1(4)
Tjänsteskrivelse - yttrande gällande remiss,
detaljplan Cementen 1 och 2 och del av Nykvarn 1:74
Diarienummer: UN/2021:92
Förslag till beslut
Utbildningsnämnden föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande:
Yttrandet avseende remiss detaljplan Cementen 1 och 2 och del av Nykvarn 1:74 godkänns.
Sammanfattning
En detaljplan för området Cementen 1 och 2 samt del av Nykvarn 1:74 har tagits fram av Samhällsbyggnadskontoret i syfte att möjliggöra uppförande av nytt bostadsområde.
Utbildningsnämnden ska yttra sig i ärendet.
Utbildningskontoret bedömer att detaljplanen innebär ett ökat behov av förskole- och skolplatser. Möjligheten att uppföra en förskola i området i enlighet med förslaget ses som nödvändig samt att det är av stor vikt att komma igång med förskolebyggnationen i tidigt skede för att säkerställa att platser finns då inflyttning sker i de första etapperna.
Utbildningskontoret föreslår att utbildningsnämnden antar yttrandet.
Ärendebeskrivning
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för ett större sammanhängande område för idrottsändamål.
bostadsområde med cirka 292 nya bostäder i form av småhus, radhus och stadsvillor. Detaljplanen prövar även möjligheten för uppförandet av en ny förskola. Gator, natur samt gång- och cykelvägar säkerställs också av
detaljplanen. Detaljplanen bedöms ligga i linje med kommunens översiktsplan.
Kommunstyrelsen beslutade 2018-03-27 § 65 att ge positivt planbesked och ge förvaltningen i uppdrag att pröva detaljplan för området. Sedan planbeskedet gavs har fastigheten Betongen 1 avregistrerats hos Lantmäteriet och ersatts av bland annat Cementen 1 och 2, därför föreslår förvaltningen att detaljplanen numera ska gå under namnet ”Detaljplan för Cementen 1 och Cementen 2 samt en del av Nykvarn 1:74 m.fl.”.
Ärendet behandlades på kommunstyrelsens sammanträde 2021-02-16. Vid detta sammanträde återremitterades ärendet för att ange syfte, utreda trafikfrågan, förtydliga gestaltning och utreda placeringen av dagvattendammen.
Bedömning
En detaljplan för området Cementen 1 och 2 och Nykvarn 1:74 har tagits fram av Samhällsbyggnadskontoret i syfte att möjliggöra uppförande av ett nytt
bostadsområde i Furuborgsområdet.
Utbildningskontoret föreslår att utbildningsnämnden antar yttrandet.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget medför inga direkta ekonomiska konsekvenser men en
lokalförsörjningsplan behöver tas fram och hållas uppdaterad för nödvändiga framtida investeringar i fler förskole- och skolplatser när kommunen växer.
3(4)
Enligt artikel 18 punkt 3 i Barnkonventionen ska alla lämpliga åtgärder vidtas för att säkerställa att barn till förvärvsarbetande föräldrar ska kunna få den
barnomsorg som de är berättigade till. För att Nykvarns kommun ska kunna uppfylla detta behöver mark för förskola och skola avsättas och långsiktig lokalförsörjning säkras så barnomsorg kan utvecklas i takt med
befolkningsökning.
I förslaget har hänsyn tagits till barns behov av ytor för lek och rekreation. Den direkta närhet till både natur och idrottsområde bedöms som särskild gynnande för barn och ungdomar. I förslaget har även gång- och cykelvägar planerats vilket möjliggör säkrare transportvägar för barn och unga.
Ärendets beredning
Kommunstyrelsen har den 27 april 2021 § 86 beslutat att skicka ut rubricerad detaljplan på samråd till bland andra utbildningsnämnden. Synpunkter skulle senast lämnas 2021-06-08, men där utbildningsnämnden begärt och fått förlängd svarstid till 2021-09-29.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse 2021-09-07 - yttrande gällande remiss Yttrande 2021-09-07 – gällande remiss
Underrättelse om samråd
Planbeskrivning samrådsversion Plankarta samrådsversion
Sändlista samråd
Protokoll kommunstyrelsen 2021-04-27 § 86
Godkännande av förlängd svarstid till 29 september för utbildningsnämnden
Akten
Kommunstyrelsen
Susanne Englund Utbildningschef
Sylvia Krenn
Handläggare, utbildningskontoret
NYKVARNS KOMMUN
Besöksadress: Centrumvägen 24 A Postadress: 155 80 Nykvarn Telefon: 08-555 010 00 Fax: 08-555 014 99 www.nykvarn.se
1(3) Telefon 08 555 01 036
sylvia.krenn@nykvarn.se
Yttrande gällande remiss, detaljplan Cementen 1 och 2 och del av Nykvarn 1:74
Utbildningskontoret har tagit emot er remiss och yttrar sig i ärendet.
Planförslaget
En detaljplan för området Cementen 1 och 2 samt del av Nykvarn 1:74 har tagits fram av Samhällsbyggnadskontoret i syfte att möjliggöra uppförande av nytt bostadsområde.
Planområdet är cirka 26 hektar och beläget nordväst om Nykvarns centrum, i området Furuborg.
Syftet med detaljplanen är att möjligöra en utbyggnad av ett nytt bostadsområde med cirka 292 nya bostäder i form av småhus, radhus och stadsvillor.
Detaljplanen syftar även till att möjliggöra för ett större sammanhängande
område för idrottsändamål samt prövar möjligheten för uppförande av ny förskola i området.
Detaljplanen bedöms ligga i linje med kommunens översiktplan.
Utbildningskontorets yttrande
Utbildningskontoret bedömer att detaljplanen innebär ett ökat behov av förskole- och skolplatser. Möjligheten att uppföra en förskola i området i enlighet med förslaget ses som nödvändigt.
Den förskola som ligger närmast det planerade området finns idag i Sandtorp, avståndet är drygt 1,5 km från planområdet. Beläggningen där täcks av
närliggande områden.
Ett nytt bostadsområde med cirka 292 bostäder har ett eget behov av förskola.
Med knappt 300 nya bostäder beräknas en inflyttning av cirka 840 personer (därav cirka 66 barn 0-6 år och 98 barn i åldern 6-12) enligt schablon. Med den här typen av bostäder (småhus, radhus och stadsvillor) som planeras kan man förvänta även fler unga småbarnsföräldrar.
Utbildningskontoret ser positivt till utvecklingen av ett större sammanhängande område för idrottsändamål och det sammantaget med att området idag har en modern grundskola, gör vår bedömning att även medborgare från andra delar av kommunen väljer att söka plats för sina barn på denna planerade förskola.
I ärendet beskrivs tre olika byggetapper på de olika bostadsområdena.
Utbildningskontoret kan inte utläsa eller se när i processen förskolans byggnation startar. Det är av yttersta vikt att komma igång med förskolebyggnationen i tidigt skede för att säkerställa att platser finns då inflyttning sker i de första etapperna.
