2018-02-14 (pdf 1 MB)

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Paragrafen 2018-02-14, kl. 09:00-15:30

Beslutande

Ledamöter Peder Wiklund (C), ordförande

Gunilla Pettersson (S), vice ordförande Pereric Stenvall (C), ersättare

Robin Ramstedt (M) Emanuel Arnfjell, (KD) Runar Frohm (S)

Krister Näslund (V), ersättare

Övriga deltagande

Tjänstemän Marina Ahlenius, nämndsekreterare

Sonja Eliasson, förvaltningschef Margret Reinholszon, assistent XXXXXXXXXXXXXXXXX Anna Svingfors, miljöinspektör Elin Rutqvist, miljöinspektör Ulrika Kjellsdotter, planhandläggare

Justering

Justerare Gunilla Pettersson (S)

Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Storuman den 20 februari 2018, § 2-30

Underskrift Sekreterare . ……….

Marina Ahlenius

Ordförande ...

Peder Wiklund (C)

Justerande ...

Gunilla Pettersson (S)

________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2018-02-14

Datum då anslaget sätts upp 2018-02-20 Datum då anslaget tas ned 2018-03-14

Förvaringsplats för protokollet Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, Storuman.

Underskrift ...

(2)

§ 2

Jäv och intressekonflikt

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar

att ledamot Runar Frohm (S) anmäler jäv eller intressekonflikt i § 25

________________________

Bakgrund

Enligt nämndens beslut 2010-05-11, § 75, ska eventuellt jäv eller intressekonflikt anmälas innan ärendena börjar behandlas.

(3)

§ 3 2016.0645 901 Verksamhetsberättelse 2017

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar att godta verksamhetsberättelsen för 2017.

________________________

Nämnden har ett överskott på budgeten på 354 tkr. Överskottet beror till största delen på att två tjänster på miljösidan inte varit bemannade hela året samt att ett ökat antal bygglov ger ett överskott på intäkter på 493 tkr. Tunga planer med mycket konsultmedverkan ger

detaljplanering ett underskott på 220 tkr, fiskeplanen har ett underskott på 62 tkr. Livsmedel har ett överskott på 190 tkr.

Måluppfyllelse

De allra flesta aktiviteter som nämnden i verksamhetsplanen tagit fram för att uppnå målen i den strategiska planen har utförts för plan och bygg. Förvaltningen har också mycket låg sjukfrånvaro och bra resultat på medarbetarenkäten

Handläggarens bedömning

Bedömningen är att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden klarat målen för 2017 för plan-, bygg och hälsa. och att förvaltningen genom att anställa ytterligare en miljöinspektör kan uppfylla kraven på tillsyn inom miljöområdet under 2018.

(4)

§ 3, forts 2016.0645 901

Verksamhet, tkr Kostnader 2017

Intäkter 2017

Nettokostnad 2017

Nettokostnad 2016

Budget 2017

Avvikelse mot budget

Politisk verksamhet 273 0 273 269 300 + 27

Infrastruktur och skydd 7329 4948 2381 2428 2708 + 327

Summa 7602 4948 2654 2697 3008 + 354

Kommentar till resultatet

Nämnden har ett överskott på budgeten på 354 tkr.

Överskottet beror till största delen på att två tjänster på miljösidan inte varit bemannade hela året samt att ett ökat antal bygglov ger ett överskott på intäkter på 493 tkr. Tunga planer med mycket konsultmedverkan ger detaljplanering ett underskott på 220 tkr,

fiskeplanen har ett underskott på 62 tkr. Livsmedel har ett överskott på 190 tkr.

Ansvarsområde

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (MSBN) fullgör kommunens uppgifter inom plan- och bygg, miljö- och hälsoskydd, livsmedel, trafik, samt alkohol- tobak- och lotterifrågor. Nämnden är också kommunens

naturvårdsorgan.

Måluppfyllelse

Målen från kommunfullmäktige och den strategiska planen är tre.

Prioritera att planera för attraktiva centra, bostadsområden och industrimark.

Prioritera att skapa bättre förutsättningar för dem som vill bygga fritidshus, permanentbebyggelse eller företagsverksamhet.

Prioritera arbetet med detaljplaner.

Nämndens aktiviteter för att nå målen

Planering

 Till tekniska föreslå markområde för industri i Hemavan.

 Årlig träff med länsstyrelsen.

 Utveckla egen framtagning av detaljplaner.

 Delta vid minst en träff med samebyarna.

 Delta vid minst en träff med information till näringslivet.

 Vidmakthålla den korta handläggningstiden.

 I samverkan med KS inventera behov och möjlighet att tillskapa bostäder i Storuman.

 Göra detaljplaner väl anpassade till landskapet.

Samtliga utförda

 Delta vid framtagandet av Fördjupad översiktsplan för Tärnaby

Inte utfört, ansvaret ligger hos KS.

Bygg

 Tillkommande byggnader ska vara anpassade till landskapet och medverka till en estetisk helhet.

 Besök på alla arbetsplatser för fritidshus större än 60 m2 byggnadsarea

 Bygg/plan representant ska finnas tillgänglig i Hemavan/Tärnaby området en dag i veckan.

 50 % samrådsmöten via telefonmöte.

 Inriktningsmål att en tomt utanför sammanhållen bebyggelse ska vara ca 1500 m2.

 Prioritering av uppstädningsärenden och gemensam besiktning för bedömning.

 Delta vid minst en träff med information till näringslivet

Samtliga utförda

 Rutin för kontroller vid utländsk arbetskraft.

Inte utfört

(5)

§ 3, forts 2016.0645 901 Miljö

 Prioritering av komplicerade tillsynsärenden tillsammans med bygg.

 Riktlinjer för oljeavskiljare.

 Tillsyn av alla stadigvarande serveringstillstånd enligt tillsynsplan

Utfört

 Riktlinjer för energitillsyn av företag.

 Genomföra livsmedelstillsyn med inriktning mot tillfälliga verksamheter.

 Genomföra hälsoskyddstillsyn med särskild inriktning på boenden för uthyrning.

Ej utfört

 Delta i revidering av avfallsplan med avseende på att förebygga nedskräpning

Revidering inte påbörjad, ansvar tekniska avdelningen

Hälsa

 Genomgång av arbetsplatserna med Previa.

 Social och organisatorisk skyddsrond.

Båda utförda

Personal

Under året har av olika skäl två av miljöinspektörs- tjänsterna varit vakanta under flera månader. Det har gjort att tillsynen varit otillräcklig inom främst livsmedel men också inom hälsoskydd. Samtliga tjänster är nu tillsatta inom miljö.

Förvaltningen har liten sjukfrånvaro och goda resultat på medarbetarenkäten.

Produktivitet/effektivitet

11 av 356 bygglov har tagit mer än de lagstadgade 10 veckorna. Den mediana handläggningstiden för bygglov var 17 dagar. Vid jämförelser med andra kommuner är båda resultaten mycket bra. 8 av 10 anmälningar inom miljösidan har hanterats inom 6 veckor vilket är den tid nämnden har för eventuella åtgärder.

Viktiga händelser

Detaljplanering

Förvaltningen har under året fortsatt att utveckla sitt arbete med att ta fram detaljplaner själva och 65 % av planerna görs nu utan konsult. Detaljplanering för industri områden, triangelspår, bostäder samt utveckling av Fredens Torg i Storuman har pågått under året. I Hemavan pågår planering för bland annat två permanenthusområden, i Tärnaby antogs under året ett större planområde för permanenthus.

