ANSLAG/BEVIS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN

(1)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Beslutande organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-02-01 Datum för anslagets uppsättande 2017-02-06

1(20)

KOMMUNSTYRELSEN

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2017-02-01

Plats och tid Kulturhuset Björnen, stora salen klockan 18:00 – 22:20 Ajournering 19:30 – 19:50, 20:10 – 20:20, 21:32 – 21:42 Beslutande Se bilaga

Övriga deltagare Merih Özbalci, kommunsekreterare Lena Mårtensson Stenudd, kommunchef, §§ 25 – 41 Jörgen Wallin,

teknisk chef, §§ 25 – 31 Lennart Jensen, NSR, §§ 25 – 27

Magdalena Stajcic, ekonomichef, §§ 25 – 35 Cecilia Selin, kris- och

säkerhetssamordnare, §§ 25 – 31 Åsa Petz,

NSVA, §§ 25 – 28

Utses att justera Reino Persson (S) Eddie Ek (SD) Plats och tid Stationen måndag den 6 februari 2017 klockan 08:00

Sekreterare Merih Özbalci, paragrafer §§ 25 - 41

Ordförande Ronny Sandberg (S)

Justerande Reino Persson (S) Eddie Ek (SD)

(2)

Kommunstyrelsen

²⁽²⁰⁾

Sammanträdesprotokoll

kommunstyrelsens ledamöter och ersättare samt

omröstningsbilaga Närvaro Namn Ledamöter

Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

Ronny Sandberg (S) X Hans-Ingvar Jönsson (C) X Eddie Ek (SD) X Jeanette Larsson (S) X Reino Persson (S) X Peter Lindberg (SD) ---

Pontus Pålsson (M) tjg. §§ 25 – 35 X Anders Wilhelmsson (S)

tjg. §§ 25 – 35 X Lizetthe Åkerman (S) X Lars-Erik Pettersson (C)

tjg. §§ 25 – 35 X Nils-Göran Nilsson (KD) X Rolf Lundqvist (SD) X Monica Pettersson (M) X

ERSÄTTARE Lennart Fredriksson (S)

tjg. §§ 36 – 41 X Maria Gottschalk (SD) tjg. X Åsa Holmén (L) --- Annica Vink (C) --- Torkel Höglund (S)

tjg. §§ 36 – 41 X Bo Bengtsson (S) X Richard Ridwall (S) X Jesper Lindström (MP) ---

Sten Hugosson (SD) --- Marcus Möller (SD) X

Kristina Milotic (S) X Mikael Mårtensson (S) X

NÄRVAROLISTA

(3)

Kommunstyrelsen

³⁽²⁰⁾

Ks § 25

Godkännande av dagordning Yrkande

Ordförande yrkar att ärende 9 Yttrande i mål nr 14000-16 avseende överklagande av budget 2017 med flerårsplan 2018-2019 behandlas med omedelbar justering.

Ordförande yrkar att följande ärenden utgår:

• Intern kontroll plan 2017 för kommunstyrelseförvaltningen

• Intern kontroll plan 2017 för kommungemensamma kontroller Proposition

Ordförande ställer egna yrkanden under proposition och finner att dessa bifalles.

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen godkännes med ovan justeringar.

(4)

Kommunstyrelsen

⁴⁽²⁰⁾

Ks § 26

Frågestund för allmänheten Sammanfattning

Allmänheten ges tillträde till dagens sammanträde med kommunstyrelsen i enlighet med ett beslut från kommunfullmäktige i Åstorp den 31 maj 1999.

Allmänheten ges möjlighet att ställa frågor under 15 minuter.

Då ingen allmänhet finns närvarande utgår ärendet.

(5)

Kommunstyrelsen

⁵⁽²⁰⁾

Ks § 27

Justering av avfallstaxan KSFD 2017/18

Sammanfattning

NSR arbetar ständigt med att se över avfallstaxan och de abonnemang och tjänster som erbjuds. NSR arbetar också för att i möjligaste mån samordna taxor och tjänster i de fem kommuner där NSR ansvarar för insamling av hushållsavfall. 2015 gjordes en mer genomgripande genomgång av avfallstaxan och 2016 gjordes mindre justeringar för att förtydliga taxan.

Även i år görs mindre justeringar och förtydliganden. Ledorden vid arbetet med avfallstaxan har precis som tidigare varit: Enkelhet, Tydlighet,

Samordning och Miljöstyrning. Taxan avser att styra mot kommunens avfallsplan och de nationella miljömålen. Förslaget är att den nya avfallstaxan börjar gälla den 1 april 2017.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-01-18, § 17 Tjänsteskrivelse från Tekniska kontoret, 2017-01-03

Förslag till avfallstaxa för Åstorps kommun gällande från 2017-04-01 Gällande avfallstaxa

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att förslag till avfallstaxa för Åstorps kommun godkännes och börjar gälla från och med 2017-04-01.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut

Förslag till avfallstaxa för Åstorps kommun godkännes och börjar gälla från och med 2017-04-01.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(6)

Kommunstyrelsen

⁶⁽²⁰⁾

Ks § 28

NSVA - Översvämningar i Hyllinge och Nyvång Sammanfattning

Åsa Petz från NSVA kommer och informerar om översvämningarna som skedde i Hyllinge och Nyvång.