3(3) NYKVARNS KOMMUN
Besöksadress: Centrumvägen 24 A Postadress: 155 80 Nykvarn Telefon: 08-555 010 00 Fax: 08-555 014 99 www.nykvarn.se
Samhällsbyggnadskontoret Nykvarns kommun
Underrättelse om samråd- Detaljplan för Cementen 1 och Cementen 2 samt en del av Nykvarn 1:74 m.fl.
Diarienummer: KS/2018:155
Rubricerad detaljplan, som hanteras med standardförfarande har Kommunstyrelsen i Nykvarns kommun 2021-04-27 § 86 beslutat att skicka ut på samråd. Samrådet syftar till att samla in information, önskemål och synpunkter som berör planförslaget och överväga dessa i ett tidigt skede av detaljplanearbetet.
Planförslaget
Planområdet är cirka 26 hektar och beläget en kilometer nordväst om Nykvarns centrum, i området Furuborg. Området avgränsas av järnvägen i söder, Björkhemsvägen i öst och Furuborgskolan samt ett naturområde i norr. En ny väl dimensionerad kommunal väg, Trädgårdsvägen, leder trafiken in till området.
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utbyggnad av ett nytt bostadsområde med cirka 292 nya bostäder i form av småhus, radhus och stadsvillor. Vidare syftar detaljplanen till att
möjliggöra för ett större sammanhängande område för idrottsändamål. Detaljplanen prövar även möjligheten för uppförandet av en ny förskola. Gator, natur samt gång-och cykelvägar säkerställs också av detaljplanen. Detaljplanen bedöms ligga i linje med kommunens översiktsplan.
Detaljplanen bedöms inte leda till betydande miljöpåverkan och en strategisk miljöbedömning behövs därför inte göras.
Samrådshandlingar
Detaljplaneförslaget i sin helhet (inklusive planeringsunderlag) finns under samrådstiden 2021-05- 11 t.o.m. 2021-06-08 tillgängligt i pappersform i Servicecenter i kommunhuset. Plankarta, utdrag ur beslutsprotokoll, plan-och genomförandebeskrivning och sändlista kommer under
samrådstiden finnas tillgängliga i pdf-format på kommunens hemsida:
www.nykvarn.se/dplCementen
Önskar du ta del av undersökning om miljöpåverkan eller planeringsunderlag i digitalt eller utskrivet format, dessa visas på sidan 5 i plan- och genomförandebeskrivningen, kontakta kommunen på kommun@nykvarn.se eller 08-555 010 00.
2(2)
Du som vill lämna synpunkter på planförslaget skickar dessa till Nykvarns kommun, 155 80 Nykvarn eller till e-postadress kommun@nykvarn.se. Det går även att lämna in dina skriftliga synpunkter över disk i Servicecenter i kommunhuset, Skälbyvägen 7A.
Eventuella synpunkter ställs skriftligen till kommunen och ska vara kommunen tillhanda senast 2021-06-08. Ange planens namn och diarienummer: KS/2018:155 i rubrik eller meddelanderad.
Inlämnade synpunkter utgör allmän handling. De personuppgifter du lämnar hanterar vi enligt GDPR. Mer information finns på www.nykvarn.se
Frågor
Om du har frågor ska du i första hand kontakta kommunen på telefonnummer 08-555 010 00, e- postadress: kommun@nykvarn.se eller besöka Servicecenter på Skälbyvägen 7A.
Med Vänlig hälsning Saeed Baydon Planarkitekt
NYKVARNS KOMMUN
Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn Telefon: 08-555 010 00 Fax: 08-555 014 99 www.nykvarn.se
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
Dnr KS/2018:155
Detaljplan för
Cementen 1 och Cementen 2 samt en del av Ny- kvarn 1:74 m.fl.
Nykvarns kommun
Standardförfarande
Detaljplanen upprättas enligt PBL SFS 2010:900 med dess lydelse från 2 januari 2015 Antagen av kommunfullmäktige 20xx-xx-xx
Laga kraft 20xx-xx-xx
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
3
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
INFORMATION OM PLANPROCESSEN
Detaljplanen ska ge en samlad bild av markanvändningen och hur miljön är tänkt att förändras eller bevaras. Detaljplanen är, när den vunnit laga kraft, ett juridiskt dokument som säkerställer rättigheter och skyldigheter. Ett förslag till detaljplan har nu tagits fram för samråd med berörda myndigheter, fastighetsägare samt boende i kommunen.
Programskede
Programskedet är valbart. Kommunen har valt att inte genomföra ett programskede efter- som området redan tidigare är planlagt för bostäder.
Samrådskede - Vi är här!
Ett förslag till detaljplan upprättas och sänds ut på samråd till berörda, myndigheter och andra kommunala instanser för insamling av synpunkter.
Granskningsskede
Mot bakgrund av de synpunkter som tillförts under samrådet sker bearbetning av planför- slaget som sedan ställs ut för granskning.
Antagandeskede
Detaljplanen antas av kommunfullmäktige och vinner laga kraft efter tre veckor.
Efter antagandet har sakägare, som inte fått sina anmärkningar beaktade, under tre veckor möjlighet att överklaga detaljplanen. Har så inte skett vinner detaljplanen laga kraft. Laga kraft innebär att den formella detaljplanen gäller som grund för beslut om bygglov för bygglovspliktiga åtgärder som följer förutsättningarna enligt detaljplanen.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
5
I detaljplanen ingår följande handlingar:
Plan- och genomförandebeskrivning (denna text), upprättad 2020-10-02 Plankarta, upprättad 2020-10-02
Fastighetsförteckning, upprättad xxxx-xx-xx
Utredningar som tillhör handlingarna:
De utredningar som tillhör planhandlingarna, namn på konsult som utfört dem samt da- tum.1. Kvantitativ riskutredning Furuborg Nykvarn av ÅF Infrastructure 2019-01-30.
