Berit Elisson (fp) adjungerad. Sara Helmersson, bygg- och miljöchef Tore Strömberg, enhetschef bygglov Ann-Christine Karlsson, nämndsekreterare

(1)

NORRTÄL1E SAMMANTRADESPROTOKOLL Sida

, , ^^v ,^v . Sammanträdesdatum

KOMMUN

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-04-03 1

Plats och tid Kommunhuset, Norrtälje-salen 2012-04-03 kl 09:00-10:00

Beslutande Mats Hultin (m), ordförande § 8 4 - 9 9 Eva Öländer (c), 1 :e vice ordf § 84 - 99

Ingmar Wallén (m) § 8 4 - 9 9 Margaretha Lundgren (s) 2:e v ordf § 84 - 99

Lennart Svenberg (s) § 84 - 99 Berit Elisson (fp) adjungerad

övriga deltagande Sara Helmersson, bygg- och miljöchef Tore Strömberg, enhetschef bygglov Ann-Christine Karlsson, nämndsekreterare

Utses att justera

Justeringens plats och tid

Underskrift

Margaretha Lundgren (s)

Bygg- och miljökontoret 2012-04-17, kl 08.30

Sekreterare ( ^ « . : . L ^ ^ Paragrafer 84 - 99 Ann-Christine Karlssf

Ordförande

Mats Hultin

Justerande

Margaretha Lundgren &

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-04-03

Datum för anslags

2012-04-18 nedtagande 2012-05-10

Bygg- och miljökontoret, Estunavägen 14, Norrtälje

^Ann-Christine Karlsson Organ

Sammanträdesdatum

Datum för anslags uppsättande

Förvaringsplats för protokollet

Underskrift

(2)

NORRTÄLJE KOMMUN

FÖREDRAGNINGSLISTA

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-04-03

Föredragningslista

Ärenden Paragraf 1. Justerare § 84

BYGGLOVENHETEN 2. Dnr 2011-1579

Norra Berget 2 i Norrtälje stad. § 85 Bygglov för om- och tillbyggnad samt fasadändring på

affärs/flerbostadshus.

3. Dnr 2012-226

Edeby 3:18 i Väddö församling. § 86 Förhandsbesked för uppförande av enbostadshus.

4. Dnr 2012-76

Del av Gåsvik 1:48 i Väddö församling. § 87 Strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av

enbostadshus.

5. Dnr 2011-2381

Del av Finnby 2:23 i Rimbo församling. § 88 Strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av

fritidshus.

6. Dnr 2011-997

Del av Malsta-Ekeby 1:6 i Malsta församling. § 89 Förhandsbesked för uppförande av två enbostadshus.

7. Dnr 2012-305

Anderssvedja 3:43 i Roslags-Bro församling. § 90 Bygglov för tillbyggnad av fritidshus.

P O S T A D R E S S B E S Ö K S A D R E S S T E L E F O N E - P O S T PLUSGIRO

(3)

NORRTÄLJE KOMMUN

2(3)

8. Dnr 2011-2449

Harg 8:34 i Vätö församling. § 91 Strandskyddsdispens för uppförande av brygga.

9. Dnr 2012-163

Blidö 1:669 i Blidö församling. § 92 Strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av

fritidshus 10. Dnr 2011-1195

Oxhalsö 2:827 i Blidö församling. § 93 Bygglov och bygganmälan för uppförande av vedbod/förråd

(C) samt flyttning och tillbyggnad av förråd/carport (D) 11. Dnr 2011-2657

Oxhalsö 2:869 i Blidö församling. § 94 Strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av brygga

och bastu.

12. Dnr 2012-275

Del av Sunda 1:16 i Blidö församling. § 95 Strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av

fritidshus.

13. Dnr 2012-274

Del av Sunda 1:17 i Blidö församling. § 96 Strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av

fritidshus.

14. Dnr 2011-2731

Issjö 3:42 i Länna församling. § 97 Bygglov för uppförande av gäststuga och förråd.

(4)

1 ^NORRTÄLJE ^KOMMUN

^{3 ( 3 )}

MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSENHETEN 15. Dnr 2012-707

Nysättra 11:28 i Vätö församling. § 98 Milj ösanktionsavgift

ÖVRIGT

16. Dnr 2011-98

Delegationsordning för Bygg- och miljönämndens § 99 verksamhet.

17. Allmän information UTGÅTT

(5)

NORRTÄLJE KOMMUN

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott

SAMMANTRADESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2012-04-03

Sida

1 (1)

a u § 84

Val av justerare

Vid dagens sammanträde utses Margaretha Lundgren (s) att tillsammans med ordförande Mats Hultin (m) justera dagens sammanträdesprotokoll, tisdagen den 17 april 2012 kl. 08.30 på Bygg- och miljökontoret.

(6)

2012-04-03

Sida

1 (4)

a u § 85

Elsy Joelsson

Drottning Kristinas väg 9 761 40 NORRTÄLJE

Dnr B M N 2011-1579

NORRA BERGET 2 i Norrtälje stad - bygglov för om- och tillbyggnad samt fasadändring på affärs/flerbostadshus

Beslut

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå

att avslå bygglov för om- och tillbyggnad samt fasadändring på affärs/flerbostadshus.

Motivering

Yttrande från Stockholms läns museum har kommunicerats med sökande och det har fram- förts begäran att underlaget ska revideras i synnerhet gatufasaden. Sökande har på mötet med Bygg- och miljökontoret meddelat att ansökan ska behandlas i befintligt skick.

