SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(33)

(1)

Utdragsbestyrkande

Tid Klockan 08.30 – 12.05

Ajournering Klockan 10.00 – 10.15, 10.20 - 10.25

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna

Beslutande L Johan Lepp, ordförande

M Ann Iberius-Orrvik, vice ordförande S Tommy Karlsryd

S Inger-Britta Freding Sölvebring S Rainer Lohager

C Anette Nilsson

C Anna-Lena Gunnarsson, inkom kl.08.35 M Jörgen Hagman-Lindén

KD Nicolette Nadj SD Lars Bertil Rystrand

SD Anne-Li Glansin, tjänstgör för Sara Lindwall (SD) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

S Helen Eriksson S Tryggve Larsson S Thord Harrysson S Boine Johnsson L Stina Isaksson M Charlotta Bornefalk V Cecilia Wiklund KD Agneta Bergeld Tjänstemän

Janny Åhman Nämndsekreterare

Sara Alteryd Nämndsekreterare Talieh Ashjari Förvaltningschef Tarja Thorén Verksamhetschef

Anna Karlsson Tillståndshandläggare §§ 50-51

Hans Borg Administrativ chef §§ 52-67

Elisabeth Kroon Verksamhetschef §§ 52-67 Annette Eriksson Enhetschef,

Vuxenenheten §§ 53-55 Kristina Chodor Enhetschef,

Familjeenheten § 55 Jenni Gustafsson Enhetschef,

Försörjningsstödsenheten § 56 Maria Karlsson 1:e socialsekreterare,

Försörjningsstödsenheten § 56 Ewa Quicklund 1:e socialsekreterare

Försörjningsstödsenheten § 56

Maria Olsson Utredare § 58

Esther Axelsdóttir-Clausen Ekonom § 56-59

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Utses att justera Ann Iberius-Orrvik (M)

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 13 maj 2019, klockan 12.20

Underskrifter Sekreterare § 59

Sara Alteryd

Ordförande

Johan Lepp (L)

Justerande

Ann Iberius-Orrvik (M)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Marks kommuns hemsida: www.mark.se

Instans Socialnämnden § 59

Sammanträdesdatum 2019-05-13

Datum för anslags

uppsättande 2019-05-13

Datum för anslags nedtagande

2019-06-04

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen

Underskrift

Sara Alteryd, nämndsekreterare

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Tid Klockan 08.30 – 12.05

Ajournering Klockan 10.00 – 10.15, 10.20 - 10.25

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna

Beslutande L Johan Lepp, ordförande

M Ann Iberius-Orrvik, vice ordförande S Tommy Karlsryd

S Inger-Britta Freding Sölvebring S Rainer Lohager

C Anette Nilsson

C Anna-Lena Gunnarsson, inkom kl.08.35 M Jörgen Hagman-Lindén

KD Nicolette Nadj SD Lars Bertil Rystrand

SD Anne-Li Glansin, tjänstgör för Sara Lindwall (SD) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

S Helen Eriksson S Tryggve Larsson S Thord Harrysson S Boine Johnsson L Stina Isaksson M Charlotta Bornefalk V Cecilia Wiklund KD Agneta Bergeld Tjänstemän

Janny Åhman Nämndsekreterare

Sara Alteryd Nämndsekreterare Talieh Ashjari Förvaltningschef Tarja Thorén Verksamhetschef

Anna Karlsson Tillståndshandläggare §§ 50-51

Hans Borg Administrativ chef §§ 52-67

Elisabeth Kroon Verksamhetschef §§ 52-67 Annette Eriksson Enhetschef,

Vuxenenheten §§ 53-55 Kristina Chodor Enhetschef,

Familjeenheten § 55 Jenni Gustafsson Enhetschef,

Försörjningsstödsenheten

§ 56 Maria Karlsson 1:e socialsekreterare,

Försörjningsstödsenheten § 56 Ewa Quicklund 1:e socialsekreterare

Försörjningsstödsenheten

§ 56

Maria Olsson Utredare § 58

Esther Axelsdóttir-Clausen Ekonom § 56-59

(4)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Utses att justera Ann Iberius-Orrvik (M)

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 20 maj 2019, klockan 09.55

Underskrifter Sekreterare §§ 50-58, 60-67

Sara Alteryd

Ordförande

Johan Lepp (L)

Justerande

Ann Iberius-Orrvik (M)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Marks kommuns hemsida: www.mark.se

Instans Socialnämnden §§ 50-58, 60-67

Sammanträdesdatum 2019-05-13

Datum för anslags

uppsättande 2019-05-20

Datum för anslags nedtagande

2019-06-11

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen

Underskrift

Sara Alteryd, nämndsekreterare

(5)

Innehållsförteckning

Ansökan om utökad serveringstid vid enstaka tillfällen, till slutet

sällskap § 50

Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten § 51 Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya

granskare § 52

Reviderade riktlinjer för serveringstillstånd i Marks kommun § 53 Avgifter inför ny lag för tobak och liknande produkter § 54