Elva planbesked har inkommit under året för allt från större områden för nya bostäder till mindre

justeringar av redan planlagda områden.

Bygg

Antalet bygglov för fritidshus är fortsatt högt. Det har tillkommit 126 fritidslägenheter under året. Förra året tillkom 89 lägenheter. De flesta byggloven är i den västra delen av kommunen och det är till största delen kustbor, svenskar som bygger. Det stora antalet fritidshus ställer stora krav på samråd,

arbetsplatsbesök och slutsamråd.

Miljö

Vid revision av livsmedelstillsynen har kritik framförts från tillsynsmyndigheten, länsstyrelsen, att för få kontroller gjorts. Den kritiken har vi också fått när det gäller serveringstillstånden. På grund av det har ytterligare en miljöinspektör anställts. Målet är också att få en fungerande hälsoskyddstillsyn vilket vi inte har idag.

Framtiden

Tillväxten inom den västra delen, med Hemavan som motor, beräknas fortsätta. Det ställer stora krav på förvaltningen. Antalet ärenden är högt inom både planering, bygg och inom miljö. Även inom den östra kommundelen händer det mycket med planering för permanenthus och etableringar.

(6)

§ 4 2016.0645 901 Internkontroll 2017

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna internkontrollen för 2017

__________________________

Bakgrund

Förvaltningschefer svarar för att minst årligen skriftligt rapportera till nämnden och ge en samlad bedömning om hur den interna kontrollen fungerar. Avsikten med interna kontrollen är att eventuella tveksamheter och direkta felaktigheter ska kunna undanröjas.

Nämnden fattade 170215 § 4 beslut att godkänna upprättat förslag till internkontroll innefattande intern granskning av delegationsbeslut samt bruttolista på verksamhetens nyckeltal.

Förvaltningen kontrollerar bland annat debiterade kundfakturor, tider för handläggning, att tillsyn utförs samt kvalitén på våra delegationsbeslut. Kontrollen av delegationsbesluten görs genom att delegaterna kontrollerar varandra och kontrollen gås igenom av förvaltningschefen för eventuella justeringar av till exempel mallar.

Kontrollen kompletteras med statistik för året till en bruttolista för nyckeltal att använda vid diverse förfrågningar om nämndens verksamhet.

Kontrollen visar på ett fortsatt högt antal lovansökningar för fritidshus och inkomna nya uppdrag gällande detaljplaner. När det gäller bygglov ligger tyngdpunkten på den västra kommundelen. I den östra kommundelen händer det mycket inom detaljplanering för permanenthusområde, terminal och industriområden. Planläggning pågår också för ett nytt torg i centrum.

Antalet tillsynsbesök inom miljö- hälsa och serveringstillstånd har ökat under året. Ändå når vi inte upp till lagens krav vad gäller

(7)

§ 4, forts 2016.0645 901 livsmedel och serveringstillstånd. För att avhjälpa det har vi rekryterat ytterligare en tjänst som miljöinspektör.

(8)

§ 5 2017.0645 901 Plan för internkontroll och verksamhetsuppföljning 2018

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna upprättat förslag till internkontroll 2018 _______________________________________________

Bakgrund

Alla nämnder ska i början av varje verksamhetsår anta en plan för sin egenkontroll av verksamheten. Nämndernas ansvar för den interna kontrollen anges i KL 6:7.

Varje nämnd ska ha minst en fastställd rutin för:

• hur planering och rapportering av internkontrollarbetet ska gå till.

• introduktion av nyanställda om vad intern kontroll är.

Förvaltningschefer svarar för att minst årligen skriftligt rapportera till nämnden och ge en samlad bedömning om hur den interna kontrollen fungerar. Avsikten med interna kontrollen är att eventuella tveksamheter och direkta felaktigheter ska kunna undanröjas eller stoppas.

Nämnden/styrelsen ska inom sin organisation tydliggöra ansvaret för den interna kontrollen och innebörden av denna. Nämnden/styrelsen ska också planera och prioritera arbetet med utveckling av rutiner för att stärka den interna kontrollen.

Som grund för planering och prioritering och uppföljning av internkontrollarbetet ska en risk- och väsentlighetsanalys göras.

Ett förslag till plan för internkontrollen har tagits fram som bygger på intern kontroll av de moment som innebär risker för försämrad kvalité i vår verksamhet.

(9)

§ 5, forts 2017.0645 901 I förslaget kontrollerar vi debiterade kundfakturor, avvikelser från angivna tider för handläggning, att tillsyn utförs samt kvalitén på våra delegationsbeslut. Kontrollen av

delegationsbesluten görs genom att delegaterna kontrollerar varandra och kontrollen gås igenom av förvaltningschefen för eventuella justeringar av till exempel mallar.

Kontrollen genomförs i januari och redovisas vid årets första nämnd.

Kontrollen kompletteras med statistik för året till en bruttolista för nyckeltal att använda vid diverse förfrågningar om nämndens verksamhet.

Jäv

Utifrån revisionens granskning av ärendehantering och jäv under 2017 ska nyckeltalen tillfogas kontroll av att jäv prövats i nämnden.

Det finns också undantag från jävsregeln och vi tillfogar en kontroll av om undantagen använts av nämnden.

(Kommunallagen § 30. En förtroendevald som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet. Denne får dock vidta åtgärder som någon annan inte kan vidta utan olägligt uppskov.

Den som känner till en omständighet som kan antas utgöra jäv mot denne ska självmant uppge det. Har det uppkommit en fråga om jäv mot någon och har någon annan inte trätt i dennes ställe, ska

nämnden snarast besluta i jävsfrågan. Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endast om nämnden annars inte är

beslutför och någon annan inte kan tillkallas utan olägligt uppskov.)

(10)

§ 6 2017.0645 901 Budgetuppföljning MSBN januari 2018

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att godkänna redovisad budgetuppföljning per 2018-01-31 ________________

Bakgrund

Nämnden följer varje månad upp det ekonomiska utfallet gentemot budget.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet bedrivs till stor del under barmarksperioden. Budgeten är inte periodiserad på annat sätt än med 1/12 per månad.

Riktvärdet för att helt följa budget per 2018-01-31 är 8 % och verkligt utfall landar på 5 % av lagd budget för 2018.

(11)

§ 7 2017.0006 902 Frågeformulär brukare/kunder år 2017

Beslut

att den lämnade informationen inte föranleder någon åtgärd.

________________________

Bakgrund

Ett av målen i nämndens verksamhetsplan är att en

enkät/frågeformulär ska skickas till våra brukare/kunder för att ta reda på kundnöjdheten samt för att ständigt arbeta med förbättring och utveckling av verksamheten.

En sammanställning har gjorts efter att enkätsvaren kommin in.

Enkäten skickades ut med alla beslut som har tagits under 2017.

Slutsats

År 2017 bruksenkäter hade totalt 69 enkäter besvarats.

Utskickade enkäter var totalt 318 st.

Från 2015 bruksenkäter hade totalt 92 enkäter besvarats.

Utskickade enkäter var totalt 405 st.

Det är rätt så likvärdigt mellan 2015 och 2017 gällande önskemål för att skicka in allt elektroniskt.

Ett sammantaget resultat utifrån de undersökningar som gjorts visar på ett positivt resultat gällande våra brukares kontakter med Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

(12)

§ 8 2017.0046 346

Nya gatuadresser till Fjällkedjans detaljplan Trollhålsbäcken i Hemavan

Beslut

att gatunamnen Trollhålsvägen, Torvströvägen, Myrvägen och Snattervägen faställs.

