Sida 1 av 7 2017-03-30
Fråga-svar
Iran. Barns och ungas situation, ordnat mottagande, sociala institutioner
Fråga
Hur är situationen för barn och unga i Iran?
Finns ordnat mottagande, sociala institutioner, barnhem etc?.
Svar
Frågan är ganska omfattande, med flera potentiellt relevanta angränsande områden. Informationen har därför sorterats in under olika teman för att skapa struktur och ge vägledning. På grund av omfånget presenteras informationen antingen i form av länkar eller citat, beroende på hur grundkällan ser ut.
Lagstiftning
Child Rights International Network (CRIN) sammanfattar lagstiftningen som skyddar barns rättigheter i Iran enligt följande:
The most significant steps taken towards the promotion and protection of children’s rights in Iran have been signing the CRC, the Child and Youth Protection Bill, and the Child Protection Act for Unsupervised or Illsupervised Minors. The Child and Youth Protection Bill signed into law on 16 December 2002, which is a brief eightitem bill, is among the very few laws that have been legislated exclusively for the protection of children from abuse. This law, nevertheless, does not cover all dimensions of protection and makes reference to only a few child abuse issues. Furthermore, the above legislation covers only a fraction of the rights of the child in Iran and cannot protect children in all circumstances. An example is the legislation that allows a man to marry his stepdaughter.
(CRIN, sep 2015, s. 8)
Sida 2 av 7
Iran ratificerade barnkonventionen 1994, men med reservationen ”provided that if at any time or for any reason its content should contradict domestic laws or Islamic standards, the Islamic Republic of Iran is not obligated to adhere to it” (CRIN, 2015, s. 9). Iran har enligt uppgift ännu inte fullt ut implementerat barnkonventionen i nationell lagstiftning, men ska vara i slutfasen att fastställa en ”National Plan of Action for Child Rights” med 11 strategier som adresserar alla aspekter av barnkonventionen (OHCHR, 2016).
Under 2002 antog Iran en barnskyddslag, Protection of Children and Adolescents Act, som är en kort lag med åtta punkter vilka ålägger böter och straff för alla former av fysisk eller psykisk misshandel och trafficking av barn och ungdomar under arton år. (ILO – Natlex, odaterad; se länk till lagen på persiska)
Iran antog 2013 en ändring till lagen om barn utan vårdnadshavare, Law on the Protection of Children and Adolescents with No Guardian or Abusive Guardians (se CRIN, mars 2015, s. 28 not 123 för länk till lagen på
persiska). Denna lag har kritiserats av flera organisationer, bl a CRC, för att bana väg för sexuella övergrepp mot barn då den tillåter en far att gifta sig med sitt adoptivbarn. (CRC, 2016, s. 11f)
Relevanta myndigheter, organisationer
Nedan ges några länkar till myndigheter och organisationer som ansvarar för barns skydd och omsorg:
National Body on the Convention on the Rights of the Child (NBCRC). Skapades 2012 med ett särskilt uppdrag att övervaka genomförandet av barnkonventionen i Iran; ligger under Ministry of Justice.
State Social Welfare Organization (SWO) har bland annat ansvar för sociala institutioner för barn; ligger under Ministry of Cooperatives, Labour and Social Welfare (persiska).
Imam Khomeini Relief Foundation (persiska). Organisationen är till 75 % statligt finansierad (Iran Front Page, 2017).
Barns och ungas situation i samhället
I följande rapporteras om barns och ungas situation i samhället, deras rättigheter etc:
Persia Educational Foundation, A legal study on children’s rights and Iran’s laws, 2017
CRC, Concluding observations on the combined third and fourth periodic reports of the Islamic Republic of Iran, 2016-03-14
OHCHR, Committee on the Rights of the Child examines the report of Iran, 2016-01-12
Sida 3 av 7
CRC, Consideration of reports submitted by States parties under article 44 of the Convention, Combined third and fourth periodic reports of States parties due in 2013 : Islamic Republic of Iran, 2015-04-09
CRIN, Iran: Alternative report on Iran's implementation of the CRC by CRIN and 20 human rights organisations, 2015-03-09
Alternativ omsorg av barn (institutioner, fosterhem etc)
FN: s kommitté för barnets rättigheter (CRC) skriver i sin rapport från 2015 att den iranska State Social Welfare Organization (SWO) ansvarar för att ge stöd till barn under 18 år utan vårdnadshavare, samt att det finns statliga och privata institutioner, ca 450 s.k. ”social welfare centers”, samt fosterhem för barn som saknar andra alternativ. Rapporten beskriver även ett allmänt och landsomfattande system som drivs av Imam Khomeini Relief Foundation, vilken bedömer behoven hos barn utan vårdnadshavare eller som kommer från fattiga familjer. De bistår dessa barn med nödvändigt stöd såsom ekonomiska bidrag månadsvis, samt täcker kostnader för utbildning och sjukvård. Stödet tillhandahålls för flickor fram till de gifter sig och för pojkar upp till 18 år. Vid studier fortsätter stödet upp till 25 års ålder, och vid sjukdom finns ingen åldersgräns. (CRC, 2015, s. 11, 23, 28, 32f, 43 samt 48)
En artikel i iranska Financial Tribune nämner att omkring “22,000 children are living in 600 welfare centers across the country”. (Financial Tribune, 2017)
Nedan följer några länkar angående barnhem och andra initiativ av privata organisationer:
The Omid Foundation, riktar sig till flickor/kvinnor mellan 15 och 25 år; erbjuder boende och utbildning.