Information om Barnahus i Södra Älvsborg § 55

Information om utvecklingsprojekt ekonomiskt bistånd samt

information om försörjningsstödsenheten § 56

Information från förvaltningen § 57

Delegationsordning för socialnämnden utifrån inrättande av ett

arbetsutskott § 58

Aprilrapport 2019 § 59

Information om kommunal revision § 60

Redovisning av domar och beslut

Redovisning av inkomna skrivelser och synpunkter

§ 61

§ 62 Redovisning av ej verkställda gynnande beslut § 63

Redovisning av anmälda delegationsbeslut § 64

Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser § 65 Information om ordförandebeslut/vice ordförandebeslut § 66

Övrig information § 67

________________

(6)

§ 50/2019 Dnr. 2009–189 702

Ansökan om utökad serveringstid vid enstaka tillfällen, till slutet sällskap

Socialnämndens beslut

Socialnämnden beviljar Sju Sjöar Konferens AB, 556773-6326, utökad serveringstid till slutet sällskap beträffande den 6-7 juli, 13-14 juli samt den 7-8 september 2019 på Sju Sjöars Konferensgård i Öxnevalla.

Den utökade serveringstiden beviljas från kl. 01.00 till kl. 03.00.

Beslutet har fattats med följande lagstöd:

8 kap. 2 och 19 §§ alkohollagen (2010:1622).

Ärendet

Sju Sjöar Konferens AB, 556773–6326, ansöker om utökad serveringstid till slutet sällskap mellan kl. 01.00-03.00, den 6–7 juli avseende ett 65-

årsfirande samt den 13–14 juli och den 7-8 september 2019 avseende bröllop på Sju Sjöars Konferensgård i Öxnevalla.

Bolaget har stadigvarande tillstånd att servera spritdrycker, starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker i Sju Sjöars Konferensgårds konferenslokaler, ute- terrasser samt grillplats. Serveringstiden för dessa serveringsytor är kl.

11.00-01.00.

Ärendets behandling

Se arbetsutskottets beslut, den 29 april 2019, § 1, där det föreslås att socialnämnden beviljar Sju Sjöar Konferens AB, 556773–6326, utökad serveringstid till slutet sällskap mellan kl. 01.00-03.00 beträffande den 6-7 juli, 13-14 juli samt den 7-8 september 2019 på Sju Sjöars Konferensgård i Öxnevalla. Den utökade serveringstiden beviljas från kl.01.00 till kl.03.00.

Beslutet har fattats med följande lagstöd: 8 kap. 2 och 19 §§ alkohollagen (2010:1622).

För aktuell ansökan har yttranden inhämtats från Miljökontoret och Polismyndigheten, som inte har haft något att erinra.

Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 17 april 2019.

Dagens sammanträde

Tillståndshandläggare Anna Karlsson föredrar ärendet och svarar på frågor.

Verksamhetschef Tarja Thorén informerar om att de nuvarande ägarna till Sju Sjöar Konferens har ett beviljat stadigvarande serveringstillstånd till allmän- heten.

(7)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande forts. § 50/2019

Beslutsgång

Ordförande Johan Lepp (L) föreslår följande beslut:

Socialnämnden beviljar Sju Sjöar Konferens AB, 556773-6326, utökad serveringstid till slutet sällskap beträffande den 6-7 juli, 13-14 juli samt den 7-8 september 2019 på Sju Sjöars Konferensgård i Öxnevalla.

Den utökade serveringstiden beviljas från kl. 01.00 till kl. 03.00.

8 kap. 2 och 19 §§ alkohollagen (2010:1622).

Förslaget antas.

________________

(8)

§ 51/2019 Dnr. 2019-88 702

Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten

Socialnämnden beviljar Sätila Sportklubb, 865000–4149, tillstånd att den 25 maj 2019 till allmänheten servera starköl, vin och andra jästa

alkoholdrycker på Lygnevi loge, Lygnevi, Sätila.

Serveringstiden beviljas från kl. 18.00 till kl. 02.00.

Som villkor meddelas att minst två av Polismyndigheten förordnade ordningsvakter ska tjänstgöra på serveringsstället och i dess närhet från kl.18.00 fram till dess att alla gäster lämnat serveringsstället.

8 kap. 2 och 19 §§ alkohollagen (2010:1622) samt 2 § punkt 4 lag (1980:578) om ordningsvakter.

Ärendet

Sätila Sportklubb, 865000–4149 ansöker om tillstånd att den 25 maj 2019 till allmänheten servera starköl, vin och andra och andra jästa alkoholdrycker på Lygnevi loge, Lygnevi, Sätila, mellan kl.18.00-02.00.

Tillställningen sker i samarbete mellan Sätila Sportklubb och föreningen Sätila Fruar.

