KIRUNA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida SOCIALNÄMNDEN 2018-05-29

(1)

SL Cecilia Simma ” § 178-194

C Birgitta Stålnacke ” § ”

C Ulla Olsson ” § ”

C Karin Uusitalo ” § ”

S Maj-Lis Thorneus ersättare § 178-193

ordinarie § 194

S Barbro Tano ersättare § 178-194

V Doris Söderberg ” § ”

FI Christine Brännvall ” § 185-187, 190-194

SJVP Birgitta Pounu ordinarie § 178-194

KIP Lilly Rönnebro ersättare § ” Övriga deltagande: Mari-Helen Lindström, controller

Pia Fors, enhetschef IFO

Peter Niemi, kommunchef

Anki Medelid, enhetschef centralplanering Anna Orajärvi, planerare

Stefan Wikström, IT-verksamhetsarkitekt

Elisabeth Hansson, soc. chef

Lotta Engvall, sekr.

Utses att justera: Reino Krank (S), Karin Uusitalo (C) Justeringens plats Socialförvaltningen 180605 kl. 09.00 och tid:

Enskilda ärenden: § 178-181 Paragrafer: Allmänna ärenden: §§182-194

Sekreterare: ___________________________________________

Lotta Engvall

Ordförande: ___________________________________________

Gunnar Bergman

Justerande: ___________________________________________

Reino Krank / Karin Uusitalo

______________________________________________________________________________

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ: Socialnämnden

Sammanträdesdatum: 2018-05-29

Datum för anslags Datum för anslags

uppsättande: 2018- nedtagande: 2018-

Förvaringsplats för

protokollet: Socialförvaltningen

(2)

Ändring av föredragningslista

Socialnämnden beslutar

att lägga till en extra punkt till föredragningslistan Uppdrag från kommunstyrelsen 2018-05-14

---

(3)

Delgivningar

att lägga delgivningarna till handlingarna Beskrivning av ärendet

Delges för kännedom delgivningsärenden enligt bilaga.

Yrkande och beslutsgång Yrkanden i socialnämnden

av Gunnar Bergman (V)

att lägga delgivningarna till handlingarna

Socialnämnden beslutar i enlighet med Gunnar Bergmans yrkande.

---

(4)

Socialchefen informerar

att lägga lämnad information till handlingarna Beskrivning av ärendet

Socialchefen informerar om det aktuella läget inom socialförvaltningens område.

att lägga lämnad information till handlingarna

---

(5)

Ekonomisk redovisning

att lägga ekonomisk redovisning till handlingarna Beskrivning av ärendet

Föreligger ekonomisk redovisning gällande socialförvaltningens utfall januari-april 2018 med kommentarer till avvikelser.

Hantering av ärendet

Arbetsutskottet föreslår 2018-05-08 § 172, att lägga ekonomisk redovisning till handlingarna.

Controller Mari-Helen Lindström, föredrar i ärendet.

att arbetsutskottets förslag bifalles

---

(6)

Avgift för serviceinsatser

Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta

att ta ut en omsorgsavgiftavgift med 175 kr per månad för inköp för brukare inom hemtjänsten från och med 2018-10-01

att ta ut en omsorgsavgift med 175 kr per månad för hushållstvätt för brukare inom hemtjänsten från och med 2018-10-01

Beskrivning av ärendet

Föreligger skrivelse 2018-04-30 från socialförvaltningen av vilken framgår att avgifts- debiteringen för hemtjänst kommer att ändras till att bli per utförd timme vilket innebär att även debiteringen för servicetjänster ändras.

Idag betalar brukare som har hushållstvätt (tvätt av kläder mm.) eller hjälp med inköp nivå 1 för omsorgsavgiften för hemtjänst, mellan 66 - 480 kr per månad beroende på inkomst.

Eftersom inköp och tvätt inte görs i brukarnas hem och det kan var flera brukares ärenden som utförs samtidigt är det inte lämpligt att använda timdebitering för dessa insatser.