Human Action, riktar sig till flickor.
The Panah Trust, stödjer redan registrerade barnhem.
The Popli Khalatbari Charitable Foundation, finansierar olika projekt.
I en bloggberättelse om iranska barnhem, IranOrphanages, omnämns flera barnhem i Teheran.
Förhållanden på barnhem
Information om standard och förhållanden på iranska barnhem är
knapphändig i rapporter och andra källor vilket gör det svårt att presentera en allmän bild. Nedan följer information som kan ge en partiell bild:
Sida 4 av 7
En artikel i tidskriften Childhood Explorer uppger att institutioner under SWO tillhandahåller normal standard och service tills barnen kan klara sig själva:
The State Welfare Organization is responsible for protecting orphans by providing care in orphanages, which provide for standard life requirements and facilities until the children are ready for independent living.
(Mina Sadat Sharifian, 2016)
Enligt några källor erhåller iranska barnhem statliga medel, men då detta endast utgör ett minimalt stöd förlitar sig många barnhem på sponsorpengar från organisationer och privatpersoner för att kunna tillgodose barnens behov:
Human Action (organisation till stöd för föräldralösa barn).
IranOrphanages (bloggberättelsen om iranska barnhem 2012).
Orphaned Children In Iran (studentuppsats om föräldralösa barn i Iran).
Organisationen Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children rapporterar att det inte finns några uttryckliga förbud mot kroppsaga i alternativa omsorgsformer såsom barnhem, fosterhem etc.
(Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children, 2016, s. 2f)
Situationen för gatubarn
För barn utan vårdnadshavare finns en risk att hamna på gatan. Enligt en artikel av National Council of Resistance of Iran är situationen för gatubarn i Iran mycket svår. (NCRI, 2015)
SWO samarbetar bland annat med Unicef kring stöd för gatubarn. (CRC, 2015, s. 59f och 62f)
Enligt uppgift ska det finnas dryga 30-talet centra för gatubarn i drift i landet. (OHCHR, 2016)
Emellertid kan gatubarn ibland falla mellan stolarna pga. brist på koordination mellan SWO och andra organ. (Sadat Sharifian, 2016)
Behandling av återvändande iranier
Följande rapporter beskriver behandling av återvändande iranier som bott utomlands eller som sökt asyl i annat land och fått avslag:
HRW, World Report 2017 - Iran, 2017-01-12
UK Home Office, Country Information and Guidance - Iran: Illegal Exit, July 2016, s. 7ff, 13-17
Sida 5 av 7
IRB Canada, Iran: Treatment by Iranian authorities of failed refugee claimants and family members of persons who have left Iran and claimed refugee status (2011-February 2015), 2015-03-10
Refugee Documentation Centre (Ireland), Iran: Information on the treatment of returned asylum seekers, 2014-10-17
Denna sammanställning av information/länkar är baserad på informationssökningar gjorda under en begränsad tid. Den är sammanställd utifrån noggrant utvalda och allmänt tillgängliga informationskällor. Alla använda källor refereras. All information som presenteras, med undantag av obestridda/uppenbara fakta, har dubbelkontrollerats om inget annat anges.
Sammanställningen gör inte anspråk på att vara uttömmande och bör inte tillmätas exklusivt bevisvärde i samband med avgörandet av ett enskilt ärende.
Informationen i sammanställningen återspeglar inte nödvändigtvis Migrationsverkets officiella ståndpunkt i en viss fråga och det finns ingen avsikt att genom sammanställningen göra politiska ställningstaganden.