Ärendets behandling

Se tjänsteutlåtande, den 9 maj 2019, där det föreslås att socialnämnden beviljar Sätila Sportklubb, 865000–4149, tillstånd att den 25 maj 2019 till allmänheten servera starköl, vin och andra och andra jästa alkoholdrycker på Lygnevi loge, Lygnevi, Sätila, mellan kl. kl.18.00-02.00. Som villkor meddelas att minst två av Polismyndigheten förordnade ordningsvakter ska tjänstgöra på serveringsstället och i dess närhet från kl.18.00 fram till dess att alla gäster lämnat serveringsstället. Beslutet har fattats med följande lagstöd:

Dagens sammanträde

Tillståndshandläggare Anna Karlsson föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden beviljar Sätila Sportklubb (865000–4149) tillstånd att den 25 maj 2019 till allmänheten servera starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker på Lygnevi loge, Sätila.

(9)

Serveringstiden beviljas från kl. 18.00 till kl. 02.00.

Som villkor meddelas att minst två av Polismyndigheten förordnade ordningsvakter ska tjänstgöra på serveringsstället och i dess närhet från kl.18.00 fram till dess att alla gäster lämnat serveringsstället.

Förslaget antas.

________________

(10)

§ 52/2019

Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya granskare

Socialnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 18 mars 2019.

Socialnämnden utser Anna-Lena Gunnarson (C) och Nicolette Nadj (KD) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Ärendet

Anette Nilsson (C) och Charlotta Bornefalk (M) har granskat följande beslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 18 mars 2019:

- Fyra beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453) avseende ekonomiskt bistånd.

- Ett beslut enligt 4:1 socialtjänstlagen (2001:453), tillfälligt boende försörj- ningsstöd.

Ärendets behandling

Se kommentar till utförd granskning den 26 mars 2019.

Dagens sammanträde

Anette Nilsson (C) och Charlotta Bornefalk (M) framför att besluten är motive- rade och väl dokumenterade.

Beslutsgång

Socialnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 18 mars 2019.

Socialnämnden utser Anna-Lena Gunnarson (C) och Nicolette Nadj (KD) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Förslaget antas.

________________

(11)

§ 53/2019 Dnr. 2019–76 702

Reviderade riktlinjer för serveringstillstånd i Marks kommun

Socialnämnden antar reviderade riktlinjer för serveringstillstånd, med följande ändring i Riktlinjer för alkoholservering i Marks kommun, sida fem, under rubriken Serveringstider, i första stycket och efter andra meningen ska följande textstycke läggas till:

”Marks kommun kan vid tillfälliga serveringstillstånd bevilja utsträckt tid för servering längst till kl. 03.00.”

Ärendet

Varje kommun beslutar om tillstånd för servering och provsmakning som sker i kommunen. Kommunen ska informera om alkohollagen, ha riktlinjer för tillämpningen, upprätta tillsynsplan och bedriva tillsyn av efterlevnaden.

Socialnämnden har antagna riktlinjer för serveringstillstånd i kommunen, där dessa anger vilken lokal hänsyn kommunen tar vid tillståndsprövningen.

Nuvarande riktlinjer har uppdaterats och reviderats enligt gällande lagstiftning och förhållanden för att tydliggöra på vilket sätt servering av alkohol ska hanteras i kommunen, både vad avser handläggning, yttre och inre tillsyn samt såväl kommunens som restaurangernas ansvar inom området.

Ärendets behandling

Se arbetsutskottets beslut, den 29 april 2019, § 2, där det föreslås att socialnämnden antar Reviderade riktlinjer för serveringstillstånd i Marks kommun.

Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilagor, den 8 april 2019.

Dagens sammanträde

Enhetschefen Annette Eriksson informerar om ärendet samt svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden antar Reviderade riktlinjer för serveringstillstånd i Marks kommun.

Ledamöternas förslag till beslut

Lars-Bertil Rystrand (SD), föreslår följande beslut:

Socialnämnden antar reviderade riktlinjer för serveringstillstånd, med följande ändring i Riktlinjer för alkoholservering i Marks kommun, sida tre, under rubriken Restauranglivet i Marks kommun, tredje stycket, ska följande text tas bort i sin helhet:

(12)

”Utifrån det s k skyddsintresset ska de positiva värden som restaurangerna erbjuder tillvaratas. Ungdomar ska skyddas från en tidig alkoholdebut. Stark berusning, narkotika, våld, vapen och diskriminering hör inte hemma i en god restaurangmiljö. Att servera alkoholdrycker är en socialt ansvarsfull uppgift.

Det är ingen rättighet att få tillstånd för servering, utan en möjlighet för den som uppfyller alkohollagens krav”

Vice ordförande Ann Iberius-Orrvik (M), med instämmande av ordförande Johan Lepp (L), föreslår följande beslut:

Socialnämnden antar reviderade riktlinjer för serveringstillstånd, med följande ändring i Riktlinjer för alkoholservering i Marks kommun, sida fem, under rubriken Serveringstider, i första stycket och efter andra meningen ska följande textstycke läggas till:

”Marks kommun kan vid tillfälliga serveringstillstånd bevilja utsträckt tid för servering längst till kl. 03.00.”

