1 (47)

(1)

Utses att justera Stefan Borg (SD) ^Paragrafer 240 - 264

Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen den 29 augusti 2017 klockan 09:00

Sekreterare

Bianca Mogren

Ordförande

Susanne Meijer (S)

Justerande

Stefan Borg (SD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Victoria 1

Onsdagen den 23 augusti 2017 kl 08:30–16:00, ajournering 09:02- 09:06, 09:50-10:00, 10:20-10:25, 12:00-15:55

Beslutande Susanne Meijer (S), ordförande

Magnus Lennartson (C), vice ordförande Stefan Borg (SD)

Birger Larsson (L) Eva Lindholm (M)

Övriga deltagande Johan Eriksson, Kommunchef

Mikael Daxberg, Kanslichef

Robert Odeberger, Ekonomichef §§243-245

Mikael Wallberg, Planering- och utvecklingschef §§248-253, §263

(2)

Ida Persson, Bygg- och miljöchef §253

Karin Kroon Gunnarsson, Näringslivschef §§257-259 Kristina Blomqvist, IT-strateg §255

Josefine Persson, Utredare §262 Caroline Kroeker, Planarkitekt §248

Carin Holst, Mark- och exploateringsingenjör §§249-250 Mikael Ulvholt, Kommunekolog §§246-247, §262

Bianca Mogren, Kommunsekreterare

(3)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 240 Val av justerare... 3

§ 241 Initiering av ärenden... 4

§ 242 Godkännande av föredragningslistan... 5

§ 243 Ekonomiutredning - ekonomisk uppföljning och redovisning inom Mittskåne Vatten... 6

§ 244 Omstruktureringsanslag 2017 till måltidsverksamheten (KF)... 7

§ 245 Begäran om igångsättningstillstånd - Projekt Lybyvägen, Ystadsvägen 2017 (KSAU)... 8

§ 246 Ansökan om strandskyddsdispens för Osby 25:6 (KS)... 9

§ 247 Ansökan om medfinansiering parallelt med projektet Österlens Sköna Vattendrag (KS)... 10

§ 248 Yttrande över Tomelilla kommuns Översiktsplan 2025 (KS)... 11

§ 249 Försäljning av tomtmark, del av Hörby 43:47 Norra Industriparken, till Skånesläp AB (KSAU)... 13

§ 250 Begäran om markreservation för Sundbyholm 2 och del av Hörby 43:47 (KS)... 15

§ 251 Trafiktillköpskontrakt för trafikår 2018 med Skånetrafiken (KS)... 17

§ 252 Ansökan om statsbidrag för ökat bostadsbyggande (KS)... 19

§ 253 Ansökan om överlåtelse av tillsyn över tillståndspliktiga anläggningar i Hörby kommun (KF)... 21

§ 254 Strategiskt arbete för en ekonomi i balans - uppföljning av SKL:s kommunanalys samt förslag på åtgärder på lång sikt (KS)... 23

§ 255 IT-kommuner i Skåne - Huvudavtal (KS)... 24

§ 256 Nämndernas beslut i medborgarförslag (KF)... 25

(4)

§ 258 Avtal MittSkåne turism 2018 (KF)... 27

§ 259 Näringslivsstrategi 2017-2020 (KF)... 28

§ 260 Information från kommunchefen... 29

§ 261 Information från kommunstyrelsens ordförande... 30

§ 262 Medborgarförslag angående området kring Flustret... 31

§ 263 Yttrande över miljösamverkan Skånes remiss för kommunala kemikalieplaner... 33

§ 264 Sammanträdesdagar 2017... 34

(5)

§ 240Val av justerare

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar:

-Utse Stefan Borg (SD) att tillsammans med ordföranden justera protokollet.

-Protokollet justeras på kommunledningsförvaltningen, Ringsjövägen 4, tisdagen den 29 augusti 2017 klockan 09:00

_____

(6)

Justerande Utdragsbestyrkande

§ 241Initiering av ärenden

Ärendebeskrivning

Birger Larsson (L) ställer fråga gällande skötsel av grönytor vid simhallen.

Frågan besvaras av kommunchef Johan Eriksson under sammanträdet.

Birger Larsson (L) ställer fråga gällande vägskyltning för Hörby kommun.

Frågan besvaras av kommunchef Johan Eriksson under sammanträdet.

_____

(7)

§ 242Godkännande av föredragningslistan

Beslut

-Godkänna föredragningslistan med följande ändringar:

Ärende som tillkommer:

-Medborgarförslag angående området kring Flustret, KS 2015/550 -Yttrande över miljösamverkan Skånes remiss för kommunala kemikalieplaner, KS 2017/278

-Sammanträdesdagar 2017, KS 2016/349 _____

(8)

Dnr KS 2017/151

§ 243Ekonomiutredning - ekonomisk uppföljning och redovisning inom Mittskåne Vatten

Beslut

-Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 19-20 september 2017.

Ärendebeskrivning

Hörby och Höörs kommuner har sedan 2013 en gemensam nämnd som har ansvar för kommunernas VA-verksamhet. VA-GIS nämnden har i ärende, Dnr 2016/555 § 37, beslutat om ekonomisk uppföljning och redovisning inom MittSkåneVatten som direkt berör

ägarkommunerna Hörby/Höör.

