ska ske kvartalsvis till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) enligt 16 kap. 6 f-g §§ Socialtjänstlagen (SoL) samt 28 f-g §§ Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Rapportering ska också ske till kommunfullmäktige och kommunens revisorer.

Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid kan IVO ansöka om utdömande av särskild avgift hos förvaltningsrätten.

De skäl för dröjsmål som redovisas i denna rapport är de skäl som framgår av IVOs underlag för rapportering (Resursbrist tex saknar ledig bostad/lämplig

uppdragstagare, Den enskilde har tackat nej till erbjudande eller Annat). Dröjsmål beräknas från besluts-/avbrottsdatum till verkställighet/avslut alternativt till datum för rapport till IVO.

2 Sammanfattning och analys

Totala antalet rapporter om ej verkställda beslut/avbrott i insats är 295 stycken för kvartal 1 2021. En jämförelse kan göras mot kvartal 4 2020 då 159 beslut

rapporterades.

För att göra en liten jämförelse har IVO tagit fram statistik för hur många

individrapporter som gjorts under 2020 i Sveriges kommuner. Av statistiken framgår att vi har förhållandevis många rapporter under 2020, 400 individrapporter. Detta kan jämföras med Sandvikens 183 rapporter. Det kan också nämnas att Ljusdal rapporterade 36 individrapporter under föregående år. Av informationen framgår inte hur kommunerna hanterat stängningar av daglig verksamhet för

funktionsnedsatta och dagverksamhet för äldre med anledning av pandemin. Någon ytterligare analys är svår att göra.

(38)

Ökningen från kvartal 4 beror på att daglig verksamhet åter har stängt sin verksamhet helt eller delvis. Även delvis verkställda beslut ska rapporteras till IVO. Utöver detta är dagverksamhet för äldre fortsatt stängda. När det gäller dagverksamhet har en del beslut avslutats då behovet förändrat och insatsen vård- och omsorgsboende

beviljats.

För insatsen kontaktperson SoL OF, SoL IFO och LSS är 12 beslut inte verkställda och 4 beslut gäller avbrott i verkställighet. Som sagts tidigare kan matchningar vara svåra att göra för att hitta lämpliga kontaktpersoner. Har man mycket specifika önskemål på den kontaktperson man vill ha och fortsätter att vidhålla dessa så kan det ta tid att hitta rätt person. I vissa fall kan det vara så att den enskilde inte vill ha en kontaktperson. Med en utvecklad myndighetsutövning genom införande av IBiC förväntas insatser bli mer träffsäkra. Möjligen skulle behovet av kontaktperson förändras.

I ett av besluten är väntetiden 20 månader vilket beror på en rad omständigheter, bland annat hade kontaktpersonen inte fått kontakt med den enskilde. Det skulle ha uppdagats om uppföljning gjorts. Det framgår inte av journal att någon uppföljning av beslutet gjorts sedan insatsen beviljades.

Möjlighet till rekrytering av nya kontaktpersoner har varit svårare under 2020 då de vanliga kanalerna inte kunnat användas. Tidigare har man funnits med på exempelvis handikappdagar och mässor på Aktivitetsfabriken för att göra reklam för åtagandet.

(39)

Rapportering av följande beslut och insatser har gjorts till IVO för kvartal 1 år 2021:

3 Ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen, SoL

Verksamhet Typ av bistånd Totalt antal

Antal kvinn- or

Antal män

Besluts- datum

Verkställt (V) Avslutat (A) datum

Dröjs -mål måna -der

Skäl till dröjsmål

Äldre-

omsorg Vård- och omsorgsboende

10 7 3

190514 V 210305 21,5 Annat skäl

200220 V 210210 11,5 Tackat nej till erbjudande

201103 V 210224 3,5 Den enskilde har tackat nej till erbjudande 201104 V 210204 3 Resursbrist

201130 V 210303 3 Annat skäl

190812 A 210311 21 Annat skäl, flertal erbjudanden, den enskilde återtar ansökan

200306 - 13 Den enskilde har tackat nej till flera erbjudanden 201029 - 5 Den enskilde har tackat nej till erbjudande 201029 - 5 Den enskilde har tackat nej till erbjudande 201126 - 4 Den enskilde har tackat nej till erbjudande

(40)

Verksamhet Typ av bistånd Totalt antal

Antal kvinn- or

Antal män

Besluts- datum

Verkställt (V) Avslutat (A) datum

Dröjs -mål måna -der

Skäl till dröjsmål

Äldreomsorg Dagverksamhet 13 6 7

200803 A 210323 7 Annat skäl, den enskilde har fått insatsen vård- och omsorgsboende

200818 A 210128 5,5 Annat skäl, den enskilde har fått insatsen vård- och omsorgsboende

200923 A 210222 5 Annat skäl

200304 - 12,5 Annat skäl

200820 - 7,5 Annat skäl

200916 - 6,5 Annat skäl

200922 - 6 Annat skäl

201012 - 5,5 Annat skäl

201021 - 5,5 Annat skäl

201015 - 5,5 Annat skäl

201028 - 5 Annat skäl

201118 - 4,5 Annat skäl

201125 - 4 Annat skäl

(41)