Yrkande

Ordförande yrkar att informationen noteras till protokollet.

Pontus Pålsson (M) yrkar att kostnader med anledning av översvämningarna redovisas till kommunstyrelsen.

Proposition

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Noterar informationen till protokollet.

Kostnader med anledning av översvämningarna redovisas till kommunstyrelsen.

Expedieras:

Kommunstyrelseförvaltningen

(7)

Kommunstyrelsen

⁷⁽²⁰⁾

Ks § 29

Ekonomisk information Dnr KSFD 2017/5 Sammanfattning

Ekonomisk information i form av bokslutskommuniké har skickats ut och föredras av Magdalena Stajcic, ekonomichef.

Noterar informationen och lägger det till handlingarna.

Expedieras:

Akten

(8)

Kommunstyrelsen

⁸⁽²⁰⁾

Ks § 30

Likviditetsrapport Dnr KSFD 2017/26 Sammanfattning

Information om januari månads likviditetsrapport.

Beslutsunderlag

Likviditetsrapport för januari månad daterad 2017-02-01 Kommunstyrelsens beslut

Expedieras:

Akten

(9)

Kommunstyrelsen

⁹⁽²⁰⁾

Ks § 31

Kommunchefen informerar

Lena Mårtensson Stenudd, kommunchef informerar om följande ärenden:

• Presentation av ny kris- och säkerhetssamordnare

• Personalförändringar

• Nämndsekreterarna

• Lean-arbetet och projektledare för arbetet

• Kommunhusprojektet Kommunstyrelsens beslut

(10)

Kommunstyrelsen

¹⁰⁽²⁰⁾

Ks § 33

Redovisning av intern kontroll 2016 för kommunstyrelseförvaltningen Dnr KSFD 2015/402

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade 2003-08-25 om regler för intern kontroll i Åstorps kommun. Syftet med intern kontroll är att säkra en effektiv förvaltning och att undvika att allvarliga fel begås.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2016-01-07 §9 dnr: 2015-402

Uppföljning av intern kontroll kommunstyrelseförvaltningen 2016, dnr 2015-402.

Tjänsteskrivelse från kommunchef Lena Mårtensson Stenudd och controller Annika Tublén 2016-12-16 version 1

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att redovisningen av genomförd intern kontroll 2016 för kommunstyrelseförvaltningen

godkännes.

Pontus Pålsson (M) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkande från Pontus Pålsson (M) under proposition och finner att detta bifalles.

Redovisningen av genomförd intern kontroll 2016 för kommunstyrelseförvaltningen godkännes.

Expedieras:

Akten

Ekonomienheten

(11)

Kommunstyrelsen

¹¹⁽²⁰⁾

Ks § 34

Redovisning av kommunövergripande intern kontroller 2016 för Åstorps kommun

Dnr KSFD 2015/402 Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade 2003-08-25 om regler för intern kontroll i Åstorps kommun. Syftet med intern kontroll är att säkra en effektiv förvaltning och att undvika att allvarliga fel begås.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2016-01-07 §9 dnr: 2015-402

Uppföljning av intern kontroll Åstorps kommun 2016, dnr 2015-402

Tjänsteskrivelse från kommunchef Lena Mårtensson Stenudd och controller Annika Tublén 2016-12-16 version 1

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att redovisningen av genomförda kommunövergripande kontroller 2016 godkännes.

Proposition

Redovisningen av genomförda kommunövergripande kontroller 2016 godkännes.

Expedieras:

Akten

Ekonomienheten

(12)

Kommunstyrelsen

¹²⁽²⁰⁾

Ks § 35

Planeringsprocess under 2017 för budget 2018 med flerårsplan 2019 – 2020

Budget är ett av de ärenden av större vikt, som kommunfullmäktige har att fatta besluta om. För att förbereda detta beslut har en tidsplan för ärendets hantering, benämnt planeringsprocess, under år 2017 tagits fram. Tidplanen innehåller tillskillnad från tidigare processer förslag på en tidigarelagd process, i syfte att ge verksamheterna tid för arbete med internbudgetar och anpassning av verksamheten till beslutade ramar. Vidare är syftet att tydliggöra erbjuden servicenivå samt uppdrag.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Magdalena Stajcic, ekonomichef, 2017-01-23 Bilaga 1 Planeringsprocess under 2017 för budget 2018 med flerårsplan 2019-2020 daterad 2017-01-23

Protokoll från kommunstyrelsen, 2017-01-11, § 8

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-12-21, § 233 Yrkande

Ordförande yrkar att tidplanen för budgetarbetet under 2017 fastställes och kommunstyrelsens presidium utses till budgetberedning samt att

verksamheten ges i uppdrag att revidera styrmodellen i de delar som avser budgetprocessen i enlighet med detta beslut samt att det i mitten på maj genomförs en extra verksamhetskonferens för att kunna presentera budgetberedningens arbete.