2. Bullerutredning om omgivningsbuller utförd av Structor Akustik 2018-12-14.
3. Dagvattenutredning utförd av Norconsult, 2019-04-05
4. Markteknisk undersökningsrapport/Geoteknik utförd av Sweco Cilvil AB och Stock- holm geoteknik, 2019-04-12,
5. PM Geoteknik, utförd av Sweco Civil AB, 2019-04-12
6. PM markmiljö Furuborg utförd av Sweco Environment, 2019-04-12
7. Miljöteknisk markundersökning av den f.d. tippen inom fastighet Nykvarn 1:74 utförd av Geosigma AB 2020-05-08
8. Trafikanalyser, utförd av Trivector, 2020-06-03.
9. Gestaltning och identitet, Arkvist 2021-02-05
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
INNEHÅLL
INLEDNING... 8
Syfte och huvuduppdrag... 8
Plandata... 8
AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN... 9
GrundLäggande Hushållningsbestämmelser, 3 kap Mlijöbalken... 9
Särskilda hushållningsbestämmelser, 4 kap Miljöbalken... 9
Miljökvalitetsnormer, 5 kap Miljöbalken... 9
Strandskydd... 9
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 9
Översiktliga planer... 9
Detaljplaner... 10
Undersökning om betydande miljöpåverkan och miljökonsekvensbeskrivning. 10 Kommunala beslut... 11
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH PLANFÖRSLAG... 11
Natur... 11
Geoteknik och radon... 11
Befintlig bebyggelse... 12
Service och mötesplatser... 17
Barnperspektiv... 17
Arkeologi... 18
Kulturmiljö... 18
GATOR OCH TRAFIK... 18
Gator... 18
Järnväg... 22
Gång- och cykelväg... 22
Kollektivtrafik... 23
Parkering, varumottagning, utfarter... 23
FRIYTOR... 24
Lek och rekreationsområden... 24
Vattenområden 24 TEKNISK FÖRSÖRJNING... 24
Vatten och avlopp... 24
Dagvatten... 24
Värme och energi... 27
El och tele... 28
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
7
Avfallshantering... 28
HÄLSA OCH SÄKERHET... 28
Brandsäkerhet... 28
Buller och vibration... 28
Förorenade området... 30
Transport av farligt gods... 31
GENOMFÖRANDEFRÅGOR... 33
Organisatoriska frågor... 33
Avtal... 33
Fastighetsrättsliga frågor... 34
Ekonomiska frågor... 35
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
INLEDNING
SYFTE OCH HUVUDDRAG
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utbyggnad av ett nytt bostadsområde i form av småhus, radhus och stadsvillor. Vidare syftar detaljplanen till att möjliggöra för ett större sammanhängande område för idrottsändamål. Detaljplanen prövar även möjligheten för uppförandet av en ny förskola. Gator, natur samt gång-och cykelvägar säkerställs också av detaljplanen.
PLANDATA
Planområdet är cirka 26 hektar och beläget en kilometer nordväst om Nykvarns centrum, i Furuborgsområdet. Området avgränsas av järnvägen i söder, Björkhemsvägen i öst och Furuborgskolan samt ett naturområde i norr. Planområdet består idag av ett naturområde, åkermark och en nedlagd betongfabrik. Fabriken är riven och marken är på grund av tidi- gare verksamhet delvis förorenad. En idrottshall, Furuborghallen, som är under byggnation ligger inom den sydvästra delen av planområdet. Inom Furuborgsområdet finns idag skola, verksamhet och kommunens primära idrottsområde.
Planområdet består av totalt 10 fastigheter. Fastigheterna Cementen 1, 2, 3, 4, 5 och 6 samt samfälligheten Söderby S:1 är privatägda och fastigheterna Nykvarn 1:74, Blandaren 4 och Söderby 1:15 ägs av Nykvarns kommun.
Figur 1. En översiktlig karta på fastigheter som ingår inom planområdet
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
9
AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN
GRUNDLÄGGANDE HUSHÅLLNINGSBESTÄMMELSER, 3 KAP MILJÖBAL- KEN
Utbyggnadsförslaget går ut på att bygga bostäder huvudsakligen på industrimark, vilket kan anses vara god hushållning med mark. Viss del av planområdet medför ändå att planerad bebyggelse tar cirka 30 000 m2 skogsmark i anspråk vilket innebär att cira 8-12 % av det tätortsnära grönområdet försvinner. Det är den del av skogen som gränsar till industriom- rådet och som troligtvis uppfattas som mindre värdefull ur rekreations- och skogsbrukssyn- punkt. Motionsspåren påverkas av bebyggelse i den del av kvarteret som är närmast försko- letomten, men påverkas inte i övrigt.
Området berörs av riksintresse för järnvägen.
SÄRSKILDA HUSHÅLLNINGSBESTÄMMELSER, 4 KAP MILJÖBALKEN Planområdet ligger inte inom områden med särskilda hushållningsbestämmelser.
Planförslaget bedöms vara förenligt med bestämmelserna i 4 kap MB.
Inga riksintressen berörs.
MILJÖKVALITETSNORMER, 5 KAP MILJÖBALKEN Utbyggnadsområdet beräknas inte påverka miljökvalitetsnormerna.
Enligt de utredningarna som har gjorts för området bedöms miljökvalitetsnormerna inte överskridas. Det gäller dagvattenutredningen, riskutredningen, trafikbullerutredningen och geoteknisk utredning. Dock finns markföroreningar inom planområdet som har redovisats och där vissa åtgärder krävs för att marken ska bli byggbar.
STRANDSKYDD
Planområdet berörs inte av strandskydd.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
ÖVERSIKTLIGA PLANER
Området finns upptaget för bostadsändamål i Översiktsplan 2014. ”Gällande detaljplan medger 300 villor i en homogen bebyggelsestruktur relativt centralt i Nykvarn. Vid kvarte- ret Betongen finns också en större idrottsplats som kan utvecklas vidare. En del av marken kan vara förorenad och det är höga bullernivåer från järnvägen. En förutsättning är att betongtillverkningen flyttas. I området norr om kvarteret Betongen planeras och byggs en ny skola.” Översiktsplanen nämner även att idrottsanläggningar kan samlas och utvecklas vidare sydväst om Trädgårdsvägen vid den befintliga konstgräsplanen. Betong- och ce- mentverksamheten som tidigare funnits på platsen är nedlagd. Skolan, Furuborgskolan som nämns i översiktsplanen är idag uppförd och verksamheten är igång.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
DETALJPLANER
Gällande planer inom planområdet är detaljplanen för kv Betongen 1 m fl, som vann laga kraft 2007-06-14, och förslag till ändring och utvidgning av byggnadsplan för en del av fastigheten Nykvarn 1:74, fastställd av Länsstyrelsen 1965-06-30.
Detaljplanen för kv Betongen 1 m fl innehåller byggrätter för 300 villor, skola, idrotts- område m m. En del av den detaljplanen har ändrats till skoländamål, vilket har minskat antal tillåtna byggrätter till 200. Genomförandetiden är 10 år, med start två år efter det att detaljplanen vunnit laga kraft för bostäderna nordväst om skolan. Det innebär att genom- förandetiden löpte ut 2019-06-14 för denna del. För övriga områden är genomförandetiden 10 år, men med start när detaljplanen vann laga kraft. Här löpte genomförandetiden ut 2017-06-14.
Den delen av planområdet som omfattas av ”Förslag till ändring och utvidgning av bygg- nadsplan för en del av fastigheten Nykvarn 1:74” är planlagd som industri.
Intill områdets sydöstra del pågår ett planarbete för ett 50-tal bostäder med Bovieran som byggherre.
Figur 2. Utdrag ur detaljplan för fastigheten Betongen 1 M.FL.
UNDERSÖKNING OM BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN OCH MILJÖKONSE- KVENSBESKRIVNING
En undersökning genomförs för att svara på frågan om planens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan, där undersökning är en analys som leder fram till ställ- ningstagandet om en strategisk miljöbedömning ska göras och miljökonsekvensbeskrivning (MKB) behöver tas fram eller inte.