Beslutsgång

Ordförande Johan Lepp (L) frågar först om socialnämnden antar och beslutar enligt Lars-Bertil Rystrands förslag, och finner att så inte sker.

Ordförande Johan Lepp (L) frågar sedan om socialnämnden antar och beslutar enligt Ann Iberius-Orrvik (M) förslag, med instämmande av Johan Lepp (L), och finner att så sker.

Förslaget antas.

________________

(13)

§ 54/2019 Dnr. 2019–77 700

Avgifter inför ny lag för tobak och liknande produkter

Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta nya avgifter utifrån Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter, avgift föreslås likställas med avgifterna för serveringstillståndsansökningarna.

Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att bereda frågan om en tillstånds- och/eller tillsynsenhet.

Socialnämnden bör i första hand hantera tillstånden inom kommunen.

Ärendet

Den 12 december 2018 beslutade riksdagen om en ny lag om tobak och liknande produkter, Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter (LTLP). Det införs bland annat en tillståndsplikt för handel med tobak.

Detaljhandel med tobaksvaror ska endast få bedrivas av den som har tillstånd för sådan handel. Kommunerna får ett utökat tillsynsansvar jämfört med tobakslagen som gäller idag. Lagen träder i kraft den 1 juli 2019.

Ärendets behandling

Se arbetsutskottets beslut, den 29 april 2019, § 3, där förslaget till beslut är att socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta nya avgifter utifrån Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter, avgift föreslås likställas med avgifterna för serveringstillståndsansökningarna. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att bereda frågan om en tillstånds- och/eller tillsynsenhet.

Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilagor, den 23 april 2019.

Dagens sammanträde

Enhetschefen Annette Eriksson och verksamhetschefen Tarja Thorén informerar om ärendet samt svarar på frågor.

Ledamöternas förslag till beslut

Ordförande Johan Lepp (L), föreslår följande beslut:

Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta nya avgifter utifrån Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter, avgift föreslås beräknas utifrån samma princip som avgifterna för serveringstillståndsansökningarna.

Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att bereda frågan om en tillstånds- och/eller tillsynsenhet.

Vice ordförande Ann Iberius-Orrvik (M), föreslår följande beslut:

Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta nya avgifter utifrån Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter, tillståndsavgiften fastställs till

(14)

8000 kr samt att övriga avgifter utreds i samband med framtagande av taxor- och avgifter 2020.

Socialnämnden bör i första hand hantera tillstånden inom kommunen.

Beslutsgång

Ordförande Johan Lepp (L) frågar först om socialnämnden antar Ann Iberius- Orrvik (M) förslag att socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta nya avgifter utifrån Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter, tillstånds- avgiften fastställs till 8000 kr samt att övriga avgifter utreds i samband med framtagande av taxor- och avgifter 2020, och finner att så inte sker.

Ordförande Johan Lepp (L) frågar sedan om socialnämnden antar förslaget att socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta nya avgifter utifrån Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter, avgift föreslås beräknas utifrån samma princip som avgifterna för serveringstillståndsansökningarna, och finner att så sker.

Vice ordförande Ann Iberius-Orrvik (M) begär votering.

Ordförande Johan Lepp (L) förklarar att votering ska ske i enlighet med följande propositionsordning:

- Ja-röst för bifall till Johan Lepps förslag till beslut.

- Nej-röst för bifall till Ann Iberius-Orrviks förslag till beslut.

Omröstningsresultat

Ledamot/tjänstgörande ersättare Röst

Tommy Karlsryd (S) Ja

Inger-Britta Freding Sölvebring (S) Ja

Rainer Lohager (S) Ja

Anette Nilsson (C) Ja

Anna-Lena Gunnarson (C) Ja

Ann Iberius-Orrvik (M) Nej

Jörgen Hagman-Lindén (M) Nej

Nicolette Nadj (KD) Nej

Lars Bertil Rystrand (SD) Nej

Anne-Li Glansin (SD) Nej

Johan Lepp (L) Ja

Omröstningen utfaller så att sex ledamöter röstar ja och fem ledamöter röstar nej. Socialnämnden har därmed beslutat att bifalla Johan Lepps (L) förslag.

Ordförande Johan Lepp (L) frågar därefter om socialnämnden antar eget förslag att föreslå kommunstyrelsen att bereda frågan om en tillstånds- och/eller tillsynsenhet, och finner att så sker, samt att anta Ann Iberius- Orrvik (M) förslag att socialnämnden bör i första hand hantera tillstånden inom kommunen, och finner att så sker.

(15)

§ 55/2019

Information om Barnahus i Södra Älvsborg

Dagens sammanträde

Enhetschefen Kristina Chodor informerar om Barnahus i Södra Älvsborg samt svarar på frågor.

Socialnämnden antecknar informationen.

________________

(16)

§ 56/2019

Information om utvecklingsprojekt ekonomiskt bistånd samt information om försörjningsstödsenheten

Dagens sammanträde

Enhetschefen Jenni Gustafsson, 1:e socialsekreterarna Maria Karlsson och Ewa Quicklund informerar om försörjningsstödsenhetens verksamhet samt svarar på frågor.