__________________________________

Bakgrund

Ny detaljplan har antagits och gatorna inom denna ska namngivas.

Området består av en längre gata genom hela området. Från den utgår tre mindre gator. Förslag på namn har inkommit från Kungsvägens samf. Bengt Björkman.

Trollhålsvägen Torvströvägen Myranvägen

Snattervägen (hjortron)

Namnberedningens förslag

Namnberedningen består av två ledamöter från Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden och en ledamot från Fritids-, Kultur- och utbildningsnämnden.

Namnberedningen föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar:

att gatunamnen Trollhålsvägen, Torvströvägen, Myranvägen och Snattervägen fastställs

Arbetsberedningen föreslag

att gatunamnet Myranvägen ändras till Myrvägen

(13)

§ 9 2017.0684 812 Kompetensförsörjningsplan för livsmedel 2018-2020

Beslut

att anta kompetensförsörjningsplanen 2018-2020 gällande livsmedelstillsyn

__________________________

Bestämmelser

Från och med den 1 januari 2017 måste alla kontrollmyndigheter inom livsmedel upprätta en kompetensförsörjningsplan enligt Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2005:21 § 3g ).

Bestämmelser om kontrollmyndigheters kompetensförsörjning finns i artikel 6 i förordning (EG) nr 882/2004.

En kompetensförsörjningsplan ska säkra att kommunen på kort och lång sikt har tillgång till kompetenta medarbetare så att målen för livsmedelskontrollen uppfylls.

Kommunens kompetensförsörjningsplan sträcker sig från perioden 2018-2020. Information om personella resurser samt behov till denna plan har hämtats från Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens

behovsutredning, antagen 2017-12-13.

Redovisning av ärendet

Kontrollmyndigheten ska upprätta en plan för kompetensförsörjning (kompetensförsörjningsplan) som ska hållas uppdaterad. Av planen ska följande framgå:

 den kompetens som myndigheten behöver för att fullgöra sina kontrolluppgifter

 den kompetens som finns hos myndighetens personal samt andra personer som bedriver kontrollverksamhet för myndigheten

 behovet av kompetensutveckling hos personalen

 hur myndigheten avser att uppfylla kraven på kompetensförsörjning

(14)

§ 9, forts 2017.0684 812

Kompetensförsörjningsplanen är ett dokument med nära anknytning till kommunens plan för livsmedelskontroller, och ska säkerställa att kontrollmyndighetens medarbetare har den kompetens som behövs för att utföra sin uppgift genom bland annat kompetensutveckling.

Kontrollmyndigheten har som mål att minst en inspektör ska delta på länsträffarna för livsmedelskontroller som genomförs två gånger per år för att inhämta ny kunskap och utöka kontaktnätet.

Storumans kommun är även en del i en samverkansgrupp kallad SAMSA där flertalet av kommunerna i norra Sveriges inland deltar.

Vanligtvis deltar samtliga inspektörer och chefer från varje kommun i SAMSA och träffas två gånger per år för att diskutera såväl stora samarbetsprojekt som mer specifika ärenden inom Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens ansvarsområde.

Kompetensbehov

Fördjupad kompetens saknas idag gällande

dricksvattenanläggningar. För att hålla en fortsatt kompetens inom övriga tillsynsområden samt i tillsynsmetodik är det viktigt med kontinuerlig vidareutbildning.

Kompetensförsörjning

För att få fördjupad kompetens gällande dricksvattenanläggningar kommer berörda miljöinspektörer att genomföra utbildning inom området, se nedan, samt samverka med kommuner inom SAMSA och Region 8. Avsikten är att ta del av andra kommuners arbetssätt och om möjligt följa med på tillsynsbesök i en annan kommun.

Under 2018 planeras följande utbildningar att genomföras:

 Nationellt RASFF (rapid alert system for food and feed)

 Inspektionsmetod

 Grundläggande om dricksvattenreglerna

 Faror och risker

 Kontroll av livsmedelsfusk

(15)

§ 9, forts 2017.0684 812 Livsmedelsinspektörerna kommer även att delta vid en

konferens/workshop anordnad av länsstyrelsen angående säker dricksvattenförsörjning i ett förändrat klimat för att få ny kunskap och verktyg för framtidens utmaningar.

Angående RASFF-utbildningen och större matförgiftningsutbrott så kommer livsmedelsinspektörerna att upprätta riktlinjer för övriga medarbetare på förvaltningen för att fler snabbt ska kunna agera vid händelse av återkallelse och utredning vid t.ex. semestertider eller liknande.

(16)

§ 10 2017.0682 745 Ansökan om tillstånd för servering av alkoholdrycker vid enstaka tillfälle/tidsperiod till allmänheten enligt 8 kap 2 § alkohollagen (2010:1622)

Beslut

att bevilja ansökan från Tärnaby Alpint AB, org. nr. 556931-6242, om tillstånd att på restaurang Tärningen, Slalombacksvägen, 920 64 Tärnaby, i Storumans kommun servera starköl, vin och annan jäst alkoholdryck till allmänheten, mellan 2018-02-16 till 2018-04-16 klockan 11.00–21.00

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden uttalar vidare

att motivet för att bevilja ansökan är att det avser ett tillfälligt serveringstillstånd

_________________________

Ärendet

Tärnaby Alpint AB, org. nr. 556931-6242, Östra Strandvägen 18, 920 64 TÄRNABY, har 2017-11-23 inkommit med ansökan om tillfälligt tillstånd att servera starköl vin och annan jäst alkoholdryck till allmänheten klockan 11:00 – 21:00, mellan 2018-02-16 till 2018- 04-16 vid Restaurang Tärningen i Tärnaby, Storumans kommun.

Handläggarens förslag till beslut

Handläggaren föreslår att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan från Tärnaby Alpint AB, org. nr. 556931- 6242, om tillstånd att på restaurang Tärningen, Slalombacksvägen, 920 64 Tärnaby, i Storumans kommun servera starköl, vin och annan jäst alkoholdryck till allmänheten, mellan 2018-02-16 till

2018-04-16 klockan 11.00–21.00

Handläggarens skäl angående förslag till avslag Handläggarens uppfattning är att sökanden inte uppfyller alkohollagens krav på ekonomisk lämplighet enligt 8 kap. 12 § till följd av antalet betalningsuppmaningarna samt

betalningsuppmaningarnas belopp. Enligt alkohollagen ska sökande uppvisa god ekonomisk skötsamhet vilket bland annat innebär att denne ska betala skatte- och avgiftsbetalningar i tid.

(17)

§ 10, forts 2017.0682 745 Ett systematiskt åsidosättande av skyldigheter som

näringsidkare bedöms som ett hinder för att bevilja ett serveringstillstånd (prop. 1995/95:103).

I sammanhanget bör sägas att en eller fåtal restförda skatte- eller avgiftsskulder m.m. normalt inte bör hindra sökande att få ett tillstånd. I detta fall bedöms dock att ägande bolag samt andra bolagsengagemang som verkställande direktören är

involverad i uppvisat flertalet betalningsuppmaning över tid där en del har varit betydande belopp. Det visar inte på en god ekonomisk skötsamhet och bedöms inte vara förenlig med alkohollagens syfte.