Pontus Pålsson (M) yrkar att en politisk beredning utförs av en budgetberedning som ökar delaktighet och engagemang i de politiska partierna, genom att partierna erbjuds platser via respektive valteknisk samverkan, majoritetspartierna 3 platser, Sverigedemokraterna 1 plats och Moderaterna och Liberalerna 1 plats.

(13)

Kommunstyrelsen

¹³⁽²⁰⁾

Ks § 35, forts

Pontus Pålsson (M) yrkar att förändringar i planeringsprocess under 2017 för budget 2018 med flerårsplan 2019 – 2020 kan inte beslutas förrän styrmodellen är ändrad av Kommunfullmäktige.

Proposition

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) yrkande om styrmodellen under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Eddie Eks (SD) yrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) yrkande med bifallsyrkande från Eddie Ek (SD) under proposition och finner att detta avslås.

Tidplanen för budgetarbetet under 2017 fastställes och kommunstyrelsens presidium utses till budgetberedning

Verksamheten ges i uppdrag att revidera styrmodellen i de delar som avser budgetprocessen i enlighet med detta beslut

I mitten på maj genomförs en extra verksamhetskonferens för att kunna presentera budgetberedningens arbete.

Reservation

Moderaterna reserverar sig skriftligen.

Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet.

Expedieras:

Akten

Ekonomienheten

(14)

Kommunstyrelsen

¹⁴⁽²⁰⁾

Ks § 36

Motion om uppföljning av genomförandet av motioner Dnr KSFD 2016/436

Sammanfattning

Marcus Möller (SD) och Eddie Ek (SD) har inkommit med en motion om uppföljning av genomförandet av motioner.

Motionärerna vill att:

• En uppföljningsrutin upprättas så att alla bifallna motioner i kommunfullmäktige följs upp av en återrapportering till kommunfullmäktige om hur de har genomförts.

• Återrapporteringen sker minst en gång per år och innehåller alla bifallna motioner som ännu inte har blivit fullständigt genomförda Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-01-18, § 18 Tjänsteskrivelse från Merih Özbalci, kommunsekreterare, 2016-12-28 Motion från Marcus Möller (SD) och Eddie Ek (SD) om uppföljning av genomförandet av motioner

Protokoll från kommunfullmäktige 2001-06-18, § 79 med bilaga C Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att motionen anses besvarad med hänvisning till kommunsekreterarens tjänsteskrivelse.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkande från Eddie Ek (SD) under proposition och finner att detta bifalles.

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige beslut Motionen anses besvarad med hänvisning till kommunsekreterarens tjänsteskrivelse.

(15)

Kommunstyrelsen

¹⁵⁽²⁰⁾

Ks § 37

Medborgarförslag - Cykelväg mellan Åstorp och Hyllinge Dnr KSFD 2016/376

Sammanfattning

Åstorps kommun har fått ett medborgarförslag gällande cykelväg mellan Åstorp och Hyllinges tätorter från Per-Olof Johansson.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-01-18, § 19 Tjänsteskrivelse från Tekniska kontoret, 2016-12-28

Ansökan om medfinansiering till Trafikverket 2016-09-15 Kartförslag om cykelvägsdragning, bilaga 3

Medborgarförslag från Per-Olof Johansson Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att

medborgarförslaget bifalles med hänvisning till tekniska chefens tjänsteskrivelse om att projektet är pågående och dialog pågår med trafikverket om finansiering.

Nils-Göran Nilsson (KD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Hans-Ingvar Jönsson (C) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkanden från Nils-Göran Nilsson (KD), Eddie Ek (SD) och Hans-Ingvar Jönsson (C) under proposition och finner att detta bifalles.

Medborgarförslaget bifalles med hänvisning till tekniska chefens tjänsteskrivelse om att projektet är pågående och dialog pågår med trafikverket om finansiering.