Föreslagen höjning av fasaden strider inte mot gällande detaljplan men den innebär en för- ändring som är främmande för fastigheter utmed Tillfällegatan. Utöver det är takkupor både de mindre och den stora främmande inslag för bebyggelsen på södra sidan av Tillfallegatan.

Stockholms läns museum har enligt yttrande av den 9 november erinringar mot sökt bebyggelse.

Lagrum

8 kap 13 och 17 §§ plan- och bygglagen

Ärendet

Ansökan avser bygglov för om och tillbyggnad samt fasadändring på affärs/flerbostadshus.

Bakgrund

Fastigheten omfattas av detaljplan och ingår i ett område som är betecknad med " A " som betyder gammal stadsdel. Byggnader får uppföras upp till 14 m upp till takfot och innehålla tre våningar förutom vindsvåning.

Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med ett affärs/flerbostadshus och en gårdsbyggnad som innehåller garage och bostäder.

Fastighetens areal är 666 m².

Fastigheten ligger inom Norrtäljes stadskärna som i sin helhet ligger inom fornlämnings- området RAÄ 42.

(7)

2012-04-03

Sida

2(4)

a u § 85 Dnr B M N 2011-1579

Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Norra Berget 2 belägen riksintresse- område för kulturmiljön Norrtälje stad [AB 84] (se kap 6.4, kartbilaga 6.1).

I bevarandeprogrammet är affärs/flerbostadshus kulturhistoriskt värderad som gult. Byggnad har positiv betydelse för stadsbilden och/eller av visst kulturhistoriskt värde. Vidare står det i bevarandeprogrammet:

"Kvarteret Norra Berget ingår i gatusträckningen Tullports-, Posthus- och Tillfälle gatan.

Gatusträckningen hör till en av stadskärnans slingrande långgator vars sträckning härrör från 1600-talet och följer ån. Med sin småskaliga trähusbebyggelse samt inslag av puts-

arkitektur kring torget är gatan mycket representativ för Norrtälje stadskärnas karaktär. Det är en affärsgata med stort upplevelsevärde. Kvarteret har ett betydelsefullt läge vid stads- kärnans sydöstra gränd och intill en av infarterna.

Riktlinjer:

För att bevara kvarterets karaktär bör försvagande och förstärkande drag beaktas såsom de anges på kvarters- och fastighetsnivå.

För blå- och grönklassade byggnader ska särskild hänsyn tas till husets karaktär vid under- håll, om- och tillbyggnad. Byggnader som har ändrats bör i förlängningen återställas där tidstypiska uttryck har förlorats.

Ny bebyggelse bör anpassas i volym, material och färgsättning till stadskärnans prägel av småstad med trähus i max två och en halv våning och stenhus i max tre och en halv våning.

Stadskärnans huvudsakliga byggnadsformer har rektangulär planform som bör eftersträvas.

Gårdsbebyggelsen ska underordna sig gathusen i skala.

Gathus:

- Bevara kvarterets småskalighet och karaktär med affärshus mot gatan.

- Gatufasaderna ska ligga i liv med gatulinjen.

- Gatufasaderna bör hållas fria från skärmtak, burspråk, balkonger och andra detaljer som är främmande för den karaktäristiska småstadsbebyggelsen inom stadskärnan.

- Fasadmaterial bör vara träpanel av traditionell typ alternativtputsfasad.

- Takmaterial bör vara falsad plåt eller lertegel.

- Färgsättning av träfasad bör ske med ljus linoljefärg. Övriga snickerier färgsätts i en traditionell kulör. De putsade fasaderna bör ha ljust avfärgad puts. "

Tillämplig lagstiftning

Enligt 9 kap 30 § plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om

1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller

b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988),

(8)

NORRTÄLJE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

. y ^ x v * v M\ i v i Sammanträdesdatum

KOMMUN

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-04-03 3 (4)

au §85 Dnr B M N 2011-1579 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen,

3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och

4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18 §§. [2011:335]

Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 § första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1.

[2011:335]

Enligt 9 kap 31 b § plan- och bygglagen får trots 30 § första stycket 2, 31 § 1 och 31 a § 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte.

Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 § första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. [2011:335]

Enligt 8 kap 13 § plan- och bygglagen får en byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt inte förvanskas.

Första stycket ska tillämpas också på

1. anläggningar som är bygglovspliktiga enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 7 §,

2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdes- bestämmelser,

3. allmänna platser, och 4. bebyggelseområden.

Enligt 8 kap 17 § plan- och bygglagen ska ändring av en byggnad och flyttning av en byggnad utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och tar till vara

byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden.

Bygg- och miljökontorets bedömning

Ansökan avser bygglov för om och tillbyggnad samt fasadändring på affärs/flerbostadshus.

Förslaget visar ombyggnad av affärslokal där lageryta utökas samt tillkomst av sex nya lägen- heter. Bygg- och miljökontoret bedömer att flesta lägenheter inte är tillgängliga för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga. Sökande har redovisat tillräckligt antal parkeringsplatser men bygg- och miljökontoret bedömer att dessa inte kan anordnas så som det är redovisat.

Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med ett affärs/flerbostadshus och en gårdsbyggnad som innehåller garage och bostäder. Byggnader är renoverade i flera omgångar och den

(9)

v -v ,^v, Sammanträdesdatum

KOMMUN

Bygg-och miljönämndens arbetsutskott 2012-04-03 4(4)

au §85 Dnr B M N 2011-1579

I förslaget visas åtgärder som berör både gatufasaden samt fasader som vetter mot gården.