Bestämmelser

Enligt 8 kap. 2 § alkohollagen kan serveringstillstånd meddelas för servering till allmänheten eller i förening, företag eller annat slutet sällskap. Tillstånd kan avse servering året runt eller årligen under en viss tidsperiod (stadigvarande tillstånd). Tillstånd kan även avse en enstaka tidperiod eller ett enstaka tillfälle.

Enligt 8 kap. 12 § alkohollagen får serveringstillstånd endast meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten, samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som uppställs i

alkohollagen. Sökanden som anförtros uppgiften att inneha

serveringstillstånd ska ha personlig lämplighet och förmåga att på ett socialt och ansvarsfullt sätt sköta uppgiften.

Redogörelse för ärendet Lagkrav

Enligt 8 kap. 2 § alkohollagen kan serveringstillstånd meddelas för servering till allmänheten eller i förening, företag eller annat slutet sällskap. Tillstånd kan avse servering året runt eller årligen under en viss tidsperiod (stadigvarande tillstånd). Tillstånd kan även avse en enstaka tidperiod eller ett enstaka tillfälle.

Enligt 8 kap. 12 § alkohollagen får serveringstillstånd endast meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten, samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som uppställs i

alkohollagen.

(18)

§ 10, forts 2017.0682 745

Sökanden som anförtros uppgiften att inneha serveringstillstånd ska ha personlig lämplighet och förmåga att på ett socialt och

ansvarsfullt sätt sköta uppgiften.

Vid tillståndsprövningen ska särskild hänsyn tas till om sökanden är laglydig och benägen att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna.

Enligt 8 kap 14 § så ska serveringstillstånd ska omfatta ett visst avgränsat utrymme som disponeras av tillståndshavaren.

Enligt 8 kap. 15 § 3 st. alkohollagen (2010:1622) får tillfälligt tillstånd för servering till allmänheten endast meddelas om serveringsstället tillhandahåller tillredd mat. Detsamma gäller tillstånd för servering i slutet sällskap. Serveringsstället ska även vara utrustad med ett i förhållande till lokalens storlek lämpligt antal sittplatser för matservering.

Om serveringen kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, enligt 8 kap.

17 § alkohollagen, får serveringstillstånd vägras även om kraven i 12 och 15 §§ är uppfyllda. Här avses t.ex. ordningsläget i området eller risken för att närboende störs.

Lokalen

Restaurang Tärningen är belägen vid Slalomvägen, 920 64 Tärnaby, i anslutning till Ingemarbacken och idag serveras bland annat pizza och andra former av lättare mat.

Tillståndsmyndigheten har besökt lokalen 2017-11-20. Baserat på inlämnade ritningar är lokalen ca 90 m2 med en uteservering som är ca 70 m2.

Servering kommer att ske inom serveringsytan i Restaurang Tärningen (se bifogad karta). Lokalen har ca 40 sittplatser. Högst antal personer som får vistas i lokalen är 60.

Liknande arrangemang inom samma yta har skett under en period år 2016 utan anmärkning.

Sökande har dispositionsrätt till lokalen.

(19)

§ 10, forts 2017.0682 745 Ägande och personer med betydande inflytande (PBI) Tärnaby Alpint AB har enligt inkommit registreringsbevis varit registrerat hos Bolagsverket sedan 2013-05-14. Ledamöter är Lars Arrhenius (ordförande), Ulrika Arrhenius, Hans Bromée och Jöns Bromé. Firman tecknas av styrelsen, eller två i föreningen av ledamöterna. Dessutom har verkställande direktören Ulrika Arrhenius rätt att teckna firman beträffande löpande

förvaltningsåtgärder.

Tärnaby Alpint AB, ägs till 50 % av Arrhenius Förvaltnings AB och till 25 % av Hans Bromée och övriga 25 % av Jöns Bromée sedan 2017-07-03. Aktieinnehav har styrkts med protokoll från

bolagsstämma.

Tärnaby Alpint AB ingår inte i någon koncern.

Personer med betydande inflytande

Styrelseledamöterna är Lars Arrhenius, pnr 19640112-2418; Ulrika Arrhenius, pnr 19660622-2427; Hans Bromée, pnr 19690319-8270 samt Jöns Bromé, pnr 19660315-8251, samtliga bedöms ha ett betydande inflytande i verksamheten.

Erfarenhet och utbildning

Gällande alkohollag uppställer krav för den som ansöker om tillstånd för servering att genomgå kunskapsprov. Hans Bromée har 2015-06- 18 uppnått godkänt resultat på kunskapsprov och är även

serveringsansvarig.

Verksamhet

Bolaget har inkommit med verksamhetsbeskrivning av vilken framgår följande:

Restaurang Tärningen ligger i anslutning till Ingemarbacken. Det är en skidanläggningens enda restaurang. Sedan nya ägarna tog över för fyra år sedan har köket renoveras och menyn utökats. För två år sedan hade vi serveringstillstånd, då installerade vi en pizzaugn och den på orten så omtyckta pizzabagaren jobbade hela säsongen. Då hade vi kvällsöppet till kl. 20.00. Förra vintern hade pizzabagaren ett annat jobb på kvällstid så det blev inte aktuellt med kvällsöppet och vi sökte därför inget serveringstillstånd då.

(20)

§ 10, forts 2017.0682 745 Men inför denna säsong kör vi pizza även på kvällstid, det känns också nödvändigt ur konkurrenssynpunkt att kunna servera öl och vin på en after-ski t.ex. Det är idag ett magert utbud av restauranger i Tärnaby och i högsäsong behövs ett alternativt till de två övriga Vi är idag 4 delägare i Tärnaby Alpint. Bröderna Hans och Jöns Bromée och lars och ulrika Arrhenius. Lars Arrhenius är ordförande i styrelsen, Ulrika Arrhenius är VD, Hans Bromée är driftansvarig på plats och Jöns Bromée aktivitetsansvarig

Ytterst ansvarig för restaurangen är VD men ansvarig på plats är Hans Bromée. Linda Tiden är säsongsanställd på heltid i bolaget och kommer att ha huvudansvaret för den dagliga driften i

restaurangen. Serveringsansvarig är Hans Bromée.

Öppettiderna följer liftarnas tider som skiftar efter hög- och lågsäsong. Restaurangen har öppet till kl. 20.00 vardagar och till 21.00 fredag-lördag, söndagar stänger den med liften. Målgruppen är i huvudsak våra gäster i backarnas, men även övriga gäster som kommer upp till Ingemarbacken för den gemytliga miljöns skull.

Under högsäsongsveckorna kommer vi att ha after-ski vid några enstaka tillfällen.

Matutbud

Matutbudet nedan bedöms uppfylla alkohollagens krav för Tillfälliga serveringstillstånd.

Varmrätter Förrätter Gulaschsoppa Västerbottenspaj

Vegetarisk soppa Skagen på tunnbröd Pasta Bolognese Kantarelltoast Pizza 5 olika sorter

Souvas wrap Efterrätt Renskavsgryta Citronpaj

Hamburgare Våffla med hjortronsylt Haloumiburgare Chokladkaka med grädde Palt med lingon Äppelpaj

(21)

§ 10, forts 2017.0682 745 Remisser

Remisser har i ärendet tillsänts Polismyndigheten,

Kronofogdemyndigheten samt till Skatteverket en begäran om uppgifter - normalförfrågan.