En undersökning av om detaljplanen kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 6 kapitlet miljöbalken har genomförts. Nykvarns kommun bedömer att genomförande av detaljplan för Cementen 1 och Cementen 2 samt en del av Nykvarn 1:74 m.fl. inte kan komma att medföra betydande miljöpåverkan enligt miljöbalkens 6 kapitel. En strategisk miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning bedöms därmed inte behövas. Dock belyser undersökningen att det är viktigt att ta fram utredningar gällande miljöteknik, buller
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
11 KOMMUNALA BESLUT
Kommunstyrelsen har beslutat den 2018-03-27 att ge positivt planbesked och ge förvalt- ningen i uppdrag att pröva detaljplan för bostäder, fritidshus, förskola och utbyggnad av idrottsanläggning.
Kommunen kommer att besluta om att utöka sitt VA-verksamhetsområde inklusive verk- samhetsområde för dagvatten och som kommer att omfatta hela planområdet.
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH PLANFÖRSLAG
NATUR
MARK OCH VEGETATION Förutsättningar
Inom planområdet finns åkermark och mindre biotop med alskog. I norr och väst är det åkermark med inslag av asp- och barrskog. Öster om planområdet finns en konstgräsplan och idrottshall som är uppförd. I närheten finns också Furuborgsskolan och ett äldrebo- ende. Mindre än 15 meter söder om planområdet går Svealandsbanan som trafikeras av regional- och godståg.
Inga skyddsvärda träd finns inom området (Länsstyrelsen, 2019).
Planförslaget
Befintliga träd bör bevaras om det går med hänsyn till den nya bebyggelsen och föreslagen infrastruktur.
Inom den nordvästra delen av planområdet längst ut på Trädgårdsvägen finns en f.d. tipp.
Den f.d. tippen består av överskottsmassor och kan troligtvis ha använts som hushållsdepo- ni. Den delen av planområdet som tippen finns i planläggs som naturområde med allmän- platsmark och kommer iordningställas till en naturpark som inte kräver större underhåll.
De skräp som metall, tunnor, kylskåp och bildäck som finns i tippens slänter måste rensas upp innan området kan anses vara säkert för allmänhet att vistas på. Både kommunen och exploatören ska stå för kostnader för iordningställande av den f.d tippen. Kommunen blir huvudman för allmän platsmark.
GEOTEKNIK OCH RADON Förutsättningar
En geoteknisk undersökning har gjorts av marken, som visar att grundläggnings-förhållan- dena är goda.
Men en stor del av industritomten är utfylld av potentiellt förorenade massor. Den natur- liga jorden i området bedöms också som mycket tjälfarligt och tillsammans med vatten är jorden flytbenägen. Grundvatten har påträffats på mellan 0,5-3 meters djup under marky- tan.
Planförslaget
Hänsyn ska tas till dessa förhållanden som beskrivs ovan.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
Radon
Höga halter av radon förekommer spritt i kommunen. Om radon påträffas i marken ska hus uppföras med hänsyn till detta och byggas radonsäkert.
BEFINTLIG BEBYGGELSE Förutsättningar
Området innehåller idag endast Furuborgsskolan, en skola för årskurserna F-6 och ett LSS- boende som ligger på norra sidan av Trädgårdsgatan. I stort sett är exploateringsområdet avrivet och består av en grusad plan yta, förutom kullen i norra delen av området som är bevuxet med al, asp och barrträd samt buskar.
Planförslaget
Detaljplaneförslaget innebär ett uppförande av totalt 292 bostäder. Föreslagna bostäder består av en blandning av sammanlagt 192 radhus och kedjehus samt 11 mindre flerbo- stadshus (stadsvillor) med cirka 8 lägenheter i varje villa. Vidare planeras en förskola och ett större sammanhängande område för idrottsändamål.
Husen belägna i utkanterna av den norra och södra delen av planområdet planeras glest med större fastigheter medan husen mellan Trädgårdsvägen och den nya kommunalgatan planeras tätare med mindre fastigheter.
Totalt 28 kedjehus och 164 radhus föreslås uppföras. Både radhusen och kedjehusen föreslås uppföras i två våningar. Kedjehusen har placerats i utkanterna av det planerade bostadsområdet i norr och söder. Byggrätten för kedjehusen föreslås bli totalt 105 kvadrat- meter byggnadsarea, 80 kvadratmeter för huvudbyggnaden och 25 kvadratmeter för kom- plementutbyggnaden. Högsta nockhöjd varierar mellan 8 och 9,5 meter och minsta takvin- kel varierar mellan 25 och 35 grader. Taket för kedjehusen föreslås utformas med sadeltak och husgavlarna ska placeras mot den planerade kvartersgatan.
De föreslagna radhusen varierar i fastighetsstorlek, byggnadsarea, takvinkel och nockhöjd.
Byggrätterna varierar mellan 70, 80 och 90 kvadratmeter i byggnadsarea. Minsta takvinkel varierar mellan 15, 25 och 35 grader. Högsta nockhöjd varierar mellan 8, 9, 9.5 och 10.5 meter. En del av radhusen föreslås utformas med sadeltak och husgavlarna ska placeras mot den planerade kvartersgatan. Taktyp för resten av radhusen har lämnats öppet för andra alternativa taktyper exempelvis pulpettak eller låglutande tak.
Utökad bygglovsplikt föreslås inom kedjehus- och radhusområdena för de så kallad fribyg- gereglerna som gäller för en- och tvåbostadshus, dvs för komplementbyggnader, så kallad Attefallshus, friggebodar, tillbyggnader samt inredning av ytterligare en bostad. Motivet är att tomterna/fastigheterna blir så pass små och att det därför blir svårt att placera sådana komplementbyggnader på ett fritt och lämpligt sätt.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
13
Figur 3. Illustration över det planerade bostadsområdet.
För stadsvillorna varierar antal våningar mellan två och tre. Endast tre villor tillåts uppföras med tre våningar och en del tillåts uppföras med två våningar med möjlighet att inreda en vindsvåning på husen. Två olika byggrätter föreslås, 275 och 320 kvadratmeter i byggnads- area. Utöver den tillåtna byggrätten får en komplementbyggnad med högst 30 kvadratmeter i byggnadsarea uppföras. Högsta nockhöjd varierar mellan 11, 12 och 15 meter samt minsta takvinkel mellan 25 och 35 grader.
Fastighetsstorlek för samtliga föreslagna bostäder har reglerats med planbestämmelsen d xx
”Högst antal tillåtna fastigheter är xx”.
Gemensamma ytor så som kvartersgator, uteplatser, innegårdar, grönaytor, odlingslotter och parkeringsplatser har säkerställts inom olika delar av planområdet med planbestämmel- sen g ”markreservat för gemensamhetsanläggning”.
