ANSLAG/BEVIS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN

(1)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Beslutande organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-03-04 Datum för anslagets uppsättande 2015-03-09 Datum för anslagets nedtagande 2015-03-31

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen

Underskrift

1(22)

KOMMUNSTYRELSEN

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2015-03-04

Plats och tid Kulturhuset Björnen, stora salen klockan 18:00 – 21:20 Ajournering 20:00 – 20:15

Beslutande Se bilaga Övriga deltagare Merih Özbalci,

huvudregistrator

Utses att justera Nils-Göran Nilsson (KD) Eddie Ek (SD) Plats och tid Stationshuset den 9 mars klockan 09:00

Sekreterare Merih Özbalci, paragrafer §§ 55 - 69

Ordförande Hans-Ingvar Jönsson (C)

Justerande Nils-Göran Nilsson (KD) Eddie Ek (SD)

(2)

Kommunstyrelsen

²⁽²²⁾

Sammanträdesprotokoll

kommunstyrelsens ledamöter och ersättare samt

omröstningsbilaga Närvaro

§ 60 Namn Ledamöter

Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

Ronny Sandberg (S) --- Hans-Ingvar Jönsson (C) X X

Eddie Ek (SD) X X

Jeanette Larsson (S) X X Reino Persson (S) X X Peter Lindberg (SD) ---

Pontus Pålsson (M) X X Anders Wilhelmsson (S) ---

Lizetthe Åkerman (S) X X Lars-Erik Pettersson (C) X X Nils-Göran Nilsson(KD) X X

Henrik Fridlund (SD) ---

Monica Pettersson (M) X X

ERSÄTTARE Sven Berlin (S) --- Lennart Fredriksson (S) tjg. X X

Annica Vink (C) X

Rolf Ottosson (SD) tjg. X X Åsa Holmén (FP) X

Lennart Eriksson (S) tjg. X X Torkel Höglund (S) X

Bo Bengtsson (S) X Jesper Lindström (MP) ---

Maria Gottschalk (SD) ---

Sten Hugosson (SD) tjg. X X Richard Ridwall (S) X

Totalt 8 5

NÄRVAROLISTA

(3)

Kommunstyrelsen

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

3(22)

Ks § 55

Godkännande av dagordning

Nils-Göran Nilsson (KD) lyfter en fråga om folkhälsorådet.

Pontus Pålsson (M), Åsa Holmén och Monica Pettersson (M) väcker två ärenden under övrigt:

• Kommunstyrelsen ansvarar för samordning av folkhälsoarbetet

• Kommunstyrelsen beslutar om anställning av kommunchef Pontus Pålsson (M) och Åsa Holmén (FP) väcker ett ärende under övrigt:

• Kommunstyrelsens uppsiktsplikt – förvaltningsledning och arbetsmiljö

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen justeras enligt ovan.

(4)

Kommunstyrelsen

⁴⁽²²⁾

Ks § 56

Frågestund för allmänheten Sammanfattning

Allmänheten ges tillträde till dagens sammanträde med kommunstyrelsen i enlighet med ett beslut från kommunfullmäktige i Åstorp den 31 maj 1999.

Allmänheten ges möjlighet att ställa frågor under 15 minuter.

Ärendet utgår då ingen allmänhet finns närvarande.

(5)

Kommunstyrelsen

5(22)

Ks § 57

Likviditetsrapport KSFD 2015/2 Sammanfattning

Information om februari månads likviditetsrapport.

Beslutsunderlag

Likviditetsrapport för februari månad daterad 2015-03-03 Yrkande

Pontus Pålsson (M) lämnar in ett skriftligt yrkande.

Nils-Göran Nilsson (KD) yrkar att rapporten godkännes.

Lars-Erik Pettersson (C) yrkar bifall till Nils-Göran Nilssons yrkande.

Proposition

Ordförande ställer Nils-Göran Nilssons (KD) yrkande med bifallsyrkande från Lars-Erik Pettersson (C) mot Pontus Pålssons (M) yrkande under proposition och finner att Nils-Göran Nilssons (KD) yrkande bifalles.

