ÄNDRINGSFÖRSLAG

(1)

AM\1053216SV.doc PE546.821v03-00

SV

Förenade i mångfalden

SV

EUROPAPARLAMENTET 2014 - 2019

Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor

2013/0407(COD) 26.3.2015

ÄNDRINGSFÖRSLAG 45 - 224

Förslag till betänkande Nathalie Griesbeck (PE546.756v01-00)

Förstärkning av vissa aspekter av oskuldspresumtionen och av rätten att närvara vid rättegång i straffrättsliga förfaranden

Förslag till förordning

(COM(2013)0821 – C7-0427/2013 – 2013/0407(COD))

(2)

PE546.821v03-00 2/94 AM\1053216SV.doc

SV

AM_Com_LegReport

(3)

AM\1053216SV.doc 3/94 PE546.821v03-00

SV

Ändringsförslag 45 Kinga Gál, Pál Csáky Förslag till direktiv Skäl -1 (nytt)

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(-1) Enligt artikel 82.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat EUF-fördraget) ska det straffrättsliga samarbetet inom unionen

”bygga på principen om ömsesidigt erkännande av domar och rättsliga avgöranden”, samtidigt som ömsesidigt erkännande av straffrättsliga avgöranden förutsätter att medlemsstaterna har förtroende för varandras straffrättsliga system.

Or. en

Ändringsförslag 46 Kinga Gál, Pál Csáky Förslag till direktiv Skäl -1a (nytt)

(-1a) Principen om oskuldspresumtion och rätten till rättvis rättegång anges i artikel 11.1 i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna som antagits av FN, artikel 14 i den internationella konventionen om

medborgerliga och politiska rättigheter, artikel 6 i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt

artiklarna 47–48 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande

rättigheterna.

Or. en

(4)

PE546.821v03-00 4/94 AM\1053216SV.doc

SV

Ändringsförslag 47 Jan Philipp Albrecht Förslag till direktiv Skäl -1 (nytt)

(-1) I artikel 48 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande

rättigheterna föreskrivs att var och en som har blivit anklagad för en

lagöverträdelse ska betraktas som oskyldig till dess att hans eller hennes skuld lagligen fastställts. Var och en som har blivit anklagad för en lagöverträdelse ska också garanteras respekt för rätten till försvar. I artikel 6 i

Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de

grundläggande friheterna skyddas rätten till en rättvis rättegång, vilket innebär att var och en som har blivit anklagad för brott ska betraktas som oskyldig till dess hans skuld lagligen fastställts och har rätt att försvara sig personligen eller genom rättegångsbiträde som han eller hon själv utsett. I artikel 14 i den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter föreskrivs att den som anklagas för brott ska ha rätt att betraktas som oskyldig till dess att hans eller hennes skuld har fastställts enligt lag och att få sin sak prövad i sin närvaro och att försvara sig personligen eller genom rättegångsbiträde efter eget val.

Or. en

Ändringsförslag 48 Laura Ferrara Förslag till direktiv Skäl -1 (nytt)

(5)

AM\1053216SV.doc 5/94 PE546.821v03-00

SV

(-1) Oskuldspresumtion och rätten till en rättvis rättegång garanteras i

artiklarna 47 och 48 i

Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 6 i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de

grundläggande friheterna och artikel 14 i den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter.

Or. it

Ändringsförslag 49 Laura Ferrara Förslag till direktiv Skäl 1

(1) Syftet med detta direktiv är att förstärka rätten till en rättvis rättegång i

straffrättsliga förfaranden genom att

föreskriva minimirättigheter avseende vissa aspekter av oskuldspresumtionen och rätten att närvara vid rättegången.

föreskriva minimirättigheter avseende vissa aspekter av oskuldspresumtionen och rätten att närvara vid rättegången för att säkerställa en hög skyddsnivå för misstänkta och tilltalade personer i straffrättsliga förfaranden i

medlemsstaterna med tillhörande rättssäkerhetsgarantier.

Or. it

Ändringsförslag 50 Jan Philipp Albrecht Förslag till direktiv Skäl 1

(6)

PE546.821v03-00 6/94 AM\1053216SV.doc

SV

föreskriva minimirättigheter avseende vissa aspekter av oskuldspresumtionen och rätten att närvara vid rättegången.

föreskriva minimirättigheter avseende vissa aspekter av oskuldspresumtionen och rätten att närvara vid rättegången, liksom att se till att det finns en gemensam och tillräckligt hög skyddsnivå för misstänkta och tilltalade personer i hela unionen med tillhörande rättssäkerhetsgarantier, utan att det påverkar tillämpningen av

eventuellt strängare skyddsnormer i en viss medlemsstat.

Or. en

Ändringsförslag 51 Therese Comodini Cachia Förslag till direktiv

Skäl 1a (nytt)

(1a) Principen om oskuldspresumtion och rätten till rättvis rättegång anges i artikel 11.1 i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna som antagits av FN, artikel 14 i den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, artikel 6 i

Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de

grundläggande friheterna samt artiklarna 47–48 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

Or. en

Ändringsförslag 52 Therese Comodini Cachia

(7)

AM\1053216SV.doc 7/94 PE546.821v03-00

SV

Förslag till direktiv Skäl 1b (nytt)

(1b) Enligt artikel 82.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat EUF-fördraget) ska det straffrättsliga samarbetet inom unionen bygga på principen om ömsesidigt erkännande av domar och rättsliga avgöranden, samtidigt som ömsesidigt erkännande av straffrättsliga avgöranden förutsätter att medlemsstaterna har förtroende för varandras straffrättsliga system.

Or. en

(2) Genom att fastställa minimiregler om skyddet för misstänkta eller tilltalade personers processuella rättigheter bör detta direktiv stärka medlemsstaternas

förtroende för andra medlemsstaters straffrättsliga system, vilket kan bidra till att underlätta det ömsesidiga erkännandet av avgöranden i straffrättsliga frågor.

