Flyktingmottagande i Västra Götaland -kriget i Ukraina
13 april 2022
Dagordning för mötet
Inledning och mötets syfte
Presentation av myndigheternas arbete
‒ Länsstyrelsen
‒ Västra Götalandsregionen
‒ Migrationsverket
Frågor
Avslutning
Aktuellt Länsstyrelsen 2022-04-13
Nationella nyheter
Den 31 mars höll finansminister Mikael Damberg och integrations- och migrationsminister Anders Ygeman en pressträff för att presentera budgetnyheter med anledning av flyktingmottagandet
• Nytt uppdrag till Migrationsverket (pressträff 220331) för att åstadkomma en jämn fördelning mellan kommuner för boenden för skyddsbehövande enligt massflyktsdirektivet. Migrationsverket ska ta fram en fördelningsnyckel som ska vara vägledande. Fördelningsnyckeln ska utgå från principerna i
bosättningslagen. Migrationsverket ska använda alla tillgängliga verktyg för att åstadkomma en jämnare fördelning mellan kommunerna vid anskaffning av boenden. Det handlar dels om upphandling men också om att teckna avtal på hyresrätter och andra typer av boenden. Uppdraget ska genomföras i löpande dialog med länsstyrelser och kommunen.
• Länsstyrelserna att delta i genomförandet av Migrationsverkets uppdrag (220331). Länsstyrelsen ska i samverkan med Migrationsverket föra dialog med kommunerna i respektive län. Länsstyrelsen i Stockholms län ska samordna uppdraget.
Nationella nyheter
Den 8 april höll integrations- och migrationsminister Anders Ygeman tillsammans med Migrationsverkets generaldirektör Mikael Ribbenvik för att presentera ny lag för jämnare mottagande i hela landet.
Regeringens förslag till ny lagstiftning
• Grunderna för fördelningen utgår från bosättningslagen
• Jämnare fördelning av boendeplatser över landet
• Ändringar i lagen om mottagande av asylsökande
• Migrationsverket behåller huvudansvaret för mottagandet
• Migrationsverket ska få anvisa en kommun som ska ordna boende
• Kommunerna ges lagstöd för att ordna boende och få ersättning för kostnader
• Ersättningarna regleras i förordning
• Skyddsbehövande ska omfattas av lagen om mottagande av asylsökande från tillfället de ansökt om skydd
• Ikraftträdande föreslås till den 1 juli
Länk till lagrådsremiss Åtgärder för en jämnare fördelning av boende för vissa skyddsbehövandehär.
Nationella nyheter
Övrig information som delgavs vid pressträffen:
Staten kommer som huvudregel att stå för kostnaderna för mottagandet (delar av förslagen är kopplade till vårändringsbudgeten):
• 9,8 miljarder kronor tillförs till Migrationsverket
• 500 miljoner i tillfälligt bidrag till kommunerna
• 30 miljoner för kommuners samverkan med civilsamhället för etableringsinsatser
• 100 miljoner till civilsamhällets insatser
• 53 miljoner till Jordbruksverket för att bekämpa smittsamma djursjukdomar
• 21 miljoner till regionerna för vaccinering mot Covid-19
Aktuellt Länsstyrelsen
• En samlad sida med kortfattad information finns publicerad på svenska och ryska på nationella webbplatsen Informationsverige.se. Sidan publiceras även på engelska under vecka 15 och senast vecka 16 finns den även på ukrainska.
• Länsstyrelsen i Västra Götaland kommer inom kort börja handläggningen av de inkomna ansökningarna inom ramen för
§§ 37, 37a och Tidiga insatser (TIA). Länsstyrelsen Västra Götalands län har fått in totalt 71 ansökningar. Dessa statsbidrag inkluderar personer som nu omfattas av massflyktsdirektivet.
• Informationsmöte om mottagandet av ensamkommande barn från Ukraina den 25 april mellan 10.00-11.30. Gemensamt möte för kommuner i Värmland, Örebro, Västra Götaland och Hallands län. Länk anmälan. Sista dagen för anmälan den 24 april.