Socialförvaltningen föreslår att för insatserna inköp respektive hushållstvätt ska det debiteras en omsorgsavgift med 175 kr per månad och insatstyp vilket är samma avgift som idag

debiteras för distribution av matportioner till brukare. Detta oavsett hur många gånger respektive tjänst nyttjas under månaden. Denna avgift begränsas av maxtaxan och brukarnas avgiftsutrymme.

att ta ut en omsorgsavgiftavgift med 175 kr per månad för inköp för brukare inom hemtjänsten från och med 2018-10-01

att ta ut en omsorgsavgift med 175 kr per månad för hushållstvätt för brukare inom hemtjänsten från och med 2018-10-01

---

(7)

Uppdrag från kommunstyrelsen 2018-05-14

att förvaltningen får i uppdrag att redovisa vilka åtgärder som vidtagits för det prognosticerade underskottet

Kommunstyrelsen beslutar 2018-05-14 § 144, att socialnämnden får till nästkommande kommunstyrelsens möte redovisa vilka åtgärder som vidtagits för det prognosticerade underskottet.

att förvaltningen får i uppdrag att redovisa vilka åtgärder som vidtagits för det prognosticerade underskottet

---

(8)

Tillägg i delegationsordning - 11 kap 4 a och 4b §§ socialtjänstlagen (SoL)

att socialsekreterare på IFO Myndighet har delegation att fatta beslut om uppföljning av ett barns situation enligt 11 kap 4 a och 4 b § SoL Beskrivning av ärendet

Föreligger skrivelse 2018-04-27 från socialförvaltningen av vilken framgår att socialtjänsten har sedan 2013 möjlighet att besluta om uppföljning av barns situation efter avslutad

utredning utan beslut om insats (11 kap 4 a § SoL) eller när en ansökan om vård enligt LVU avslagits samt när en placering har avslutats (11 kap 4 b § SoL), oberoende av samtycke från vårdnadshavaren eller barnet.

Delegation på att fatta beslut om uppföljning av ett barns situation, enligt 11 kap 4 a och b §§

SoL, är ej reglerat i nu gällande delegationsordning vid socialförvaltningen i Kiruna kommun, varvid socialnämnden äger delegation på dessa beslut. I förarbetet till dessa bestämmelser i SoL, uppges att beslut om uppföljning har samma dignitet som beslut att inleda utredning enligt 11 kap 1 § SoL. I nu gällande delegationsordning har samtliga socialsekreterare på IFO Myndighet delegation att fatta beslut om att inleda utredning.

Socialförvaltningen föreslår följande tillägg i delegationsordningen från och med 2018-06-01.

Ärende Delegat

Delegation att fatta beslut om uppföljning av ett

barns situation enligt 11 kap 4 a § SoL. Socialsekreterare på IFO Myndighet Delegation att fatta beslut om uppföljning av ett

barns situation enligt 11 kap 4 b § SoL. Socialsekreterare på IFO Myndighet

Arbetsutskottet föreslår 2018-05-08 § 174, att socialsekreterare på IFO Myndighet har delegation att fatta beslut om uppföljning av ett barns situation enligt 11 kap 4 a och 4 b §§

SoL.

---

(9)

Statistikrapport över ej verkställda beslut kvartal 1-2018

att statistikuppgifterna överlämnas till kommunfullmäktige Beskrivning av ärendet

Föreligger skrivelse 2018-05-02 från socialförvaltningen av vilken framgår att i socialtjänst- lagen 16 kap 6 h § samt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade 28 § h, finns reglerat att socialnämnden till kommunfullmäktige skall lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt LSS 9 § samt SoL 4 kap 1 §, som inte kunnat verkställas inom tre månader från dagen för respektive beslut samt om det varit avbrott i tre månader eller mer, i ett redan fattat beslut. Nämnden skall vidare ange vilken typ av insatser dessa beslut gäller, samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut.

Rapporteringen skall ske en gång per kvartal.

Beslut som ej verkställts inom tre månader skall varje kvartal rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Kommunerna är enligt lag skyldiga att verkställa beslut inom rimlig tid. Om detta inte sker, har IVO möjlighet att ansöka om sanktionsavgifter genom Förvaltningsrätten.

I statistikrapporten för kvartal 1– 2018, har 14 beslut rapporterats. Det innebär att verkställighet dröjt tre månader eller mer från beslutsdatum, att det skett avbrott i

verkställigheten eller att beslut faktiskt blivit verkställda under perioden. Ett ärende avser daglig verksamhet enligt LSS, ett ärende avser kontaktperson enligt LSS och ett ärende avser särskilt boende enligt LSS. 11 ärenden avser socialtjänstlagen, särskilt boende, enligt

4 kap 1 § SoL.

Arbetsutskottet föreslår 2018-05-08 § 175, att statistikuppgifterna överlämnas till kommunfullmäktige.

---

(10)

Information - Dataskyddsförordningen GDPR

att lägga informationen till handlingarna Beskrivning av ärendet

Allmänna dataskyddsförordningen förkortat GDPR är en europeisk förordning med syftet att stärka och harmonisera skyddet för levande, fysiska personer inom Europeiska unionen vid hantering av personuppgifter. Förordningen gäller från och men den 25 maj 2018.