Enhetschefen Jenni Gustafsson informerar även om utvecklingsprojekt ekonomiskt bistånd.

________________

(17)

§ 57/2019

Information från förvaltningen

Dagens sammanträde

Förvaltningschef Talieh informerar om följande:

- Övergripande information om Aprilrapporten 2019 samt vad verksamheterna inom Socialförvaltningen i stort arbetar med i nuläget.

Verksamhetschef Tarja Thorén informerar om följande:

- Familjeenheten har mycket på gång, bland annat en utökad samverkan både med skolan och Polismyndigheten gällande förebyggande

arbete. En socialsekreterare från familjeenheten kommer att i viss utsträckning finnas på plats inom de båda verksamheterna.

- Familjeenheten har erhållit medel för att arbeta med psykisk ohälsa till- sammans med skolan avseende ungdomar som har hög skolfrånvaro, så kallade hemmasittare.

Verksamhetschef Elisabeth Kroon informerar om följande:

- De utlysta tjänsterna inom funktionshinderverksamheten har haft många sökande.

- Gruppboendet Ekås antas komma igång antingen under sommaren 2019 eller till hösten 2019.

________________

(18)

§ 58/2019 Dnr. 2019–4 002

Delegationsordning för socialnämnden utifrån inrättande av ett arbetsutskott

Dagens sammanträde

Administrativ chef Hans Borg och utredare Maria Olsson presenterar förslag på möjliga ändringar och tillägg i delegationsordningen för socialnämnden, utifrån att ett arbetsutskott har inrättats, samt svarar på frågor.

________________

(19)

§ 59/2019 Dnr. 2019-22 042

Aprilrapport 2019

Efter socialnämndens beslut den 10 december 2018, § 159, om anpassningar av verksamheten till budget om 7,7 miljoner kronor ser nämnden inga möjligheter att utan betydande konsekvenser för brukarna besluta om ytterligare anpassningar av kärnverksamheten. Socialnämnden begär därför hos kommunstyrelsen att nämnden medges redovisa ett underskott på 4,4 miljoner kronor för verksamheten flyktingmottagande av ensamkommande.

Förvaltningschefen får i uppdrag att vidta åtgärder så att övriga verksamheter sammantaget uppnår en ekonomisk balans.

Socialnämnden godkänner Aprilrapport 2019 och översänder den till kommunstyrelsen.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

………

Ordförande Justerande

Johan Lepp (L) Ann Iberius-Orrvik (M)

Ärendet

Aprilrapporten är årets första redovisning av nämndens arbete och resultat till kommunstyrelsen. Nämnders och styrelsers rapporteringar ligger till grund för kommunstyrelsens redovisning till kommunfullmäktige om kommunens och koncernens ekonomi och verksamhet för årets första fyra månader samt en prognos för hela året.

Enligt kommunfullmäktiges Budget 2019-2022 ska varje nämnd och styrelse följa upp den egna verksamheten. Uppföljning och analys av verksamhetens resultat ska rapporteras till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige utifrån risk och väsentlighet. Det innebär att det i första hand är särskilt viktiga resultat, utvecklingsområden och händelser som ska rapporteras.

Socialnämnden förväntas i hög grad uppfylla fullmäktiges uppdrag.

Socialnämnden prognosticerar ett underskott på 5,6 miljoner kr på helår.

Fördelat på huvudverksamhet beräknas funktionshinder redovisa ett överskott på 1,2 miljoner kr, individ- och familjeomsorgen prognosticerar ett underskott på 1,0 miljoner kr. Flyktingverksamhetens underskott beräknas till 4,4

miljoner kr och prognosen för administration/central förvaltning är ett

underskott med 1,4 miljoner kr. I begreppet administration/central förvaltning ingår verksamhetschefer, samtliga enhetschefer och administratörer inom funktionshinder och individ- och familjeomsorg, socialnämnden med sina utskott och socialnämndens del av den centrala administrativa enheten.

(20)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande forts § 59/2019

Överskottet inom funktionshinders verksamheter beror på att kostnaderna för personlig assistans har minskat mer än förväntat. Individ- och familjeomsor- gens underskott förklaras främst av kostnader för inhyrd personal, köpta vårdplatser inom vuxenenheten samt kostnader för utbetalt försörjningsstöd.

Underskottet i flyktingverksamheten beror på att intäkterna från Migrations- verket inte täcker kostnaderna, där framförallt dygnskostnaderna för köpta vårdplatser är högre än schablonersättningen per barn. Vad gäller administration/central förvaltning förklaras underskottet av ökade personalkostnader för enhetschefer och övriga kostnader.

I samband med aprilrapporten redovisas också nämndens följetal till och med april.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilagor, den 3 maj 2019, där det föreslås att socialnämnden godkänner Aprilrapport 2019 och översänder den till kommunstyrelsen.