Godkänner rapporten och lägger det till handlingarna.

Expedieras:

Akten

(6)

Kommunstyrelsen

⁶⁽²²⁾

Ks § 58

Redovisning av projekt kamelryggen KSFD 2013/234

Sammanfattning

Under 2013-2014 har samhällsbyggnadsenheten låtit utföra en renovering av en bro över järnvägen på väg 1759 (Malmövägen), där Åstorps kommun är väghållare. Bron benämns under vardagligt tal för ”Kamelryggen”. Bron, som byggdes 1934, var i starkt behov av renovering. Ombyggnaden, som nu är slutförd, har blivit betydligt mer omfattande än vad den första

utredningen visade.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2015-02-18, § 20 Tjänsteskrivelse från samhä1lsbyggnadsenheten daterad 2015-01-15 Genomförandeavtal med Trafikverket daterad 2012-08-27

Ändring av genomförandeavtal med Trafikverket daterad 2014-11-13 Yrkande

Sverigedemokraterna deltar ej i beslutet.

Ordförande yrkar på att godkänna redovisningen och godkänna den utökade investeringskostnaden för projektet ombyggnad av Kamelryggen med en summa av 2,8 Mkr samt godkänna att finansiering skett med egen likviditet.

Pontus Pålsson (M) lämnar in ett skriftligt yrkande som består av 3 yrkanden varav 1 återremissyrkande.

Proposition

Då återremissyrkande föreligger ställer ordförande Pontus Pålssons (M) återremissyrkande under proposition och finner att ärendet ska avgöras idag.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) tilläggsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

(7)

Kommunstyrelsen

7(22)

KsAu § 58, forts

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut

Godkänna redovisningen och godkänna den utökade investeringskostnaden för projektet ombyggnad av Kamelryggen med en summa av 2,8 Mkr samt godkänna att finansiering skett med egen likviditet.

Protokollsanteckning

Sverigedemokraterna medges inkomma med en protokollsanteckning.

Reservation

Pontus Pålsson (M) reserverar sig skriftligen.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(8)

Kommunstyrelsen

⁸⁽²²⁾

Ks § 59

Handlingsprogram 2014-2018 Räddningstjänsten Söderåsen KSFD 2014/420

Sammanfattning

Ett handlingsprogram ska enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor upprättas inför varje mandatperiod för att därefter skickas ut på remiss och slutligen antas av kommunfullmäktige. Detta program kan liknas vid en långtidsplanering som i sin tur styr hur den årliga och lokala planeringen sker inom verksamheten men även samarbetet med andra aktörer.

Räddningstjänsten har nu haft handlingsprogrammet med bilagor ute på remiss till berörda parter. Remisstiden är nu utgången och

handlingsprogrammet är uppdaterat med de yttranden som inkommit.

Handlingsprogrammet är nu klart för att skickas vidare till fullmäktige för antagande.

Beslutsunderlag

Protokoll från Räddningsnämnden, 2014-12-18, § 48

Tjänsteskrivelse från Staffan Winstedt, räddningschef, 2014-12-07

Handlingsprogram för skydd mot olyckor Klippans och Åstorps kommuner 2014-2018 med bilagor

Yrkande

Ordförande yrkar på att godkänna framtaget Handlingsprogram för skydd mot olyckor Klippans och Åstorps kommuner 2014-2018.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Pontus Pålsson (M) yrkar återremiss då handlingsplanen är döpt 2014 – 2018.

Pontus Pålsson (M) yrkar att bilaga 1 läggs till ärendet.

Pontus Pålsson (M) ändringsyrkande på sidan 14 att texten ska ändras till följande: ”Ha en god och uppdaterad kris beredskap och krisledningsnämnd samt utbildad personal.”

Pontus Pålsson (M) yrkar att handlingsprogrammet ska ändras till 2015 – 2018 och att det ska ändras i hela ärendet.