En arbetsgrupp med samtliga berörda har träffats för att gå igenom förslaget. Ovanstående förslag till beslut är förankrat hos samtliga parter. Arbetsgruppen är överens om att VA-verksamheten ska ta fram en likviditetsplanering för drift och investeringar, vilken kommer utgöra en grund för fakturering mellan kommunerna.

Yrkanden

Susanne Meijer (S) yrkar att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 19-20 september 2017.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning konstaterar ordföranden att det endast föreligger ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat i enlighet med det beslutsförslaget.

(9)

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från ekonomichef Robert Odeberger, daterad 2017- 08-16.

Bilaga 1. Fördelning gemensamma kostnader Hörby kommun _____

(10)

Dnr KS 2017/252

§ 244Omstruktureringsanslag 2017 till måltidsverksamheten (KF)

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta:

-Överföra 3,7 mkr till tekniska nämnden, som ett extra anslag 2017, med anledning av befarat underskott inom måltidsverksamheten.

-Bevilja tekniska nämnden upptill 1,5 mkr för att finansiera

kostnader för omstruktureringsåtgärder inom måltidsverksamheten.

-3,5 miljoner i investeringsanslag för ombyggnad och utrustning på Georgshillsskolan.

Ärendebeskrivning

Med anledning av underskottet inom kommunservice måltider 2017 kommer fördjupade utredningar om förändringar i köksorganisation och bemanning att genomföras med syftet att få ekonomi i balans senast 2019-01-01. En preliminär utredning planeras vara

färdigställd till 2017-06-01. Ett omställningspaket med

personalåtgärder och riskbedömning med handlingsplan enligt arbetsmiljöföreskrifter arbetas fram.

Tekniska nämnden ansöker hos kommunfullmäktige om utökat kommunbidrag motsvarande 5,1 mkr för omställningsarbetet för kommunservice måltider under 2017. Omställningen beräknas pågå även under 2018 och målet är att organisationen ska komma i ekonomisk balans senast 2019-01-01.

(11)

Yrkanden

Susanne Meijer (S) yrkar bifall till beslutsförslaget.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från ekonomichef Robert Odeberger, daterad 2017- 06-21.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-08-07, § 234.

Tekniska nämndens beslut 2017-06-21, § 125.

Tjänsteskrivelse från tekniska förvaltningen daterad 2017-06-12.

MBL-förhandling, avseende organisationsförändring inom kosten.

_____

(12)

Dnr KS 2017/258

§ 245Begäran om igångsättningstillstånd - Projekt Lybyvägen, Ystadsvägen 2017 (KSAU)

Beslut

-Beviljar igångsättningstillstånd med 1,0 mkr för investeringsprojekt förnyelse av VA-anslutningar Lybyvägen/Ystadsvägen.

-Finansiering sker inom Mittskåne Vattens investeringsanslag 2017.

Ärendebeskrivning

Mittskåne Vatten Hörby ansöker om igångsättningstillstånd med 1,0 mkr för förnyelse av VA-anslutningar i samband med att tekniska nämndens bygger om vägkorsningen Lybyvägen-Ystadsvägen.

Finansiering sker inom Mittskåne Vattens investeringsanslag 2017.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från VA-chef Magnus Brom, 2017-06-21 Tjänsteskrivelse från budgetchef Kerstin Bondza, 2017-06-26 _____

(13)

Dnr KS 2017/263

§ 246Ansökan om strandskyddsdispens för Osby 25:6 (KS)

Beslut

-Avslå ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna, för uppförande av fritidshus på del av fastigheten Osby 25:6, med adress Osby Tappavittsvägen 34, i Hörby kommun.

Protokollsanteckning

Magnus Lennartson (C) avstår från att delta i beslutet.

Ärendebeskrivning

Elisabet Andersson (sökande) har inkommit med ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna för att uppföra ett

fritidshus på den del av fastigheten Osby 25:6 som ligger i anslutning till Ringsjön. Åtgärden berör område för vilket gäller förordnande om strandskydd vid Ringsjön, enligt 7 kap. 13 och 14 §§ MB. Enligt ansökan samt övriga handlingar ska ett fritidshus på 120 m² uppföras.

Enligt ansökan finns redan kommunalt VA framdraget. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område.

Yrkanden

Stefan Borg (SD) yrkar bifall till beslutsförslaget.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från kommunekolog Mikael Ulvholt daterad 2017- 07-04.

Bilaga 1 Ansökan

(14)

Bilaga 2 Plats

Bilaga 3 Plats och strandskyddslinje Bilaga 4 a-e Ortofoto 2007–2016 Bilaga 5 Flygfoto från 2014-04-15 Bilaga 6 Foto från besök 2016-09-02

Bilaga 7 Sökandes foto på rötskadad stubbe

Bilaga 8 Kommunstyrelsen beslut på avslag av tidigare ansökan Bilaga 9 Länsstyrelsens beslut på avslag av överklagan

_____

(15)

Dnr KS 2017/285

§ 247Ansökan om medfinansiering parallelt

med projektet Österlens Sköna Vattendrag (KS)

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen:

-Finansieringen i projektet, 60 tkr under tre år, sker inom ramen för kommunstyrelsens budget.