Figur 4.Illustrration för den föreslagna tomtprinciper.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
En förskola föreslås uppföras väster om Furuborgsskolan, norr om Trädgårdsvägen. För- skolan planeras rymma maximalt 8 avdelningar om 160 barn och kan uppföras i två våning- ar. Förskolan ska följa Nykvarns kommun nyckeltal för lokalyta, 10 kvm bruksarea per barn och för utemiljö 30 kvm/barn.
Figur 5. Situationsplanen visar möjlig placering och omfattning av bebyggelsen (ARKI>IST).
Bostadsområdet byggs ut etappvis, se figur 6, fördelat på tre etapper enligt följande:
(Etapp 1): Genomförandetiden för etappen börjar löpa från den dag detaljplanen vinner laga kraft.
(Etapp 2): Genomförandetiden för etappen börjar löpa två år efter den dag detaljplanen vinner laga kraft. Markarbetet kan påbörjas den dag planen vinner laga kraft.
(Etapp 3): Genomförandetiden för etappen börjar löpa fyra år efter den dag detaljplanen vinner laga kraft. Markarbetet kan påbörjas den dag planen vinner laga kraft.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
15
Figur 6. Illustration över etappindelningen för det planerade bostadsområdet.
Gestaltning, materialval och färgsättning
Ett gestaltningsprogram har tagits fram för den planerade bebyggelsen inom planområdet.
Gestaltningsprogrammet föreslår att bebyggelsen delas upp i tre olika områden, Skogen, Trädgården och Ängen, se figur 7.
Skogen
Radhusen som planeras längs med Trädgårdsvägen föreslås uppföras med ljusa träfasader med täckande färger och inslag av grön plåt. En variation föreslås ske i radhuslängas fasad där material och kulör skiftar. Minst två material eller kulörer ska användas i radhuslängan.
Nedan, figur 8, är ett exempel på hur en variation i fasaden kan utformas.
Kedjehusen föreslås uppföras med träfasader i gula, gröna, röda, bruna, svarta eller ockra-, umbra- och naturpigmentskulöre. Taket föreslås utformas med sadeltak. Taktäckning ska vara tegel i klassiskt tegelröd kulör eller bandfalsad plåt.
Fasaderna i radhusen som planeras närmare skogen föreslås uppföras i trä med gula, gröna, röda, bruna svarta eller ockra-, umbra- och naturpigmentskulörer. En variation föreslås ske i radhuslängas fasad där material och kulör skiftar. Taket för en del av radhusen föreslås utformas med sadeltak.
Trädgården
Radhusen föreslås uppföras i träfasader med ljusa täckande färger med inslag av kontras- terande trä eller plåt. En variation föreslås ske på en del av radhusens fasader där material och kulör skiftar. Minst två material eller kulörer ska användas i radhuslängan. Entréer för radhusen som planeras mot Trädgårdsvägen ska markeras tydligt.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
Figur 7. Illustration på områdets indelning gällande gestaltning
Ängen
Radhusen föreslås uppföras i trä fasader med gula, gröna, röda, bruna, svarta eller ockra-, umbra- och naturpigmentskulörer. En variation föreslås ske i radhuslängas fasad där material och kulör skiftar. Taket för en del av radhusen föreslås utformas med sadeltak.
Kedjehusen föreslås uppföras i träfasader med svart eller falu rödfärg. Taket föreslås utformas med sadeltak. Taktäckning ska vara tegel i klassiskt tegelröd kulör eller bandfalsad plåt.
Stadsvillor
För flerbostadshusen (stadsvillorna) inom övriga områden föreslås följande gestaltningprin- ciper:
Fasader ska utformas i ljus puts alternativt ljust tegel som kompletteras med svart trä, naturfärgat trä eller mörkgrå plåt. Sockel med minst 0,5 meter över mark ska uppföras.
Entréer ska markeras tydligt. Eventuella elementskarvar ska döljas.
För att förhindra att olämplig fördelning med för stor andel lägenheter med 1 rok tillförs- planbestämmelsen V1 ” För flerbostadshus får andel lägenheter med 1 rok utgöra max 20%”
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
17
Figur 8. Illustration på hur kan fasaderna utformas inom olika områden
SERVICE OCH MÖTESPLATSER Förutsättningar
Idag är området i stort sett obebyggt. Det finns Furborgsskolan och ett gruppboende för äldre vid Trädgårdsvägen.
Planförslaget
Planområdets behov av skolor och förskola, samt fritidslokaler kommer att tillgodoses inom planområdet eller i dess närhet.
Det planeras för en förskola inom planområdet för högst åtta avdelningar med 20 barn per avdelning.
BARNPERSPEKTIV
Genomförande av detaljplanen kommer att kunna ge barn och unga goda förutsättningar i en god boendemiljö och med utemiljöer lämpade för uteaktiviteter av olika slag som lek och bollspel och motsvarande. Det finns en gång-och cykelväg längs med Trädgårdsvägen.
Detaljplanen planerar för nya gång- och cykelvägar i anslutning till de planerade gatorna inom planområdet. Barn och unga kommer kunna gå och cykla genom omgivande stads- delar. Furuborgskolan ligger i direkt anslutning till planområdet och nås lätt via gång- och cykelväg. Ett skogs- och naturområdet med högt lek- och rekreationsvärde för båda små och stora barn ligger tillgängligt norr om området.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
ARKEOLOGI Förutsättningar
Enligt den gällande detaljplanen för planområdet finns det två kända lokaler med fornläm- ningsliknande anläggningar inom planområdets nordöstra del. Objekt 71:1 är en fem meter rund stensättningsliknande lämning, sannolikt en sentida röjningssten och nr 72:1 är en be- byggelselämning inom ett ca 100x50 meter stort område, möjligen ett torp från 1800-talet.
Ingen av dessa anläggningar har av Riksantikvarieämbetet åsatts fornlämningsstatus eller kräver att någon kulturhistorisk hänsyn tas vid exploatering.
Planförslaget
Om fornlämningar påträffas under arbetets gång ska arbetet i enlighet med 2 kap. 10 § kul- turminneslagen omedelbart avbrytas. Den som leder arbetet ska omedelbart anmäla förhål- landet för länsstyrelsen.
KULTURMILJÖ Förutsättningar
Ingen bebyggelse med utpekat kulturvärde finns inom eller intill planområdet.
Planförslaget
Detaljplaneförslaget anknyter allmänt till Nykvarns bebyggelsetradition och trädgårdssta- dens principer.
Översiktsplanen anger också att bebyggelsens utformning och gestaltning är viktigt att beakta vid ny bebyggelse.
GATOR OCH TRAFIK
GATOR Förutsättningar
Tillfart till området utgörs av endast en väg idag Trädgårdsvägen, som har relativt liten trafik och med rekreationsområden bortom detta område.
Planförslaget
Befintliga väg, Trädgårdsvägen, planläggs som en kommunal huvudgata med kommunalt huvudmannaskap. Gatans bredd är 6,5 meter med en eller två separata parallella gång- och cykelbanor, tre meter breda. Längs med hela vägen föreslås utfartsförbud från bostadskvar- teren införas. Utfart tillåts endast från de allmänna gatorna och förskolefastigheten.