Sådana gemensamma minimiregler bör också bidra till att avlägsna hindren för den fria rörligheten för medborgare inom medlemsstaternas hela territorium.

(2) Principen om ömsesidigt erkännande av domar och andra beslut från rättsliga myndigheter utgör grunden för

samarbetet på det civil- och straffrättsliga området i unionen. Genom att fastställa minimiregler om skyddet för misstänkta eller tilltalade personers processuella rättigheter ska detta direktiv stärka medlemsstaternas förtroende för andra medlemsstaters straffrättsliga system, vilket kan bidra till att underlätta det ömsesidiga erkännandet av avgöranden i straffrättsliga frågor.

Or. it

(8)

PE546.821v03-00 8/94 AM\1053216SV.doc

SV

Ändringsförslag 54 Kinga Gál, Pál Csáky Förslag till direktiv Skäl 2

(2) Genom att fastställa minimiregler om skyddet för misstänkta eller tilltalade personers processuella rättigheter bör detta direktiv stärka medlemsstaternas

Sådana gemensamma minimiregler bör också bidra till att avlägsna hindren för den fria rörligheten för medborgare inom medlemsstaternas hela territorium.

Sådana gemensamma minimiregler kan ha en effekt i fråga om att avlägsna hindren för den fria rörligheten för medborgare inom medlemsstaternas hela territorium.

Or. en

Skäl 2

Sådana gemensamma minimiregler bör också bidra till att avlägsna hindren för den fria rörligheten för medborgare inom medlemsstaternas hela territorium.

Sådana gemensamma minimiregler kan ha en effekt i fråga om att avlägsna hindren för den fria rörligheten för medborgare inom medlemsstaternas hela territorium.

Or. en

(9)

AM\1053216SV.doc 9/94 PE546.821v03-00

SV

Ändringsförslag 56 Traian Ungureanu Förslag till direktiv Skäl 2a (nytt)

(2a) Trots att medlemsstaterna är parter i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de

grundläggande friheterna och den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter har erfarenheten visat att detta i sig inte alltid är tillräckligt för att skapa

tillräckligt förtroende för andra staters straffrättsliga system.

Or. en

Ändringsförslag 57 Traian Ungureanu Förslag till direktiv Skäl 3

(3) Stockholmsprogrammet³¹lade starkt fokus på att stärka enskildas rättigheter i straffrättsliga förfaranden. I punkt 2.4 i programmet uppmanade Europeiska rådet kommissionen att lägga fram förslag till en strategi i flera steg för att stärka misstänktas och tilltalades rättigheter.

Europeiska unionens agenda för processuella rättigheter är avsedd att fungera som en helhet och först när alla dess delar har genomförts kommer det att märkas fullt ut vilka fördelar den ger.

(3) Den 30 november 2009 antog rådet en resolution om en färdplan för att stärka misstänktas eller tilltalades processuella rättigheter vid straffrättsliga förfaranden (nedan kallad färdplanen). I färdplanen, som ska genomföras stegvis, uppmanas till antagande av åtgärder avseende rätten till översättning och tolkning (åtgärd A), rätten till information om rättigheter och om anklagelsen (åtgärd B), rätten till juridisk rådgivning och rättshjälp (åtgärd C), rätten till kommunikation med

släktingar, arbetsgivare och konsulära myndigheter (åtgärd D) och särskilda skyddsåtgärder för utsatta misstänkta

(10)

PE546.821v03-00 10/94 AM\1053216SV.doc

SV

eller tilltalade (åtgärd E). I färdplanen understryks att uppräkningsordningen för rättigheterna endast är vägledande och därför kan ändras allteftersom

prioriteringarna ändras. Färdplanen är avsedd att fungera som en helhet och först när alla dess delar har genomförts kommer det att märkas fullt ut vilka fördelar den ger.

____________ ______________

31EUT C 115, 4.5.2010, s. 1.

Or. en

Ändringsförslag 58 Traian Ungureanu Förslag till direktiv Skäl 4

(4) I Stockholmsprogrammet uppmanade Europeiska rådet kommissionen att undersöka ytterligare processuella minimirättigheter för misstänkta eller tilltalade och att bedöma om andra frågor, till exempel oskuldspresumtionen, behöver diskuteras för att förbättra samarbetet på detta område.

(4) Den 11 december 2009 välkomnade Europeiska rådet färdplanen och

införlivade den i Stockholmsprogrammet – Ett öppet och säkert Europa i

medborgarnas tjänst och för deras skydd (punkt 2.4). Europeiska rådet underströk att färdplanen inte är uttömmande och uppmanade kommissionen att undersöka ytterligare processuella minimirättigheter för misstänkta och tilltalade personer och att bedöma om andra frågor, till exempel oskuldspresumtionen, behöver diskuteras för att förbättra samarbetet på detta område.

Or. en

Ändringsförslag 59 Laura Ferrara

(11)

AM\1053216SV.doc 11/94 PE546.821v03-00

SV

Förslag till direktiv Skäl 6

(6) Detta direktiv bör tillämpas endast på straffrättsliga förfaranden. Administrativa förfaranden som leder till påföljder, såsom förfaranden på konkurrens-, handels- och skatteområdet samt på området för

finansiella tjänster liksom andra utredningar som administrativa

myndigheter utför i samband med sådana förfaranden omfattas inte av detta direktiv och inte heller civilrättsliga förfaranden.

(6) Detta direktiv bör tillämpas endast på straffrättsliga förfaranden, inklusive administrativa förfaranden som kan medföra påföljder, framför allt frihetsberövande, och oavsett om förfarandet betraktas som straffrättsligt eller ej.