Se även arbetsutskottets anteckning, den 29 april 2019, § 5.

Dagens sammanträde

Verksamhetscheferna Tarja Thorén och Elisabeth Kroon samt ekonomen Esther Axelsdóttir-Clausen föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Efter socialnämndens beslut den 10 december 2018, § 159, om anpassningar av verksamheten till budget om 7,7 miljoner kronor ser nämnden inga möjligheter att utan betydande konsekvenser för brukarna besluta om ytterligare anpassningar av kärnverksamheten. Socialnämnden begär därför hos kommunstyrelsen att nämnden medges redovisa ett underskott på 4,4 miljoner kronor för verksamheten flyktingmottagande av ensamkommande.

Förvaltningschefen får i uppdrag att vidta åtgärder så att övriga verksamheter sammantaget uppnår en ekonomisk balans.

Socialnämnden godkänner Aprilrapport 2019 och översänder den till kommunstyrelsen.

Förslaget antas.

________________

(21)

§ 60/2019

Information om kommunal revision

Ärendet utgår.

________________

(22)

§ 61/2019

Redovisning av domar och beslut

Ärendet

Redovisning av följande inkomna domar och beslut:

Dom meddelad av Förvaltningsrätten i Jönköping 2019-03-05 i mål nr 836–19

2019-03-08 i mål nr 4283–18 2019-03-18 i mål nr 575–19 2019-03-20 i mål nr 5733–18 2019-03-20 i mål nr 49–19 2019-03-27 i mål nr 6311–18 2019-03-26 i mål nr 776–19 2019-03-26 i mål nr 1089–19 2019-03-28 i mål nr 5457–18 2019-04-03 i mål nr 2632–18 2019-04-23 i mål nr 4468–18 2019-04-23 i mål nr 300–19 2019-04-23 i mål nr 299–19 2019-04-23 i mål nr 6400-18 2019-04-23 i mål nr 4900–18 2019-04-23 i mål nr 4901–18 2019-04-25 i mål nr 5256–18

Beslut meddelad av Förvaltningsrätten i Jönköping 2019-03-19 i mål nr 1392–19

2019-03-19 i mål nr 1392–19 2019-04-01 i mål nr 1731–19 2019-04-03 i mål nr 1698–19

Beslut meddelad av Kammarrätten i Jönköping 2019-04-02 i mål nr 1131–19

Dom meddelad av Kammarrätten i Jönköping 2019-04-10 i mål nr 78–19

2019-04-10 i mål nr 77–19 2019-04-10 i mål nr 76–19

Beslut från Inspektionen för vård och omsorg 2019-04-01 i ärende med dnr. 8.5–8033/2019–4 2019-04-03 i ärende med dnr. 8.8.1–26410/2017–8 2019-04-23 i ärende med dnr. 8.4.2–15027/2018–11 Beslut meddelat av Miljönämnden i Marks kommun 2019-03-12 i ärende med dnr. 2019-000138 442 2019-03-14 i ärende med dnr. 2019-000140 442 2019-03-20 i ärende med dnr. 2019-000136 442 2019-03-22 i ärende med dnr. 2019-000137 442 2019-03-27 i ärende med dnr. 2019-434442 442 2019-03-27 i ärende med dnr. 2019-000361 442 2019-03-22 i ärende med dnr. 2019-000420 442 2019-04-11 i ärende med dnr. 2019-000436 442

(23)

2019-04-16 i ärende med dnr. 2019-000582 442

Socialnämnden antecknar redovisningen av domar och beslut.

_______________

(24)

§ 62/2019

Redovisning av inkomna skrivelser och synpunkter Ärendet

Redovisning av följande inkomna skrivelser och synpunkter:

- Dnr 2019-59 108 - Inkom synpunkt och oro från en bekant till klienten gällande handläggningen i ett ärende på försörjningsstödsenheten.

Ärendet avser oro för vännen som riskerar vräkning från sin bostad trots att försörjningsstödsenheten sköter hyresräkningarna. Ansvarig enhetschef har svarat att det inte går att lämna ut information i ett enskilt ärende men att klienten kan ta med sig den bekante som stöd vid samtal och då kan frågorna redas ut om vännen vill att information ska ges.

- Dnr 2019-64 108 - Inkom klagomål gällande handläggning av individuell plan, LSS. Klagomålet rör flera typer av formalia som den klagande tycker är fel men också om allt för lång tid för framtagande av plan och att anteckningarna från mötet är allt för kortfattade. Klagomålet har också gått till IVO som överlämnat det till socialnämnden för hantering av ären- det. Ansvarig enhetschef har svarat på klagomålet och redogjort för om- ständigheterna kring det som uppfattades som fel av formalia men även om orsakerna till lång tid för att ta fram plan och övrigt som klagomålet rör. Den klagande har lämnat synpunkter på svaret och vidhåller sina åsikter kring denna handläggning.