Bygg- och miljökontoret har inga invändningar mot ändring av fasader som vetter mot gården.

Bygg- och miljökontoret har kommunicerat yttrande från Stockholms läns museum med sökande och begärt att underlaget ska revideras i synnerhet gatufasaden. Sökande har på mötet med Bygg- och miljökontoret meddelat att ansökan ska behandlas i befintligt skick.

Bygg- och miljökontoret anser att föreslagen höjning av fasaden inte strider mot gällande detaljplan men den innebär en förändring som är främmande för fastigheter utmed Tillfälle- gatan. Utöver det är takkupor både de mindre och den stora främmande inslag för bebyggelsen på södra sidan av Tillfällegatan. Bygg- och miljökontoret har begärt yttrande från Stockholms läns museum som enligt yttrande av den 9 november har erinringar mot sökt bebyggelse.

Bygg- och miljökontoret ställer sig negativ till sökt bygglov på fastigheten Norra Berget 2.

Nu sökt bygglov bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 8 kap 13 och 17 §§ plan- och bygglagen.

Samråds- och remissyttranden samt bemötanden

Stockholms läns museum har enligt yttrande av den 9 november erinringar mot sökt bebyg- gelse då "föreslagna ombyggnaden av fastigheten Norra Berget 2 skulle innebära en för- ändring i skala och volym som är främmande för den småskaliga karaktären på fastigheterna som ligger sammanbyggda längs med Tillfällegatan inom kvarteret. Även de föreslagna tak- kuporna utgör en främmande element för stadsbilden på denna typ av bebyggelse."

(10)

— » ^I^V, Sammanträdesdatum

KOMMUN

Jan-Olof Strandberg Myravägen 5

760 40 VÄDDÖ

au § 86 Dnr B M N 2012-226

EDEBY 3:18 i Väddö församling - förhandsbesked för uppförande av enbostadshus

Beslut

att bevilja förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus inom fastigheten Edeby 3:18 Villkor:

- Byggnaderna ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen samt på ett sätt som ger en god helhetsverkan.

- Detta besked medför inte rätt att påbörja byggprojektet.

- Bygglov får sökas i vanlig ordning. Tillståndet är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft.

- Det åvilar sökanden att själv undersöka om eventuell förekomst av markradon.

- Tjänsteyttrande angående vatten och avlopp (VA) ska iakttas.

Ärendet

Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av enbostadshus inom fastigheten Edeby 3:18.

Bakgrund

Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan och utgör sammanhållen bebyggelse.

Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med bostadshus och uthus.

Fastighetens areal är 5150 m².

Fastigheten omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 §§

miljöbalken. Tomtplatsen är belägen utanför strandskyddat område.

Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Edeby 3:18 belägen inom riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1) samt inom riksintresseområde för friluftslivet (se kap 15.3, kartbilaga 15.1)

Enligt 2 kap 1-5 §§ plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid

planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap.

(11)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-04-03 2(2)

a u § 86 Dnr B M N 2012-226

Enligt 3 kap 1 § miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 § miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder.

För området gäller särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1, 2 och 4 §§ miljöbalken och det är beläget inom ett kustområde som i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Det rörliga friluftslivets intresse ska särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön.

Fritidsbebyggelse får komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse.

Bygg- och miljökontoret avstyrker ansökan i enlighet med 8 kap 9 § plan- och bygglagen då sökt förhandsbesked innebär tillskapande av en fastighet som med hänsyn till belägenhet, omfång och övriga förutsättningar inte kan anses vara varaktigt lämpad för sitt ändamål.

Bygg- och miljökontorets förslag till beslut

Bygg- och miljökontoret föreslår Bygg- och miljönämnden besluta

att avslå förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus inom fastigheten Edeby 3:18.

Motivering

Den tänkta tomtplatsen är inte lämplig att bebygga då den är triangelformad och belastas av ett vägservitut. Den byggbara ytan blir för liten för att anordna parkering, uteplatser och

komplementbyggnader mm. Fastigheten ligger i omedelbar närhet till väg 283 vilket medför uppenbar risk för bullerstörning.

Lagrum

2 och 8 kap plan- och bygglagen Dagens sammanträde

Arbetsutskottet har tagit del av handlingar i ärendet.

Ordförande Mats Hultin (m) yrkar

- bifall till ansökan. Fastigheten är ianspråktagen och ligger utanför strandskyddat område.

Arbetsutskottets övriga ledamöter biträder bifallsyrkandet.

(12)

Kerstin Johansson Gåsviksslingan 21 760 40 Väddö

a u § 87 D n r B M N 2012-76

del av Gåsvik 1:48 i Väddö församling - strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av enbostadshus

Beslut

att avslå erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 §§ miljöbalken

att avslå förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus inom del av fastigheten Gåsvik

Fastigheten är idag bebyggd med ett enbostadshus samt två komplementbyggnader. En av komplementbyggnaderna önskar man ersätta med ett enbostadshus. Efter syn på platsen har man kunnat konstatera att det sökta bostadshuset ligger utanför hemfridszon från befintliga bostadshus. Sökt tomtplats bedöms vara allemansrättsligt tillgänglig för det rörliga

friluftslivet.

1 miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att områden som för tillfallet tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli

betydelsefulla i framtiden. Det är därför väsentligt att såväl mindre obebyggda delar av hårt exploaterade stränder längs kuster och insjöar som stora orörda områden bevaras.

Enbostadshuset kommer genom sin användning och hemfridszon att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark inom strandskyddat område som nu är

allemansrättsligt tillgänglig och där allmänheten har rätt att uppehålla sig och passera fritt. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset.

Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet bedöms inte föreligga. Åtgärden bedöms inte heller vara förenlig med strandskyddets syften

Lagrum

7 kap 13-15, 18b, 18c och 26 §§ miljöbalken 2 kap 9 kap 30 § plan- och bygglagen

Ärende

Ansökan avser strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus 1:48

Motivering

(13)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sida

a u § 87 Dnr B M N 2012-76

Bakgrund

Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan.

Fastigheten är bebyggd med ett enbostadshus och två uthus.

Fastighetens areal är 2,60 ha.

Tomtplatsen omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 §§

miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b § miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger.

Fastigheten omfattas i övrigt inte av några begränsningar i översiktsplanen för Norrtälje kommun.

Enligt 7 kap 18c § miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser

- redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften

- genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen,

- behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området,

- behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området,

- behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller

- behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.

Enligt 7 kap 26 § miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften.

Enligt 2 kap 1-3 §§ plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov.

Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap miljöbalken tillämpas.

(14)

a u § 87 Dnr B M N 2012-76

Enligt 3 kap 6 § miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas.

Fastigheten är idag bebyggd med ett enbostadshus samt två komplementbyggnader. En av komplementbyggnaderna önskar man ersätta med ett enbostadshus. Efter syn på platsen har man kunnat konstatera att det sökta bostadshuset ligger utanför hemfridszon från befintliga bostadshus. Sökt tomtplats bedöms vara allemansrättsligt tillgänglig för det rörliga

friluftslivet.

I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att områden som för tillfället tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli

Enbostadshuset kommer genom sin användning och hemfridszon att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark inom strandskyddat område som nu är

(15)

NORRTÄLJE

Wm KOMMUN Sammanträdesdatum

Anette Eriksson Haga-Brunna 9 740 20 VÄNGE

a u § 88 Dnr B M N 2011-2381

del av Finnby 2:23 i Rimbo församling - strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av fritidshus.

Beslut

att bevilja förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus inom del av fastigheten Finnby 2:23 med en placering utanför strandskyddat område.

- Att byggnaden placeras utanför strandskyddat område.

- Byggnaderna ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen samt på ett sätt som ger en god helhetsverkan.

Motivering

Med en placering av byggnaden utanför bedöms strandskyddets syfte inte påverkas. Bygg- och miljönämnden bedömer därmed att åtgärden inte kräver någon strandskyddsdispens.

Förhandsbeskedet bedöms vara förenligt med bestämmelserna i plan- och bygglagen.

Lagrum

Plan och bygglagen 2 kap, 9 kap 31 § Miljöbalken 3-4 kap

Ärendet

Ansökan avser strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus inom del av fastigheten Finnby 2:23.

Bakgrund

Tomtplatsen är 7185 kvm.

Tomtplatsen är obebyggd.

Villkor:

(16)

^ NORRTÄLJE . KOMMUN

a u § 88 Dnr B M N 2011-2381

Tomtplatsen omfattas till stor del av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 §§

miljöbalken

Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b § miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger.

Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Finnby 2:23 belägen inom regionalt intresseområde för naturvård (se kap 3.5, kartbilaga 3.4).

- behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utan- för området,

(17)

NORRTÄLJE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

. , _v „ IV, Sammanträdesdatum

KOMMUN

a u § 88 Dnr B M N 2011-2381

( Bygg- och miljökontorets bedömning

Tomtplatsen omfattas till stor del av strandskydd och nybyggnadsförbud. En smalare del av fastigheten ligger utanför strandskyddat område. Även om byggnation sker på den del av fastigheten som ligger utanför strandskyddat område bedöms strandskyddsområdet påverkas ( negativ. Detta på grund av den hemfridszon som kommer att uppstå runt sökt bebyggelse.

Fastigheten ligger avsides och saknar grannar.

I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att områden som för tillfallet tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli

Det aktuella området där det avsedda fritidshuset är tänkt att placeras berör mark som är alle- mansrättsligt tillgängliga. Fritidshuset kommer genom sin användning och hemfridszon att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark som nu är allemansrättsligt till- gänglig och där allmänheten har rätt att uppehålla sig och passera fritt.

Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheten tillsammans med kringliggande obebyggd , mark utgör ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt ' för det rörliga friluftslivet och för växt- och djurlivet. Det allmänna bevarandeintresset får

anses överväga det enskilda exploateringsintresset.

Bygg- och miljökontoret gör bedömningen att inte några av miljöbalkens nämnda skäl för att ( medge undantag från nybyggnadsförbudet föreligger för sökt bebyggelse. Åtgärden bedöms

inte heller vara förenlig med strandskyddets syften. Särskilda skäl för att bevilja dispens från strandskyddet bedöms inte föreligga.

Bygg- och miljökontoret föreslår Bygg- och miljönämnden besluta att avslå erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 §§ miljöbalken

att avslå förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus inom del av fastigheten Finnby 2:23.

Motivering

Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet före- ligger inte för sökt bebyggelse.

(18)

^ NORRTÄLJE g KOMMUN

a u § 88 D n r B M N 2011-2381

Fastigheten utgör tillsammans med kringliggande obebyggd mark ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt och djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset.

Åtgärden är inte förenlig med strandskyddets syften och särskilda skäl för att bevilja dispens från strandskyddet föreligger inte.

Nu sökt strandskyddsdispens och förhandsbesked bedöms inte vara förenligt med bestäm- melserna i 9 kap 30 § plan- och bygglagen.

