SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

(1)

G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2016\2016-03-16\Protokoll 160316.docx

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Protokollet har anslagits på kommunens anslagstavla 2016-03-

Närvarande ledamöter Närvarande tjänstemän

Mattias Adolfson, (S), ordf Lars Holmberg, (V), ej § 55 Roland Peterson, (S) Mats Mårtensson, (S) Anne-Cathrine Lindh, (S) Gunnar Olsson, (C) Anita Wollin, (C) Rolf Wallergård, (M) Kent Pettersson, (L) Thoralf Alfsson, (SD) Närvarande ersättare Kajsa Johansson, (S) Peter Olofsson, (S) Lizzie Gandskog, (C) Cecilia Edholm, (V)

Samuel Watanen, (KD), tjänstgörande

Rebecka Persson, förvaltningschef Monica Helgesson, sekreterare Torbjörn Ziegler, enhetschef Jan G Nilsson, stadsingenjör Eva Jansson, enhetschef

Victoria Schön Månsson, administrativ chef Emil Stille, planarkitekt, § 56

Catrin Thörnvall, byggnadsinspektör, § 59-61 Björn Strimfors, stadsarkitekt

Carl-Fredrik Nelson, enhetschef Filippa Olsson, planarkitekt, § 55

Linda Almljung Thörngren, trafikplanerare, tom § 48 Birgit Endom, planarkitekt, § 49

Thomas Linder, lantmätare, tom § 49 Sofia Sköld, kommunikatör

Thomas Eidrup, projektledare, § 49 Josefin Bergquist, trafikplanerare, § 49

Protokollet har justerats 2016-03-29

Monica Helgesson sekreterare

Justerande: Mattias Adolfson Mats Mårtensson Ordförande Protokollsjusterare

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Nämnd Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2016-03-16 Paragraf: 45 - 65

Tid: 09.00 – 11.45 Ajournering: 09.05-09.10, 10.25-10.30

Justeringen har anslagits 2016-03-29 Anslaget tas ned 2016-04-20 Protokollet förvaras på samhällsbyggnadskontoret

Ansvarig för anslagstavlan: ………

underskrift

(2)

§ 45

Ärende: Ändring och godkännande av föredragningslista BESLUT: Föredragningslistan godkänns.

§ 46

Ärende: Val av protokollsjusterare

BESLUT: Mats Mårtensson (S) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

(3)

§ 47 Handläggare: Niklas Rehn Dnr: 2016-0636

Ärende: Medborgarförslag – Nya simhallen/idrottscenter placeras på Fredriksskansområdet

Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-02-17, BILAGA § 47.

BESLUT: Samhällsbyggnadsnämnden avslår medborgarförslaget ”om att nya simhallen/idrottscenter placeras på Fredriksskans” med hänvisning till kommunstyrelsens beslut 2016-01-12 § 5.

(4)

§ 48 Handläggare: Linda Almljung Törngren Dnr: 2015-6560

Ärende: Medborgarförslag – Ombyggnad av GC-vägen vid tunneln under Norra vägen vid Berga Centrum

BESLUT: Samhällsbyggnadsnämnden avslår medborgarförslaget och beslutar att inte genomföra någon ombyggnad av gång- och cykelvägen.

(5)

§ 49

Ärende: Information om aktuella ärenden m m

a) Planarkitekt Birgit Endom gav en återkoppling från medborgardialogen om Karlssons äng och redovisade ett förslag till övergripande struktur för området. Intressentdialogen är framflyttad för att mer information om geoteknik, vatten och buller ska finnas framme till det mötet. Detaljplanen kommer upp på junisammanträdet för samrådsbeslut.

b) Trafikplanerare Josefin Bergquist och projektledare Thomas Eidrup informerade om Cykelbokslut för 2015. Ökningen mellan 2012-2015 är hela 26 % när man jämför kvartal 3 för dessa år. Under 2015 byggdes 1,4 km ny cykelväg och 17 cykelparkeringar anlades vid busshållplatser och vid Trekantens nya pendeltågsstation. 150 nya cykelparkeringsplatser tillkom på Kvarnholmen. Totalt investerades ca 15 mkr i

cykelinfrastrukturen. Satsningen fortgår 2016. Se hela cykelbokslutet på kommunens hemsida.

c) Bygglovchef Torbjörn Ziegler informerade om inkommen

bygglovsansökan för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Gesällen 3 ”Bastionen”. Ärendet är inte färdiggranskat ännu men är planenligt.

Återkommer till nämnden för beslut framöver.

d) Förvaltningschef Rebecka Persson informerade om programmet för nämndens studieresa till Hamburg den 19-21 april. Mer information kommer att delges nämndens ledamöter inom kort.