Detaljeplaneförslaget möjliggör en ny vändplats på slutet av Trädgårdsvägen, vilket bland annat möjliggör för en ny busslinje. En eventuell vägförbindelsen norrut till området Sten- skälla möjliggörs inte av detaljplanen för att inte leda genomfartstrafik via Trädgårdsvägen.
Två nya kommunala gator med gång- och cykelväg föreslås bildas inom planområdet, en i mitten av det planerade bostadsområdet, söder om Trädgårdsvägen och en längs med idrottsplatsen i öst. De planerade gatorna säkerställer en god tillgängligt och kommunika- tion för området och utgör en länk mellan den så kallad naturkullen i väst och idrottsplat- sen i öst. Den befintliga grusvägen inom den västra delen av planområdet planläggs som kommunalgata. Vägen kommer asfalteras och belysas men inte anläggas med en gång- och
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
19 cykelväg. Resterande gator inom bostadskvarteren föreslås bli kvartersgator och regleras med bestämmelsen g, ”Markreservat för gemensamhetsanläggning”.
Figur 9.Kommunalgator illustreras i blått och kvartersgator i rött.
Föreslagna gatusektioner för kommunala- och kvatersgator redovisas nedan.
Figur 10. Lokalgata (kommunal huvudmanskap), 5,5 meter körbana (gång-och cykelbana 3,0 m respektive gång- bana 2,0m.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
Figur 11. Kvatersgata (enskild huvudmanskap/ gemensamhetsanläggning), med 3,5 meter körbana och en meter stödremsa på både sidor.
En trafikanalys har tagits fram, av Trivector Traffic, för att undersöka påverkan till följd av exploateringen inom planområdet. Enligt utredningen kommer trafiken, efter att området Furuborg är färdigbyggt, ta sig mellan Furuborg och till E20 via fyra olika rutter. Analysen visar att andelen resenärer som väljer vilken rutt skiljer sig åt mellan de testade scenarierna.
I majoriteten av scenarierna är den främsta rutten som resenärerna väljer den via Maskin- förarevägen–Södertäljevägen, vilket är den rutt som i medel har kortast restid. Restiden för denna rutt är ungefär densamma som rutten via Trädgårdsvägen. Rutten via Stallbacks- vägen tar lite längre tid. Rutten via Centrumvägen har längst restid, i medel cirka 1 minut längre tid än den snabbaste rutten.
Ungefär hälften av resenärerna väljer en rutt via Trädgårdsvägen och Stallbacksvägen.
Dessa vägar förväntas få ett ökat flöde under förmiddagens maxtimme på cirka 60 respek- tive 40 fordonpassager. Trädgårdsvägen och Stallbacksvägen är mindre vägar med flertalet utfarter direkt från bostadshus och mindre anslutningsvägar och en ökad genomfartstrafik kan leda till en sämre trafiksäkerhet.
Om Trädgårdsvägen skulle stängas av för genomfartstrafik skulle trafiken från Furuborg rymmas utan trängsel på Maskinförarevägen.
Den mest belastade punkten i det studerade vägnätet är cirkulationsplatsen vid Södertälje- vägen/Väg 509/Skälbyvägen där köerna bedöms öka vid tillkommande trafik. Köbildning förekommer även vid påfarten till Södertäljevägen från Maskinförarevägen men kön riske- rar inte att sträcka sig tillbaka till Maskinförarevägen.
I nuläget och för den tillkommande trafiken från Furuborg bedöms inte kapacitetsproblem uppstå i vägnätet.
Möjliga åtgärder för att minska flödet på olämpliga vägar
Kommunen vill reducera trafikökningen på Stallbacksvägen och Trädgårdsvägen så mycket som möjligt. Stallbacksvägen är smal och olämplig för genomfartstrafik. Nedan redovisas förslag på hur trafiken via Stallbacksvägen respektive Trädgårdsvägen kan begränsas.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
21 Avsmalning i Trädgårdsvägen
Figur 12. Exempel på utformning av avsmalning. Källa: Åtgärdskatalog för säker trafik i tätort, skl 2009.
Idag finns en upphöjd avsmalning i form av en gång- och cykelpassage på Trädgårdsvägen i anslutning till korsningen med Björkhemsvägen, som kombineras med en viktbegränsning på 3,5 ton. För att begränsa trafiken via Trädgårdsvägen föreslås denna avsmalning göras längre för att dels minska kapaciteten på denna delsträcka, dels öka incitamentet att svänga höger mot Maskinförarevägen. Principutformning för avsmalning redovisas i figur 12. I samband med att avsmalningen förlängs föreslås att väjningsplikt gentemot fotgängare och cyklister införs för gång- och cykelpassagen. Kostnader för förlängning av avsmalningen på Trädgårdsvägen bekostas av exploatören.
Stallbacksvägen
Figur 13. Delsträcka på Stallbacksvägen som föreslås göras om till gång- och cykelväg.
På Stallbacksvägen föreslås att en kort sträcka väster om Allévägen görs om till gång- och cykelväg. På denna delsträcka finns inget angöringsbehov, och sopbil kan köra via Herrgår- den för att nå befintliga hus.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
Avstängning av Trädgårdsvägen
Figur 14. Den röda ringen visar vart Trådgårdsvägen kan stängas av för genomfartstrafik
För att leda trafiken enbart till Maskinförarevägen skulle Trädgårdsvägen kunna stängas av för genomfartstrafik eller göras om till enkelriktad väg. Enligt utredningen kommer trafiken från Furuborg rymmas utan trängsel på Maskinförarevägen vid avstängningen av Träd- gårdsvägen.
JÄRNVÄG
Cirka 240 meter söder om planområdet går Svealandsbanan som trafikeras av regional- och godståg. Se vidare avsnittet om kollektivtrafik.
GÅNG- OCH CYKELVÄG Förutsättningar
Norr om området finns stigar som är viktiga för området som leder bort till naturområden och rekreationsområden. En gång och cykel väg finns längs Trädgårdsvägen med tre meter bred gång- och cykelväg på ena sidan och två meter gångväg på andra sidan.
Planförslaget
Nya gång-och cykelvägar planeras längs de föreslagna kommunala gatorna förutom den befintliga grusvägen inom den västra delen av planområdet. Den vägen planläggs som kommunalgata och kommer asfalteras och belysas men inte anläggas med en gång- och cykelväg.
Två ytterligare gång- och cykelvägar planeras inom planområdet, en inom den norra delen vid den planerade vändplatsen och en längs den södra delen av det planerade bostads- området. Den gång- och cykelvägen, söder om det planerad bostadområdet, kommer att asfalteras och förses med belysning. Gång- och cykelvägen länkar samman det planerade naturområdet inom den nordvästra delen av planområdet (den så kallade naturkullen) och idrottsplatsen inom den östra delen. Bredden på gång- och cykelvägen föreslås bli tre me- ter.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
23 KOLLEKTIVTRAFIK
Avstånd till närmaste busshållplats är 700- 800 meter. Det planeras för utökat busslinjenät på Trädgårdsvägen.