IT-verksamhetsarkitekt Stefan Wikström informerar om den nya förordningen och dess förändringar.

att lägga informationen till handlingarna

---

(11)

Information - Stadsomvandlingen

Kommunchef Peter Niemi ger en nulägesrapport angående stadsomvandlingen.

---

(12)

Information - Centralplanering

Enhetschef för centralplanering Anki Medelid och planerare Anna Orajärvi informerar om centralplaneringens funktion inom socialförvaltningen.

---

(13)

Vidtagna åtgärder gällande revisionsrapport - samverkan avseende personer med psykisk funktionsnedsättning

att återremittera ärendet för vidare handläggning Beskrivning av ärendet

Kiruna kommuns revisorer har genomfört en granskning, revisionsrapport 2017-12-04, gällande samverkan avseende personer med psykisk funktionsnedsättning.

I granskningen har revisorerna biträtts av sakkunniga från PWC. Revisorernas bedömning är att socialnämnden till övervägande del har säkerställt ett ändamålsenligt stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning, men att nämnden i begränsad utsträckning har

säkerställt att samverkan avseende personer med psykisk funktionsnedsättning är

ändamålsenlig. Bedömningen av respektive kontrollmål samt huvudsakliga iakttagelser som ligger till grund för dessa framgår av rapporten.

Utifrån granskningens iakttagelser och bedömningar lämnar revisorerna följande rekommendationer till socialnämnden:

 Att socialnämnden säkerställer att åtgärder vidtas så att ansvarsfördelningen mellan huvudmännen tydliggörs i praktiken.

 Att socialnämnden säkerställer att åtgärder vidtas så att samverkan kring enskilda individer stärks och utvecklas.

 Att socialnämnden säkerställer en tillräcklig uppföljning vad gäller samverkan avseende individer med psykisk funktionsnedsättning.

 Att socialnämnden säkerställer en tillräcklig uppföljning av det stöd som erbjuds individer med psykisk funktionsnedsättning.

Föreligger skrivelse 2018-05-07 från socialförvaltningen av vilken framgår vidtagna åtgärder utifrån revisionsrapportens iakttagelser.

Socialförvaltningen föreslår

att godkänna socialförvaltningens vidtagna åtgärder.

Socialnämnden beslutar 2018-01-21 § 40, att förvaltningen får i uppdrag att senast maj 2018,

(14)

att återremittera ärendet för vidare handläggning

---

(15)

Uppföljning av vidtagna åtgärder utifrån revisionsrapporten – placerade barn och unga, samverkan avseende hälso- och sjukvård

att godkänna vidtagna åtgärder gällande punkt 1 och 2

att förvaltningen får i uppdrag att redovisa punkt 3 gällande vidtagna åtgärder senast 2:a kvartalet 2019

Kiruna kommuns revisorer har genomfört en granskning, revisionsrapport 2016-12-05, gällande samverkan mellan kommunen och landstinget avseende hälso- och sjukvård för placerade barn och unga. Revisorernas bedömning är att samverkan till övervägande del är tillräcklig men att det finns utvecklingspotential inom området.

För att ytterligare utveckla samverkan kring hälso- och sjukvård för barn och unga som placeras i HVB eller familjehem lämnar revisorerna följande rekommendationer.

1. Att nämnden säkerställer att den rutin som finns avseende hälsoundersökningar är känd och tillämpas av de inom nämndens verksamhetsområde som berörs av rutinen.

2. Att nämnden säkerställer att samverkan är ändamålsenlig och tillräcklig på individnivå avseende barn och unga som placerats i HVB eller familjehem.

3. Att nämnden ser över behovet av ytterligare uppföljning avseende samverkan kring barn och unga som placerats.

Föreligger skrivelse 2018-05-21 från socialförvaltningen av vilken framgår vidtagna åtgärder utifrån revisionsrapportens iakttagelser.

Arbetsutskottet föreslår 2018-05-08 § 173, att godkänna vidtagna åtgärder gällande punkt 1 och 2, att förvaltningen får i uppdrag att redovisa punkt 3 gällande vidtagna åtgärder senast 2:a kvartalet 2019.

Socialnämnden beslutar 2017-12-19 § 518, att förvaltningen får i uppdrag att senast maj 2018 presentera fortsatt uppföljning av vidtagna åtgärder.

Socialnämnden beslutar 2017-06-20 § 291, att redovisning av vidtagna åtgärder läggs till handlingarna, att beslutet delges kommunstyrelsen, att uppföljning av vidtagna åtgärder

(16)

Enhetschef individ- och familjeomsorgen (IFO), Pia Fors föredrar i ärendet.

---