Or. it

Ändringsförslag 60 Dennis de Jong

för GUE/NGL-gruppen Förslag till direktiv Skäl 6

(6) Detta direktiv bör tillämpas endast på straffrättsliga förfaranden. Administrativa förfaranden som leder till påföljder, såsom förfaranden på konkurrens-, handels- och skatteområdet samt på området för finansiella tjänster liksom andra utredningar som administrativa myndigheter utför i samband med sådana förfaranden omfattas inte av detta direktiv och inte heller civilrättsliga förfaranden.

(6) Detta direktiv bör tillämpas på straffrättsliga förfaranden och på

administrativa förfaranden om påföljderna är av straffrättslig karaktär.

Or. en

Motivering

Ändringsförslaget bör läsas tillsammans med skäl 6a och 6b som föredraganden föreslagit.

Det senare kan ses som en ytterligare precisering av det allmänna stycket, men om skäl 6 begränsas till endast straffrättsliga förfaranden kan styckena förefalla motstridiga.

(12)

PE546.821v03-00 12/94 AM\1053216SV.doc

SV

(6) Detta direktiv bör tillämpas endast på straffrättsliga förfaranden. Administrativa förfaranden som leder till påföljder, såsom förfaranden på konkurrens-, handels- och skatteområdet samt på området för finansiella tjänster liksom andra utredningar som administrativa

myndigheter utför i samband med sådana förfaranden omfattas inte av detta direktiv och inte heller civilrättsliga förfaranden.

(6) Detta direktiv bör tillämpas endast på straffrättsliga förfaranden och liknande administrativa förfaranden som leder till jämförbara påföljder av straffrättslig och avskräckande karaktär. Administrativa förfaranden som leder till påföljder som inte är av straffrättslig karaktär och utredningar som administrativa

Or. en

Ändringsförslag 62

Kazimierz Michał Ujazdowski Förslag till direktiv

Skäl 6

(6) Detta direktiv bör tillämpas endast på straffrättsliga förfaranden. Administrativa förfaranden som leder till påföljder, såsom förfaranden på konkurrens-, handels- och skatteområdet samt på området för finansiella tjänster liksom andra utredningar som administrativa

(6) Detta direktiv bör tillämpas endast på straffrättsliga förfaranden. Förfaranden i ärenden gällande överträdelser omfattas inte av direktivet såvida de inte används av behörig domstol i brottmål.

Administrativa förfaranden som leder till påföljder, såsom förfaranden på

konkurrens-, handels- och skatteområdet samt på området för finansiella tjänster liksom andra utredningar som

administrativa myndigheter utför i

samband med sådana förfaranden omfattas inte av detta direktiv och inte heller

civilrättsliga förfaranden.

(13)

AM\1053216SV.doc 13/94 PE546.821v03-00

SV

Or. pl

Motivering

I ändringsförslaget framhålls att direktivet inte ska tillämpas på förfaranden som gäller överträdelser om de inte används av behörig domstol i brottmål. Detta berör i synnerhet bötesförfaranden vid till exempel trafikförseelser.

för GUE/NGL-gruppen Förslag till direktiv Skäl 6a (nytt)

(6a) Därför bör de garantier som

föreskrivs i det här direktivet tillämpas på alla förfaranden som kan leda till

restriktiva åtgärder, bl.a. frihetsberövande i brottsbekämpningssyfte samt på

förfaranden som kan leda till införande i kriminalregistret. I inget av dessa fall bör tillämpningen av direktivet hindras av att förfarandena inte har föranletts av handlingar som brottsrubricerats i nationell rätt, inte hålls inför en brottmålsdomstol eller inte medför påföljder som enligt nationell rätt är straffrättsliga i formell mening.

Or. en

Motivering

Införandet av bestämmelsen om att påföljder måste orsaka ”allvarlig skada” kan medföra rättsosäkerhet. Det är därför bättre att behålla de allmänna kriterierna

”brottsbekämpningssyfte” och ”som kan leda till införande i kriminalregistret”.

Ändringsförslag 64 Birgit Sippel

(14)

PE546.821v03-00 14/94 AM\1053216SV.doc

SV

(8) Detta direktiv bör gälla fysiska

personer som är misstänkta eller anklagade för att ha begått ett brott. Det bör vara tillämpligt i alla skeden av förfarandena, även innan dessa personer av en

medlemsstats behöriga myndigheter, genom formell delgivning eller på annat sätt, underrättas om att de är misstänka eller anklagade för att ha begått ett brott, fram till dess att förfarandena har avslutats.

(8) Detta direktiv bör gälla fysiska och juridiska personer som är misstänkta eller anklagade för att ha begått ett brott. Det bör vara tillämpligt i alla skeden av förfarandena, från det ögonblick då dessa personer misstänks eller tilltalas för att ha begått ett brott, fram till dess att

förfarandena har avslutats, med vilket ska förstås det slutgiltiga avgörandet i frågan huruvida den misstänkta eller tilltalade personen har begått överträdelsen samt i förekommande fall även under rättegång och beslut om ett eventuellt överklagande.

Or. en

(8) Det bör vara tillämpligt i alla skeden av förfarandena, även innan dessa personer av en medlemsstats behöriga myndigheter, genom formell delgivning eller på annat sätt, underrättas om att de är misstänka eller anklagade för att ha begått ett brott, fram till dess att förfarandena har avslutats.

(8) Det bör vara tillämpligt i alla skeden av förfarandena, även innan dessa personer av en medlemsstats behöriga myndigheter, genom formell delgivning eller på annat sätt, underrättas om att de är misstänka eller anklagade för att ha begått ett brott, fram till dess att förfarandena har avslutats med en avkunnad dom.

