Barnahus arbetsgrupp
2018-09-07
Protokoll
Närvarande: Zandra Runo, polisen; Fredrik Quarles van Ufford, BUM; Eva Lundberg, socialförvaltningen Säter; Åsa Mattsson socialförvaltningen Mora, Jennie Björck socialförvaltningen Mora, Åsa Falklinder socialförvaltningen Borlänge, Jennie Tärndal Hägglund, samordnare; Kristin Hamberg, samordnare. Åklagare Kristina Modig är med på mötet via högtalartelefon.
Lämnat återbud: Lena Jakobsson, socialförvaltningen Borlänge; Maria Walles, BUP. Sara Quarles van Ufford har slutat på socialförvaltningen i Falun. Ej klart med ersättare.
Information
Kort info om BUPs akut- och kristeam på Barnahus. De ska kunna erbjuda snabbt psykiatriskt krisstöd till Barnahus målgrupp. Akut- och kristeamets representanter går dubbelt med ordinarie BUP representanter under hösten.
Tre kommuners socialtjänster har börjat arbeta enligt modellen efter barnförhöret, Ludvika, Mora och Borlänge.
Beslut i styrgruppen om att även polisen tar med ärenden till samråd på Barnahus. Start från hösten.
Förfrågan om lokalförändring ”är lokalerna ändamålsenliga, behövs fler studios” har skickats till Kommunfastigheter 180621.
Info om TMO- traumamotiverad omsorg i Mora 4/12 och i Borlänge 7/12.
Förslag ny rutin vem informerar barnet när FU läggs ned godkänns av arbetsgruppen efter ett förtydligande av åklagare.
Barnahus årshjul ett resultat av den processkartläggning som barnahus samordnare arbetat med gällande flöden.
Uppdrag
Genomgång av Tracking Tool, Promiseverktyg för utvärdering av Barnahusen i Sverige. Frågorna upplevs svåra att svara på pga för stort tolkningsutrymme.
Representanterna i Barnahus arbetsgrupp kommer att vara med när Barnafrid-nationellt kunskapscenter kommer för utvärdering 2 oktober.
Diskussion
Vårddokumentation vid samråd, diskussion utifrån kommunjuristens förslag resulterar i nytt förslag. Samordnare skriver förslag till rutin.
Utvalda frågeställningar från dialogträffen:
Barnrättsperspektiv vid ställningstagande till polisanmälan? Hur diskuterar socialtjänsten kring barns rätt att få ett misstänkt brott utrett, inhämtar socialtjänsten äldre barns
inställning till polisanmälan mm?
Varför ska någon i den sociala processen välja bort brottsprocessen åt ett barn?
Hur kan vi öka kvaliteten och effektiviteten i utredningen av de barnärenden som hanteras vid Barnahus?
Bättre samverkan efter förhör kan effektivisera. En bra anmälan med mycket information från soc minskar arbetet hos polisen så utr. går snabbare.
Hur ska vi fylla hälsorummet på Barnahus Dalarna?
Hur har andra Barnahus löst detta? Uppdrag Barnahus samordnare?
Övrigt
Nytt möte; 30 november kl. 13.15–15.30
Jennie Tärndal Hägglund Kristin Hamberg
Samordnare Barnahus i Dalarna Samordnare Barnahus i Dalarna
Bilaga Protokoll Dagordning
Det som är aktuellt från föregående protokoll finns även under nedanstående rubriker.
Information
Krisstöd, socialtjänst och BUP
Samrådsärenden initieras även av polis, beslut
Lokalförändring förfrågan skickad till kommunfastigheter
Flödesschema
Barnahus konferens 7 och 9 dec om TMO – traumamedveten omsorg
Förslag Ny rutin när FU läggs ned vem pratar med barnet (bifogas)
Uppdrag
Tracking Tool, Promiseverktyg för utvärdering Barnahus i Dalarnas verksamhet i höst (bifogas)
Diskussion
Vårddokumentation vid samråd, förslag (bifogas)
Utvalda frågeställningar från Dialogträffen
Välkomna!
Jennie och Kristin
Bilaga Protokoll Vem informerar barnet då FU läggs ned?
När en förundersökning läggs ned kan det hända att barnet inte informeras om varför.
Åklagarmyndigheten har kommuniceringsskyldighet av beslut då misstanke om brott har funnits. Beslutet skickas hem till målsägande och misstänkt. Om ett minderårigt barn är målsägande skickas beslutet till barnets vårdnadshavare. Det innebär inte per automatik att barnet får information om beslutet och varför utredningen läggs ned och kan känna sig lämnad och oförstående. Det är särskilt viktigt att man som barn får en förståelse för varför man är föremål för samhällets insatser, vilka beslut som tagits och varför. Barns delaktighet ska vara i centrum när det gäller beslut som rör dem.