 Polismyndigheten har 2017-10-27 inkommit med följande yttrande:

Sökt förening Tärnaby Alpint AB, orgnr 556931-6242, har inga negativa noteringar i förenings/företagsregister. Serveringsansvariga Arrhenius, Ulrika, pnr 19660622-2427; Arrhenius, Lars Mikael, pnr 19640112-2418; Bromée, Hans, pnr 19690319-8270, samt Bromée, Jöns, pnr 19660315-8251 har inga negativa noteringar, således ställer sig polismyndigheten positiv till aktuell ansökan. Aktuellt

serveringsutrymme har provats tidigare och några

ordningsstörningsproblem har ej noterats tidigare. Aktuella tider och säsongens utsträckning ligger i fas med en god grund för skötsel och efterlevnad. Övriga intentioner i alkohollagen skall efterföljas och överservering får inte förekomma inom aktuellt område.

 Skatteverket har 2017-11-09 inkommit med svar på begäran om uppgifter, normalförfrågan.

Tärnaby Alpint AB innehar F-skattbevis, och är arbetsgivar- och momsregistrerad. Vad beträffar ägande bolag samt en bolagsmans ekonomiska förehavanden i andra bolag framgår flertalet betalningsuppmaningar som vid flera tillfällen har restförts till Kronofogden.

 Kronofogden har ingen registrerad skuld.

(22)

§ 10, forts 2017.0682 745 Handläggarens samlade bedömning

Serveringsstället har ett eget kök i anslutning till serveringslokalen som kan tillhandahålla tillredd mat. Gästerna erbjuds ett varierat utbud av maträtter. Därmed uppfyller serveringsstället kraven i 8 kap. 15 § alkohollagen.

Verksamheten befaras inte medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa enligt 8 kap. 17

§ alkohollagen med den verksamhetsinriktning som sökande avser att bedriva.

Tillståndsenhetens uppfattning är dock att sökanden inte uppfyller alkohollagens krav på ekonomisk lämplighet enligt 8 kap. 12 § till följd av antalet betalningsuppmaningarna samt

betalningsuppmaningarnas belopp. Enligt alkohollagen ska sökande uppvisa god ekonomisk skötsamhet vilket bland annat innebär att denne ska betala skatte- och avgiftsbetalningar i tid. Ett systematiskt åsidosättande av skyldigheter som näringsidkare bedöms som ett hinder för att bevilja ett serveringstillstånd (prop. 1995/95:103). I sammanhanget bör sägas att en eller fåtal restförda skatte- eller avgiftsskulder m.m. normalt inte bör hindra sökande att få ett tillstånd. I detta fall bedöms dock att ägande bolag samt andra bolagsengagemang som verkställande direktören är involverad i uppvisat flertalet betalningsuppmaning över tid där en del har varit på betydande belopp. Det visar inte på en god ekonomisk skötsamhet och bedöms inte vara förenlig med alkohollagens syfte.

(23)

§ 11 2013.0638 327 Beslut om yttrande angående överklagat ärende, Laxnäs 2:115 Storumans kommun

Beslut

att yttra till Länsstyrelsen i Västerbotten att vitesbeloppet i punkt 2 är beräknat utifrån värdet på massorna vid eventuell försäljning och därför inte bör ändras.

__________________________

Skälen för beslutet

Att vitesbeloppet är högt tilltaget i punkt två kan inte nämnden hålla med om. Storleken är satt med hänsyn till, vid beslutsdatumet, gällande kostnader för massor i området.

Att tiden för återställandet av kullen förlängs anser nämnden vara en självklarhet då tiden för delgivningen blev mycket försenat.

Nämnden har inte heller någonting emot att Länsstyrelsen ändrar på punkt två så att formuleringen inkluderar möjlighet till

miljöprövning men att det tydligt framgår att strandskyddsbestämmelserna gäller.

Nämndens beslut om föreläggande med vite från 13 september 2017 har överklagats till Länsstyrelsen i Västerbotten. Av överklagandet framkommer huvudsakligen följande argument;

Tiden för att åtgärda brister på fastigheten ska skjutas upp till 30 november 2018 för att det ska vara möjligt att återställa kullen efter snösmältning samt att ge tid för växtlighet att etablera sig.

Vitesbeloppet för första punkten skall sänkas väsentligt.

(24)

§ 11, forts 2013.0638 327 Punkt två, att upphöra med fortsatt uttag av massor, anser

fastighetsägaren ska upphävas alternativt omformuleras så att det krävs samråd innan fortsatt uttag av massor. Det anses att det är åtgärder vidtagna inom en sedan tidigare befintlig husbehovstäkt och att några särskilda naturvärden inte finns. Därför, menar

fastighetsägaren i sin skrivelse, har ingen samrådsskyldighet förelegat. Vidare så ifrågasätter de om kommunen har tillsyn över sådana täkter och samråd enligt 12 kap 6 § Miljöbalken (1998:808) och anser att beslutet bör upphävas med anledning av det.

Ska beslutet stå fast anses att punkten förändras så att inga uttag av massor får ske utan samråd enligt 12 kap 6 § MB eller annan prövning.

Även här anser de att vitesbeloppet ska sänkas väsentligt med motivering att det överstiger värdet på materialet.

Vid överklagandet har inga åsikter om strandskyddet inkommit.

(25)

§ 12 2018.0132 836 Beslut om att skicka skrivelse om problematiken med producentansvar för bilar

Beslut

att skriva under och skicka skrivelsen om problematiken kring producentansvaret för bilar till de adressater som står nämnda i skrivelsen.

__________________________

Kommuninvånarna skall kunna lämna sin bil kostnadsfritt till ett godkänt och väl fungerande mottagningssystem för uttjänta bilar.

Skrivelsen är gjord i samarbete med Malå/Norsjö kommun, Vilhelmina kommun och Arvidsjaur kommun.

Vi är flera kommuner i Norrlands inland som upplever stora problem med hanteringen av uttjänta fordon, så kallade skrotbilar.

Organisationer och ansvariga myndigheter kan inte svara på våra frågor eller ge oss den vägledning och information som vi behöver.

Vi skickar därför denna skrivelse för att synliggöra problematiken och visa på att nuvarande mottagningssystem inte fungerar.

I dag har kommunerna stora kostnader med det arbete som

uppkommer då producentansvaret för skrotbilar inte fungerar på ett tillfredställande sätt. Privatpersoner kan inte med enkelhet lämna sin bil till ett lämpligt mottagningsställe vilket resulterar i övergivna bilar efter vägar eller fastigheter som belamras med upp till hundra skrotbilar. Denna typ av ärenden är väldigt tids- och resurskrävande för oss på kommunerna.

Ett fungerande och lättillgängligt mottagningssystem i varje kommun skulle sannolikt förebygga uppkomsten av övergivna bilar vilket leder till en vinst för miljön, en vinst för skattebetalarna och en vinst för oss kommuner. Att lämna in sin bil på ett mottagningsställe ska alltid vara kostnadsfritt. Att dessutom införa någon form av

ersättning liknande den tidigare skrotbilspremien är något vi förordar.

(26)

§ 12, forts 2018.0132 836

Vi önskar att få hjälp för att kunna ge kommuninvånarna den service de enligt lag har rätt till och anser vidare att producenterna måste ta sitt ansvar och driva frågan kring avsaknaden av mottagningsställen i glesbygd.

Storumans kommun

Till ytan är Storuman en av Sveriges största kommuner och avstånden är därför stora även inom kommunen. Vi har idag två mottagningsställen i kommunen, ett i Storuman och ett i Tärnaby.