Or. it

(15)

AM\1053216SV.doc 15/94 PE546.821v03-00

SV

personer som är misstänkta eller anklagade för att ha begått ett brott. Det bör vara tillämpligt i alla skeden av förfarandena, även innan dessa personer av en

medlemsstats behöriga myndigheter, genom formell delgivning eller på annat sätt, underrättas om att de är misstänka eller anklagade för att ha begått ett brott, fram till dess att förfarandena har avslutats.

(8) Detta direktiv bör gälla fysiska och juridiska personer som är misstänkta eller anklagade för att ha begått ett brott. Det bör vara tillämpligt i alla skeden av

förfarandena, även innan dessa personer av en medlemsstats behöriga myndigheter, genom formell delgivning eller på annat sätt, underrättas om att de är misstänka eller anklagade för att ha begått ett brott, fram till dess att förfarandena har avslutats.

Or. en

Timothy Kirkhope, Helga Stevens Förslag till direktiv

Skäl 8

personer som är misstänkta eller anklagade för att ha begått ett brott. Det bör vara tillämpligt i alla skeden av förfarandena, även innan dessa personer av en medlemsstats behöriga myndigheter, genom formell delgivning eller på annat sätt, underrättas om att de är misstänka eller anklagade för att ha begått ett brott, fram till dess att förfarandena har

avslutats.

personer som är misstänkta eller anklagade för att ha begått ett brott. Det bör vara tillämpligt i alla skeden av förfarandena.

Or. en

för GUE/NGL-gruppen Förslag till direktiv Skäl 9

(16)

PE546.821v03-00 16/94 AM\1053216SV.doc

SV

(9) I detta direktiv erkänns att behoven och graderna av skydd i fråga om vissa aspekter av oskuldspresumtionen är olika beroende på om det är fråga om fysiska eller juridiska personer. I fråga om fysiska personer behandlas sådant skydd i en omfattande rättspraxis från

Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna. Europeiska unionens domstol har dock erkänt att de rättigheter som härleds från oskuldspresumtionen inte tillkommer juridiska personer på samma sätt som fysiska personer.

utgår

Or. en

Motivering

Föredraganden inbegriper helt riktigt juridiska personer i direktivets tillämpningsområde.

I så fall finns det inget behov av att framhålla skillnaderna mellan juridiska och fysiska personer.

(9) I detta direktiv erkänns att behoven och graderna av skydd i fråga om vissa aspekter av oskuldspresumtionen är olika beroende på om det är fråga om fysiska eller juridiska personer. I fråga om fysiska personer behandlas sådant skydd i en omfattande rättspraxis från

utgår

(17)

AM\1053216SV.doc 17/94 PE546.821v03-00

SV

Or. en

(9) I detta direktiv erkänns att behoven och graderna av skydd i fråga om vissa

aspekter av oskuldspresumtionen är olika beroende på om det är fråga om fysiska eller juridiska personer. I fråga om fysiska personer behandlas sådant skydd i en omfattande rättspraxis från

aspekter av oskuldspresumtionen är olika beroende på om det är fråga om fysiska eller juridiska personer. Med hänsyn till avsaknaden av överensstämmelse mellan medlemsstaterna när det gäller

åtskillnaden mellan fysiska och juridiska personer, vilket leder till en atmosfär av misstroende och till att det ömsesidiga erkännandet fungerar dåligt, bör dock detta direktiv gälla både fysiska och juridiska personer.

Or. en

Motivering

Utvidgningen av direktivets tillämpningsområde till att omfatta fysiska personer är till särskild nytta för direktivets syfte att stärka de rättssäkerhetsgarantier som gäller i de förfaranden som genomförs av Europeiska åklagarmyndigheten, inom ramen för europeisk utredningsorder och ytterligare EU-instrument för ömsesidigt erkännande.

Ändringsförslag 71 Tomáš Zdechovský Förslag till direktiv Skäl 9

aspekter av oskuldspresumtionen är olika beroende på om det är fråga om fysiska

(18)

PE546.821v03-00 18/94 AM\1053216SV.doc

SV

eller juridiska personer. I fråga om fysiska personer behandlas sådant skydd i en omfattande rättspraxis från

Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna. Europeiska unionens domstol har dock erkänt att de rättigheter som härleds från oskuldspresumtionen inte tillkommer juridiska personer på samma sätt som fysiska personer.

eller juridiska personer. I fråga om fysiska personer behandlas sådant skydd i en omfattande rättspraxis från

Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna.

Or. en

Motivering

Skäl 9, 10 och 11 är inkonsekventa. Skäl 9 avser både fysiska och juridiska personer medan skäl 10 och 11 endast gäller juridiska personer. För att återställa konsekvensen i de

ovannämnda skälen har den tredje meningen i skäl 9 om juridiska personer slagits ihop med skäl 10 och 11 som också handlar om juridiska personer och dessa skäl har samlats i ett nytt skäl 10 som handlar enbart om frågan om juridiska personer. (Se riktlinje 1.4.1 i den

gemensamma praktiska handledningen för utformning av EU-lagtexter.)

Timothy Kirkhope, Helga Stevens Förslag till direktiv

Skäl 9

aspekter av oskuldspresumtionen är olika beroende på om det är fråga om fysiska eller juridiska personer. I fråga om fysiska personer behandlas sådant skydd i en omfattande rättspraxis från Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna.

Europeiska unionens domstol har dock erkänt att de rättigheter som härleds från oskuldspresumtionen inte tillkommer juridiska personer på samma sätt som fysiska personer.

aspekter av oskuldspresumtionen är olika beroende på om det är fråga om fysiska eller juridiska personer.

Or. en

(19)

AM\1053216SV.doc 19/94 PE546.821v03-00

SV

(10) Mot bakgrund av det skede som utvecklingen av nationell lagstiftning och av rättspraxis på nationell nivå och vid domstolen för närvarande befinner sig i är det för tidigt att lagstifta på unionsnivå om rätten för juridiska personer att presumeras oskyldiga.

utgår

Or. en

(10) Mot bakgrund av det skede som utvecklingen av nationell lagstiftning och av rättspraxis på nationell nivå och vid domstolen för närvarande befinner sig i är det för tidigt att lagstifta på unionsnivå om rätten för juridiska personer att presumeras oskyldiga.