(9)

Kommunstyrelsen

9(22)

Ks § 59, forts

Reino Persson (S) yrkar att handlingsplanen ska gälla från och med 2015.

Proposition

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) yrkande om att bilaga 1 ska läggas till ärendet under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) ändringsyrkande på sidan 14 under proposition och finner att detta avlås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) ändringsyrkande om 2015-2018 mot Reino Perssons (S) yrkande och finner att Reino Perssons (S) yrkande bifalles.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut

Godkänna framtaget Handlingsprogram för skydd mot olyckor Klippans och Åstorps kommuner 2014-2018 och ska gälla från och med 2015.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(10)

Kommunstyrelsen

¹⁰⁽²²⁾

Ks § 60

Beredskapsplan för hantering av kriser/extraordinära händelser 2015- 2018

KSFD 2015/63 Sammanfattning

Kommunen skall minska sårbarheten i sin verksamhet och ha en god

förmåga att hantera krissituationer i fred. Kommunen ska ha förmåga att vid en allvarlig kris eller extraordinär händelse omgående kunna upprätta en ledningsfunktion för ledning, samordning och information.

Syftet med denna plan är att kommunen ska kunna organisera, utbilda och öva sin krisledningsorganisation på ett sådant sätt att den kan utveckla omedelbar och maximal effekt redan från krisens inledning.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2015-02-18, § 27 Tjänsteskrivelse från Eva Sturesson, kommunsekreterare, 2015-02-16 Beredskapsplan för hantering av kriser/extraordinära händelser 2015-2018 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Pontus Pålsson (M) yrkar återremiss för att först välja krisledningsnämnd.

Pontus Pålsson (M) yrkar avslag i andrahand.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till Pontus Pålssons (M) återremissyrkande.

Proposition

Då återremissyrkande föreligger ställer ordförande Pontus Pålssons (M) återremissyrkande med bifallsyrkande från Eddie Ek (SD) under proposition och finner att ärendet ska avgöras idag.

Pontus Pålssons (M) begär votering vilket verkställs.

Propositionsordning

Ordförande ställer upp följande propositionsordning:

Den som röstar för att avgöra idag röstar Ja, de som röstar bifall till återremiss röstar Nej. För rösternas utfall se närvarolista.

Med 8 Ja röster och 5 Nej beslutas att ärendet ska avgöras idag.

(11)

Kommunstyrelsen

11(22)

Ks § 60, forts

Ordförande ställer eget yrkande mot Pontus Pålssons (M) avslagsyrkande under proposition och finner att ordförandes yrkande bifalles.

Godkänna beredskapsplan för hantering av kriser/extraordinära händelser 2015-2018.

Reservation

Pontus Pålsson (M) reserverar sig mot beslutet.

Expedieras:

Akten

(12)

Kommunstyrelsen

¹²⁽²²⁾

Ks § 61

Årsredovisning 2014 Kommunstyrelseförvaltningen KSFD 2015/24

Sammanfattning

Årsredovisningen för kommunstyrelseförvaltningen 2014 visar

förvaltningens verksamheter. Den innehåller årets händelser, måluppfyllelse, ekonomisk redogörelse samt framtidsinriktningar.

Beslutsunderlag

Årsredovisningen för kommunstyrelseförvaltningen 2014 daterad 2015-01-22, redigerad 2015-02-04

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2015-02-04, § 12 Tjänsteskrivelse från Annika Tublén, controller, och Claes Jarlvi, kommunchef, 2015-01-23

Yrkande

Pontus Pålssons (M) lämnar in ett skriftligt yrkande med ett

återremissyrkande och ifall återremissen faller sex ändringsyrkanden.

Proposition

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) första ändringsyrkanden under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) andra ändringsyrkanden under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) tredje ändringsyrkanden under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) fjärde ändringsyrkanden under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) femte ändringsyrkanden under proposition och finner att detta avslås.