Pendeltågsstation vid Nykvarns centrum ligger cirka en km från området.
Detaljeplaneförslaget möjliggör en ny vändplats på slutet av Trädgårdsvägen, vilket bland annat möjliggör för en ny busslinje inom området Furuborg.
PARKERING, VARUMOTTAG, UTFARTER Förutsättningar
Längs Trädgårdsvägen finns längsgående parkeringar.
Planförslaget
För flerbostadshusen (stadsvillor) anges ett p-behov av 11 p-platser per 1000 kvm bruttoa- rea.
För kedjehusen anges behovet till 2 p-platser per hus. En p- plats per hus föreslås reservars inom respektive tomt/ fastighet för radhusen. Parkeringsplatser för en del av radhusen fö- reslås ske inom gemensamma parkeringsytor. De gemensam parkeringsytorna har reglerats i planen med planbestämmelsen g4 ”markreservat för gemensamhetsanläggning för parkering”.
Småhusens parkeringsbehov, 1 och 2 p-platser per tomt, får lösas inom respektive tomt/
fastighet eller vid de planerade gemensamma parkeringsytorna.
Figur 15. Illustration över parkeringsplaneringen inom planområdet
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
FRIYTOR
LEK OCH REKREATIONSOMRÅDEN Förutsättningar
I den närmaste omgivningen finns naturmark med vandringsleder m.m (Oxvretens frilufts- område) norr och öster om området.
Planförslaget
I områdets södra del finns det möjlighet att bygga ett idrottsområde. Området ingår i detaljplanen. Ett ”släpp” i form av ett mindre naturområde föreslås mellan förskoletomten och kedjehusen i östra delen av området för att möjliggöra tillgång till Oxvretens frilufts- område.
Inom den nordvästra delen av planområdet längst ut på Trädgårdsvägen finns en f.d. tipp.
Den delen av planområdet som tippen finns i planläggs som naturmark och kommer iord- ningställas till en naturpark som inte kräver större underhåll. En landskapsarkitekt kommer att anlitas efter samråd för att ta fram ett gestaltningsförslag för det planerade naturområ- det.
VATTENOMRÅDEN
Några vattenområden förekommer inte.
TEKNISK FÖRSÖRJNING
VATTEN OCH AVLOPP Förutsättningar
Befintliga Va-ledningar finns i Trädgårdsvägen. Dessa ska byggas ut i området. Va-verk- samhetsområdet för VA och dagvatten behöver därför utökas att omfatta hela planområ- det. Kommunen planerar och bygger ut ledningarna och upprättar förbindelsepunkter vid fastighetsgräns. Anslutningsavgifter tas ut efter kommunens fastställda VA-taxa.
Planförslaget
De kommunala vatten- och avloppsledningarna förläggs i första hand i de allmänna ga- torna. Här behövs det en förprojektering för att kunna avgöra om eventuella ytterligare ledningsområden (u-områden) behöver läggas ut i detaljplanen. Det gäller även planeringen av dagvattenledningar. Utbyggnaden av kommunala vatten- och avloppsledningarna sker av kommunen.
DAGVATTEN Förutsättningar
Kapaciteten på befintliga dagvattensystem och ledningar klarar 10-årsregn. Frågan om översvämningsrisker vid 100-årsregn behöver utredas vidare. En förprojektering behöver göras för att utreda vad marknivåerna behöver ligga på och därmed golvnivåerna med hän-
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
25
Figur 16. Ungefärliga avrinningsvägar vid marköversvämning.
Planförslaget
En dagvattenutredning har gjorts av Norconsult för området.
Det finns höjdskillnader inom området idag. Någon höjdsättning av marken för det fram- tida bostadsområdet har inte gjorts. Därför kommer en enkel förprojektering av framtida markhöjder med hänsyn till dagvattenavrinningen göras innan granskningsskedet.
Utdrag ur dagvattenutredning utförd av Norconsult, 2019-04-05.
”Sammanfattning
Planområdet är drygt 28 ha stort och där fanns tidigare en cementfabrik som idag är nedlagd och riven.
Den nuvarande markanvändningen utgörs av grusmark där cementfabriken låg, en deponi till den rivna cementfabriken, åkermark, skogsmark, två fotbollsplaner med tillhörande byggnader, en grusväg och Träd- gårdsvägen. Recipient till planområdet är Turingeån som rinner till sjön Turingen.
Möjligheterna till infiltration på området bedöms som goda i östra delen av planområdet där jordarterna utgörs främst av isälvssediment och postglacial finsand. Möjligheterna till infiltration bedöms som begränsa- de i övriga delar av området då jordarterna till stor del utgörs av glacial lera och postglacial finlera.Planom- rådet har delats upp i åtta delavrinningsområden (A-H).
Utlopp för planområdet är ett dike i planområdets nordvästra hörn. Sydväst om planområdet finns tre bo- stadsområden som avrinner mot planområdet. För att säkerställa att diken inom planområdet i framtiden även rymmer dagvattenflödet från dessa bostadsområden har dagvattenflödet från dessa områden beräknats för ett 10-årsregn med en klimatfaktor på 1,25.
Det framtida dagvattensystemet har dimensionerats efter säkerhetsnivån Centrum- och affärsområde i Svenskt Vatten P 110. Framtida dagvattenflöden förväntas öka till följd av en större hårdgörningsgrad, samt att en klimatfaktor på 1,25 har använts för framtida regn.
Fördröjning och rening av dagvatten föreslås primärt göras lokalt inom både allmän platsmark och kvar- tersmark. Dagvatten från områden A, B, C, F, G och H (ca 87 % av planområdet) föreslås ledas till en föreslagen dagvattendamm för fördröjning och rening.”
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
En dagvattendamm föreslås placeras i nordvästra delen av planområdet. En sådan dagvatt- endammen är illustrerad på illustrationsplanen.
”För parkeringsytor med fler än 15 st parkeringsplatser föreslås parkeringsdagvatten avledas till utjäm- ningsmagasin och sedan till oljeavskiljare. Den uppskattade tillgängliga magasineringsvolymen inom plan- området med föreslagna dagvattenåtgärder är 1974 m3, vilket uppfyller krav på fördröjning till befintligt 10-årsregn.
Genom höjdsättning av området kan dagvatten vid extrema regn avrinna via allmänna vägar och mar- kavrinning till större parkeringsplatser, samt ut ur planområdet vid utloppsdiket i planområdets norra ände. Det är viktigt att inga instängda områden skapas inom bostads- och skolområden för att inte riskera skador på byggnader vid marköversvämning.
Med föreslagna reningsåtgärder bedöms exploateringen uppfylla reningskrav med hänsyn till satta miljö- kvalitetsnormer för Turingen respektive Turingeån. Den totala årliga föroreningsbelastning uppskattas i framtiden minska jämfört med befintlig belastning, med undantag för kvicksilver som ökar med ca 0,0001 kg (ca 4 % ökning)”.