(10) Europeiska unionens domstol har dock erkänt att de rättigheter som härleds från oskuldspresumtionen inte tillkommer juridiska personer på samma sätt som fysiska personer. Mot bakgrund av det skede som utvecklingen av nationell lagstiftning och av rättspraxis på nationell nivå och vid domstolen för närvarande befinner sig i är det för tidigt att lagstifta på unionsnivå om rätten för juridiska personer att presumeras oskyldiga. Skyddet för juridiska personers rätt att presumeras oskyldiga bör säkerställas genom

befintliga garantier och rättspraxis, vars utveckling bör ligga till grund för en bedömning längre fram av behovet av åtgärder på unionsnivå.

Or. en

(20)

PE546.821v03-00 20/94 AM\1053216SV.doc

SV

Motivering

Skäl 9, 10 och 11 är inkonsekventa. Skäl 9 avser både fysiska och juridiska personer medan skäl 10 och 11 endast gäller juridiska personer. För att återställa konsekvensen i de

ovannämnda skälen har den tredje meningen i skäl 9 om juridiska personer förts slagits ihop med skäl 10 och 11 som också handlar om juridiska personer och dessa skäl har samlats i ett nytt skäl 10 som handlar enbart om frågan om juridiska personer. (Se riktlinje 1.4.1 i den gemensamma praktiska handledningen för utformning av EU-lagtexter.)

Ramon Tremosa i Balcells Förslag till direktiv

Skäl 10a (nytt)

(10a) Medlemsstaternas regeringar bör inte läcka felaktiga uppgifter till medierna för att politiskt angripa en person och undergräva dennes rätt att presumeras oskyldig.

Or. en

(11) Skyddet för juridiska personers rätt att presumeras oskyldiga bör säkerställas genom befintliga garantier och

rättspraxis, vars utveckling bör ligga till grund för en bedömning längre fram av behovet av åtgärder på unionsnivå.

utgår

Or. en

(21)

AM\1053216SV.doc 21/94 PE546.821v03-00

SV

(11) Skyddet för juridiska personers rätt att presumeras oskyldiga bör säkerställas genom befintliga garantier och

rättspraxis, vars utveckling bör ligga till grund för en bedömning längre fram av behovet av åtgärder på unionsnivå.

utgår

Or. en

Motivering Se motiveringen ovan för skäl 9 och 10.

Ändringsförslag 78 Jan Philipp Albrecht Förslag till direktiv Skäl 11a (nytt)

(11a) Om en annan person än en

misstänkt eller tilltalad, bl.a. ett vittne, blir misstänkt eller tilltalad, ska den

personens rätt till oskuldspresumtion och rätt att inte vittna mot sig själv

upprätthållas, liksom rätten att tiga, vilket bekräftas i rättspraxis från

Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna. I detta direktiv hänvisas därför uttryckligen till den situation där en person blir misstänkt eller tilltalad vid polisförhör eller förhör som genomförs av någon annan brottsbekämpande

myndighet inom ramen för ett

straffrättsligt förfarande. Om en annan person än en misstänkt eller tilltalad blir misstänkt eller tilltalad under ett sådant

(22)

PE546.821v03-00 22/94 AM\1053216SV.doc

SV

förhör bör förhöret omedelbart avbrytas.

Det bör dock vara möjligt att fortsätta förhöret om den berörda personen har informerats om att han eller hon är misstänkt eller tilltalad och om sina processuella rättigheter i enlighet med direktiv 2012/13/EU. Bevisning som samlats in före underrättelsen om

rättigheter bör inte vara tillåtlig under det följande straffrättsliga förfarandet.

Or. en

(12) Med rättsliga myndigheter eller brottsbekämpande myndigheter avses i detta direktiv offentliga myndigheter som i enlighet med nationell rätt utövar

befogenheter inom ramen för straffrättsliga förfaranden.

utgår

Or. it

(12) Med rättsliga myndigheter eller brottsbekämpande myndigheter avses i detta direktiv offentliga myndigheter som i enlighet med nationell rätt utövar

befogenheter inom ramen för straffrättsliga förfaranden.

utgår

(23)

AM\1053216SV.doc 23/94 PE546.821v03-00

SV

Or. en

Motivering

Detta skäl är inte ett skäl utan en materiell bestämmelse (definition) som bör stå i den gällande delen av texten. Eftersom den endast förekommer en gång i den gällande delen av texten, i artikel 7.1, har den flyttats dit som ett andra stycke.

Ändringsförslag 81 Caterina Chinnici Förslag till direktiv Skäl 12

(12) Med rättsliga myndigheter eller brottsbekämpande myndigheter avses i detta direktiv offentliga myndigheter som i enlighet med nationell rätt utövar

befogenheter inom ramen för straffrättsliga förfaranden.

(12) Med rättsliga myndigheter eller brottsbekämpande myndigheter avses i detta direktiv offentliga myndigheter som utövar befogenheter inom ramen för straffrättsliga förfaranden.

Or. it

Motivering

För att direktivet ska kunna tillämpas även på de förfaranden som inleds av den

europeiska åklagarmyndighet som anges i artikel 86 i EUF-fördraget verkar det olämpligt att begränsa tillämpningsområdet till de offentliga myndigheter som utövar sina befogenheter inom ramen för straffrättsliga förfaranden ”i enlighet med nationell rätt”. Det förefaller lämpligare att tillämpa en bredare princip som även skulle kunna gälla andra myndigheter som i framtiden eventuellt utövar sina befogenheter i enlighet med unionsrätten.