(13)

Kommunstyrelsen

13(22)

Ks § 61, forts

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) sjätte ändringsyrkanden under proposition och finner att detta avslås.

Godkänna årsredovisningen för kommunstyrelseförvaltningen för 2014.

Reservation

Pontus Pålsson (M) reserverar sig mot beslutet.

Rolf Ottosson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Expedieras:

Akten

Ekonomienheten

(14)

Kommunstyrelsen

¹⁴⁽²²⁾

Ks § 62

Yttrande över revisionsrapport 2014:5 avseende kommunstyrelsens uppsikt över de kommunägda bolagen

Kommunstyrelsen har tilldelats uppgiften att på kommunfullmäktiges uppdrag utöva uppsikten över de kommunägda företagen. Revisionen har granskat kommunstyrelsens uppsikt över de kommunägda bolagen.

Kommunstyrelsens presidium beslutade 2015-01-07 att ge kommunchefen i uppdrag att ta fram ett förslag på yttrande.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Claes Jarlvi, kommunchef, 2015-01-28 Protokoll från kommunstyrelsens presidium, 2015-01-07, § 6 Revisionsrapport 2014:5

Yrkande

Reino Perssons (S) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Pontus Pålsson (M) yrkar att samtliga av revisionen påtalade felaktigheter ska rättas genom skyndsam ändring med fullmäktigebeslut.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkande från Reino Persson (S) mot Pontus Pålssons (M) yrkande under proposition och finner att

ordförandes yrkande bifalles.

Översända kommunchefens tjänsteskrivelse som yttrande samt att en översyn av God sed i Åstorp och Ägardirektiven ska göras i samband med kommande ägardialog.

Expedieras:

Akten Revisionen

(15)

Kommunstyrelsen

15(22)

Ks § 63

Delegationsärenden Beslutsunderlag

Delegationsbeslut registrerade under perioden 2015-01-15 - 2015-02-14 Kommunstyrelsens beslut

Noterar redovisningen och lägger det till handlingarna.

(16)

Kommunstyrelsen

¹⁶⁽²²⁾

Ks § 64 Anmälningar

Beslut 2015-01-23 från Justitiekanslern. Ifrågasatt brott mot

tryckfrihetsförordningens bestämmelser om förbud mot efterforskning och repressalier. Dnr: 2015/29

Beslut 2015-01-27 från Länsstyrelsen Skåne, förordnande av ombud med uppgifter att granska begravningsverksamheten. Dnr: 2014/412

Protokoll från 2015-01-27 från Söderåsens samordningsförbund, nr 1 Dom 2015-01-29 från Förvaltningsrätten i Malmö avseende

laglighetsprövning enl. kommunallagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dnr: 2013/444

Beslut 2015-02-10 från Högsta förvaltningsdomstolens i Stockholm

avseende fråga om prövningstillstånd. Förvaltningsdomstolen meddelar inte prövningstillstånd. Kammarrättens avgörande står därmed fast. Dnr:

2015/11

Beslut 2015-02-13 från Kammarrätten i Göteborg avseende fråga om prövningstillstånd. Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd.

Förvaltningsrättens avgörande står därmed fast. Dnr: 2015/11

Beslut 2015-02-13 från Kammarrätten i Göteborg avseende fråga om prövningstillstånd. Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd.

Förvaltningsrättens avgörande står därmed fast. Dnr: 2015/11

Årsberättelse 2014 från kollektivtrafikgrupp Skåne Nordväst. Dnr: 2015/70 Protokoll från Kommunstyrelsens presidium 2014-11-12

Protokoll från Kommunstyrelsens presidium 2014-11-19 Protokoll från Kommunstyrelsens presidium 2014-12-17 Protokoll från Kommunstyrelsens presidium 2015-01-07 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-01-21 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-04

(17)

Kommunstyrelsen

17(22)

Ks § 64, forts

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-18 Protokoll från Kommunstyrelsens personalutskott 2014-12-18 Protokoll från Kommunstyrelsens personalutskott 2015-02-05 Avsägelse från kommunchef, 2015-02-19. Dnr: 2015/83

Yttrande över Trafikverkets Funktionellt prioriterade vägnät. Dnr: 2015/84 Kungörelse om samråd avseende förslag till detaljplan för Lärkgatan, del av fastigheterna Åstorp 112:32 och Åstorp 112:36 samt Åstorp 112:31. Dnr:

2015/96

Noterar redovisningen och lägger det till handlingarna.