Verksamhet Typ av bistånd Totalt antal

Antal kvinn or

Antal män

Besluts- datum

Verkställt (V) Avslutat (A) datum

Dröjs -mål måna -der

Skäl till dröjsmål

Äldreomsorg Kontaktperson 6 3 3

200903 V 210102 4 Den enskilde har tackat nej till erbjudande 201101 V 210226 3 Resursbrist

201029 A 210216 3,5 Den enskilde tackar nej till insatsen 200827 A 210119 5 Annat skäl

200820 - 7 Resursbrist

200821 - 7 Resursbrist

Individ- och familjeomsorg

Ekonomiskt bistånd

5 3 2

200103 A 210201 13 Kostnadsförslag angående tandvård har löpt ut 200403 A 210309 11 Behov kvarstår ej

200408 A 210210 10 Den enskilde har avbrutit tandvårdsbehandling 200416 A 201116 7 Den enskilde har avbrutit tandvårdsbehandling 201007 - 5,5 Pågående tandvårdsbehandling

(42)

Verksamhet Typ av bistånd Totalt antal

Antal kvinn or

Antal män

Besluts- datum

Verkställt (V) Avslutat (A) datum

Dröjs -mål måna -der

Skäl till dröjsmål

Individ- och familjeomsorg

Kontaktperson 3 3

200511 - 10,5 Resursbrist

200624 - 9 Resursbrist

200720 - 8 Resursbrist

Individ- och familjeomsorg

Kontaktfamilj 12 3 9

201026 V 210129 3 Resursbrist 201210 V 210311 3 Resursbrist 200103 A 201102 10 Annat skäl 200103 A 201102 10 Annat skäl 200717 A 210128 6,5 Annat skäl

200428 - 11 Resursbrist, särskilda skäl 200428 - 11 Resursbrist, särskilda skäl

200508 - 10,5 Resursbrist

201105 - 5 Resursbrist

(43)

Verksamhet Typ av bistånd Totalt antal

Antal kvinn- or

Antal män

Besluts- datum

Verkställt (V) Avslutat (A) datum

Dröjs -mål måna -der

Skäl till dröjsmål

Kontaktfamilj 201105 - 4 Annat skäl

201113 - 4,5 Resursbrist

201113 - 4,5 Resursbrist

Funktions- nedsättning

Avlösning i hemmet

2 1 1

201016 - 5,5 Resursbrist

201016 - 5,5 Resursbrist

Funktions- nedsättning

Kontaktperson 6 4 2

200803 V 210329 8 Resursbrist

190719 - 20 Resursbrist

200916 - 6,5 Resursbrist

200929 - 6 Resursbrist

201023 - 5 Den enskilde har tackat nej

201125 - 4 Resursbrist

(44)

4 Avbrott i verkställighet Socialtjänstlagen, SoL

Verksamhet Typ av bistånd Totalt antal

Antal kvinn- or

Antal män

Besluts- datum

Verkställt (V) Avslutat (A) datum

Dröjs -mål måna -der

Skäl till dröjsmål

Äldreomsorg Dagverksamhet 58 30 28

200317 A 210224 11 Annat skäl, den enskilde får insatsen vård- och omsorgsboende

200317 A 210301 11 Annat skäl, den enskilde får insatsen vård- och omsorgsboende

200317 A 210318 12 Annat skäl, den enskilde får insatsen vård- och omsorgsboende

200317 A 210127 10 Annat skäl, den enskilde får insatsen vård- och omsorgsboende

200317 - 12 Annat skäl (avser 54 beslut)

Äldreomsorg Kontaktperson 1 1

200430 A 210209 9 Annat skäl, den enskilde får insatsen vård- och omsorgsboende

Funktions- nedsättning

Daglig verksamhet 13 4 9

200324 A 210119 10 Annat skäl, arbetsträning via AF

200323 - 12 Annat skäl

(45)

Verksamhet Typ av bistånd Totalt antal

Antal kvinn- or

Antal män

Besluts- datum

Verkställt (V) Avslutat (A) datum

Dröjs -mål måna -der

Skäl till dröjsmål

Daglig verksamhet 200811 - 7,5 Annat skäl

200921 - 6 Annat skäl, den enskilde sjukskriven

201101 - 5 Annat skäl, hälsoskäl

201120 - 4,5 Annat skäl

201123 - 4 Annat skäl

201123 - 4 Annat skäl

201123 - 4 Annat skäl

201123 - 4 Annat skäl

201130 - 4 Annat skäl

201130 - 4 Annat skäl

201130 - 4 Annat skäl

Funktions- nedsättning

Kontaktperson 3 1 2

201215 A 210430 4,5 Annat skäl, behov kvarstår ej

200601 - 10 Resursbrist

201031 - 5 Resursbrist

References

Related documents

Uppsatsen har visat att Sverige inte uppfyller sina formella åtaganden kopplat till landets internationella åtaganden att tillförsäkra papperslösa en rätt till lön

Mitt syfte är att undersöka om man genom frigörande teater kan bryta förtryck och diskriminering i förtryckande regimer, samt att främja mänskliga

I situationer där detta är begränsat enligt lag säkers- täller DB Schenker att effektiva parallella metoder inte begränsas av företaget (till exempel företagsråd

Förslaget innehåller ett miljardbidrag till tolv moderatledda kommuner i landet för den händelse att skatteutjämningssystemet skulle ha ”eventuella effekter på tillväx- ten”

För att möta de utmaningar som Malmö hamn står inför samt tillvarata och utveckla befint- liga och nya styrkor, behövs kunskap och kompetens vad gäller investeringar i infrastruktur,

Syftet med strategi för badplatser och offentliga toaletter är att skapa en samlad hantering av badplatser och offentliga toaletter för att underlätta framtida arbete med

Mån 17 okt 19.00 Mänskliga rättigheter – funktionshinder och våra allmänmänskliga erfarenheter Först under senare år har FN antagit en konvention om rättig- heter

 Matematikens speciella fackspråk är viktigt för förståelsen, och för många elever kanske ett helt avgörande, filter för möjligheterna att