Lagrum

7 kap 13-15 och 26 §§ miljöbalken 2 kap 9 kap 30 § plan- och bygglagen Dagens sammanträde

Ordförande Mats Hultin (m) yrkar

- bifall till ansökan med en placering utanför strandskyddat område.

Arbetsutskottets övriga ledamöter biträder bifallsyrkandet med villkor om en placering utanför strandskyddat område.

(19)

I NORRTÄLJE I KOMMUN

Nina Forsfalk Gråbergsgatan 21 761 60 Norrtälje

a u § 89 Dnr B M N 2011-997

del av Malsta-Ekeby 1:6 i Malsta församling - förhandsbesked för uppförande av två enbostadshus.

Beslut

Bygg- och miljönämndens arbetskott beslutar föreslå

att avslå förhandsbesked för uppförande av två enbostadshus inom fastigheten Malsta-Ekeby att informera sökande om att en förutsättning för att Bygg- och miljönämnden ska vara positiv

till förhandsbesked på platsen är att vattenförsörjningen på fastigheten löses på annat sätt än genom uttag av grundvatten.

Motivering

Det råder brist på dricksvatten av tillräcklig mängd av god kvalitet i området.

Enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd finns särskilda bestämmelser till skydd mot människors hälsa. Där står att man i en bostad ska ha tillgång till vatten i erforderlig mängd och av godtagbar beskaffenhet.

Kloridhalterna på grannfastigheterna är mycket höga. Man brukat räkna med att vatten med en kloridhalt som över överstiger 40 mg Cl/1 är påverkade av saltvatten. V i d halter som

överstiger 300 mg Cl/1 brukar vattnet anta en salt smak. Enligt riksdagens miljömål ska man sträva efter grundvatten av god kvalitet. Vid ett överuttag av grundvatten riskerar

grundvattnets kvalitet att försämras och därmed strida mot riksdagens miljömål.

Hög kloridhalt kan ge upphov till korrosionsskador och kan även riskera att påverka hälsan negativt.

På grannfastigheterna Malsta-Ekeby 1:17 och 1:18 är kloridhalten 400 respektive 640 mg Cl/1 vid senaste mätningen. Brunnarna är nyligen borrade, så man får förmoda att borrhålen uppfyller hög kvalitet. Borrar man djupt så ökar normalt problemet med salt grundvatten.

Borrhålens djup är i dessa fall litet.

I grannyttranden som inkommit skriver man om allmän brist på dricksvatten i området. Denna bild stärks av den utfrågning av grannar som Bygg- och miljökontoret muntligt har genomfört hos grannarna.

Bedömningen är att det råder brist på sött grundvatten i området. Nybyggnation av två bostadshus innebär ett beräknat ökat uttag på ca 1800 liter/dygn i området.

1:6,

(20)

2012-04-03

Sida

2(4)

au § 8 9 Dnr B M N 2011-997

Detta uttag riskerar att ytterligare förstärka problemen med dricksvatten som finns i området. I dagsläge finns inte några planer på att dra fram kommunalt dricksvatten till fastigheten. Med hänvisning till bristen på grundvatten på platsen och att sökande inte har redovisat någon annan godtagbar lösning för dricksvattenförsörjningen bör förhandsbeskedet avslås.

^ Nu sökt förhandsbesked bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 8 kap 12 § plan- och bygglagen.

Lagrum

( 33 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 1- 2 kap, 8 kap 12 § plan- och bygglagen

2- 4 kap miljöbalken

Ärendet

Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av två enbostadshus inom del av fastigheten Malsta-Ekeby 1:6.

Bakgrund

Tomtplatsen är obebyggd.

Fastighetens areal är 18,1 ha.

Tomtplatsen omfattas inte av några begränsningar i översiktsplanen för Norrtälje kommun.

Kloridhalten på Malsta-Ekeby 1:18 är 640 mg Cl/1. Brunnen är 40 meter djup.

Kloridhalten på Malsta-Ekeby 1:17 är 400 mg Cl/1. Brunnen är 25 meter djup.

(21)

. . ^ v , « , Sammanträdesdatum

KOMMUN

au § 8 9 Dnr B M N 2011-997

Enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998-899) 33 § finns särskilda bestämmelser till skydd mot människors hälsa. Där står att man i en bostad ska ha tillgång till vatten i erforderlig mängd och av godtagbar beskaffenhet.

Kloridhalterna på grannfastigheterna är mycket höga. Man brukat räkna med att vatten med en y kloridhalt som över överstiger 40 mg Cl/1 är påverkade av saltvatten. Vid halter som

överstiger 300 mg Cl/1 brukar vattnet anta en salt smak. Enligt riksdagens miljömål ska man sträva efter grundvatten av god kvalitet. Vid ett överuttag av grundvatten riskerar

grundvattnets kvalitet att försämras och därmed strida mot riksdagens miljömål.

( Hög kloridhalt kan ge upphov till korrosionsskador och kan även riskera att påverka hälsan negativt.

På grannfastigheterna Malsta-Ekeby 1:17 och 1:18 är kloridhalten 400 respektive 640 mg Cl/1 vid senaste mätningen. Brunnarna är nyligen borrade, så man får förmoda att borrhålen uppfyller hög kvalitet. Borrar man djupt så ökar normalt problemet med salt grundvatten.

Borrhålens djup är i dessa fall litet.

I grannyttranden som inkommit skriver man om allmän brist på dricksvatten i området. Denna bild stärks av den utfrågning av grannar som Bygg- och miljökontoret muntligt har genomfört hos grannarna.