Många nya rekryteringar är på gång på kontoret, totalt 14 stycken.

Kontoret har tagit hjälp av kommunledningskontoret med arbete kring detta. Även rekryteringsfirma används.

Konsulten Jan Kluge har arbetat med förslag till ny organisation, styr- och ledningsdokument och handläggningsplaner. Ärendet kommer upp för beslut till nämnden på majsammanträdet.

(6)

§ 50 Handläggare: Victoria Schön Månsson

Ärende: Ekonomisk redovisning jan-feb 2016

Handling: Samhällsbyggnadskontorets redovisning 2016-03-04, BILAGA § 50.

BESLUT: Redovisningen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen.

(7)

§ 51 Handläggare: Rebecka Persson Dnr: 2015-6301

Ärende: Remiss från kulturdepartementet av betänkandet (SOU 2015:88) Gestaltad livsmiljö

BESLUT: Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunstyrelsen beslutar:

Kommunstyrelsen antar samhällsbyggnadsnämndens yttrande som sitt och överlämnar det till Regeringskansliet som Kalmar kommuns svar på

remissen om Gestaltad livsmiljö – en ny politik för arkitektur, form och design (SOU 2015:88).

(8)

§ 52 Handläggare: Jan G Nilsson Dnr: 2016-0108

Ärende: Förslag till nya kvartersnamn i Snurrom och Djurängen Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-02-12, BILAGA § 52.

BESLUT: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att:

- de nya kvarteren i Snurrom ska heta Björnbäret, Blåbäret, Enbäret, Hjortronet, Lingonet och Tranbäret.

- de nya kvarteren i Djurängen ska heta Kålroten, Majrovan, Pepparroten, Rotsellerin och Rödlöken.

(9)

§ 53 Handläggare: Anette Klinth Dnr: 2016-1056

Ärende: Remiss – Förslag till drogpolitiskt program 2016-2020 Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-03-01, BILAGA § 53.

BESLUT: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner yttrandet och översänder det såsom sitt svar på remissen.

(10)

§ 54 Handläggare: Rebecka Persson

Ärende: Tillsättande av planchef på samhällsbyggnadskontoret BESLUT: Lena Nordenlöw utses till planchef på samhällsbyggnadskontoret.

Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

Monica Helgesson Sekreterare

Mattias Adolfson Mats Mårtensson

Ordförande protokollsjusterare

(11)

§ 55 Handläggare: Filippa Olsson Dnr: 2015-5092

Ärende: Detaljplan för Spiggen 4 m.fl. vid Gröndalsvägen

Norrgårdsgärdet, Kalmar kommun

Beskrivning: Syftet med planen är att möjliggöra för flerbostadshus söder om Gröndalsvägen och mindre bostadshus norr om Gröndalsvägen. Trevägskorsningen mot Lindövägen från Gröndalsvägen stängs av och ersätts med Tolvmannagatan där en ny fyrvägskorsning placeras mittemot Rådmansgatan. Befintlig

återvinningsstation flyttas norr om Gröndalsvägen. Nya parkeringsanläggningar tillskapas på gräsytan norr om Gröndalsvägen och sydväst om Tumlaren 1.

Handling: Förslag till detaljplan 2016-03-16.

BESLUT: Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras.

Förslaget till detaljplan godkänns för samråd.

Jäv: Lars Holmberg (V) deltog ej i handläggningen av detta ärende p g a jäv.

Protokollsanteckning: Thoralf Thorsson (SD) vill få följande antecknat till protokollet: ”Jag anser att exploateringen av bostäder även på norra sidan av Gröndalsvägen inte är motiverad.

Det känns som en överexploatering av markområdet. Dessutom anser jag att den markremsa som avses är alldeles för smal för att bygga funktionella bostäder. Jag anser att den istället bör bevaras som grönyta och utvecklas med flera träd, buskar och häckar.

Jag tror även att en detaljplan med dessa intentioner även kommer innebära att sakägare får en betydligt större motivation till att överklaga detaljplanen och att det därmed kan dra ut på processen innan de övriga delarna av detaljplanen därmed kan bebyggas.”