Det är inte klart uttalat vem det är som har det yttersta ansvaret att prata med barnet i dessa situationer. Om barnet har målsägandebiträde eller särskild företrädare avslutas deras uppdrag när förundersökningen läggs ned och det är ingen självklarhet att de informerar barnet om beslutet. När det gäller åklagare och polis så kan de ha en möjlighet att informera barnet men det sker oftast endast då någon påtalar behovet. När det gäller minderåriga barn är de oftast utlämnade till att vårdnadshavaren pratar med barnet vilket kan vara problematiskt om vårdnadshavaren har varit misstänkt och om barnet bor med denna.
För att säkerställa barnets rätt till information och dialog finns nu en rutin för detta där socialtjänsten är den myndighet som anses bäst lämpad att ta det ansvaret. Om socialtjänstens utredning är avslutad finns kanske inte heller någon pågående kontakt med familjen. Kommunerna har rutiner för inkomna handlingar men det finns en risk att åklagarbeslutet inte uppmärksammas om utredningen har dragit ut på tiden och socialtjänstens utredning avslutats.
Socialnämnden ansvarar för att ett barn som utsatts för brott, och dennes närstående, får det stöd och den hjälp som de behöver (5 kap, 11 § st. 3). Att en förundersökning läggs ned innebär inte att ett brott inte är begånget utan endast att en åklagare bedömer att det inte går att bevisa. En nedlagd förundersökning kan istället innebära att barnets behov av stöd från socialtjänsten blir större
.
Enligt kommunjuristens bedömning så har socialtjänsten all möjlighet att kalla barn och föräldrar till ett uppföljande möte efter de fått information om att en förundersökning avseende brott mot barnet lagts ned. Vidare så har socialtjänsten all möjlighet att ta en ny kontakt med barnet och dess vårdnadshavare. Utifrån bedömningen i det enskilda fallet kanske denna möjlighet ibland också ska betraktas som en skyldighet. Att ett ärende avslutas förändrar inte detta. Kommunjurist Sofia Kuoppa Söderström Borlänge kommun 180302
Förslag: Rutin att informera barnet när förundersökning läggs ned.
Åklagare skickar samtliga beslut i samrådsärenden, där åtal väckts eller förundersökning lagts ned, till Barnahus. När Barnahus samordnare får beslut som gäller att förundersökning lagts ned, kontaktar samordnare aktuell socialtjänst för att informera om beslutet, vilket ärende det avser och vilken åklagare som fattat beslutet. Socialnämnden kan sedan (inför en kontakt med familjen) kontakta aktuell åklagare för mer information. I kontakten med minderårigs vårdnadshavare kan socialsekreterare sedan berätta om vilket beslut som är fattat och om och i så fall hur föräldrarna har eller har tänkt prata med barnet om det. Socialsekreteraren kan erbjuda att vara med vid ett sådant samtal om vårdnadshavaren önskar det. Åklagare kan vid behov och efter dialog med socialtjänsten vara behjälplig i att delge barnet information om varför förundersökningen har lagts ned.
Bilaga Protokoll Rutin för inhämtande av vårddokumentation till samråd
Västmanlands Barnahus arbetar enligt en modell där polis och socialtjänst skriftligen begär ut journaluppgifter från landstinget (samverkansparter BUP och Barnmedicin) inför samråd.
Samverkansparter delar sedan journaluppgifterna muntligen på samrådsmötet. Samtliga samverkansparter deltar på samrådet.
Borlänge kommunjurist ser hinder i att uppgifter delas på detta sätt.
Om socialtjänsten begär ut uppgifter ur landstingsjournaler och den samverkanspart som sitter med på samrådet är den som lämnat ut uppgifterna, är det ett sekretesshinder att socialtjänstens övriga uppgifter om barnet delas på samrådet (eftersom ärendet då inte längre är anonymt).
Kommunjuristen ser en möjlighet att barnläkare alternerar så att uppgifter inte delas på ”det egna samrådet”.
För att sekretess inte ska gälla mot polis och åklagare lämnas en skriftlig begäran om vilket brott som utreds till barnmedicins representant vid sittande samråd, till skillnad från socialtjänsten som skickat en skriftlig begäran innan samrådet vilket möjliggör att läkaren kan titta i journalen.
För både socialtjänst och polis/åklagare gäller att skriftligt uthämtande av journal ändå kan ske om behov finns under utredningens gång.
