08.1. Revidering av ersättning i valfrihetssystemet för bostad med särskild service enligt LSS

(1)

Tjänsteutlåtande Vård- och omsorgskontoret

2017-01-30

Johanna Bång Sidan 1 av 4

Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet

Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

Dnr 2016/0403 VON-4 Diariekod: 111

Vård- och omsorgsnämnden

Revidering av ersättning i valfrihetssystemet för bostad med särskild service enligt LSS

Förslag till beslut

Vård- och omsorgskontoret föreslår att vård- och omsorgsnämnden beslutar följande:

1. Vård- och omsorgsnämnden fastställer kontorets förslag till

ersättning för bostad med särskild service enligt LSS i enlighet med tjänsteutlåtande 2017-01-30.

2. Ersättningen träder ikraft från den 1 juni 2017 3. Detta ärende justeras omedelbart.

Sammanfattning

Vid nämndens sammanträde i december 2016 fattades beslut om nya

ersättningar från den 1 april 2017 i valfrihetssystemet enligt LOV, i enlighet med nämndens åtgärdsplan. Vid detta tillfälle lämnades ersättningarna vad gäller bostad med särskild service enligt LSS oförändrade med hänvisning till att en ”grundläggande analys av och jämförelse med andra kommuner behöver göras för att komma fram till en ny ersättningsnivå”. Kontoret har nu gjort analysen i samarbete med en extern konsult och presenterar här ett förslag till nya ersättningar från den 1 juni 2017.

Bakgrund

I samband med åtgärdsplanen för att nå en ekonomi i balans fick vård- och omsorgskontoret i uppdrag att göra en översyn av ersättningsnivån för LSS- boenden (LOV) inklusive bemanningsersättningen till AB SOLOM. Vid jämförelser med s.k. jämförbara kommuner i Kolada har det visat sig att kostnaden för LSS-boenden i Sollentuna ligger 33% över den i jämförbara kommuner. Den höga kostnaden beror på att kommunen har höga kostnader per plats.

I kommun- och landstingsdatabasen Kolada finns uppgifter avseende kostnader för LSS-boende i olika kommuner. De sju kommuner som redovisas i tabellen nedan är de som, avseende omsorg om personer med funktionsnedsättning, är mest lika Sollentuna kommun ur ett strukturellt perspektiv.

Godkänt dokument, 2017-02-07, Karin Proos

(2)

Tjänsteutlåtande

2017-01-30

Dnr 2016/0403 VON-4 Sidan 2 av 4

Kostnad för LSS-bostad (exkl. lokalkostnad), kr/brukare 2015

Kungsbacka 1 060 454 kr

Sollentuna 1 050 500 kr

Haninge 1 005 874 kr

Täby 858 540 kr

Nyköping 749 713 kr

Järfälla 727 913 kr

Trelleborg 566 787 kr

Karlstad 547 920 kr

Vid sammanträdet i december fattade nämnden beslut om nya ersättningar från den 1 april 2017 i valfrihetssystemet enligt LOV. Vid detta tillfälle lämnades ersättningen vad gäller bostad med särskild service enligt LSS oförändrad med hänvisning till att en ”grundläggande analys av och jämförelse med andra kommuner behöver göras för att komma fram till en ny ersättningsnivå”. Nu har kontoret gjort denna analys tillsammans med en extern konsult.

Nämnden har endast fyra LOV-avtal inom detta område varav två boenden drivs av AB SOLOM. Det är i dagsläget endast AB SOLOMs boenden som har kunder från Sollentuna. När AB SOLOM får tillstånd från IVO att driva de boenden som idag drivs av SOLOM, d.v.s. i egen regi med inhyrd bemanning från AB SOLOM, kommer även dessa att drivas enligt LOV.

Från 1 mars 2017 kommer ersättningen för de grupp- och serviceboenden som bemannas av AB SOLOM att beräknas med utgångspunkt i LOV- ersättningen. Tidigare har ersättningen beräknats med utgångspunkt i en fast summa per boende.

Kontorets förslag

Kontoret har anlitat en konsult som gjort jämförelser med andra kommuner och därefter har presenterat ett förslag till nya ersättningsnivåer och

ekonomiska beräkningar på hur de kommer att påverka nämndens kostnader. Med dessa beräkningar som grund föreslår kontoret att ersättningen från den 1 juni blir enligt nedanstående:

(3)

2017-01-30

Barn och ungdom (§9:8) och vuxna (§9:9)

Nuvarande ersättning Förslag till ny ersättning

Nivå 1 1 374 kr/dygn 506 kr/dygn Nivå 2 1 911 kr/dygn 1323 kr/dygn Nivå 3 2 627 kr/dygn 2067 kr/dygn Nivå 4 3 702 kr/dygn 3182 kr/dygn Nivå 5 5 492 kr/dygn 4669 kr/dygn

Värt att notera i sammanhanget att flest personer har nivå 4 och endast en person har nivå 1 i dagsläget.

I den händelse att nämnden kommer att ha avtal med en kommunal utförare utgår en lägre ersättning motsvarande reduktion för den momskompensation som kan återsökas från staten.

I nedanstående stapeldiagram redovisas Sollentunas ersättningsnivå, både den nuvarande och det nya förslaget i relation till några andra kommuner i länet. Vissa kommuner särskiljer hur stor del av ersättningen som utgörs av momskompensation. I tabellen redovisas den ersättning som utföraren erhåller, alltså inklusive eventuell momskompensation. Värt att notera är att Solna och Sollentuna har nästan identiska förfrågningsunderlag vilket också avspeglar sig i ersättningsnivåerna.

(4)

2017-01-30

Jämförelse ersättning LSS-boenden enligt LOV

Ekonomiska effekter

Den föreslagna LOV-ersättningen i kombination med den förändring i bemanningsavtalet som nämnden tidigare fattat beslut införs successivt under året och beräknas medföra minskade kostnader för vård- och omsorgsnämnden motsvarande 5-6 miljoner kr år 2017.

Karin Proos Johanna Bång

Förvaltningschef Chef avdelning avtal och uppföljning

Expediering Akt