Det i Storuman har flaggat för att de inte vill fortsätta med detta eftersom det mest är problem och mycket arbete. Det andra

mottagningsstället bedriver inte verksamheten på ett tillfredställande sätt och har föreläggande på sig att åtgärda flertalet brister. Ingen av mottagningsanläggningarna tar emot bilen kostnadsfritt.

Med anledning av att vi inom kommunen kanske inte har något mottagningsställe inom kort så kontaktades Bil Sweden och Naturvårdsverket. Myndigheten som har ansvar för

tillsynsvägledning kan inte svara på vem som har ansvar för

lagefterlevnaden eller vem vi ska vända oss till för att få hjälp med frågan. Producenternas organisation hänvisar till en lösning som varken kommunicerats med kommunen eller stämmer överens med verkligheten.

Inom kommunen finns många övergivna bilar och listan blir bara längre och längre. Flera fastigheter, ofta i små byar, håller ett stort antal bilar som oftast är avställda.

Mottagare av skrivelsen; Naturvårdsverket, SKL, BilSweden, Håll Sverige Rent, Länsstyrelsen i Västerbotten och Länsstyrelsen i Norrbotten.

(27)

§ 13 2014.0454 320

Beslut om att avge yttrande angående ansökan om utdömande av vite, Hällnäs 1:2 Storumans kommun

Beslut

att ställa sig positiv till att skjuta upp den slutliga prövningen under förutsättning att Mark- och miljödomstolen bedömer avtalet som trovärdigt och att fastighetsägarna skrivit under.

__________________________

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tolkar remitterade handlingar som att skälet för att förlänga prövningsprocessen är att det upprättas ett bindande avtal mellan fastighetsägarna och en entreprenör om att erforderlig uppstädning av fastigheten sker inom ett angivet

tidsintervall. Den handling som upprättats och remitterats till kommunen är dock svår att tolka som ett avtal då det saknas

underskrifter från fastighetsägarna. För nämndens del blir det svårt att veta vilken inställning de har till avtalet. I övrigt anser nämnden att det inte är vår roll att godkänna avtalet men vill vara säkra på att åtgärder blir vidtagna.

Nämnden anser att uppstädning på fastigheten Hällnäs 1:2 är av stor vikt för att förhindra och minska negativ påverkan på miljön. För att nå önskat resultat tror nämnden att den bästa lösningen vore att ge ägarna till fastigheten möjlighet att uppfylla föreläggandet under sommaren 2018. Om domstolen bedömer att det är möjligt att förlänga tiden bör syn på plats ske direkt efter att tiden löpt ut.

För övriga kommentarer hänvisar nämnden till senaste tillsynsrapport och beslut om föreläggande.

(28)

§ 13, forts 2014.0454 320 Redovisning av ärendet

Ägarna till fastigheten Hällnäs 1:2 har genom ombud överklagat nämndens beslut om att ansöka om utdömande av vite enligt Miljöbalken 2017-09-13 § 98. Aktbilaga 8 från Mark- och miljödomstolen inkom 2018-01-31 till Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden. Domstolen vill att nämnden avger sin inställning till att den slutliga prövningen av utdömande av vite skjuts upp till efter den 31 augusti 2018. Anledningen till att fastighetsägarna vill skjuta upp den slutliga prövningen är att de genom en överenskommelse med Kuusakoski ska kunna städa av fastigheten under sommaren 2018.

(29)

§ 14 2017.0653 330 Bygglov

Kyrkostaden 1:4, ansökan avser ombyggnad av bottenvåning till hyreslägenheter.

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar:

att bevilja bygglov på Kyrkostaden 1:4 för ombyggnad av bottenvåningen till hyreslägenheter,

att tekniskt samråd krävs,

att namn på kontrollansvarig och förslag på kontrollplan ska inlämnas innan tekniskt samråd,

att färdigställandeskydd inte krävs för entreprenadsummor lägre än 400 000 kr,

att arbetsplatsbesök krävs,

att slutsamråd ska hållas på Kyrkostaden 1:4 när ombyggnaden är färdig,

att lägenheterna inte får tas i bruk innan slutbesked erhållits, att slutbesked erhålls när ifylld och underskriven kontrollplan inkommit till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

_____________________

Bestämmelser

Förslaget strider mot gällande detaljplan vad avser att området är avsett för handel.

Sakägare

Berörda grannar har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd.

(30)

§ 14, forts 2017.0653 330 Handläggarens bedömning

Förslaget innebär en sådan mindre avvikelse från detaljplanen som avses i plan- och bygglagen 9 kap 31 b §, då avvikelserna är

förenliga med detaljplanens syften.

Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 30 §.

Upplysningar

 Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked lämnats.

 Startbesked kan inte lämnas förrän samråd har hållits.

 Ni kallas härmed till samråd och uppmanas snarast ta kontakt med byggnadsinspektören för att boka tid för detta.

 Vid samrådet ska ni (byggherren) och kontrollansvarig vara med.

 Senast vid samrådet ska förslag på kontrollplan redovisas.

 Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, www.poit.se

 Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor.

 Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk.

 Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41 §.

 Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida www.poit.se.

 Avgift enligt räkningsspecifikation.

(31)

§ 15 2018.0007 317 Ansökan om strandskyddsdispens

Beslut

att strandskyddsdispens ges för fritidshus på fastigheten Stensele 6:4 vid Stenselet, Umeälven, i enlighet med inlämnad

situationsplan/karta.

Den yta som får tas i anspråk som tomt är markerad på bifogad situationsplan/karta.

När strandskyddsdispensen vunnit lagakraft får byggnadsinspektören delegation att besluta om bygglov.

Avgift enligt räkningsspecifikation

Giltighetstid

Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h § miljöbalken).

_______________________

Sammanfattning av ärendet

Stensele 6:4 är taxerad som småhusenhet på 2 560 m² och avstyckad 1972 ur Stensele 6:2. Tomten är bebyggd med ett äldre fritidshus med okänt byggnadsår som sökanden avser att ersätta med ett nytt fritidshus. Det nya huset är tänkt att

placeras på samma plats som det gamla huset står på (med något vridning mot söder). Sökanden har inlämnat bilder på det gamla huset och en situationsplan med placering och avstånd till stranden.

(32)

§ 15, forts 2018.0007 317

Beslutsmotivering

Förhållandena på platsen

Byggnadsinspektören har tidigare besökt området i annat ärende och det består delvis av sandstränder bevuxen med både äldre och yngre tallskog med inslag av lövträd. Ett antal fritidshus finns i närområdet som ansluts med grusvägar via gamla Vilhelminavägen. Stensele 6:4 är en väl använd och skött naturtomt ända ner till den sydöstra stranden. Närmaste fritidshus på granntomt ligger inom 50 meters avstånd.

I Storumans kommuns översiktsplan ligger området intill flyttled av riksintresse för rennäringen samt inom riksintresse naturvård. Nämnda riksintressen bedöms inte påverkas av tänkt åtgärd.

Bedömning

Som särskilt skäl för strandskyddsdispens får enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken beaktas om den plats dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sådant sätt att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Byggnaden har i detta fall placerats inom en etablerad tomtplats och det finns därför ett särskilt skäl för strandskyddsdispens.

Då platsen inte har några särskilda naturvärden och då allmänhetens långsiktiga tillgång till strandområden

tillgodoses, strider dispensen inte mot strandskyddets syften.

Det framgår av ansökan att en fri passage lämnats mellan enbostadshuset och stranden, se bifogad karta med

tomtplatsavgränsning. Strandskyddsdispensen kan beviljas.