- Dnr 2019-68 108 - Inkom klagomål gällande bemötande på försörjnings- stödsenheten. Klagomålet avser brist på förståelse kring klientens livssituation och större möjlighet till flexibilitet. Ansvarig enhetschef har svarat på klagomålet och kommit överens med den klagande att ta kontakt med handläggaren för en diskussion kring en lösning av situationen.

- Dnr 2019-82 108 – Inkom klagomål från klient som tvingas flytta från träningslägenhet. Den klagande tycker det är fel att det endast ges en vecka att hitta en annan bostad. De skäl som angetts för att klienten måste flytta från lägenheten delas inte av den klagande. Ansvarig enhetschef har svarat på klagomålet och redogjort för alla åtgärder som vidtagits för att klienten ska klara av sin livssituation och de krav som finns för att kunna bo i denna typ av lägenhet.

- Dnr 2019-84 108 – Skrivelse om IS-återvändare. Inkom synpunkt från kommunmedborgare angående att Marks kommun finns med på den lista på 41 kommuner som kan tänkas behöva ta emot vuxna IS-återvändare och deras barn. Den som lämnat synpunkterna anser inte att Marks kommun ska ta emot några IS-återvändare. Förvaltningen har hänvisat till den information som finns på kommunens hemsida i denna fråga. Den klagande anser att det är fel information på hemsidan och att Marks kommun tydligt ska ut med information om att man inte tänker ta emot några IS-återvändare.

- Dnr 2019-45 108 - Rapporterat på socialnämnden 2019-03-18. Inkom klagomål via inspektionen för vård och omsorg, IVO. De har översänt klagomålet då ansvarig nämnd har att utreda klagomål och synpunkter.

Klagomålet avser handläggningen kring ett omhändertagande enligt lagen

(25)

med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. Den klagande har nu inkommit med ytterligare synpunkter i ärendet vilka är både omfattande och personliga. Klagomålen är överlämnade till ansvarig enhetschef.

Socialnämnden antecknar redovisningen av inkomna skrivelser och synpunkter.

________________

(26)

§ 63/2019 Dnr. 2019-85 700

Redovisning av ej verkställda gynnande beslut Ärendet

Ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, och lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, ska på det vis som anges i 16 kap. 6 f och h §§ SoL rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfullmäktige.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, bilaga två, den 30 april 2019, avseende statistikrapport över ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt SoL och LSS för perioden 2019-01-01 – 2019-03-31.

Socialförvaltningen antecknar redovisningen av ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen, för perioden 2019-01-01 –

2019-03-31.

________________

(27)

§ 64/2019

Redovisning av anmälda delegationsbeslut

Ärendet

Av 6 kap. 40 § kommunallagen (2017:725) och av socialnämndens delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmä- las till nämnden. Följande delegationsbeslut föreligger:

Delegationsbeslut enligt lista (SoL och LSS)

2019-03-01 – 2019-04-30. Beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL;

lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM); föräldrabalken (1949:381), FB; lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS); och övriga beslut.

Anställningsbeslut och ledighet över sex månader 2019-03-01 – 2019-03-31

Socialnämndens socialutskott 2019-04-02

2019-04-23 2019-05-02

Socialnämndens arbetsutskott 2019-04-29

Attesträtter

2019-03-01 – 2019-04-30 Avtal

Dnr. 2019-24 050 - Avtal avseende köpt plats på HVB, Nytida Opplunda HVB.

Dnr. 2019-41 050 – Avtal om tjänst avseende resor, Horredstrafiken AB.

Dnr. 2019-27 050 – Avtal om bemanningstjänst avseende personal inom för- sörjningsstöd, SRK Bemanning AB.

Dnr. 2019-14 050 – Avtal avseende mottagande av praktikanter från Marks kommun, Centralcafét i Fritsla.

Dnr. 2019-14 050 – Avtal avseende mottagande av praktikanter från Marks kommun, Leif Grävare.

Dnr. 2019-75 050 – Avtal avseende köpt plats, Kvinnojouren i Mark.

Dnr. 2019-74 050 – Avtal avseende köpt plats på HVB, Tallgården.

Dnr. 2019-79 050 – Avtal avseende köpt plats på HVB, Rubinen AB.

Dnr. 2019-40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, TST.

(28)

Dnr. 2019-40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, Hedareds Sand o Betong AB.

Dnr. 2019-40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, Belid lightning AB.

Dnr. 2019-40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, Lindängs kök.

Dnr. 2019-40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, Skrädderiet.

Dnr. 2019-40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, Nordic Wellness.

Dnr. 2019-40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, Viskan spa.

Dnr. 2019-40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, återvinningscentralen Skene Skog.

Dnr. 2019-40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, Wiges.

Dnr. 2019–40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, Ängskolans kök.

Dnr. 2019–40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, Shop around the corner.

Dnr. 2019–40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, köket Kunskapenshus.

Dnr. 2019–40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, HMV industri AB.

Dnr. 2019–40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, Franzéns AB.

Dnr. 2019–40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, Lyckeskolans kök.

Dnr. 2019–40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, Teknik- och serviceförvaltningen.