Ärendebeskrivning

Vattenråden för Nybroån, Kabusaån och Tygeån samt Österlens vattenråd föreslår att ingående kommuner åtar sig medfinansiering parallellt med projektet ”Österlens sköna vattendrag”. Enligt vattenrådens beräkningar kan medfinansieringen för alla fem kommuner som mest uppgå till 500 tkr per år under tre år.

Medfinansiering fördelas i förhållande till de ingående kommunernas avrinningsområde inom vattenrådens geografiska yta.

Fördelningen blir då enligt följande:

Ystads kommun 23 % Tomelilla kommun 30 % Simrishamn kommun 34 % Kristianstads kommun 9 % Hörby kommun 4 %

Summa 100 %

För Hörby kommuns del skulle det innebära en medfinansiering på maximalt 60 tkr fördelat på 3 år.

Vattenråden kommer att under projekttiden undersöka alternativa

(16)

finansieringsformer vilket delvis kan reducera kommunernas ansvar för medfinansiering.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från ekonomichefen Robert Odeberger daterad 2017-08-14.

Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad 2017- 08-08.

Ansökan medfinansiering.

Meddelande om beslut Österlens sköna vattendrag.

_____

(17)

Dnr KS 2017/277

§ 248Yttrande över Tomelilla kommuns Översiktsplan 2025 (KS)

Beslut

-Hörby kommun har ingen erinran mot Tomelilla kommuns förslag till översiktsplan.

Ärendebeskrivning

Hörby kommun har beretts tillfälle att yttra sig över Tomelillas förslag till översiktsplan, som är på granskning under perioden 2017- 07-19 – 2017-09-30.

Översiktsplanen redogör på ett tydligt och övergripande sätt för hur Tomelilla kommun avser att utvecklas under de kommande åren.

Hörby kommun lämnade ett yttrande på samrådshandlingen 2016- 09-20, i vilket följande påpekades:

De mellankommunala frågorna nämns utspritt i dokumentet. För att öka tydligheten hade ett samlat kapitel varit önskvärt.

Tomelilla kommuns kommentar:

Mellankommunala fr^ågor kommer att belysas tydligare i kapitlet utmaningar och omv^ärld. Kommunen kommer inte att l^ägga dessa fr^ågor som ett eget kapitel eftersom fr^ågorna ber^ör olika delar s^åsom infrastruktur, teknisk f^örs^örjning och naturomr^åde.

Att områden som pekats ut som stora op^åverkade omr^åden i Tomelillas översiktsplan från 2002 återinförs i planen.

(18)

N^ästan hela norra delen av Tomelilla kommun utg^örs av riksintressen. Under framtagandet av vindbruksplan gjordes

st^ällningstagandet att rinksintresse f^ör frilutsliv, och r^örligt friluftsliv ej var f^örenligt med vindkraft p^å grund av eventuell bullerp^åverkan.

Det inneb^är att dessa omr^åden anses kunna f^örbli ^”tysta^” omr^åden.

Att kommunens delaktighet i den ekonomiska föreningen Biogas Ystad ^Österlen Ekonomisk f^örening borde belysas i översiktsplanen.

Enskilda projekt hanteras inte i ^översiktsplanen.

Att konsekvensbedömningen var svårläst och det var otydligt om vad konsekvensbedömningarna gällde.

Forts. § 248

Konsekvensbed^ömningen kommer att bearbetas.

Beslutsunderlag

Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040, Tomelilla kommun, granskningshandling.

Tjänsteskrivelse 2016-08-16, Samrådshandling – förslag till ny översiktsplan för Tomelilla kommun – Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040.

_____

(19)

Dnr KS 2017/271

§ 249Försäljning av tomtmark, del av Hörby 43:47 Norra Industriparken, till Skånesläp AB (KSAU)

Beslut

- Godkänna bilagt markanvisningsavtal (bilaga 1),

-Ge kommunchefen i uppdrag att underteckna ovanstående avtal från Hörby kommuns sida.

Ärendebeskrivning

Ansökan om förvärv

Skånesläp AB har sedan 2016 fört diskussioner med Hörby kommun om köp av del av fastigheten Hörby 43:47.

Syftet med köp av marken är att möjliggöra för nybyggnad av

verksamhetslokaler för handel och andra icke störande verksamheter.

I byggnaden kommer förutom Skånesläps egen verksamhet även finnas andra verksamheter inhyrda.

Detaljplan

Gällande detaljplan inom området medger markanvändning för småindustri, service och handel med skrymmande varor med 50 m skyddsavstånd. Högsta tillåtna expolateringsgrad är 50 % och högsta tillåtna byggnadshöjd är 8,0 m. Planerad verksamhet stämmer med bestämmelserna i detaljplanen.

Tomtpris

Tomtmarken inom Norra Industriparken, Hörby 43:47, som Skånesläp AB önskar förvärva omfattar ca 10 000 m2. Exakt avgränsning och area fastställs av lantmäteriet i samband med

(20)

kommande fastighetsreglering. Marken är prissatt av

kommunfullmäktige 2017-06-26, Kf § 139, till 180 kr/m2 exklusive VA-anslutningsavgifter. Priset för marken beräknas därmed bli ca 1 800 000 kr.