(18)

Kommunstyrelsen

¹⁸⁽²²⁾

Ks § 65

Rapport från kommunägda bolag

Reino Persson (S) informerar följande från NSR:

- NSR går med vinst 247 00 kr

– VD:n har fått i uppdrag att lägga ut följande på entreprenad inom NSR:s ram: Biogas, förbehandlingsanläggning och pappersanläggningen

– Borgens åtagandet som kommunen har gjort i bolaget justeras enligt KPI och bolaget använder ca 50 % av detta.

Reino Persson (S) informerar följande från AV Media Skåne:

– Verksamheten går med vinst och växer.

Noterar informationen och lägger det till handlingarna.

(19)

Kommunstyrelsen

19(22)

Ks § 66

Övriga ärenden

Nils-Göran Nilsson (KD) lyfter fråga om folkhälsorådet

Första sammanträdet har försenats med avvaktan på uppföljningen av handlingsplanen i syfte att förbättra den psykosociala arbetsmiljön i

kommunhuset och på stationen i Åstorps kommun och första sammanträdet kommer att hållas den 7 april.

Noterar informationen och lägger det till handlingarna.

(20)

Kommunstyrelsen

²⁰⁽²²⁾

Ks § 67

Pontus Pålsson (M), Åsa Holmén (FP) och Monica Pettersson (M) väcker nytt ärende ”Kommunstyrelsen ansvarar för samordning av folkhälsoarbetet”

Pontus Pålsson (M), Åsa Holmén (FP) och Monica Pettersson (M) har väckt ett nytt ärende vid kommunstyrelsens sammanträde den 4 mars 2015 med 3 frågor.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Pontus Pålsson (M), Åsa Holmén (FP) och Monica Pettersson (M) ”Kommunstyrelsens ansvar för samordning av folkhälsoarbetet” daterad 2015-03-04

Yrkande

Reino Persson (S) yrkar att ärendet får väckas och behandlas vid nästa sammanträde.

Proposition

Ordförande ställer Reino Perssons (S) yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Ärendet får väckas och behandlas vid nästa sammanträde.

Expedieras:

Akten

Kommunstyrelseförvaltningen

(21)

Kommunstyrelsen

21(22)

Ks § 68

Pontus Pålsson (M), Åsa Holmén (FP) och Monica Pettersson (M) väcker nytt ärende ”Kommunstyrelsen beslutar om anställning av kommunchef”

Beslutsunderlag

Skrivelse från Pontus Pålsson (M), Åsa Holmén (FP) och Monica Pettersson (M) ”Kommunstyrelsen beslutar om anställning av kommunchef” daterad 2015-03-04

Yrkande

Ordförande yrkar att kravspecifikationen för kommunchefen skickas ut till samtliga ledamöter i kommunstyrelsen tillsammans med protokollet.

Proposition

Kravspecifikationen för kommunchefen skickas ut till samtliga ledamöter tillsammans med protokollet.

Expedieras:

Akten

(22)

Kommunstyrelsen

²²⁽²²⁾

Ks § 69

Pontus Pålsson (M) och Åsa Holmén (FP) väcker nytt ärende

”Kommunstyrelsens uppsiktsplikt – förvaltningsledning och arbetsmiljö”

Beslutsunderlag

Skrivelse från Pontus Pålsson (M), Åsa Holmén (FP) och Monica Pettersson (M) ” Kommunstyrelsens uppsiktsplikt – förvaltningsledning och

arbetsmiljö” daterad 2015-03-04 Yrkande

Proposition

Expedieras:

Akten