Refererade dokument bör läsas i sitt sammanhang.
Källförteckning
(alla länkar hämtade 2017-03-30)
CRC - UN Committee on the Rights of the Child, Consideration of reports submitted by States parties under article 44 of the Convention, Combined third and fourth periodic reports of States parties due in 2013: Islamic Republic of Iran, 2015-04-09, CRC/C/IRN/3-4,
http://www.refworld.org/docid/56a098624.html
CRC - UN Committee on the Rights of the Child, Concluding observations on the combined third and fourth periodic reports of the Islamic Republic of Iran [CRC/C/IRN/3-4], 2016-03-14,
http://www.ecoi.net/file_upload/1930_1461318255_g1604970.pdf
CRIN et al, Iran: Alternative report on Iran's implementation of the CRC by CRIN and 20 human rights organisations, 2015-03-09,
https://www.crin.org/sites/default/files/iran_joint_submission_to_crc_comm ittee_0.pdf
Sida 6 av 7
CRIN, Access to justice for children: Islamic Republic of Iran, september 2015,
https://www.crin.org/sites/default/files/iran_access_to_justice_sept2015.pdf
Financial Tribune, More Abandoned Children Finding Families, 2017-03- 06, https://financialtribune.com/articles/people/60819/more-abandoned- children-finding-families
Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children, Corporal punishment of children in Iran, juli 2016,
http://www.endcorporalpunishment.org/assets/pdfs/states-reports/Iran.pdf
HRW - Human Rights Watch, World Report 2017 - Iran, 2017-01-12, http://www.refworld.org/docid/587b583d13.html
Human Action, http://humanaction.org/projects/iran/
ILO - Natlex, Iran, Islamic Republic of: Law on Protection of Children and Adolescents (2002), (odaterad),
http://www.ilo.org/dyn/natlex/natlex4.detail?p_lang=en&p_isn=91493&p_c ountry=IRN&p_count=168
Imam Khomeini Relief Foundation, http://www.emdad.ir/
Iran - Ministry of Cooperatives, Labour and Social Welfare, https://www.mcls.gov.ir/
Iran - Ministry of Cooperatives, Labour and Social Welfare, State Social Welfare Organization (SWO), [under construction],
https://www.mcls.gov.ir/en/which/swo
Iran Front Page, Imam Khomeini Relief Foundation Supporting over 3,000 Christian Families in Iran, 2017-01-05,
http://ifpnews.com/news/society/social-harms/2017/01/imam-khomeini- relief-foundation-supporting-over-3000-christian-families-in-iran/
IranOrphanages: My Trip to Tehran Visiting Orphanages, 2012, http://iranorphanages.blogspot.ca/p/orphanages-visited.html
IRB Canada - Immigration and Refugee Board of Canada, Iran: Treatment by Iranian authorities of failed refugee claimants and family members of persons who have left Iran and claimed refugee status (2011-February 2015), 2015-03-10, IRN105089.E,
http://www.refworld.org/docid/551e5d1e4.html
Islamic Republic of Iran, Social Security Law 1975,
http://www.ilo.org/dyn/travail/docs/880/Social%20Security%20Law%2019 75.pdf
Sida 7 av 7
NCRI - National Council of Resistance of Iran, Iran: Dismal lives of street children, 2015-01-16, http://ncr-iran.org/en/news/human-rights/17813-iran- dismal-lives-of-street-children
OHCHR, Committee on the Rights of the Child examines the report of Iran, 2016-01-12,
http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=
16940&LangID=E
RDC Ireland - Refugee Documentation Centre, Iran: Information on the treatment of returned asylum seekers, 2014-10-17, Q18731,
http://www.refworld.org/docid/549006604.html
Sadat Sharifian, Mina, “Children’s Rights in Iran”, Childhood Explorer, autumn 2016, http://www.childhoodexplorer.org/childrens-rights-in-iran The Omid Foundation, 2017, http://www.omidfoundation.com/
The Panah Trust, http://www.panahtrust.org/
The Popli Khalatbari Charitable Foundation,
http://www.pkcf.com/achievements/current-projects-and-donations
UK Essays, Orphaned Children In Iran Young People Essay, nov 2013, https://www.ukessays.com/essays/young-people/orphaned-children-in-iran- young-people-essay.php
UK Home Office, Country Information and Guidance - Iran: Illegal Exit, July 2016, Version 4.0, http://www.refworld.org/docid/578f67424.html