Bygg- och miljökontoret gör bedömningen att det råder brist på sött grundvatten i området.

Nybyggnation av två bostadshus innebär ett beräknat ökat uttag på ca 1800 liter/dygn i ( området. Detta uttag riskerar att ytterligare förstärka problemen med dricksvatten som finns i

området. I dagsläge finns inte några planer på att dra fram kommunalt dricksvatten till fastigheten. Med hänvisning till bristen på grundvatten på platsen föreslår Bygg- och miljökontoret att förhandsbeskedet bör avslås.

^ N u sökt förhandsbesked bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 8 kap 12 § plan- och bygglagen varför Bygg- och miljökontoret avstyrker ansökan.

Samråds- och remissyttranden samt bemötanden

Bygg- och miljökontoret bedömer att fastigheterna Malsta-Ekeby 1:17, 1:18,5:2, Vällingsö 1:11 och 1:7 är berörda av sökt byggprojekt.

Ägare till fastigheterna Malsta-Ekeby 5:2 och Vällingsö 1:11 har enligt yttranden inga erinringar mot sökt bebyggelse.

(22)

a u § 89 Dnr B M N 2011-997

Ägare till fastigheterna Malsta-Ekeby 1:17 och 1:18 har enligt yttranden erinringar mot sökt bebyggelse. De har framför allt erinringar mot byggnation på grund av upplevd vattenbrist i området. De påpekar även att tomterna ligger nära ett område som varje år översvämmas av vårfloden.

Ägare till fastigheten Vällingsö 1:7 har inte kommit in med något yttrande.

(23)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

2012-04-03

Sida

1 (2)

Susanne Junhager

Hallboda 4 (Holmen Pl 5676) 761 75 NORRTÄLJE

au §90 Dnr B M N 2012-305

ANDERSSVEDJA 3:43 i Roslags-Bro församling - bygglov för tillbyggnad av fritidshus.

Beslut

att avslå bygglov för tillbyggnad av fritidshus inom fastigheten Anderssvedja 3:43.

Motivering

Ansökan avser tillbyggnad av fritidshus. Sökande har kommunicerats via brev och telefonsamtal angående avvikelsen, men önskar att få ärendet prövat i befintligt skick.

Fastigheten omfattas av detaljplan som medger en huvudbyggnad och ett uthus med en sammanlagd byggarea på 120 m².

På fastigheten finns idag en huvudbyggnad på 76 m², en gäststuga på 40 m² och ett förråd/snickarbod på 23 m².

Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende:

Den befintliga byggnationen på fastigheten överskrider i sig gällande detaljplan med 19 m². Sökt tillbyggnad på 10 m² skulle innebära att den gällande detaljplanens byggarea överskrids med 29 m² vilken inte bedöms vara en sådan liten avvikelse som avses i 9 kap 31 b § Plan- och bygglagen.

Nu sökt tillbyggnad av fritidshus bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna 9 kap 31 b § plan- och bygglagen.

Lagrum

9 kap och 30 och 31 b §§

Ärendet

Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av fritidshus inom fastigheten Anderssvedja 3:43.

Bakgrund

(24)

au § 9 0 Dnr B M N 2012-305

På fastigheten finns idag en huvudbyggnad på 76 m², en gäststuga på 40 m² och ett förråd/snickarbod på 23 m².

Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende:

Den befintliga byggnationen på fastigheten överskrider i sig gällande detaljplan med 19 m². Sökt tillbyggnad på 10 m² skulle innebära att den gällande detaljplanens byggarea överskrids med 29 m² vilken inte bedöms vara en sådan liten avvikelse som avses i 9 kap 31 b § Plan- och bygglagen.

Fastighetens areal är 5158 m². Tillämplig lagstiftning

Enligt 9 kap 31 b § plan- och bygglagen får trots 30 § första stycket 2, 31 § 1 och 31 a § 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte.

Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 § första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. [2011:335]

Enligt 9 kap 30 § plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om

1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller

b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988),

2. åtgärden inte strider mot detaljplanen,

3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och

4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13,17 och 18 §§. [2011:335]

Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 § första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1.

[2011:335]

(25)

t NORRTÄLJE f KOMMUN

Bo-Michael Jan Betländer Lill-Jans Plan 5

114 25 S T O C K H O L M

au §91 Dnr B M N 2011-2449

HARG 8:34 i Vätö församling - strandskyddsdispens för uppförande av brygga

Beslut

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar

att avslå erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 §§ miljöbalken för uppförande av en brygga inom fastigheten Harg 8:34.

Motivering

Sökt brygga bedöms påverka riksintresseområdet för samlade kultur- och naturvärden, det regionala intresseområdet för kulturmiljövården och det lokala intresseområdet för

friluftsliv på grund av att bryggan lokaliseras inom ett relativt orört område som inte är ianspråktaget av bebyggelse och som är värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt- och djurliv på platsen.

Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet bedöms inte föreligga för sökt brygga då Vätö har fast förbindelse med fastlandet via en bro.

I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att

områden som för tillfället tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli betydelsefulla i framtiden. Det är därför väsentligt att såväl mindre obebyggda delar av hårt exploaterade stränder längs kuster och insjöar som stora orörda områden bevaras.

Fastigheten utgör idag tillsammans med annan obebyggd mark ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt- och djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset varför ansökan avstyrks.

Lagrum

3-4 kap samt 7 kap 13-15, 18 b, 18c och 26 §§ miljöbalken.

Upplysningar

Detta beslut kan överklagas.

Faktura skickas i separat försändelse.