(13) Oskuldspresumtionen har överträtts om ett domstolsavgörande eller ett

officiellt uttalande av en rättslig eller annan

(24)

PE546.821v03-00 24/94 AM\1053216SV.doc

SV

offentlig myndighet framställer de

misstänkta eller tilltalade personerna som om de vore fällda, utan att de först har bevisats vara skyldiga enligt lag.

offentlig myndighet framställer de

misstänkta eller tilltalade personerna som om de vore fällda, utan att de först har bevisats vara skyldiga enligt lag. I detta direktiv avses med ”officiellt uttalande”

ett uttalande som avser ett brott och som härrör från en rättslig myndighet, polisen eller annan offentlig myndighet såsom ministerier och andra offentliga organ.

Utan att det påverkar pressfriheten och rätten till information ska

oskuldspresumtionen anses ha kränkts varje gång som pressen hänvisar till en misstänkt eller tilltalad som om

vederbörande redan hade dömts.

Or. it

officiellt uttalande av en rättslig eller annan offentlig myndighet framställer de

misstänkta eller tilltalade personerna som om de vore fällda, utan att de först har bevisats vara skyldiga enligt lag.

misstänkta eller tilltalade personerna som om deras skuld redan hade säkert fastställts, utan att de först har bevisats vara skyldiga enligt lag.

Or. it

Motivering

Syftet med ändringsförslaget, som är knutet till ett förslag till ändring av artikel 4, är att förtydliga och stärka den garanti som föreskrivs där, eftersom förbudet mot att framställa de misstänkta eller tilltalade personerna ”som om de vore fällda” skulle kunna visa sig

otillräckligt (eller i vissa fall missvisande om en dom redan har avkunnats, även om den inte är slutlig).

(25)

AM\1053216SV.doc 25/94 PE546.821v03-00

SV

(13) Oskuldspresumtionen har överträtts om ett domstolsavgörande eller ett

misstänkta eller tilltalade personerna som om de vore fällda, utan att de först har bevisats vara skyldiga enligt lag.

(13) Oskuldspresumtionen har överträtts om ett domstolsavgörande, ett officiellt uttalande eller annan handling av en rättslig eller annan offentlig myndighet eller offentliga tjänstemän framställer de misstänkta eller tilltalade personerna som om de vore fällda, utan att de har bevisats vara skyldiga enligt lag.

Or. en

Ändringsförslag 85 Kinga Gál, Pál Csáky Förslag till direktiv Skäl 13

misstänkta eller tilltalade personerna som om de vore fällda, utan att de först har bevisats vara skyldiga enligt lag.

(13) Oskuldspresumtionen har överträtts om ett domstolsavgörande eller ett officiellt uttalande av en rättslig

myndighet, polismyndighet eller annan brottsbekämpande myndighet eller en annan offentlig myndighet framställer de misstänkta eller tilltalade personerna som om de vore fällda, utan att de först har bevisats vara skyldiga enligt lag.

Or. en

Skäl 13

(26)

PE546.821v03-00 26/94 AM\1053216SV.doc

SV

(13) Oskuldspresumtionen har överträtts om ett domstolsavgörande eller ett officiellt uttalande av en rättslig eller annan offentlig myndighet framställer de misstänkta eller tilltalade personerna som om de vore fällda, utan att de först har bevisats vara skyldiga enligt lag.

(13) Oskuldspresumtionen har överträtts om personer som innehar ett offentligt ämbete, oavsett om detta är av rättslig, administrativ eller politisk beskaffenhet, hänvisar till de misstänkta eller tilltalade personerna som om de vore fällda, eller handlar på ett sådant sätt att det kastar skuld på de misstänkta eller tilltalade personerna, utan att de först har bevisats vara skyldiga enligt lag.

Or. en

Förslag till direktiv Skäl 13a (nytt)

(13a) Med offentliga uttalanden bör i detta direktiv avses alla officiella,

icke-officiella eller informella uttalanden som ger information om ett pågående förfarande avseende ett brott. Detta innefattar uttalanden om efterföljande förfaranden, som ledde till att den misstänkta eller tilltalade personen slutgiltigt frikändes, och uttalanden i domstolen under förhandlingarna före det rättsliga förfarandet. Begreppet bör också täcka intervjuer och meddelanden som utfärdats genom eller i anslutning till medierna samt spridning av uppgifter till pressen som skulle kunna skapa

förutfattade meningar om eller fördomar mot den misstänkta eller tilltalade

personen innan en slutlig fällande dom har meddelats i domstol. Det sistnämnda påverkar inte tryckfriheten.

Or. en

(27)

AM\1053216SV.doc 27/94 PE546.821v03-00

SV

Förslag till direktiv Skäl 13b (nytt)

(13b) I detta direktiv bör begreppet offentliga myndigheter tolkas brett och inte bara avse de rättsliga och polisiära myndigheter som berörs av förfarandet och andra rättsliga, polisiära eller brottsbekämpande myndigheter, utan även alla andra offentliga myndigheter, oavsett vilka dessa är, inbegripet statliga företrädare, anställda eller tjänstemän.

Or. en

Förslag till direktiv Skäl 13c (nytt)

(13c) Medlemsstaterna bör vidta de åtgärder som krävs för att skydda mot offentliga förklaringar om skuld före en fällande dom genom att införa lämpliga bestämmelser om otillbörligt uppträdande inför rätten för att se till att journalister och medier inte kan inverka negativt på förfarandet samt främja antagandet av etiska regler för samarbetet med

medierna. Medlemsstaterna bör dessutom genomföra oberoende undersökningar av alla läckor från straffrättsliga

förfaranden till allmänheten.