Markanvisningsavtal

Tomtmark avsedd för verksamhetsetableringar bör säljas genom markanvisningsavtal. Syftet med detta är i huvudsak att motverka köp av verksamhetsmark i spekulation samt öka kommunens kontroll över markinnehavet. Markanvisningsavtal ska upprättas i enlighet med ”Markpolicy för Hörby kommun”, antagen 2017-05-29, Kf § 76 (bilaga 2).

Forts. § 249

Markanvisningsavtalet avviker från kommunens Markpolicy, riktlinjerna för om försäljning av kommunal mark, på två punkter.

Dels gäller det byggkravet på motsvarande 50 % av byggrätten och dels tillkommande kostnader för avstyckning.

Då verksamheten är i behov av stora friytor och fastigheten inte lämpar sig för avstyckning är det rimligt att göra avsteg från

byggkravet. I första etappen är det tänkt en byggnation motsvarande drygt 1600 m2 att jämföra med byggkravet på ca 2500 m2. Dock finns det planer på att bebygga fastigheten med ca 2000 m2 i ett första skede.

När det gäller eventuella tillkommande kostnader för avstyckning var avstyckningskostnaderna inkluderade i den exploateringskalkyl som låg till grund för ny prissättning av industrimarken på Norra

Industriparken. Därmed ska dessa ingå i tomtpriset.

Yrkanden

Birger Larsson (L), Magnus Lennartson (C) och Susanne Meijer (S)

(21)

yrkar bifall till beslutsförslaget.

Beslutsunderlag

Bilaga 1: Markanvisningsavtal inkl. bilagor (förslag).

Bilaga 2: Markpolicy, antagen 2017-05-29, Kf § 76.

_____

(22)

Dnr KS 2017/256

§ 250Begäran om markreservation för

Sundbyholm 2 och del av Hörby 43:47 (KS)

Beslut

-AB Hörby Bruk reservera ca 34 000 m2 tomtmark inom

fastigheterna Sundbyholm 2 och del av Hörby 43:47 till och med 2018-12-31, i syfte att möjliggöra fortsatt planering av möjlig framtida nybyggnation av industri.

Ärendebeskrivning

AB Hörby Bruk inkom 2017-06-22 med ansökan om att reservera ca 15 000 m2 tomtmark inom det i bifogad karta (bilaga 1) område, inom fastigheterna Sundbyholm 2 och del av Hörby 43:47.

Syftet med markreservationen är att möjliggöra för AB Hörby Bruk att med ensamrätt till marken planera för nybyggnation av industri inom det angivna området.

Detaljplan

Gällande detaljplan inom området medger markanvändning för industri och kontor med 100 m skyddsavstånd. Högsta tillåtna exploateringsgrad är 30 % av fastighetsarean och högsta tillåtna byggnadshöjd är 8,0 m. Planerad verksamhet stämmer med bestämmelserna i detaljplan.

Markreservation

Marken inom det markerade området och som föreslås reserveras omfattar ca 34 000 m2. AB Hörby Bruk kommer behöva ungefär halva denna yta för sin tänkta exploatering. Då mycket fortfarande är

(23)

oklart gällande exakt placering etc. föreslås att hela området reserveras i ett inledningsskede. En miljöprövning pågår hos Länsstyrelsen, vilken kan komma att påverka placeringen av

verksamheten. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att marken reserveras till och med 2018-12-31. Så snart uppgifter framkommer som gör att områdets avgränsning kan minskas ska detta meddelas kommunen.

Yrkanden

Birger Larsson (L), Magnus Lennartsson (C), Susanne Meijer (S) och Eva Lindholm (M) yrkar bifall till beslutsförslaget.

Forts. § 250

Beslutsunderlag

Bilaga 1 Ansökan inkl. karta.

_____

(24)

Dnr KS 2017/272

§ 251Trafiktillköpskontrakt för trafikår 2018 med Skånetrafiken (KS)

Beslut

-Köpa till kollektivtrafik till en oförändrad nivå för trafikåret 2018 och att avsätta 3 663 694 kronor från medel för närtrafiken för 2018 för trafiktillköpet.

-Uppdra åt kommunens firmatecknare att underteckna trafiktillköpskontrakt för trafikåret 2018.

Ärendebeskrivning

Region Skåne, Skånes regionala kollektivtrafikmyndighet, ansvarar för att de som bor eller befinner sig i länet har tillgång till en väl fungerande kollektivtrafik och Skånetrafiken ansvarar för

genomförandet av kollektivtrafiken. Skånetrafiken erbjuder Hörby kommun att köpa till kollektivtrafik om ett större utbud än det utbud som Region Skåne har bestämt. För de tillköp som görs tecknas ett ettårs kontrakt, ett så kallat ”trafiktillköpskontrakt”.

Kostnaden för kommunen för en oförändrad nivå i

kollektivtrafikutbudet 2018 är 1 336 326 kronor för närtrafiken och 2 327 368 kronor för linje 471. Den totala kostnaden för

trafiktillköpet är 3 663 694 kronor.

Kostnaden för trafiktillköpet 2018 är baserat på föregående års kostnader och intäkter för att köra närtrafik och linje 471. Trafikåret 2018 börjar den 10 december 2017 och avslutas vid tidtabellskiftet i december 2018.