• Regeringen meddelar den 7 mars att kommuner kommer att få rätt till ersättning av staten för kostnader för
ensamkommande och vissa andra barn som omfattas av massflyktsdirektivet. Det framgår av en förordningsändring som regeringen har beslutat om samma datum. Länk till mer info
Medel att söka för socialt hållbart Västra Götaland
Länsstyrelsen Västra Götaland och Västra Götalandsregionen anordnade två informationsdagar där man samlade bidragsgivande aktörer inom social hållbarhet. Dessa går att se via dessa länkar:
• 25 mars Anslut via denna länk: https://youtu.be/rkLiyJCmq1s
• 28 mars Anslut via denna länk: https://youtu.be/rZa32-4754o
Särskild organisation Ukraina-
flyktingmottagande
Särskild organisation Ukraina ska följa händelseutvecklingen med anledning av kriget i Ukraina, samt initiera åtgärder i syfte att lindra eventuella konsekvenser för VGR:s verksamhet genom att:
Samordna och säkerställa att eventuella behov av åtgärder omhändertas skyndsamt av ansvariga verksamheter
Bevaka händelseutvecklingen, sammanställa lägesbild samt särskild mediebevakning Myndighetssamverkan
Beslutsfattare och ansvarig direktör: Erik Lagersten Medicinsk beslutsfattare: Per Albertsson
Lägesbild Ukraina publiceras måndagar:
Lägesbild Ukraina - Västra Götalandsregionen (vgregion.se)Övergripande hälso- och sjukvård
Personer som söker skydd enligt massflyktsdirektivet ska erbjudas vård på lika villkor som asylsökande
‒ Den som inte fyllt 18 år ska erbjudas vård och tandvård i samma omfattning som erbjuds den som är bosatt inom regionen
‒ Den som har fyllt 18 år ska erbjudas vård som inte kan anstå, mödrahälsovård, vård vid abort och preventivmedelsrådgivning samt tandvård
‒ Hälsoundersökning ska erbjudas när individen har etablerat boende inom regionen. I andra fall ska hälsoundersökning erbjudas så snart det lämpligen kan ske.
Personer som vistas i Sverige enligt viseringsfrihet i 90 dagar betraktas som turister vid kontakt med hälso- och sjukvård.
All information finns på Vård av personer från Ukraina - Vård av personer från
Ukraina - Vårdgivarwebben Västra Götalandsregionen (vgregion.se)
Arbete inom flyktingmottagande
Hälso- och sjukvård (delvis) Civilsamhället
Arbete och utbildning
Kollektivtrafik, säkerhet och bevakning och fastigheter Samverkan myndigheter
Tolkförmedlingen Väst och DART
Bildstöd och översatt material
Säkerställa översatt material
‒ Bildstöd och annat översatt material, Översatt material - Vårdgivarwebben Västra Götalandsregionen (vgregion.se), uppdateras kontinuerligt
Tillägg i bildstöd som kan vara behjälpliga i andra situationer än i Hälso- och sjukvården.
‒ Mottagningskarta (ryska)
‒ Skyltar på ryska och ukrainska t ex personal, mat och dryck, toalett
Översatta fraser finns att använda
Första mini-mässa 21/4 på International House Gothenburg
Första mini-mässan 21 april, fokus hotell/restaurang, besöksnäringen, fastighetsskötsel. Enbart arbetsgivare/branscher som kan erbjuda någon form av anställning
Sprid gärna inbjudan till flyktingar registrerade enligt massflyktsdirektivet
(framförallt denna målgrupp men andra arbetssökande med tillstånd är
också välkomna) https://fb.me/e/1AmxAdoiZ
Civilsamhället
Information på webben VGR:s arbete med flyktingmottagande - Västra Götalandsregionen (vgregion.se)
‒ Bra information om aktuellt arbete i VGRs flyktingmottagande
‒ Under rubriken ”Civilsamhället” finns länk till mötena och presentation från
senaste möte
Tips på bidrag och stöd
Västra Götalandsregionen:
‒ Utökat västsvenskt stöd för publicister och konstnärer på flykt - Västra Götalandsregionen (vgregion.se)
Övrigt
‒ Extra ansökningsrunda för ungdomsprojekt – sök nu! | MUCF
‒ Nytt krisstöd för kultur- eller medieprojekt mot utsatta ukrainska målgrupper -
Svenska institutet (si.se)
Övriga tips
Egenvård och hälso- och sjukvård 1177 Vårdguiden
‒ How healthcare works in Sweden - 1177 Vårdguiden
‒ Lätt svenska - 1177 Vårdguiden
‒ українська/Ukrainska - 1177 Vårdguiden
‒ Pусский/Ryska - 1177 Vårdguiden
‒ Råd till dig som påverkas av en allvarlig händelse - 1177 Vårdguiden
‒ Att ta hand om barn - 1177 Vårdguiden
‒ Praktiska råd med sjuka barn - 1177 Vårdguiden
SKR: Stödlista: Psykisk hälsa i kristid
Övriga tips
Läsning
‒ Ukraina – Digiteket
‒ Ladda ner ukrainska barnböcker
Resor/ Västtrafik
Bakgrund:
Initialt beslut om fria resor med ukrainskt pass eller id-handling för att etablera en tidig förmåga att omhänderta flyktningar.