Expedieras:

Akten

(16)

Kommunstyrelsen

¹⁶⁽²⁰⁾

Ks § 38

Sammanträden Dnr KSFD 2016/372 Sammanfattning

Pontus Pålsson (M) väckte den 5 oktober 2016 ett ärende om sammanträden och vilken sammanträdeslokal som används för kommunstyrelsens

sammanträden då Kulturhuset Björnen inte är anpassad för att ha

sammanträden i kommunstyrelsens storlek. Det önskades en redovisning av skälen till varför Kulturhuset Björnen används som sammanträdeslokal.

I skrivelsen begärdes det att det klargörs vilka initiativ Kommunstyrelsens ordförande tänker ta för att Kommunstyrelsen skall få en mer ändamålsenlig möteslokal för sammanträde i Kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-01-11, § 9 Tjänsteskrivelse från Merih Özbalci, kommunsekreterare, 2016-12-27 Protokoll från Kommunstyrelsen, 2016-10-05, § 144

Skrivelse angående våra sammanträdeslokaler Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att ärendet anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen.

Paul Ericsson (M) yrkar återremiss för att utveckla vilka initiativ som kommer tas.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till Paul Ericssons (M) återremissyrkande.

Reino Persson (S) yrkar avslag på Paul Ericssons (M) återremissyrkande.

Lennart Fredriksson (S) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Paul Ericsson (M) yrkar i andrahand att ”lokalerna på längre sikt” ska preciseras och presenteras.

(17)

Kommunstyrelsen

¹⁷⁽²⁰⁾

Ks § 38, forts

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkande från Lennart Fredriksson (S) under proposition och finner att detta bifalles.

Ordförande ställer Paul Ericssons (M) andrahandsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ärendet anses besvarad med hänvisning till tjänsteskrivelsen.

Reservation

Paul Ericsson (M) reserverar sig mot beslutet.

Monica Pettersson (M) reserverar sig mot beslutet.

Expedieras:

Akten

(18)

Kommunstyrelsen

¹⁸⁽²⁰⁾

Ks § 39

Granskning av detaljplan för Lärkgatan, del av fastigheterna Åstorp 112:32 och Åstorp 112:36 samt Åstorp 112:31

Planområdet är utpekat i Översiktsplan 2012 för Åstorps kommun som lämpligt att förtäta. Förslaget till detaljplan föreslår en förtätning med nio tomter för bostadsbebyggelse söder om Lärkgatan i västra Åstorp. Vid framtagandet av detaljplanen har också stor vikt lagts vid att visa det befintliga grönområdet och den befintliga bebyggelsen hänsyn. Eftersom parkmark tas i anspråk är det aktuellt med kompensationsåtgärder vars syfte är att höja kvaliteten på den kvarvarande parkmarken.

Beslutsunderlag

Protokoll från Bygg- och miljönämnden, 2016-12-13, § 112 Tjänsteskrivelse, Anna Bjerndell, 2016-09-23

Tjänsteskrivelse, Linda Svederberg, tf. samhällsbyggnadschef, 2015-03-06 Trafikplanerings PM, 2015-02-20

Tjänsteskrivelse, Malin Bergman, 2015-12-16

Granskningshandlingar (plan- och genomförandebeskrivning, plankarta och samrådsredogörelse)

Mötesanteckningar från samrådsmötet Fastighetsförteckning, reviderad, 2015-11-20

Trafik och trafikbullerutredning Lärkgatan, Åstorp, 2015-11-27 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att Kommunstyrelsen har inget att erinra kring detaljplanen.

Proposition

(19)

Kommunstyrelsen

¹⁹⁽²⁰⁾

Ks § 40

Delegationsärenden

Delegationsbeslut registrerade under perioden 2016-12-15 till 2017-01-14 Kommunstyrelsens beslut

Noterar redovisningen och lägger det till handlingarna.

(20)

Kommunstyrelsen

²⁰⁽²⁰⁾

Ks § 41 Anmälningar

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-01-11, §§ 1-14 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-01-18, §§ 15-23 6K avsiktsförklaring IT-organisation. Protokollsbeslut från Örkelljunga kommun, Bjuvs kommun, Perstorps kommun, Klippans kommun, Svalövs kommun och Åstorps kommun. Dnr 2016/384

Inbjudan från Walcz. Dnr: 2017/16

Tillstånd om kameraövervakning Migrationsverket, Malmövägen 7, Åstorp.

Dnr: 2016/438

Kungörelse om granskning avseende detaljplan för Lärkgatan, del av fastigheterna Åstorp 112:32 och Åstorp 112:36 samt Åstorp 112:31. Dnr:

2017/6

Kungörelse om samråd avseende förlag till planprogram för Björnekulla Ås, Åstorps samhälle och kommun, Skåne län. Dnr: 2015/259

Bildningsnämnden Delegationsordning. Dnr BiND: 2016/88 Bildningsnämndens Dokumenthanteringsplan. Dnr BiND: 2016/91 Kommunstyrelsens beslut

Noterar anmälningarna till protokollet.