Det föreslås att medel för trafiktillköpet tas från kommunstyrelsens

(25)

medel för närtrafik. I budgeten för den verksamheten är det avsatt 3 782 000 kronor för 2018. De senaste två åren har verksamheten närtrafik även bekostat hyra av lokal (10 tkr). I budgeten för närtrafiken kommer även kostnader för gratis resor inom Hörby kommun för kommuninvånare som har fyllt 70 år att ingå (beslut i kommunstyrelsen 2017-06-06, § 148). Den totala kostnaden för de kostnadsfria resorna för kommunmedborgare över 70 år är inte känd.

Om ett oförändrat trafiktillköp görs samt hyreskostnader är

oförändrade så är utrymmet i budgeten 108 tkr för de kostnadsfria resorna för 2018.

Kommunfullmäktige beslöt 2016-09-26, § 140, att lämna in en ansökan om att ta över upphandlingen av närtrafiken till Region Skåne.

Forts. § 251

Enligt en utredning som gjordes av Trivector, Analys av

N^ärtrafikomr^åde 2 i H^örby kommun, finns dock ingen möjlighet för Hörby kommun att överta upphandlingsansvaret innan 2020. Därför påverkar inte kommunfullmäktiges beslut det aktuella ärendet om trafiktillköp för trafikår 2018

Beslutsunderlag

Trafiktillköpskontrakt för trafikår 2018.

_____

(26)

Dnr KS 2017/279

§ 252Ansökan om statsbidrag för ökat bostadsbyggande (KS)

Beslut

-Ansöka om statsbidrag för ökat bostadsbyggande.

-Uppdra åt kommunchefen att ansöka om statsbidrag för ökat bostadsbyggande.

Ärendebeskrivning

Statsbidrag för ökat bostadsbyggande regleras genom förordning (2016:364) om statsbidrag till kommuner för ökat bostadsbyggande och Boverket administrerar bidraget.

Syftet med bidraget

Bidraget infördes för att öka bostadsbyggandet i kommunerna mot bakgrund av befolkningsökningen och nyanlända samt det ökade behovet av bostäder.

Villkoren för bidraget

Att kommunen under en tolvmånadersperiod har gett startbesked som möjliggör byggande av minst en bostad. Tolvmånadersperioden är den 1 augusti föregående år och tolv månader framåt.

Att kommunen under innevarande eller föregående mandatperiod har antagit riktlinjer för bostadsförsörjningen enligt lagen

(2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Boverket har tagit fram en film där Marks kommun berättar om hur de har arbetat med att ta fram riktlinjer för bostadsförsörjningen, se länk i

”Relaterad information”.

(27)

Att kommunen under innevarande eller föregående mandatperiod har antagit en ny översiktsplan eller gjort en översyn av planens aktualitet enligt 3 kap. plan- och bygglagen (2010:900). Resultatet av en översyn av planens aktualitet kan vara positiv, det vill säga att planen är aktuell, eller negativ, det vill säga att planen är inte aktuell.

Beslut om planens aktualitet eller inte beslutas av

kommunfullmäktige. Om planen inte är aktuell ska beslutet innehålla vilka åtgärder som ska vidtas.

Att det i kommunen den 31 juli innevarande år finns minst en folkbokförd nyanländ som fått uppehållstillstånd.

Tolvmånadersperioden är den 1 juli föregående år och tolv månader framåt.

Forts. § 252

Folkbokföringsadressen den 31 juli är utgångspunkten. De nyanlända ska även omfattas av förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar. Detta villkor gäller endast för en del av stödet (60 procent).

Yrkanden

Magnus Lennartson (C), Susanne Meijer (S), Birger Larsson (L) och Eva Lindholm (M) yrkar bifall till beslutsförslaget.

Stefan Borg (SD) yrkar avslag på ärendet.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning finner ordföranden att följande förslag finns:

Bifallsyrkande från Magnus Lennartson (C), Susanne Meijer (S) och Eva Lindholm (M).

(28)

Avslagsyrkande från Stefan Borg (SD).

Ordföranden ställer proposition på bifallsyrkandet mot

avslagsyrkandet och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat i enlighet med bifallsyrkandet.

Beslutsunderlag

_____

(29)

Dnr KS 2017/281

§ 253Ansökan om överlåtelse av tillsyn över tillståndspliktiga anläggningar i Hörby kommun (KF)

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta:

-Begära överlåtelse av tillsyn enligt bifogad ansökan.

-Delegera till miljönämndens ordförande att lämna kompletteringar som Länsstyrelsen eventuellt begär till ansökan.

Ärendebeskrivning

Överlåtelse av tillsyn

Tillsynen över B-anläggningar kan, enligt Miljötillsynsförordning (2011:13) 18 §, överlåtas till en kommunal nämnd om

kommunfullmäktige begär det. Länsstyrelsen prövar då bland annat omfattningen av tillsynsobjektens miljöpåverkan, den kommunala nämndens förutsättningar för att uppfylla miljötillsynsförordningen och intern ansvarsfördelning för drift och tillsyn över kommunala verksamheter, samt Länsstyrelsens egna förutsättningar för att fortsättningsvis kunna ge effektiv tillsynsvägledning i frågor som rör tillsynsobjekten.