(12)

§ 56 Handläggare: Emil Stille Dnr: 2012-2917

Ärende: Detaljplan för del av kv Svalan 20, del av Malmen 2:2 och Svanen 3, Kalmar kommun

Beskrivning: Efter samrådet genomfördes granskning av ett planförslag för hela kvarteret Svalan m.fl. fastigheter daterat 2014-10-22, efter denna har förhållanden uppkommit som gör det lämpligt att minska planområdet. Granskningen görs därför om och de som har kvarstående synpunkter som lämnades in under

föregående granskning uppmanas därför att lämna in dessa synpunkter på nytt för att dessa ska komma med i planhandlingarna. De synpunkter som lämnats under samrådet behöver inte skickas in igen. Minskningen av planområdet kan betyda att vissa inte längre är sakägare i planärendet. Planområdet innefattar nu bebyggelse vid korsningen Biskopsgatan-Norrgårdsgatan, gång- och cykelväg därifrån till Erik Dahlbergs väg, byggnaden Monte Cavallo och en parkyta söder om denna.

Kommunen får återkomma kring hur resten av parken ska utformas och kring övrig bebyggelse i kv Svalan.

Handling: Samrådsredogörelse 2016-03-16.

Förslag till detaljplan senast reviderad 2016-03-16.

BESLUT: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelsen som

kommunens och beslutar att ställa ut det 2016-03-16 reviderade planförslaget för förnyad granskning.

Protokollsanteckning: Kent Pettersson (L), Rolf Wallergård (M) och Samuel Watanen (KD) vill få följande antecknat till protokollet: ”Det är ett omfattande projekt som presenteras i

detaljplanen och innebär en omfattande förtätning och omgestaltning i det sedan länge etablerade området med flera bebyggelsetyper. Därför är det viktigt att ta hänsyn till de etablerade verksamheterna i området som ser sin närmiljö starkt påverkad av tänkt nybyggnation.

Länsstyrelsen, Kalmar Läns Museum och inte minst de närboende och d:o fastighetsägare har synpunkter framför allt på ”skalan” av byggnation, främst höjderna i de västra delarna av planområdet. Det är därför önskvärt att den tänkta utbyggnaden i området bättre anpassas till omkringliggande bebyggelse, främst med avseende på höjder.”

Protokollsanteckning: Thoralf Alfsson (SD) vill få följande antecknat till protokollet: ” Jag anser att frågan om hur parkeringsfrågan i kvarteret skall lösas inte framgår av den aktuella

detaljplanen. Ca 15 parkeringsplatser försvinner på parkeringsplatsen där fastigheten skall byggas, om sedan även Biskopsgatan skall ändras till endast enkelsidig parkering försvinner ytterligare ca 15 parkeringsplatser. Att den nya fastigheten skulle försörja de egna boende fullt ut med parkeringsplatser är jag starkt tveksam till.

Jag är även tveksam till byggnadshöjden på 8 våningar. Jag kommer följa ärendet och hur man avser lösa framförallt trafik och parkeringsfrågan.”

(13)

§ 57 Handläggare: Josefin Bergquist Dnr: 2015-6513

Ärende: Motion – nytt övergångsställe vid busstationens västra utfart vid Tullslätten/Slottsvägen

Överläggning Rolf Wallergård (M) föreslår bifall till motionen.

Mattias Adolfson (S) föreslår bifall till kontorets förslag till beslut.

Omröstning: Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om nämnden vill bifalla kontorets förslag till beslut respektive Rolf Wallergårds förslag till bifall till motionen.

Han förklarar sig ha hört övervägande bifall till kontorets förslag till beslut.

BESLUT: Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

Kommunfullmäktige avslår motionen om ett övergångsställe vid busstationens västra utfart mot Slottsvägen/Tullslätten.

Reservation: Rolf Wallergård (M), Kent Pettersson (L) och Samuel Watanen (KD) reserverar sig mot beslutet.

(14)

§ 58 Handläggare: Malin Persson Dnr: 2016-0149

Fastighet: Vadstena 1:116 Fastighetens adress: Vadstena 935

Sökande: Dahlström, Kjell Göran m fl Ärende: Nybyggnad av fritidshus

BESLUT: Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen.

Se bilaga till beslut 2016-03-16.

(15)

§ 59 Handläggare: Catrin Thörnvall Dnr: 2015-5601

Fastighet: Prästkragen 3 Fastighetens adress: Lillegårdsgatan 5

Sökande: Lewton, Per

Ärende: Tillbyggnad av garage/förråd

Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-02-25, BILAGA A § 59.

Sökandens bemötande inkommet 2016-03-11, BILAGA B § 59.

Överläggning: Anita Wollin (C) föreslår att bygglov beviljas.

Häri instämmer Samuel Watanen (KD) och Thoralf Alfsson (SD).

BESLUT: Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 b § plan- och bygglagen.

Åtgärden avviker från detaljplanen avseende tillåten byggnadsarea och avstånd till tomtgräns. Avvikelsen bedöms vara liten och förenlig med planens syfte.