Dnr. 2019–40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, Kooperativet Arbetsglädjen.

Dnr. 2019–40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, Teknik- och serviceförvaltningen.

(29)

Dnr. 2019–40 050 – Avtal om utförande av tjänst inom daglig verksamhet i Marks kommun, Kommunledningskontoret.

Dnr. 2019-14 050 – Avtal avseende arbetsträningsplats för deltagare från Marks kommun, Markisen AB.

Dnr. 2019-86 050 – Avtal avseende köpt plats på HVB, Bergåsa HVB.

Dnr. 2019-96 050 – Internhyresavtal avseende jourbostad, Teknik- och ser- viceförvaltningen.

Övrigt

Dnr. 2019-65 700 – Rekvisition av statsbidrag för 2019 till kommuner för ha- biliteringsersättning, Funktionshinderverksamheten.

Dnr. 2019-42 7020 – Beslut och bevis om serveringstillstånd, Rusa loge.

Dnr. 2019-52 7020 – Beslut om serveringstillstånd, Örbygården.

Socialnämnden antecknar anmälda delegationsbeslut.

________________

(30)

§ 65/2019

Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser

Socialnämnden antecknar redovisningen av meddelanden, kurser och konferenser.

Socialnämnden medger att Stina Isaksson (L) och Anette Nilsson (C), samt två andra ledamöter eller ersättare, från socialnämnden deltar på föreläsning- en: En arbetsplats för alla om Stallyckans arbete med daglig verksamhet enligt LSS, Skephult, den 22 maj 2019.

Socialnämnden medger att arvode ska utgå i enlighet med reglemente med bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda i Marks kommun.

Ärendet

Redovisning av följande inkomna meddelanden, samt information om kurser och konferenser:

Meddelanden

Kommunfullmäktige

§ 17/2019 - Entledigande av ersättare i socialnämnden och fyllnadsval (KD)

§ 19/2019 - Entledigande av ersättare och fyllnadsval (C)

§ 28/2019 - Socialnämndens återrapport av uppdrag att utreda och lämna förslag på hur LSS-verksamheten kan utvecklas avseende kvalitet och inne- håll för brukarna

§ 30/2019, Ändring av reglementet angående ansvar för bl.a. tillgänglig- hets- och folkhälsofrågor

§ 31/2019, Revidering av reglemente för Kommunala funktionshinderrådet Samhällsbyggnadsförvaltningen

Rapport om lokal uppföljning av ungdomspolitiken (LUPP) Inspektionsrapport för Örbyhus gruppboende

Inspektionsrapport för Paviljongens gruppboende

Inspektionsrapport för Klockaregårdsvägens gruppboende Inspektionsrapport för Punktens gruppboende

Inspektionsrapport för Korttiden Björkeberga Inspektionsrapport för Hantverkarens gruppboende forts. § 65/2019

(31)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Inspektionsrapport för Snickarens serviceboende

Inspektionsrapport för Malmsäters gruppboende Inspektionsrapport för Kinna särskilda boende

Inspektionsrapport för Ängahagsgatans gruppboende Sveriges kommuner och landsting, SKL

Preliminär kostnadsutjämning och LSS för 2020. Viktig information från SKL, cirkulär 19:20

Kurser och konferenser

Göteborgsregionen (GR)

Presentation ur utredning - God och nära vård i framtiden, Göteborg den 11 juni 2019

Två dagars utbildning – Ekonomi för politiker, Göteborg den 1 och 8 oktober 2019

Socialtjänstforum – Göteborg den 21–22 november 2019 Länsstyrelsen

Seminarium - Hälsoeffekter av alkoholkonsumtion bland äldre, Göteborg den 20 maj 2019

Stallyckan i Mark

Inbjudan till föreläsning – En arbetsplats för alla, om Stallyckans arbete med daglig verksamhet enligt LSS, Skephult den 22 maj 2019.

Beslutsgång

Socialnämnden antecknar redovisningen av meddelanden, kurser och konferenser.

Socialnämnden medger att Stina Isaksson (L) och Anette Nilsson (C), samt två andra ledamöter eller ersättare från socialnämnden deltar på föreläsning- en: En arbetsplats för alla, om Stallyckans arbete med daglig verksamhet enligt LSS, Skephult, den 22 maj 2019.

Socialnämnden medger att arvode ska utgå i enlighet med reglemente med bestämmelser om ersättning till kommunal förtroendevalda i Marks kommun.

Förslaget antas.

________________

(32)

§ 66/2019

Information om ordförande/vice ordförandebeslut

Det föreligger inga ordförandebeslut.

_______________

(33)

§ 67/2019

Övrig information

Dagens sammanträde

Ordförande Johan Lepp (L) informerar om följande:

- Den 21 maj 2019 avsetts en halvdag inför budgetplanering 2020-2023 för socialnämndens arbetsutskott.

- Tillgänglighetsdagen äger rum den 21 maj på Mor Kerstins torg i Kinna och det uppmuntras att socialnämndens ledamöter samt ersättare deltar.

________________