Vid en överlåtelse av tillsynen över tillståndspliktiga anläggningar har kommunen rätt att ta ut tillsynsavgift för tillsynen. Det är lämpligt att tillsynsavgiften på tillståndspliktiga verksamheter tas ut i form av årsavgifter. Då kommer taxan för Miljöbalken att behöva revideras.

Detta innebär att tillsynen över tillståndspliktiga verksamheter inte behöver finansieras av kommunbidrag.

(30)

Aktuella verksamheter för överlåtelse Stavröds avfallsanläggning (Merab)

Vid en överlåtelse av tillsynen beräknas den årliga tillsynsavgiften till ca 35 000 kronor. Uppgifterna baseras på den nuvarande årsavgiften som verksamheten betalar till Länsstyrelsen. De aktuella koderna för B-anläggning finns inte i miljönämndens nuvarande taxa.

KLS Ugglarp Slakteri

Vid en överlåtelse av tillsynen beräknas den årliga tillsynsavgiften till ca 35 000 kronor. Uppgifterna baseras på den nuvarande årsavgiften som verksamheten betalar till Länsstyrelsen. De aktuella koderna för B-anläggning finns inte i miljönämndens nuvarande taxa.

Forts. § 253 Bo Altenstam AB

Verksamheten är nu inne i en samrådsprocess och har för avsikt att söka tillstånd inom kort.

Vid en överlåtelse av tillsynen beräknas den årliga tillsynsavgiften till ca 30 000 kronor. Uppgifterna baseras på Sveriges Kommuners och Landstings dokument Taxa inom Miljöbalkens område.

Lightning Nordic AB/AB Hörby Bruk

På samma fastighet som AB Hörby Bruk bedriver verksamhet kommer tillstånd att sökas för en ny verksamhet.

Vid en överlåtelse av tillsynen beräknas den årliga tillsynsavgiften till ca 25 000 kronor. Uppgifterna baseras på Sveriges Kommuners och Landstings dokument Taxa inom Miljöbalkens område.

Beslutsunderlag

Ansökan om överlåtelse av tillsyn över tillståndspliktiga anläggningar i Hörby kommun, daterad 2017-05-26.

(31)

Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen daterad, 2017- 05-26.

_____

(32)

Dnr KS 2017/287

§ 254Strategiskt arbete för en ekonomi i balans - uppföljning av SKL:s kommunanalys samt förslag på åtgärder på lång sikt (KS)

Beslut

-Informationen är delgiven.

Ärendebeskrivning

Hörby kommun lät under 2016 SKL genomföra en analys av

kommunens verksamheter och ekonomi. Analysen presenterades av SKL under september 2016 och visar hur Hörby kommuns

förutsättningar förhåller sig till ett antal jämförbara referenskommuner.

SKL underströk också vikten av att kommunen arbetar för att utveckla styrning och ledning.

SKL:s analys har behandlats av kommunens ledningsgrupp och en handlingsplan presenterades för kommunstyrelsen 2016-11-07, § 264. I handlingsplanen redovisas vilka omedelbara åtgärder som ledningsgruppen vidtagit både gällande övergripande frågeställningar och för de i analysen särskilt utpekade verksamheter inom vilka Hörby kommun haft högre kostnader än referenskommunerna.

Handlingsplanen innebar också att ledningsgruppen, i syfte att effektivisera och utveckla gruppens arbete, skulle genomgå ett utvecklingsprogram under 2017.

Ledningsgruppen gjorde en uppföljning av handlingsplanen som presenterades för kommunstyrelsen 2017-04-10, § 80. I

uppföljningen kan konstateras att merparten av de åtgärder som ledningsgruppen tagit upp i handlingsplanen genomförts.

(33)

Ledningsgruppen redogjorde också för det pågående

utvecklingsprogrammet. Kommunstyrelsen beslutade att godkänna rapporten samt att ge kommunchefen i uppdrag att presentera ett förslag till ”en plan över hur kommunen kan få en positiv ekonomi från nu och 5 år framåt”. Denna planen presenterades på dagens sammanträde.

Beslutsunderlag

Utkast femårsplan daterad 2017-08-22.

_____

(34)

Dnr KS 2017/293

§ 255IT-kommuner i Skåne - Huvudavtal (KS)

Beslut

-Ärendet skickas till kommunstyrelsen utan eget beslutsförslag.

Ärendebeskrivning

Ett avtal har tagits fram som reglerar relationen mellan

ägarkommunerna och det IT-bolaget, Unikom. Avtalet reglerar IT- verksamheten, de tjänster och produkter som finns i samband med telefoni har ett separat avtal.

Tidsperioden för avtalet är 12 månader efter påskrift, om ej annat avtalats.

Varje kommun tecknar eget avtal men med gemensamt innehåll.

Östra Göinge har reservationer för avtalet i sin nuvarande form, vilket medför att ev. ändringar på detaljnivå kan tillkomma.

Yrkanden

Susanne Meijer (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska besluta att ärendet skickas till kommunstyrelsen utan eget

beslutsförslag.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning konstaterar ordföranden att det endast föreligger ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat i enlighet med detta.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från kommunledningsförvaltningen daterad 2017- 08-22.