(33)

§ 15, forts 2018.0007 317 Aktuella bestämmelser

Strandskyddet, som i grunden är en förbudslagstiftning, syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten, 7 kap. 13 §

miljöbalken. Strandskyddet gäller vid insjöar och vattendrag och omfattar land- och vattenområden intill 100 m från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd, 7 kap. 14 § miljöbalken. Inom ett strandskyddsområde får inte (1) nya byggnader uppföras, (2) byggnader eller byggnaders

användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, (3) grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller (4) åtgärder vidtas som väsentligt förändrar

livsvillkoren för djur- eller växtarter, 7 kap. 15 § miljöbalken.

Om det finns särskilda skäl och om dispens är förenlig med strandskyddets syften kan strandskyddsdispens medges, 7 kap.

18 c-d och 26 §§ miljöbalken. I 7 kap. 18 f och18 h §§

miljöbalken finns bestämmelser om fri passage för

allmänheten, tomtplatsavgränsning och tidsbegränsning av dispensen. Beslut om strandskyddsdispens får enligt 16 kap. 2

§ miljöbalken förenas med villkor.

Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet får man enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken endast beakta om det område som dispensen avser

1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,

2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och

utvidgningen inte kan genomföras utanför området,

(34)

§ 15, forts 2018.0007 317

5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller

6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.

Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet inom ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen får man också beakta om ett strandnära läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till utvecklingen av landsbygden. Om prövningen gäller en

dispens för att uppföra enstaka en- eller tvåbostadshus med tillhörande komplementbyggnader och andra åtgärder får man i stället beakta om huset eller husen avses att uppföras i

anslutning till ett befintligt bostadshus (7 kap. 18 d § miljöbalken).

Övriga upplysningar

1. Överprövning och överklagande

Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska

överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga). Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas.

2. Bygglov och vattenverksamhet

Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet. Kontakta därför Länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden.

(35)

§ 15, forts 2018.0007 317

3. Tillstånd från markägaren

För att utföra ett planerat arbete som beviljats

strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden.

Hur man överklagar

Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga.

Bilagor

1) Situationsplan/Karta 2) Bilder

3) Hur man överklagar beslutet

Kopia av beslutet sänds till:

Sökanden

Länsstyrelsen i Västerbottens län

För ev. registrering och rapportering till myndighet Tillämpat särskilt skäl: Strandskyddsdispens medges från

strandskyddsbestämmelserna då särskilt skäl för strandskyddsdispens föreligger enligt 7 kap 18c d § i miljöbalken då området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften och åtgärden inte påverkar förutsättningarna för den allmänrättsliga tillgången till strandområdet och inte

väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet på land och i vatten.

Åtgärdens koordinater i SWEREF 99 15 45 [EPSG 3013]

X = 214 164,0 Y = 7 218 864,4

(36)

§ 16 2018.0116 399 Information om Trafikverkets överklagan av marklov diarienr 2017.0525

Beslut

att ge delegation till byggnadsinspektören så snart Trafikverket yttrat sig eller yttrandetiden gått ut.

__________________________

Trafikverket har överklagat marklovet som beslutades i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2017-10-18 § 139.

Då Trafikverket inte var hörda beslutades att överklagandet inkommit i rätt tid.

Trafikverket har beretts möjlighet att ytttra sig med sista dag 28 februari 2018.

(37)

§ 17 2008.0002 315 Ärendet utgår

Detaljplan för del av fastigheterna Björkfors 1:11, 1:692 m. fl., Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad januari 2012, reviderad juli 2017.

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ärendet utgår från dagens sammanträde

_______________________________

(38)

§ 18 2009.0341 315

Antagande – detaljplan för del av Högstaby 1:6, Kåtavikens fritidsby, Storumans kommun, Västerbottens län

Förslag till detaljplan för del av Högstaby 1:6, Kåtavikens fritidsby, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad 2016-06-14, reviderad 2017-03-17.

Beslut

att anta detaljplan för del av Högstaby 1:6, Kåtavikens fritidsby, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad 2016-06-14, reviderad 2017-03-17.

Hur man överklagar: Se bilaga.

_________________________

Bakgrund

Fastighetsägaren har ansökt om att få upprätta en detaljplan för del av Högstaby 1:6 med syftet att utveckla befintligt campingområde till en modern fritidsby med utökad service. Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2009-06-17, § 158, att planprocessen för startas med att upprätta ett planprogram.

Under 2013 skedde samråd med berörda sakägare och myndigheter kring upprättat planprogram. 2013-09-12, § 110, beslutade miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan, att detaljplanen ska handläggas med normalt

planförfarande, samt att miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas då detaljplanens genomförande bedöms medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att det får tas i anspråk område för

fritidsby med tillhörande anläggningar och permanent campingplats.

Syftet med detaljplanen är att skapa planmässiga förutsättningar för en attraktiv utveckling av befintlig fritidsby.

(39)

§ 18, forts 2009.0341 315 Följande utredningar har tagits fram:

 Rapport – Fältbesök Kåtaviken, geotekniska och marktekniska förutsättningar, daterat 2013-09-17,

 Arkeologisk utredning, mars 2014,

 Vatten- och avloppsutredning, daterad 2016-05-09 och

 Miljökonsekvensbeskrivning, daterad 2016-06-14.

Bestämmelser

Aktuellt område ligger inom riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap. 6

§ miljöbalken samt riksintresse för turism och rörligt flitluftsliv enligt 4 kap. 2 § miljöbalken. Området ligger i anslutning till E12 som är ett riksintresse för kommunikationer enligt 3 kap. 8 § miljöbalken. Vindelfjällens naturreservat ligger norr om planområdet. Förslaget överensstämmer med gällande

kommunövergripande översiktsplan samt tematiska tillägget för landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS).

Samråds-, och utställningstid

Förlag till detaljplan har varit utsänd för samråd under tiden 3 november till och med 24 november 2016. Inkomna synpunkter och yttranden har sammanställts och kommenterats i samrådsredogörelse.

Reviderat förslag har ställts ut för granskning under tiden 31 mars 2017 till och med 21 april 2017.

Bedömning

Förslaget har omarbetats och justerats utifrån inkomna yttrande under samråds- och utställningstiden.

(40)

§ 19 2015.0259 315 Ärendet utgår

Detaljplan för Björkfors 1:449, 1:29 m. fl., nya bostäder vid

Skjutbanevägen i Hemavan, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad 2016-01-11, reviderad 2017-09-19.

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ärendet utgår från dagens sammanträde

_______________________________

(41)

§ 20 2016.0317 315 Delegation om granskning kring förslag till detaljplan för fastigheterna Björkfors 1:448, 1:819, 1:850 m.fl.

Beslut

att uppdra till miljö- och samhällsbyggnadschef/stadsarktitekt att ta ställning till granskning.

__________________________

Bakgrund

Hemavan Fjällkedjan AB har ansökt om planbesked för att ändra gällande detaljplan för fastigheterna Björkfors 1:819, 1:850.

Sökanden önskar anpassa delar av planbestämmelserna mot bakgrund av erfarenheter från genomförd exploatering och målsättningar inför fortsatt utbyggnad. Miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2016-05-18 att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan.

Samråd har skett under tiden 2018-01-15 till och med 2018-02-05.

Inkomna yttranden har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse som redovisas vid nämndens sammanträde.