Nytt beslut:
Att samordna transitresor genom dedikerade fordon samt kompletterat med regionenrunt biljetter i samverkan med Migrationsverket.
VGR/Västtrafik har inte möjlighet att bistå med vistelseresor inom sitt
ansvarsområde.
Kontakt och mer information
Särskild organisation Ukraina
‒ Kriget i Ukraina - Västra Götalandsregionen (vgregion.se)
‒ ukraina@vgregion.se
‒ VGR:s arbete med flyktingmottagande - Västra Götalandsregionen (vgregion.se)
MARIE LINDGREN OCH ANDREAS MOLIN 2022-04-12
Aktuella läget
A K T U E L L A L Ä G E T
Ersättning till resor
Utgångspunkt - de som beviljats ekonomisk ersättning (dagersättning) av Migrationsverket själva ska bekosta sina resor.
Undantag
• När hen varit hos Migrationsverket för att registrera sin ansökan kan hen få ett busskort för att kunna ta sig till sin boendeadress.
• Migrationsverket beviljar i vissa fall reseersättning efter särskild ansökan.
Efter ansökan görs det en individuell bedömning utifrån vilka omständigheter som gäller.
• Det kan röra sig om följande omständigheter.
- möte på Migrationsverket dit hen blivit kallad.
- ersättning för vissa sjukresor.
- om hen är placerad på en boendeanläggning och behöver busskort för att ta sig till mataffär etc.
- för skolresor är grundregeln att det är kommunen som ska stå för kostnaden för den dagliga resan mellan boende och skola.
A K T U E L L A L Ä G E T
Hur påverkas Sverige?
• UNHCR anger att över 4,3 miljoner människor flytt från Ukraina. (6/4)
• Ukrainska medborgare med biometriska pass har viseringsfrihet i Europa i 90 dagar.
• Vi ser en kraftig ökning vad gäller ukrainska
medborgare som söker fristad i Sverige. Fredagen den 11 mars presenterade GD tre scenarion 27000-76000- 212000 perioden mars-juni.
• Med tanke på konfliktens utveckling söker även ryska och belarusiska medborgare skydd i Sverige.
• Omfattas av massflyktsdirektivet.
A K T U E L L A L Ä G E T
Migrationsverkets åtgärder
• Stabsläge för särskilda händelser, både nationellt och regionalt.
• Följer noggrant konflikten, förstärkt omvärldsbevakningen och migrationsanalys.
• Beslut om att stoppa alla avvisningar och utvisningar till Ukraina gäller tillsvidare.
Migrationsverket kommer inte heller att fatta beslut i ärenden om skyddsbehov som gäller sökande från Ukraina.
• Utökning befintliga mottagningsenheter, upphandling av ytterligare boendeplatser, evakueringsplatser.
• Migrationsverket aktiverat beredskapsplaner. Det handlar framförallt om att säkerställa registreringskapacitet och boendeplatser. För tillfället: beredskapsnivå 3, extraordinärt läge.
• Samverkan med Polismyndigheten, länsstyrelserna, SKR, MSB, Civilsamhället.
• Antal sökande nationellt: 30 585 ukrainska medborgare (522 ensamkommande barn) har sökt fristad i Sverige från 2022-02-24.
• Minskning av inkommande ansökningar både nationellt och regionalt.
• Antal beviljade UT nationellt : För ukrainska medborgare 23 890.
• Antal sökande i region Väst: 4 870 ukrainska medborgare (133 ensamkommande barn) har sökt fristad i Sverige från 2022-02-24.
• Ansökningsfunktioner på flera orter- i Väst Mölndal- Kållered, Örebro. NSC i Göteborg enbart för bokade besök.
• E-ansökan i gång sedan 21/3. I nuläget på svenska och engelska.
A K T U E L L A L Ä G E T
Aktuellt
• Migrationsverket utökar boendekapaciteten- men minskat behov av akuta boendeplatser.
• Regeringen ska ta fram förslag till en ny lagstiftning för fördelning av skyddssökande från Ukraina- träder i kraft 1 juli.
• Migrationsverket får i uppdrag att åstad komma en jämn fördelning mellan kommuner för boende enligt massflyktsdirektivet. (Ju2022/01219)- internt utdelat olika uppdrag för arbetet första
rapporteringsdatum 19 april.
• Regeringsuppdrag 7/4 om obligatorisk samhällsintroduktion. Ska också bistå Arbetsförmedlingen att sprida information om de svenska arbetsmarknaden.
• Fler ukrainska medborgare kommer att omfattas av massflyktsdirektivet.
• 30 okt 2021-23 feb 2022. Gäller from den 26 april
A K T U E L L A L Ä G E T
Aktuellt
A K T U E L L A L Ä G E T
Kommunikation
• Kommunikationsavdelningen jobbar löpande med att ta fram olika typer av information som löpande läggs upp på den externa hemsidan och samlingssidan för Ukraina
Situationen i Ukraina - Migrationsverket
.
• Det finns information riktade till tex kommuner och regioner som handlar om massflyktsdirektivet. Läggs på ordinarie sidor.
• Sökandeinformationen om massflyktsdirektivet på externwebben på ukrainska och ryska.
• Myndighetsgemensam information – information Sverige och MSB.
• Statistik på webbplatsen efter påsk.
• Digitalt informationsmöte i dag kl 14.00 med anledning av regeringsuppdraget.
Inspelning av mötet finns här: https://s3m.io/ndDm6
A K T U E L L A L Ä G E T
Boende i Västra Götaland
• Totalt 4091med ukrainskt medborgarskap (108 ensamkommande barn)
• Flest i Göteborg 1114
• Majoritet kvinnor och barn-90 procent
• Boende- eget boende, ordinarie boende, upphandlade boenden, evakueringsboende.
Källa: Migrationsverkets statistiksystem 220412
A K T U E L L A L Ä G E T
Olika typer av boendeplatser
• Evakueringsplatser.
• Direktupphandling av tillfälliga bostäder.
• Utökning av befintligt bestånd, lägenheter och
korridorboende.
A K T U E L L A L Ä G E T
Inventering av boendeplatser
• Förfrågan från Migrationsverket inventering 8 mars 2022- tillfälliga boenden i huvudsak kopplade till Migrationsverkets ansöknings/registreringsorter.
• Länsstyrelsens inventering II- enligt Ju 2022/00942-deadline 25
mars.
Åtgärder för jämnare fördelning av skyddssökande från Ukraina
• Regeringen ska ta fram förslag till en ny lagstiftning för fördelning av skyddssökande från Ukraina- klart till sommaren- träda i kraft i augusti.
• Migrationsverket får i uppdrag att åstad komma en jämn fördelning mellan kommuner för boende enligt massflyktsdirektivet. (Ju2022/01219)- internt utdelat olika uppdrag för arbetet första rapporteringsdatum 19 april.
• Fördelningsnyckel ska utgå från de principer som är styrande för fördelningen enligt lagen (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning.
• Vid framtagandet av fördelningsnyckeln ska hänsyn även tas till hur många personer som bosatt sig i respektive kommun i eget boende samt hur många personer som redan bor i boenden som anskaffats av Migrationsverket i kommunen. I anskaffningen av boenden ska geografiskt läge i förhållande till kommunikationer, samhällsservice och skolor så långt det är möjligt beaktas
A K T U E L L A L Ä G E T
Åtgärder för jämnare fördelning av skyddssökande från Ukraina
I uppdraget ingår att:
• vid Migrationsverkets anskaffning av boenden använda den framtagna fördelningsnyckeln som målbild,
• använda upphandling som ett strategiskt verktyg för att åstadkomma en jämn fördelning av mottagande mellan kommuner,
• i nära dialog med Länsstyrelserna och berörda kommuner använda andra verktyg för att anskaffa boenden utifrån principen om jämn fördelning, exempelvis genom att teckna avtal på hyresrätter eller andra typer av boenden som annars inte skulle bli tillgängliga via upp- handling,
• så långt det är möjligt planera och genomföra anskaffningen av boenden på ett sätt som ger kommunerna goda planeringsförutsättningar, i samverkan med länsstyrelserna föra dialog med kommunerna.
• Migrationsverket ska under uppdragets genomförande ha en löpande dialog med kommuner och Sveriges Kommuner och Regioner och konsultera andra aktörer vid behov. Ska använda Länsstyrelsens inventering II (Ju 2022/00942)-deadline 25 mars.
• Länsstyrelserna ska delta i genomförandet av Migrationsverkets uppdrag (Ju2022/01220).
Länsstyrelsen i Stockholms län samordnar länsstyrelsernas arbete. Migrationsverket och läns- styrelsernas ska gemensamt lämna en samordnad delredovisning av uppdraget den 1 juni 2022. Slutredovisning ska ske den 31 mars 2023.
A K T U E L L A L Ä G E T
Ersättningar till kommun
• Evakueringsplatser-. schablonersättning till
kommunerna för evakueringsboenden 10 000 kronor per plats + 300 kr/dygn
• LMA från ansökan- hemställan till regeringen om
förändring gjord
A K T U E L L A L Ä G E T
Användandet av olika boendeplatser
Kommunala tillfälliga boendeplatser
Ansökan om Ansökan registreras. Väntar på beslut. Tillstånd beviljas.
tillstånd enligt Rätt till LMA.
massflyktsdirektivet
Anskaffning av kollektiva bostäder och upphandlade
platser
Anskaffning av lägenheter
kollektiva bostäder och upphandlade
platser
*Massflyktingar kan närsomhelst ordna boende själv, exempelvis hos släkt och vänner Anläggningsboende
En lägenhet eller kollektiv bostad som delas med andra
Ankomstboende Ligger i närheten av en ansökningsenhet
A K T U E L L A L Ä G E T
Boende i Örebro län
• Totalt 939 med ukrainskt medborgarskap.
• Flest i Örebro 522
• Majoritet kvinnor och barn-90 procent
• Boende- eget boende, upphandlade boende och evakueringsboende
• 958 har registrerats vid enheten i Örebro.
Källa: Migrationsverkets statistiksystem 220405
EU:s genomförandebeslut (EU) 2022/382 om att aktivera
massflyktsdirektivet
• Bakgrunden är ett EU-direktiv för att stödja det gemensamma europeiska asylsystemet vid massflykt.
• Rådet har beslutade att aktivera massflyktsdirektivet 3 mars.
• Direktivet regleras i nationell rätt i 21 kap.
utlänningslagen.
A K T U E L L A L Ä G E T
Vilka omfattas av direktivet?
• Ukrainska medborgare och var bosatta i Ukraina före 24 februari 2022.
• Personer som har uppehållstillstånd som skyddsbehövande i Ukraina.
• Familjemedlemmar till dessa.
A K T U E L L A L Ä G E T
Vad innebär det att omfattas av direktivet?
• Massflyktsdirektivet gäller i första hand.
• Inga individuella prövningar sker.
• När en person har beviljats
uppehållstillstånd enligt direktivet kan hen ansöka om en statusförklaring.
• Tillståndet gäller till den 4 mars 2023, med möjlighet till förlängning.
A K T U E L L A L Ä G E T
Vad ger direktivet för rättigheter?
• Möjlighet att få hjälp med boende, rätt att arbeta, rätt att söka grundläggande vård, rätt till skolgång för barn och visst ekonomiskt bistånd i Sverige enligt LMA. Tillståndet ger inte rätt till folkbokföring.
• Rätt till samma socialt stöd och boende som asylsökande enligt lagen om mottagande av asylsökande (LMA).
• Barn har rätt att gå i skolan. Kommuner ersätts för förskola i begränsad omfattning.
A K T U E L L A L Ä G E T
Hur ser ansökningsprocessen ut?
• En anpassad ansökningsprocess.
• Vid ansökan får man visa id-handlingar, lämna fingeravtryck och fotograferas.
• Uppehållstillståndskortet visar typen av uppehållstillstånd och ger rätt att arbeta i Sverige.
• Ensamkommande barn från Ukraina
behöver inte ha någon ställföreträdare för att få beviljat uppehållstillståndet enligt massflyktsdirektivet.
A K T U E L L A L Ä G E T