(26)

au § 9 1 Dnr B M N 2011-2449

Du kan begära att beslutet överprövas

Om ni anser att beslutet är fel kan ni överklaga det hos länsstyrelsen. N i ställer skrivelsen till länsstyrelsen men skickar den till Bygg- och miljönämnden, Box 808, 761 27 Norrtälje. I skrivelsen anger ni ärendets diarienummer, hur ni vill att beslutet ändras och varför, ert namn, fullständig adress och telefonnummer. Skrivelsen skall vara undertecknad av er och måste vara inlämnad till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. Om ni anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med.

Ärendet

Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av en brygga inom fastigheten Harg

Bakgrund

Fastighetens areal är ca 6 ha.

Fastigheten är obebyggd.

Tomtplatsen omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 §§

8:34.

(27)

« f NORRTÄLJE Ä , KOMMUN

au §91 Dnr B M N 2011-2449

Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Harg 8:34 belägen inom riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1).

Skärgården med dess öar, skär, stränder, stora djup, grunda vikar, sund, skogar och kulturlandskap är av utomordentligt stor betydelse för många växter och djur samt utgör det mest unika och skyddsvärda i hela Norrtälje kommun sett i ett internationellt

perspektiv. Riksintresset ska skyddas och turismens och friluftslivets intressen ska särskilt beaktas, främst det rörliga friluftslivets.

Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Harg 8:34 belägen inom regionalt intresseområde för kulturmiljövården i Karlsängen-Vätöberg (se kap 6.5, kartbilaga 6.2) samt inom lokalt intresseområde för friluftsliv (se kap 15.5, kartbilaga 15.1).

Enligt 3 kap 6 § miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön.

För området gäller särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1, 2 och 4 §§

miljöbalken och det är beläget inom ett kustområde som i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Det rörliga friluftslivets intresse ska särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön.

Bygg- och miljökontoret bedömer att sökt brygga påverkar riksintresseområdet för samlade kultur- och naturvärden, det regionala intresseområdet för kulturmiljövården och det lokala intresseområdet för friluftsliv på grund av att bryggan lokaliseras inom ett relativt orört område som inte är ianspråktaget av bebyggelse och som är värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt- och djurliv på platsen.

Bygg- och miljökontoret bedömer att några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet inte föreligger för sökt brygga då Vätö har fast förbindelse med fastlandet via en bro.

(28)

•

au § 9 1 Dnr B M N 2011-2449

I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att

områden som för tillfallet tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli betydelsefulla i framtiden. Det är därför väsentligt att såväl mindre obebyggda delar av hårt exploaterade stränder längs kuster och insjöar som stora orörda områden bevaras.

Fastigheten utgör idag tillsammans med annan obebyggd mark ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt- och djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset varför ansökan avstyrks.

Politisk beredning

Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2012-02-02 § 35.

Kommunicering

Arbetsutskottets förslag till beslut 2012-02-02 § 35 har kommunicerats sökanden.

Sökanden har i skrivelse, daterad 2012-03-05, yttrat sig över arbetsutskottets förslag till beslut. Kartor har bifogats yttrandet.

Bygg- och miljökontoret finner inte att sökandens skrivelse förändrar kontorets bedömning.

Dagens sammanträde

Arbetsutskottet har tagit del av sökandens yttrande men finner inte att detta förändrar utskottets ställningstagande. Arbetsutskottet vidhåller tidigare förslag till beslut.

(

Exp till:

Bo-Michael Jan Bellander (delgivn.kvitto)

(29)

NORRTÄLJE

KOMMUN Sammanträdesdatum

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2012-04-03 1 (4)

Lena Lindberg Bomarsundsvägen 8

122 37 ENSKEDE

au § 9 2 Dnr B M N 2012-163

BLIDÖ 1:669 i Blidö församling - strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av fritidshus

Beslut

att med stöd av 7 kap 18c § medge undantag från nybyggnadsförbudet enligt 7 kap 13-15 §§

miljöbalken med hänvisning till att fastigheten redan är ianspråktagen och sökt fritidshus ersätter ett nedbrunnet hus,

att tomtplatsbestämningen följer gällande fastighetsindelnings landområde samt att bevilja förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus.

- Byggnaderna ska placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller

landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen samt på ett sätt som ger en god helhetsverkan.

Motivering

Huset på fastigheten Blidö 1:669 brinner i februari 2005. Olle Nutzmann, född 1918, alltså 87 år gammal, klarar sig ur huset med livet i behåll. Olle N . har börjat visa klara symtom på minnesförlust och förvirring och får under en period flytta hem till sin dotter som är den sökande. I juli ordnas ett permanent särskilt boende på Blidösundsgården p.g.a. av hans tilltagande minnesförlust och förvirring. Olle N . förtränger det som hänt, han vill inte tala om det. Arvingarna hamnar i en situation där man har att välja mellan att över huvudet på Olle N . söka bygglov eller avvakta till den dag Olle N . gått bort. Olle N . avlider 2011 i en ålder av 93 år. Arvskifte sker och sökande ärver Blidö 1:669. Strandskyddslagens syfte kan inte vara att tvinga nästkommande generationer att köra över sina föräldrar för att inte förlora rätten att bygga på en för bostadsändamål avstyckad fastighet. Att under dessa omständigheter inte bevilja denna strandskyddsdispens blir osmakligt. Ett enigt arbetsutskott beslutar att bevilja förhandsbesked och strandskyddsdispens för ett fritidshus inom fastigheten Blidö 1:669.

Lagrum

Plan- och bygglagen 2 kap, 9 kap 31 § Miljöbalken 7 kap 13-15, 18 § Villkor:

Justerare Justerare Utdragsbestyrkande

(30)

, J f e 3 j KOMMUN Sammanträdesdatum

au § 9 2 Dnr B M N 2012-163 Ärende

Ansökan avser strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus inom fastigheten Blidö 1:669.

Bakgrund

Fastigheten är bebyggd med två uthus.

( Fastighetens areal är 2880 m².

På fastigheten finns rester av en husgrund.

( Tomtplatsen omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 §§

Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Blidö 1:669 belägen inom riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1).

- behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan ( tillgodoses utanför området,

- behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses ( utanför området eller

(31)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

au § 9 2 Dnr B M N 2012-163

Fastigheten är idag bebyggd med ett par uthus. Huvudbyggnad saknas. I Bygg- och

miljökontorets register finns inga tidigare beviljade bygglov registrerade. Efter syn på platsen sommaren 2011 kunde man konstatera att det fanns en gammal husgrund på fastigheten.

Enligt sökande har huset brunnit ner. Bedömningen gjordes vid synen att detta måste ha skett för flera år sedan med tanke på den växtlighet som fanns på platsen.

I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att områden som för tillfallet tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli

Sökt tomtplats bedöms vara allemansrättsligt tillgänglig för det rörliga friluftslivet.

Fritidshuset kommer genom sin användning och hemfridszon att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark inom strandskyddat område som nu är

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott föreslår besluta

att avslå erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 §§ miljöbalken samt

att avslå förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus inom fastigheten Blidö 1:669

(32)

a u § 92 Dnr B M N 2012-163

Motivering

Fastigheten är idag bebyggd med ett par uthus. Huvudbyggnad saknas. I Bygg- och

miljökontorets register finns inga tidigare beviljade bygglov registrerade. Efter syn på platsen sommaren 2011 kunde man konstatera att det fanns en gammal husgrund på fastigheten.

Enligt sökande har huset brunnit ner. Bedömningen gjordes vid synen att detta måste ha skett för flera år sedan med tanke på den växtlighet som fanns på platsen.

I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att områden som för tillfället tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli

Sökt tomtplats bedöms vara allemansrättsligt tillgänglig för det rörliga friluftslivet.

Fritidshuset kommer genom sin användning och hemfridszon att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark inom strandskyddat område som nu är

Lagrum

7 kap 13-15, 18b, 18c och 26 §§ miljöbalken 2 kap 9 kap 30 § plan- och bygglagen Dagens sammanträde

Ingmar Wallén yrkar

- bifall till ansökan då det gäller ett nedbrunnet hus som ska ersättas.

Arbetsutskottets övriga ledamöter biträder bifallsyrkandet.

(33)

Barbro Heldt Oxhalsö 1729 760 17 BLIDÖ

au §93 Dnr B M N 2011-1195

OXHALSÖ 2:827 i Blidö församling - bygglov och bygganmälan för uppförande av vedbod/förråd (C) samt flyttning och tillbyggnad av förråd/carport (D)

Beslut

att avslå bygglov för flyttning och tillbyggnad av ett förråd/carport (byggnad D) inom fastigheten Oxhalsö 2:827,

att bevilja bygglov för uppförande av en vedbod/förråd (byggnad C) inom fastigheten Oxhalsö 2:827,

att byggnaden i sin helhet ska placeras utanför strandskyddat område i enlighet med inlämnad situationsplan daterad 2011-08-11,

att godkänna bygganmälan,

att utstakning krävs för sökt åtgärd, att byggsamråd inte erfordras samt

att byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd inte behövs enligt 1 och 14 §§ lagen om bygg- felsförsäkring då byggnaden inte ska användas som bostad för permanent bruk.

Motivering

Enligt 2 kap 3-4 §§ plan- och bygglagen ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat behovet av god trafikmiljö, de boendes och övrigas säkerhet och skydd mot trafikolyckor.

Enligt utlåtande från Trafikverket ska ett byggnadsfritt avstånd om 8 m från allmän väg 1025 hållas för att inte försvåra en eventuell framtida planläggning.

Sökt flyttning och tillbyggnad av ett förråd/carport (byggnad D) placeras som närmst 5 m från vägkanten och placeringen bedöms där som olämplig och uppfyller inte kraven i 2-3 kap plan- och bygglagen om lämplig placering av byggnader med hänvisning till behovet av en god trafikmiljö.

Ansökan för byggnad D avstyrks då förutsättningarna för att medge bygglov enligt 8 kap 12 § plan- och bygglagen saknas.

Den prövade åtgärden för byggnad C går att förena med en från allmän synpunkt lämplig an- vändning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelser i 1-4 kap miljöbalken samt med den för området gällande kommunala översiktsplanen.

Sökt bygglov för nybyggnad av en vedbod/förråd (byggnad C) är förenligt med bestäm- melserna i 8 kap 12 § plan- och bygglagen och med kraven på byggnader"och byggnaders placering enligt 2 och 3 kap plan- och bygglagen samt med de allmänna intressen som ska beaktas vid lokalisering av bebyggelse.

Berit Elisson (fp) adjungerad. Sara Helmersson, bygg- och miljöchef Tore Strömberg, enhetschef bygglov Ann-Christine Karlsson, nämndsekreterare

NORRTÄLJE KOMMUN

Föredragningslista

NORRTÄLJE KOMMUN

1 NORRTÄLJE KOMMUN

1 ^NORRTÄLJE ^KOMMUN