Bestämmelser

Fastigheterna ligger inom detaljplanelagt område. Förslaget strider inte mot gällande fördjupad översiktsplan för Hemavan.

Aktuellt område ligger inom riksintresse för friluftsliv (MB 3:6) och riksintresse för turism och friluftsliv övriga fjäll (MB 4:1, 2). I närheten av området finns riksintresse Vindelfjällen (MB 4:1, 5, 8 och 3:6).

Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker.

(42)

§ 21 2016.0566 315 Granskning – förslag till detaljplan för bostäder på del av fastigheten Joeström 1:73 m.fl., Storumans kommun, Västerbottens län

Förslag till detaljplan för bostäder på del av fastigheten Joeström 1:73 m.fl., Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad 2017-12-20, reviderad 2018-02-05.

Beslut

att skicka reviderat förslag till detaljplan för granskning till berörda sakägare, myndigheter och andra som har väsentligt intresse.

__________________________

Bakgrund/sammanfattning av ärendet

Fastighetsägarna har ansökt om att få upprätta detaljplan för bostäder på del av fastigheten Joeström 1:73. Området ligger norr om väg 1116, cirka 700 meter från korsning väg 1116/ E12. Direkt område omfattar ca 3,5 hektar. Planens syfte är att möjliggöra för cirka 20 enskilda fastigheter för bostäder på fastigheten Joeström 1:73.

Bostäderna är tänkt att nyttjas som fritidshus. Marken ägs av privatpersoner. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden lämnade ett positivt planbesked 2016-09-15, § 104.

Samråd har skett under tiden 2018-01-09 till och med 2018-01-30.

Inkomna yttranden har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse.

Bestämmelser Riksintressen

Aktuellt område ligger inom riksintresse för friluftsliv (3 kap 6 § Miljöbalken (MB)) och riksintresse för turism och rörligt friluftsliv (4 kap 2 §MB).

(43)

§ 21, forts 2016.0566 315 Kommunövergripande översiktsplan (2011)

I Storumans kommuns kommunövergripande översiktsplan nämns för området att det finns goda förutsättningar för fritidshusbebyggelse och anläggningar för utvecklingen av turismen.

Detaljplaner eller områdesbestämmelser

Området berörs inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje Tjeälddies åretruntmarker vilket medför att åtgärder inte får vidtas som innebär avsevärd olägenhet för rennäringen (Rennäringslägen 30 §). Området ligger inom renens trivselland.

Strandskydd

Området är redan ianspråktagit med en väg som avgränsar området i söder (väg 1116), strandskyddet anses upphävt enligt 7 kap 18c § punkt 2 MB.

(44)

§ 22 2017.0086 315

Granskning – förslag till detaljplan för handel, tankställe och campingområde på del av Umfors 1:4 och Umfors 1:85,

Storumans kommun

Förslag till detaljplan för handel, tankställe och campingområde på del av Umfors 1:4 och Umfors 1:85, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad november 2017, reviderad februari 2018.

Beslut

att skicka förslag till detaljplan för granskning av berörda sakägare, myndigheter och andra som har väsentligt intresse.

__________________________

Bakgrund/sammanfattning av ärendet

Anna Strandgren och Ludvig Öberg har ansökt om planbesked för att möjliggöra en planläggning för utveckling av befintligt

handelskomplex och drivmedelsanläggning samt nyetablering av husvagnsparkering och tomter för bostäder på del av fastigheten Umfors 1:4 (skifte 1). Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2017-02-15, § 11, att upprätta detaljplan.

Sökanden driver sedan några år tillbaka en butik på fastigheten Umfors 1:85 och har nu behov att bygga ut handelsbyggnaden och flytta befintlig drivmedels-anläggning. Samtidigt vill de utveckla verksamheten med husvagnscamping.

Förslag till detaljplan har varit ute för samråd under tiden 2017-12- 27 till och med 2018-01-17. Inkomna synpunkter har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse.

Bestämmelser Riksintressen

Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap § 6 MB), rörligt friluftsliv – geografiska

bestämmelser för kust- turism och friluftsliv (enligt 4 kap § 2 MB) samt riksintresse för kommunikationer (E12). E12 är en rekommenderad väg för transporter av farligt gods.

(45)

§ 22, forts 2017.0086 315 Översiktsplan

Förslaget bedöms inte strida mot gällande kommunövergripande översiktsplan. Tillkommande bebyggelse ska dock placeras i inte så exponerade lägen och bebyggelsen ska ges en god estetisk

utformning. Ny bebyggelse ska därför föregås av detaljplaneläggning.

Nya direktutfarter på E12 ska undvikas.

Detaljplaner eller områdesbestämmelser

För fastigheten Umfors 1:85 råder detaljplan, antagen 2012 (kommunens beteckning 3:76). Umfors 1:4 berörs inte av detaljplan eller områdes-bestämmelser.

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker vilket medför att åtgärder inte får vidtas som innebär avsevärd olägenhet för

rennäringen (Rennäringslägen 30 §).och renens trivselland. Inga riksintressen för rennäringen berörs.

(46)

§ 23 2017.0231 315

Samråd – förslag till detaljplan för Björkfors 1:342, 1:1018 m.fl. "Gondolbyn i Hemavan", Storumans kommun,

Västerbottens län

Förslag till detaljplan för Björkfors 1:342, 1:1018 m.fl. "Gondolbyn i Hemavan", Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad februari 2018.

Beslut

att skicka ut förslag till detaljplan för Björkfors 1:342, 1:1018 m.fl.,

”Gondolbyn i Hemavan”, för samråd till berörda sakägare, myndigheter och andra som har väsentligt intresse.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden uttalar vidare

att under sammanträdet har nämnden haft ingående diskussioner om vikten av att utformningen av bebyggelsen anpassas till landskapet.

__________________________

Bakgrund

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (MSBN) beslutade 2017-04- 26, § 57, att påbörja arbetet med att fram detaljplan för del av fastigheten Björkfors 1:1018 med syfte att möjliggöra bostäder i form av lägenhetshus. Efter begäran från exploatör så beslutade MSBN 2017-09-13, § 108, att utöka planområdet och ändra dess syfte att även omfatta restaurang, byggnader för utvecklad

gästservice samt att särskilt utreda möjlighet till parkeringsplatser.

Med anledning av MSBN beslut 2017-09-13 har en Trafikanalys (Tyréns AB, 2017-11-17) över parkeringsbehov m.m. framtagits.

MSBN beslutade 2017-12-13, § 166, att en 3D-illustration ska tas fram som visar hur tilltänkta byggnader kan komma att se ut i

landskapsbilden.

(47)

§ 23, forts 2017.0231 315 Följande utredningar har tagits fram:

Trafikanalys, daterad 2017-10-31

Trafikbullerutredning, daterad 2017-12-15 Riskanalys farligt gods, daterad 2018-01-26

Gestaltningsprogram inklusive 3D-illustrationer, daterad 2018-02-06 Bestämmelser

Riksintressen

Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap § 6 MB), rörligt friluftsliv – geografiska

bestämmelser för kust- turism och friluftsliv (enligt 4 kap § 2 MB) samt i närheten av riksintresse för kommunikationer (E12). E12 är en rekommenderad väg för transporter av farligt gods.

Fördjupad översiktsplan

Enligt fördjupad översiktsplan för Hemavan är området tänkt för bostäder/camping och parkering.

Detaljplaner

Området berör tre gällande detaljplaner.

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker.