Europeiska unionens råd
Bryssel den 28 oktober 2020 (OR. en)
12339/20
PI 65
NOT
från: Rådets generalsekretariat
till: Delegationerna
Föreg. dok. nr: 12235/20
Ärende: Utkast till rådets slutsatser om politik för immateriella rättigheter och översyn av systemet för industriella formgivningar i unionen
För delegationerna bifogas ett utkast till rådets slutsatser om politik för immateriella rättigheter och översyn av systemet för industriella formgivningar i unionen, som godkänts av arbetsgruppen för immaterialrätt.
BILAGA
Utkast till rådets slutsatser om politik för immateriella rättigheter och översyn av systemet för industriella formgivningar i unionen
EUROPEISKA UNIONENS RÅD 1. SOM ERINRAR OM
– Europeiska rådets slutsatser från mars 20191, där kommissionen uppmanades att lägga fram en långsiktig vision för EU:s industriella framtid,
– rådets slutsatser En strategi för EU:s energipolitik: en vision för 2030 från maj 20192 där det noteras att ett väl fungerande och effektivt system för immateriella rättigheter är avgörande för en fortsatt utveckling och tillväxt och att det är avgörande att fortsätta utveckla, förbättra och uppdatera de europeiska ramarna för immateriella rättigheter, för att säkerställa att idéer och uppfinningar effektivt kan utvecklas och föras ut på
marknaden, särskilt av och för små och medelstora företag, till gagn för den europeiska ekonomin och samhället i stort,
– kommissionens meddelande av den 10 mars 2020 En ny industristrategi för EU där en handlingsplan presenterades för immaterialrätt för att bedöma behovet av att uppgradera regler, säkerställa en smart användning av immateriella rättigheter och förbättra
beivrandet av immaterialrättsliga intrång, eftersom en smart immaterialrättslig policy är viktig för att hjälpa företag att växa, skapa arbetstillfällen och skydda och utveckla det som gör dem unika och konkurrenskraftiga,
1 Dok. EUCO 1/19.
2 Dok. 9706/19.
– kommissionens meddelande av den 10 mars 2020 En SMF-strategi för ett hållbart och digitalt EU där man informerar om en kommande åtgärdsplan för immateriella
rättigheter som kommer att innehålla förslag på åtgärder för att göra systemet för immateriella rättigheter effektivare för de små och medelstora företagen, genom åtgärder för att förenkla förfarandena för registrering av immateriella rättigheter (bl.a.
en reformering av EU:s lagstiftning om industriell formgivning), förbättra tillgången till strategisk rådgivning om immateriella rättigheter (bl.a. genom att göra sådan rådgivning tillgänglig i samband med all FoU-finansiering på EU-nivå) och underlätta
användningen av immateriella rättigheter som en hävstång för att få tillgång till finansiering,
Ett effektivt och balanserat system för skydd av immateriella rättigheter
2. SOM VÄLKOMNAR det nyligen genomförda samrådet om en färdplan avseende en handlingsplan för immateriella rättigheter och SOM NOTERAR resultaten av detta samråd, 3. SOM INSER att främjandet av innovationer och kreativitet i Europa har blivit ännu viktigare i
samband med covid-19-pandemin och är ett nyckelverktyg för att återuppbygga EU:s ekonomi och för att bidra till en mer hållbar ekonomi i den digitala tidsåldern,
4. ANSER att främjandet av innovationer och kreativitet i Europa ‒ och i synnerhet
marknadsspridningen av forskningsresultat ‒ har blivit ännu viktigare på grund av covid-19- pandemin och att immateriella rättigheter och omsättningen av FoI-resultat i ekonomin i detta sammanhang kommer att spela en huvudroll i återuppbyggnadsprocessen och för att förbättra resiliensen hos företag i EU; NOTERAR därför med intresse kommissionens meddelande av den 30 september 2020 om ett nytt europeiskt område för forskning och innovation3,
3 Dok. 11400/20.
5. INSER de utmaningar och möjligheter som framväxten av den immateriella ekonomin och ny teknik medför; FRAMHÅLLER betydelsen av ett starkt, transparent och balanserat system för skydd av immaterialrättigheter och företagshemligheter samt behovet av en enhetlig
övergripande strategi för säkerställande av både skydd av ‒ och rättvis tillgång till ‒ innovationer för att se till att alla företag etablerade i EU, inbegripet små och medelstora sådana, effektivt kan utnyttja sina immateriella rättigheter och använda ny teknik som artificiell intelligens, 3D-printing och blockkedja; INSER betydelsen av ”gröna” patent för vidareutveckling av ekologiskt hållbar teknik,
6. UPPMANAR medlemsstaterna att samarbeta för att stärka Europas prestationer inom innovation och för att se till att Europa på bästa sätt utnyttjar sin potential vad gäller innovation och kreativitet liksom sin spetsforskning,
7. SER GÄRNA ATT kommissionen omgående lägger fram den aviserade handlingsplanen för immateriella rättigheter, med initiativ för att göra skyddet av immateriella rättigheter
effektivare, bland annat med avseende på systemet med tilläggsskydd, och mer överkomligt, särskilt för små och medelstora företag, och att främja ett effektivt utbyte av immateriella rättigheter, i synnerhet kritiska tillgångar som standardessentiella patent, samtidigt som adekvat och rättvis ersättning säkerställs.
Bioteknik
8. EUROPEISKA UNIONENS RÅD SOM ERINRAR om sina slutsatser4 från den
20 februari 2017 där patenterbarheten för växter tas upp och i synnerhet sin uppmaning till medlemsstaterna att i egenskap av medlemmar av Europeiska patentorganisationen förorda att organisationens praxis ska anpassas till dessa rådsslutsatser; VÄLKOMNAR yttrande G 3/19 från Europeiska patentverkets stora besvärskammare från den 14 maj 2020, där slutsatsen drogs att principen om att väsentligen biologiska förfaringssätt för framställning av växter eller djur även gäller vegetabiliska och animaliska produkter som uteslutande framställs genom sådana förfaringssätt,
9. VÄLKOMNAR de givande diskussionerna mellan Europeiska kommissionen och
medlemsstaterna om Europaparlamentets och rådets direktiv 98/44/EG vad gäller väsentligen biologiska förfaringssätt för framställning av växter eller djur och av produkter som framställs genom sådana förfaringssätt, med avsikten att få en fördjupad förståelse av direktivet och motsvarande bestämmelser i den europeiska patentkonventionen.
Geografiska beteckningar
10. EUROPEISKA UNIONENS RÅD SOM VÄLKOMNAR ikraftträdandet den 26 februari 2020 av Genèveakten inom Lissabonöverenskommelsen om
ursprungsbeteckningar och geografiska beteckningar; SOM ERKÄNNER behovet av att stärka skyddssystemen med geografiska beteckningar i EU; SOM NOTERAR
Europaparlamentets resolution av den 6 oktober 20155; ÄR BERETT ATT ÖVERVÄGA att införa ett system för sui generis-skydd av andra produkter än jordbruksprodukter, på grundval av en djupgående konsekvensanalys av för- och nackdelarna med detta.
4 Dok. 5808/17.
5 2015/2053(INI).
Säkerställande av ett skydd för immateriella rättigheter
11. EUROPEISKA UNIONENS RÅD SOM ERINRAR om sina slutsatser av den 12 mars 2018 om säkerställande av skyddet för immateriella rättigheter6 och NOTERAR resultaten från rapporten om hur samförståndsavtalet om försäljning av varumärkesförfalskade varor via internet fungerar och rapporten om hur samförståndsavtalet om marknadsföring och immateriella rättigheter på internet fungerar, båda från den 14 augusti 2020,
12. NOTERAR MED ORO att även om de berörda parterna frivilligt samarbetar, till exempel inom ramen för samförståndsavtalet om försäljning av varumärkesförfalskade varor via internet, saluförs fortfarande ett oacceptabelt stort antal varumärkesförfalskade varor, bland annat sådana som hotar konsumenternas hälsa och säkerhet, på internetbaserade
marknadsplatser, något som åskådliggör behovet av stärkt samarbete för att bekämpa varumärkesförfalskningar i ett digitalt EU,
13. UPPMANAR kommissionen
– att i samarbete med medlemsstaterna och Europeiska observatoriet avseende intrång i immateriella rättigheter, redovisa uppgifter uppdelade per land om omfattningen av varumärkesförfalskning och piratkopiering, för att därmed ytterligare öka effektiviteten av initiativ för bekämpning av varumärkesförfalskning och piratkopiering, inbegripet samförståndsavtalen,
– att upprätta principer för att ytterligare stärka trepartssamarbetet mellan
rättighetsinnehavare, mellanhänder och brottsbekämpande myndigheter för att utarbeta effektiva strategier för bekämpning av varumärkesförfalskning och
– att föreslå åtgärder som kräver att onlineplattformar och andra värdtjänstleverantörer vidtar proportionella åtgärder för varumärkesförfalskningar, i linje med rådets slutsatser Att forma Europas digitala framtid7.
6 Dok. 6681/18.
7 Dok. 8711/20.
Formgivning
14. EUROPEISKA UNIONENS RÅD SOM VÄLKOMNAR den utvärdering, som inleddes 2014, av EU:s lagstiftning om formskydd,
15. SOM ERINRAR OM resultaten från de två studier som genomförts inom ramen för denna utvärdering‒, nämligen Economic Review of Industrial Design in Europe från 2015 och Legal Review of Industrial Design Protection in the EU från 2016,
16. SOM NOTERAR resultaten från studien The Intellectual Property Implications of the Development of Industrial 3D Printing av den 12 februari 2020,
17. SOM VÄLKOMNAR det offentliga samrådet om färdplanen för utvärdering av EU:s lagstiftning om formskydd den 3 juli 2018 och det offentliga samrådet om utvärderingen av EU:s lagstiftning om formskydd, som genomfördes från december 2018–april 2019; och NOTERAR resultaten från dessa samråd och resultatet av frågeformuläret för
immaterialrättsmyndigheter, i enlighet med presentationen för kommissionens expertgrupp för immaterialrättspolitik den 9 december 2019,
18. SOM NOTERAR resultaten från utvärderingen av EU:s lagstiftning om formskydd, 19. SOM MEDGER att även om de flesta användarna av gemenskapens system för formskydd
ställer sig positiva till systemet, liksom till principen om samexistens mellan formskydd på gemenskapsnivå samt nationell och regional nivå, tog nästan hälften av de tillfrågade vid det offentliga samrådet upp oavsiktliga konsekvenser av eller brister i EU:s lagstiftning om formskydd och ansåg att det behöver uppgraderas och finjusteras genom en framtida översyn, med beaktande av behovet av ett balanserat förhållande mellan systemen för formskydd på gemenskapsnivå samt nationell och regional nivå,
20. SOM KONSTATERAR att nationellt och regionalt formskydd fortsätter att uppfylla behoven hos ett stort antal sökande och att nationellt och regionalt formskydd därför förblir ett
alternativ för dessa sökande,
21. UPPMANAR kommissionen att lägga fram förslag till översyn av rådets förordning (EG) nr 6/2002 av den 12 december 2001 om gemenskapsformgivning och av Europaparlamentets och rådets direktiv 98/71/EG av den 13 oktober 1998 om mönsterskydd för tillnärmning av medlemsstaternas nationella lagstiftning för industriella formgivningar åtföljt av en
heltäckande och djupgående konsekvensanalys, för att modernisera EU:s system för
formskydd och göra formskydd mer attraktivt för enskilda formgivare och företag, särskilt för små och medelstora företag.
I DENNA ÖVERSYN BÖR FÖLJANDE TAS UPP OCH BEAKTAS:
– Ändringar och andra åtgärder som syftar till att stödja och stärka det kompletterande förhållandet mellan systemen för formskydd på gemenskapsnivå samt nationell och regional nivå.
– Förbättringar av åtkomsten till formsystem genom klargörande och utveckling av skyddets tillämpningsområde och krav, och därmed säkerställa större rättslig säkerhet och en gemensam förståelse av produktdefinitionen och dess delar, liksom en breddning av det nuvarande produktbegreppet så att skydd av nya framväxande formgivningar medges.
– De möjligheter och konsekvenser som följer av ny teknik för nya sätt att skapa, använda och dela formgivningar, som industriell 3D-printing, och om ramverket möjligen
behöver justeras med avseende på ny teknik.
– Ytterligare ansträngningar för att minska områden med avvikelser inom systemen för formskydd i unionen, till exempel genom att harmonisera rättigheter på grund av tidigare användning och klargöra produktuppgifters relevans för formskyddets omfattning, inbegripet genom ytterligare konvergens av praxis, som främjats av Europeiska unionens immaterialrättsmyndighet (EUIPO).
– En anpassning till kravet för återgivningarna av formgivningar för att underlätta åtkomst till formskydd och säkerställa rättslig säkerhet för sökande, i syfte att framtidssäkra dem med avseende på ny teknisk utveckling som till exempel specialverktyg för bildsökning för undersökning av tidigare kända formgivningar.
– Stärkande av formskydd och effektivare bekämpning av varumärkesförfalskning genom att låta rättighetsinnehavarna hindra tredje parter från att transitera varor med
intrångsgörande formgivning över unionens territorium som inte är avsedda att saluföras på unionsmarknaden.
– Alternativen och möjligheterna att harmonisera reglerna för skydd av komponenter i komplexa produkter som används vid reparationer, inbegripet möjligheten att anpassa nationella regler till gemenskapens formgivningsregler, vilket skulle bidra till att fullborda den inre marknaden för reservdelar för reparationer i EU.
– Åtgärder för att göra rådets förordning (EG) nr 6/2002 och direktiv 98/71/EG samstämmiga, i den utsträckning detta är lämpligt, med 2017 års reform av
unionslagstiftningen om varumärken, särskilt för att förenkla och underlätta förfaranden som sköts av EUIPO, och därmed också öka förutsebarheten och minska bördorna för dess användare, samtidigt som EUIPO:s rådande höga kvalitet vad gäller dess
verksamhet och beslut upprätthålls.