Or. en

(28)

PE546.821v03-00 28/94 AM\1053216SV.doc

SV

Förslag till direktiv Skäl 13d (nytt)

(13d) För att skydda misstänkta eller tilltalade personer ordentligt mot offentliga uttalanden om skuld före en slutlig fällande dom bör medlemsstaterna också se till att den misstänkte eller tilltalade personens framträdande eller presentation i rättssalen före och under rättegången är lämpligt, eftersom

presentationen i medierna av misstänkta eller tilltalade personer i glasburar, inhägnader eller iförda handbojor, fotbojor eller fängelsekläder är ägnad att skapa ett intryck av skuld redan från början.

Or. en

(14) Bevisbördan åvilar åklagaren och alla tvivel bör vara till den tilltalades fördel.

Oskuldspresumtionen kommer därför att överträdas om bevisbördan överförs från åklagarsidan till försvaret, utan att det påverkar domstolens eventuella

befogenheter att utföra utredningar på eget initiativ och utan att det påverkar

domstolens oberoende när den bedömer den misstänktes eller tilltalades skuld.

(14) Bevisbördan åvilar åklagaren. Den misstänkte har rätt att ge sin försvarare i uppdrag att göra undersökningar som ett led i det egna försvaret. Den tilltalade har alltid rätt att lägga fram bevis till eget försvar så att bevisföringen utformas med respekt för principen om parternas

ömsesidiga ifrågasättande. Om det efter förhandlingen inte har framkommit bevis som kan anses ligga bortom alla rimliga tvivel ska principen att alltid tolka till den

(29)

AM\1053216SV.doc 29/94 PE546.821v03-00

SV

tilltalades fördel gälla. Detta ska inte påverka domstolens eventuella

befogenheter att utföra utredningar på eget initiativ och utan att det påverkar

domstolens oberoende när den bedömer den misstänktes eller tilltalades

straffrättsliga ansvar.

Or. it

Ändringsförslag 92 Elissavet Vozemberg Förslag till direktiv Skäl 14a (nytt)

(14a) I en del medlemsstater ansvarar inte bara åklagarmyndigheten utan även domare och behöriga domstolar för att söka efter både inkulperande och exkulperande bevisning. Medlemsstater som saknar kontradiktorisk process kan upprätthålla sina rådande ordningar under förutsättning att dessa är förenliga med detta direktiv och annan relevant europeisk och internationell lagstiftning.

Or. en

(15) I vissa fall bör dock en överföring av bevisbördan på försvaret inte vara

oförenlig med oskuldspresumtionen, så länge vissa garantier finns. Det bör sålunda säkerställas att presumtioner om

utgår

(30)

PE546.821v03-00 30/94 AM\1053216SV.doc

SV

sakförhållanden eller rättsläget hålls inom rimliga gränser, som beaktar vikten av det saken rör, och att sådana

presumtioner kan kullkastas, till exempel genom ny bevisning om förmildrande omständigheter eller i fall av force majeure.

Or. it

(15) I vissa fall bör dock en överföring av bevisbördan på försvaret inte vara

oförenlig med oskuldspresumtionen, så länge vissa garantier finns. Det bör sålunda säkerställas att presumtioner om sakförhållanden eller rättsläget hålls inom rimliga gränser, som beaktar vikten av det saken rör, och att sådana

presumtioner kan kullkastas, till exempel genom ny bevisning om förmildrande omständigheter eller i fall av force majeure.

utgår

Or. en

(16) Rätten att inte vittna mot sig själv och att inte samarbeta är en viktig aspekt av oskuldspresumtionen. När misstänkta och

(16) Rätten att inte vittna mot sig själv och rätten att tiga är grundläggande aspekter av oskuldspresumtionen. När misstänkta

(31)

AM\1053216SV.doc 31/94 PE546.821v03-00

SV

tilltalade ombeds att yttra sig eller att svara på frågor bör de inte tvingas lägga fram bevis eller handlingar eller lämna

information som kan leda till att de anger sig själva.

och tilltalade ombeds att yttra sig eller att svara på frågor bör de under inga

omständigheter tvingas lägga fram bevis eller handlingar eller lämna information som kan leda till att de anger sig själva.

Or. it

(17) Varje form av tvång som används för att få de misstänkta eller tilltalade att lämna information bör begränsas. För att avgöra om tvånget innebar en

överträdelse av dessa rättigheter bör följande beaktas, mot bakgrund av samtliga omständigheter i ärendet: arten och graden av det tvång som använts för att erhålla bevisningen, vikten av det allmänna intresset av att utreda och bestraffa brottet i fråga, förekomsten av relevanta garantier i förfarandet och hur det material som sålunda erhållits har använts. Den grad av tvång mot misstänkta eller tilltalade som utövas i syfte att få dem att lämna information om de anklagelser som riktas mot dem bör dock inte förstöra själva kärnan i deras rätt att inte vittna mot sig själva och deras rätt att tiga, inte ens av skäl som rör säkerhet eller allmän ordning.

utgår

Or. en

(32)

PE546.821v03-00 32/94 AM\1053216SV.doc

SV

(17) Varje form av tvång som används för att få de misstänkta eller tilltalade att lämna information bör begränsas. För att avgöra om tvånget innebar en överträdelse av dessa rättigheter bör följande beaktas, mot bakgrund av samtliga omständigheter i ärendet: arten och graden av det tvång som använts för att erhålla bevisningen, vikten av det allmänna intresset av att utreda och bestraffa brottet i fråga, förekomsten av relevanta garantier i förfarandet och hur det material som sålunda erhållits har använts. Den grad av tvång mot misstänkta eller tilltalade som utövas i syfte att få dem att lämna information om de anklagelser som riktas mot dem bör dock inte förstöra själva kärnan i deras rätt att inte vittna mot sig själva och deras rätt att tiga, inte ens av skäl som rör säkerhet eller allmän ordning.

(17) Varje form av tvång som används för att få de misstänkta eller tilltalade att lämna information bör förbjudas.