(35)

Huvudavtal Hörby Unikom Bilaga 1 Definitioner

Bilaga 2 Förteckning av tjänster – Teknisk plattform Bilaga 3 Förteckning av tjänster – IT-arbetsplats Bilaga 4 Förteckning verksamhetskritiska system Bilaga 5 Beskrivning ärendehantering Servicedesk Bilaga 6 Backup- och återläsningsplan Unikom Bilaga 7 Krisrutin Unikom

Bilaga 8 Beställning av ny tjänst _____

(36)

Dnr KS 2017/017

§ 256Nämndernas beslut i medborgarförslag (KF)

Beslut

-Rapporten är delgiven.

Ärendebeskrivning

En återrapportering ska ske i medborgarförslag där

kommunfullmäktige beslutat överlämna ärendet till en nämnd att bereda och fatta beslut om.

Medborgarförslag om konstverk på Byggmästaregatan 5 i Hörby – KS 2016/417:

Medborgarförslaget inkom till kommunen den 21 september 2016.

Medborgarförslaget gäller att uppföra ett konstverk på gaveln på hyreshuset på Byggmästaregatan 5 i Hörby.

Kultur- och fritidsnämndens beslut 2017-06-13 § 56:

Kultur- och fritidsnämnden beslutar att avslå medborgarförslaget med följande motivering:

-Kommunen äger inte fastigheten i fråga och i årets budget finns inga medel avsatta till konst.

Beslutsunderlag

Sammanställning från kommunledningsförvaltningen daterad 2017- 08-01.

_____

(37)

Dnr KS 2017/276

§ 257Utvärdering Mittskåne Turism (KF)

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:

-Rapporten om utvärdering av MittSkåne Turism är delgiven.

Ärendebeskrivning

Kommunerna Eslöv, Höör och Hörby tillsammans med

företagarföreningen Mitt Skåne och Tourism in Skåne AB samverkar genom MittSkåne Turism kring utveckling av besöksnäringen i de tre kommunerna. Samverkan avser utvecklingsinsatser mot

besöksnäringens aktörer, gemensam besöksservice samt utveckling och samordning av marknadsförings- och kommunikationsarbete för besöksnäringen i området. Vid upprättande av samverkansavtal fastslogs att en utvärdering av arbetet innehållande en översyn av samverkansavtal, inriktningsmål och effektmål skulle göras under våren 2017 och fungera som underlag för beslut om förlängning av samarbetet i respektive kommuns Kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från strategi och utvecklingsavdelningen daterad 2017-07-25.

Partnerskap för ökad besöksnäring i MittSkåne – utveckling och effekter av verksamheten sedan starten 2015.

Utvärderingsrapport Destination MittSkåne.

_____

(38)

Dnr KS 2017/275

§ 258Avtal MittSkåne turism 2018 (KF)

Beslut

-Godkänna nytt förslag till partnerskapsavtal för MittSkåne Turism att gälla från och med den 1 januari 2018.

-Godkänna nytt förslag till samverkansavtal för MittSkåne Turism att gälla från och med den 1 januari 2018.

-Beslut ovan gäller under förutsättning att likalydande beslut fattas av Kommunfullmäktige i Höör och Eslöv

Ärendebeskrivning

Kommunledningskontoret i Eslövs kommun har samordnat en

utvärdering av partnerskapets arbete samt en översyn av de avtal som legat till grund för uppstarten av partnerskapets verksamhet. Med en gemensam ambition att verksamheten ska fortsätta i samma riktning som nu har förslag på nya avtal arbetats fram.

Sedan starten 2015 har destinationskontoret, vilket framgår av den utvärdering som gjorts, haft en positiv utveckling. Det finns idag en väl fungerande verksamhet, destinationen blir alltmer synlig och det finns ett växande intresse från näringen att jobba gemensamt för utveckling av destinationen.

Beslutsunderlag

Förslag ” Samverkansavtal mellan Eslövs, Hörbys och Höörs

kommuner avseende partnerskap för utveckling av besöksnäringen

(39)

2018 och framåt.

Samverkansavtal mellan kommunerna Eslöv, Höör och Hörby avseende partnerskap för utveckling av besöksnäringen 2018 och framåt”.

Förslag ”Partnerskapsavtal mellan Eslövs, Höörs och Hörbys kommuner samt Företagarföreningen Mitt Skåne samt Tourism in Skåne AB för ökad tillväxt inom besöksnäringen i Mittskåne 2018 och framåt”.

_____

(40)

Dnr KS 2017/274

§ 259Näringslivsstrategi 2017-2020 (KF)

Beslut

-Anta näringslivsstrategi Hörby kommun 2017-2020.

Ärendebeskrivning

Näringslivsstrategin har tagits fram på uppdrag av

Kommunstyrelsen. Den bygger på tidigare näringslivsstrategi och kompletterar politiskt beslutad marknadsstrategi.

Näringslivsstrategin gäller 2017-2020

Syftet med strategin är att ge riktlinjer och prioriteringar för hur Hörby kommun ska arbeta med att skapa ett gott företagsklimat och förenkla för företagen. Målsättningen är att det ska vara enkelt att starta, driva och utveckla företag i Hörby kommun.

Yrkanden

Birger Larsson (L), Susanne Meijer (S) och Magnus Lennartson (C) yrkar bifall till beslutsförslaget.