(16)

§ 60 Handläggare: Mats Johansson Dnr: 2015-6358

Fastighet: Hagby S:13 Fastighetens adress: Prosits väg 40 Sökande: Andersson, Per

Ärende: Tillbyggnad av garage

BESLUT: Bygglov avslås med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen eftersom tillbyggnaden hamnar utanför den byggrätt som enligt gällande plan finns på tomten. Den överskjutande delen blir belägen på mark som enligt gällande plan har ändamålet friluftsbad.

Överklagande: Detta beslut kan överklagas, se bilaga ”Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut”.

(17)

§ 61 Handläggare: Catrin Thörnvall Dnr: 2016-0807

Fastighet: Vänskapen 1

Fastighetens adress: Vänskapens väg 33

Namn: Kalmar kommun, Serviceförvaltningen

Ärende: Olovlig åtgärd

BESLUT: Med anledning av den bygglovspliktiga åtgärden som vidtagits

(bygglovspliktigt enligt 9 kap. 2 § 1 pkt plan- och bygglagen, PBL) utan att startbesked har lämnats beslutar samhällsbyggnadsnämnden:

- att påföra den som begått överträdelsen, Kalmar kommun, Serviceförvaltningen (organisations nr. 212000-0746), en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 § PBL (2010:900) och 9 kap. 6 § 4 pkt PBF (2011:238) på 256 054 kr.

Med anledning av att man har tagit nybyggnaden i bruk utan slutbesked (enligt 10 kap. 34 § PBL) beslutar samhällsbyggnadsnämnden:

- att påföra den som begått överträdelsen, Kalmar kommun, Serviceförvaltningen (organisations nr. 212000-0746), en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 § PBL (2010:900) och 9 kap. 18 § 4pkt PBF (2011:238) på 51 211 kr.

Enligt 11 kap. 61 § PBL (2010:900) ska avgifterna betalas till

samhällsbyggnadskontoret i Kalmar kommun senast två månader från det att beslutet delgivits den avgiftsskyldige.

(18)

§ 62 Handläggare: Malin Persson Dnr: 2016-0817

Fastighet: Tingby 8:11 Fastighetens adress: Tomtebyholm 714 Sökande: Strindinger, Agneta

Ärende: Nybyggnad av enbostadshus samt rivning av befintligt bostadshus

Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-03-02, BILAGA § 62.

(19)

§ 63 Handläggare: Martin Jältås Dnr: 2015-5636

Fastighet: Picknicken 1

Sökande: Gbj Construction AB

Ärende: Nybyggnad av flerbostadshus, 30 lgh samt par-/kedjehus 20 st Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-03-01, BILAGA § 63

(20)

§ 64 Handläggare: Torbjörn Ziegler Dnr: 2015-2492

Fastighet: Kungsljuset 3

Fastighetens adress: Ståthållaregatan 45b Sökande: Kalmar Läns Landsting Ärende: Rivning av hus 04, 05 och 42

BESLUT: Rivningslov beviljas med stöd av 9 kap. 34 §, punkt 1, plan- och bygglagen för rektorsbostaden (hus 42) och f.d. Epedimisjukhuset (hus 04).

Rivningslov avslås med stöd av 9 kap. 34 §, punkt 2, plan- och bygglagen för Bårhuset (hus 05).

(21)

§ 65

Ärende: a) Anmälan av avslutade förrättningar och beslut från lantmäterimyndigheten.

b) Anmälan av delegationsbeslut under tiden 2016-02-09--2016-03-07.

c) Anmälan av beslut om bostadsanpassningsbidrag.

d) Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner m m.

Detaljplan för Bläcksvampen 5 och del av Tegelviken 2:4 vid Jungs väg i Kalmar, lagakraft 2016-02-24 Detaljplan för Västerslät 9:17 m.fl. fastigheter, Fjölebro etapp 4, norra delen, lagakraft 2016-02-24 Detaljplan för del av fastigheten Ljungby 16:236 m.fl., Ljungbyholm, lagakraft 2016-02-29.

Planbesked för fastigheten Havren 3, Djurängen – detaljplanearbete ska påbörjas för fastigheten, detaljplanen beräknas antas under 2018.

Planbesked för del av fastigheten Hossmo 1:53 – detaljplanearbete ska påbörjas för del av fastigheten Hossmo 1:53, detaljplanen beräknas antas under 2017.

Planbesked för fastigheten Vallmon 17, vid länssjukhuset – detaljplanearbete ska påbörjas för fastigheten Vallmon 17, detaljplanen beräknas antas under 2018.

Anmälningslista med diarienummer: 2016-0095