Or. en

(17) Varje form av tvång som används för att få de misstänkta eller tilltalade att lämna information bör begränsas. För att avgöra om tvånget innebar en

överträdelse av dessa rättigheter bör följande beaktas, mot bakgrund av samtliga omständigheter i ärendet: arten och graden av det tvång som använts för att erhålla bevisningen, vikten av det

(17) Ingen information som lämnas av de misstänkta eller tilltalade med hjälp av tvång får utnyttjas i förfarandet som bevis för straffrättsligt ansvar.

(33)

AM\1053216SV.doc 33/94 PE546.821v03-00

SV

allmänna intresset av att utreda och bestraffa brottet i fråga, förekomsten av relevanta garantier i förfarandet och hur det material som sålunda erhållits har använts. Den grad av tvång mot misstänkta eller tilltalade som utövas i syfte att få dem att lämna information om de anklagelser som riktas mot dem bör dock inte förstöra själva kärnan i deras rätt att inte vittna mot sig själva och deras rätt att tiga, inte ens av skäl som rör säkerhet eller allmän ordning.

Or. it

(17) Varje form av tvång som används för att få de misstänkta eller tilltalade att lämna information bör begränsas. För att avgöra om tvånget innebar en överträdelse av dessa rättigheter bör följande beaktas, mot bakgrund av samtliga omständigheter i ärendet: arten och graden av det tvång som använts för att erhålla bevisningen, vikten av det allmänna intresset av att utreda och bestraffa brottet i fråga, förekomsten av relevanta garantier i förfarandet och hur det material som sålunda erhållits har använts.

Den grad av tvång mot misstänkta eller tilltalade som utövas i syfte att få dem att lämna information om de anklagelser som riktas mot dem bör dock inte förstöra själva kärnan i deras rätt att inte vittna mot sig själva och deras rätt att tiga, inte ens av skäl som rör säkerhet eller allmän ordning.

(17) Varje form av tvång som används för att få de misstänkta eller tilltalade att lämna information bör begränsas. För att avgöra om tvånget innebar en överträdelse av dessa rättigheter bör följande beaktas, mot bakgrund av samtliga omständigheter i ärendet: arten och graden av det tvång som använts för att erhålla bevisningen, vikten av det allmänna intresset av att utreda och bestraffa brottet i fråga, förekomsten av relevanta garantier i förfarandet och hur det material som sålunda erhållits har använts.

Or. en

(34)

PE546.821v03-00 34/94 AM\1053216SV.doc

SV

Motivering

Tydligare, mer logisk och heltäckande formulering (se riktlinje 4.4 i den gemensamma

praktiska handledningen för utformning av EU:s lagtexter). Dessutom anges en viktig princip i den tredje meningen som förtjänar ett eget skäl.

Ändringsförslag 100 Tomáš Zdechovský Förslag till direktiv Skäl 17a (nytt)

(17a) Den grad av tvång mot misstänkta eller tilltalade som utövas i syfte att få dem att lämna information om de anklagelser som riktas mot dem får inte urholka deras rätt att inte vittna mot sig själva och deras rätt att tiga, inte ens av skäl som rör säkerhet eller allmän ordning.

Or. en

Motivering Se motiveringen till skäl 17 ovan.

(18) Rätten att inte vittna mot sig själv och att inte samarbeta bör i straffrättsliga förfaranden inte utsträckas till att omfatta material som kan erhållas från de

misstänkta eller tilltalade genom

användning av lagliga tvångsmedel men som finns oberoende av de misstänktas eller tilltalades vilja, såsom material som erhållits till följd av en husrannsakan,

(18) Metoder för att söka efter bevis som är mer invasiva vad gäller den personliga friheten, såsom att ta biologiska prover av blod, urin eller andra organiska ämnen, vilket är nödvändigt för fastställande av DNA, ska begränsas till de fall där det bevisligen är nödvändigt enligt vad som anges i lagen. Om den misstänkte eller tilltalade motsätter sig provtagning får

(35)

AM\1053216SV.doc 35/94 PE546.821v03-00

SV

material som det finns en rättslig skyldighet att bevara och på begäran lägga fram, prover av utandningsluft, blod och urin samt vävnad för

DNA-analys.

provtagningen eller undersökningen utföras på order av rättsliga myndigheter först sedan åklagaren lämnat sitt

uttryckliga medgivande, vilket ska bekräftas skriftligen, eventuellt i efterhand.

Or. it

(18) Rätten att inte vittna mot sig själv och att inte samarbeta bör i straffrättsliga förfaranden inte utsträckas till att omfatta material som kan erhållas från de

misstänkta eller tilltalade genom

användning av lagliga tvångsmedel men som finns oberoende av de misstänktas eller tilltalades vilja, såsom material som erhållits till följd av en husrannsakan, material som det finns en rättslig

skyldighet att bevara och på begäran lägga fram, prover av utandningsluft, blod och urin samt vävnad för DNA-analys.

(18) Rätten att inte vittna mot sig själv och att inte samarbeta bör i straffrättsliga förfaranden inte utsträckas till att omfatta material som enligt lag kan erhållas från de misstänkta eller tilltalade genom korrekt användning av tvångsmedel som föreskrivs enligt lag men som finns oberoende av de misstänktas eller tilltalades vilja, såsom material som erhållits till följd av en husrannsakan, material som det finns en rättslig skyldighet att bevara och på begäran lägga fram, prover av

utandningsluft, blod och urin samt vävnad för DNA-analys.

Or. it

Motivering

Förutom kravet att bevismaterialet kan erhållas oavsett den misstänktes eller tilltalades vilja, är det viktigt att förtydliga att ett eventuellt utnyttjande av tvångsmetoder för att erhålla bevismaterial, eller av andra skäl, ska grundas i och ske enligt lagen.

Ändringsförslag 103 Jan Philipp Albrecht