Beslutsunderlag

Näringslivsstrategi Hörby kommun 2017-2020.

_____

(41)

§ 260Information från kommunchefen

Beslut

Ärendebeskrivning

Kommunchef Johan Eriksson informerar om följande:

-10 Extratjänster, beslut 2017-04-10 § 117, ska tillsättas för att utföra arbete med grönytor i Hörby kommun.

-Industriområdet.

-Omvärldsbevakning gällande skyltning för Hörby kommun.

Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för informationen.

_____

(42)

§ 261Information från kommunstyrelsens ordförande

Beslut

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens ordförande Susanne Meijer (S) informerar om följande:

-Leander kommer bli inbjudna till kommunstyrelsen för att hålla information kring sina projekt.

-Ägarsamråd med IT-bolaget den 30 augusti 2017.

-Matmässa på Ringsjöstrand den 29 augusti 2017.

-Trygga Hörby levande torg och samverkans överenskommelse med polisen.

-Trygghetsrådet 1 september 2017.

Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för informationen.

_____

(43)

Dnr KS 2015/550

§ 262Medborgarförslag angående området kring Flustret

Beslut

Ärendet skickas till kommunstyrelsen utan eget beslutsförslag.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen beslutade 2016-09-12 § 158 att återremittera medborgarförslaget gällande området kring Flustret för ytterligare utredning.

Birgitta Svensson och Bengt E Y Svensson har lämnat ett

medborgarförslag gällande området kring Flustret 2015-12-08. De anser att området kring Flustret är ett vackert strövområde som måste bevaras och skötas.

I medborgarförslaget föreslås följande åtgärder:

Bekämpning av björnlokan längs Hörbyån nedströms Flustret och längs kanalen där.

Upprensning av dammen vid Flustret.

Renovering av bron vid Flustret.

Gällande bekämpning av björnlokan så har Hörby kommun under 2016 fått ett föreläggande från Länsstyrelsen gällande bekämpning av björnlokor. Med anledning av detta har

samhällsbyggnadsförvaltningen redan påbörjat arbetet med att bekämpa björnlokorna vid Flustret men även på övriga områden inom kommunen. Det har även tagits fram en strategi för framtida bekämpning av björnlokor i kommunen.

Gällande upprensning av dammen vid Flustret samt renovering av

(44)

bron så bör det tas fram en skötselplan gällande hela Flustret då det finns flera faktorer som kan påverka den framtida skötseln.

Länsstyrelsen bedriver tillsyn angående utrivning av vandringshinder i vattendrag. Detta kommer påverka dämmet i Flustret och

vattendragets sträckning i området. Utefter hur vattendraget formas när vandringshindret är borta är det lämpligt att titta på en placering av en bro.

Det är också möjligt att de dammar som ligger nedströms dämmet påverkas när vattendraget som försörjer dammarna förmodligen inte längre får det tillskott av vatten som det har idag. Dagens utseende möjliggör en promenadslinga runt dammarna men eftersom det är osäkert hur dammarna påverkas är det bättre att vänta tills man ser omfattningen av påverkan.

Forts. § 262

Gällande den befintliga bron som finns i Flustret så är det en bro som ej har byggts av kommunen och det krävs därav inget rivningslov för att ta bort denna. Den ligger dock på kommunens mark och därav är det kommunen som ansvarar för den. En skylt med text om att denna beträdes på egen risk är beställd att sättas upp vid bron.

Yrkanden

Susanne Meijer (S) yrkar att ärendet ska skickas till kommunstyrelsen utan eget beslutsförslag.

Beslutsordning

Beslutsunderlag

(45)

Kommunstyrelsens beslut 2017-08-14, § 199.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-06-13, § 217.

Tjänsteskrivelse Mikael Ulvholt, Kommunekolog, 2017-05-02.

Information om tillsynsärenden i Hörbyån, 2017-03-23.

Kommunstyrelsens beslut 2016-09-12 § 158.

Strategi för bekämpning av jätteloka, 2016-04-25.

Medborgarförslag från Birgitta Svensson och Bengt E Y Svensson, 2015-12-08.

_____

(46)

Dnr KS 2017/278

§ 263Yttrande över miljösamverkan Skånes remiss för kommunala kemikalieplaner

Beslut

Ärendet skickas till kommunstyrelsen utan eget beslutsförslag.

Ärendebeskrivning

Miljösamverkan Skånes projekt Kommunala kemikalieplaner har tagit fram ett förslag till hur ett strategiskt kemikaliearbete i kommuner kan bedrivas.

Förslaget skickas nu på remiss för att inhämta synpunkter.

Synpunkter önskas senast den 29 september 2017.

Yrkanden

Susanne Meijer (S) yrkar att ärendet ska skickas till kommunstyrelsen utan eget beslutsförslag.

Beslutsordning

Beslutsunderlag

Remiss - Förslag till modell för kommunala kemikalieplaner.

_____

(47)

Dnr KS 2016/349

§ 264Sammanträdesdagar 2017

Beslut

-Kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträder den 13 december 2017.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens arbetsutskott har att besluta om ytterligare sammanträdes dagar år 2017. Förslaget är den 13 december 2017.

Yrkanden

Susanne Meijer (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträder den 13 december 2017.

Beslutsordning

_____