Fördröjningsmagasin kan behöva anläggas inom området. Husen kan förses med s k gröna tak, planteringar med sedum eller motsvarande för att fördröja avrinningen.
Marken i den östra delen av planområdet uppvisar goda förutsättningar för infiltration som bör prövas, dvs lokalt omhändertagande av dagvatten, LOD. Det förutsätter dock att hård- gjorda ytor inte skapas i för stor utsträckning på tomtmark.
I den västra delen kan inte LOD tillämpas här får markavvattningen lösas med dagvat- tenledningar, men andra åtgärder med fördröjningsmagasin som nämns ovan kan också tillämpas här.
Figur 17. Framtida dagvattenhantering
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
27 Dagvattenutredningen har tagits fram i enlighet med ett annat exploateringsförslag, en högre exploateringsgrad. Principlösningen för dagvattenhanteringen kommer att kunna användas för det nya exploateringsförslaget men efter samråd ska dagvattenutredningen revideras och anpassas till det nya bebyggelseförslaget.
En enkel förprojektering för dagvttenhantering har tagits fram. Dagvattnet från hela planområdet planeras ledas i sydvästlig riktning mot diket på ängen, söder i området. Diket leder norrut.
I och med att ängen väster om diket är plant är det möjligt att bredda diket på flera platser för att åstadkomma fördröjningsdammar. Kapaciteten i dammarna kan bli mycket hög och de jämnar även ut flöden från andra områden. Figur 18 visar ett exempel med tre dagvatt- endammar. De föreslagna dammarna kan utökas i både yta och antal och kommer utredas vidare efter samråd.
Figur 18. Dagvattenplan
VÄRME OCH ENERGI Förutsättningar
Fjärrvärmeledningar finns i tätorten.
Planförslaget
Området bör anslutas till utbyggt fjärrvärmenät. Uppvärmning av husen bör ske med vat- tenburna system.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
EL OCH TELE Förutsättningar
En transformatorstation finns idag inom den sydvästra delen av planområdet.
Planförslaget
Eventuella nya transformator-/nätstationer placeras i området utifrån behov och på lämplig plats.
AVFALLSHANTERING
Avfallshanteringen sker enligt kommunens föreskrifter om avfallshantering från 2018-01- 01. Boende i en- och tvåfamiljshus samt flerbostadshus har tillgång till hemsortering efter erbjudande från kommunen. För trädgårdsavfall och grovsopor med mera hänvisas till kommunens återvinningscentral.
Avfallshämtning föreslås ske genom gemensamma lösningar (miljöhus) för flerbostadshu- sen och en del av radhusen, framför allt de husen vid Trädgårdsvägen. Enskild hämtning (hemsortering) föreslås för kedjehusen och en stor del av de planerade radhusen.
HÄLSA OCH SÄKERHET
BRANDSÄKERHET Förutsättningar
Idag finns inga brandposter inom området.
Planförslaget
Området ska förses med erforderligt antal brandposter. Utrymningsvägar säkerställs.
Brandsäkerhetskrav ska uppfyllas.
BULLER OCH VIBRATION Förutsättningar
En bullerutredning har gjorts av Structor Akustik, daterad 2018-12-14. Ett utdrag ur sam- manfattningen av denna bullerutredning följer här.
”För att uppfylla riktvärdena vid fasad kan området överlag planeras utan hänsyn till vägtrafikbuller om antal fordon på Trädgårdsvägen, som förväntas ha högst trafikantal, uppgår till ungefär som mest 3000 fordon/dygn med 10 % tung trafik. För att uppfylla riktvärdena vid uteplats för buller från både spår- och vägtrafik behövs åtgärder.
Riktvärdena för uteplats uppfylls vid flertalet av husen, med undantag för bakgårdar av några hus, se figur 1. För de tre radhusen belägna längs med Trädgårdsvägen, markerade i svart i figur 1, är en lösning att vrida husen 90° så att husens entréer vetter mot Trädgårdsvägen. Om detta utförs kan bullerskyddade uteplatser anordnas på bakgårdarna av husen. För områdena i grönt och rött i figur 1 uppfylls riktvärdena för uteplats intill fasader belägna mot den lokala gatan, så länge antal fordon inte överstiger ungefär 500 fordon/dygn med hastigheten 30 km/h. För att kunna anordna uteplatser vid de delar av husen som är be-
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
29 åstadkomma ett tillräckligt effektivt bullerskydd då överskridandet är mycket högt. För området i turkost i figur 19 behövs bullerskyddande åtgärder för att kunna anordna enskild uteplats på bakgården, exempelvis en lokal bullerskyddsskärm.”
Planförslaget
De schablonmässigt beräknade trafikmängderna på Trädgårdsvägen är troligtvis lägre än de angivna 3000 fordon/dygn, eftersom vägen inte planeras för genomfartstrafik. Fordons- mängden minskar troligen i slutet av området i norr. Inom området kommer fordonsmäng- derna att minska ännu mer.
Med de åtgärder som bullerutredningen föreslår kan riktvärdena för buller från vägtrafik uppfyllas, t ex genom att vrida tre radhuslängor 90 grader, så att entréerna vetter mot Träd- gårdsvägen.
För att klara riktvärdena för buller från spårtrafiken fordras åtgärder t ex i form av bul- lerskyddande skärm för de områdena som är markerade med rött, grönt och turkos. För området som är markerat med rött har förslaget reviderats och innehåller numera kedjehus istället för flerbostadshus.
Bullerutredningen har tagits fram i enlighet med ett annat exploateringsförslag, en högre exploateringsgrad. Efter samråd kommer bullerutredningen revideras utifrån det nya explo- ateringsförslaget.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
FÖRORENADE OMRÅDEN Natur kullen (Tippen)
Inom den nordvästra delen av planområdet längst ut på Trädgårdsvägen finns en f.d. tipp.
En miljöteknisk markundersökning, daterat 2020-05-08, har tagits fram av Geosigma.
Syftet med den miljötekniska undersökningen är att karaktärisera tippens omfattning och innehåll samt undersöka om området är påverkat av föroreningar som kan innebära risker vid planerad byggnation i närområdet.
Den f.d. tippen består av överskottsmassor och kan troligtvis ha använts som hushålls- deponi. Idag används tippområdet för tillfälligt upplag av sly och rester från den tidigare tippverksamheten syns framförallt i slänterna. I slänterna har metallskrot, tomfat, däck och träavfall observerats.
Enligt utredningen bedöms inga ytterligare undersökningar eller åtgärder av tippens inne- håll som nödvändiga för exploatering runt den f.d. tippen och för att människor ska kunna vistas utomhus på tippområdet.
Ytliga fyllnadsmassor på tippen har visat låga föroreningshalter och risken för skadlig exponering av personer som vistas på området är liten. Förorenade fyllnadsmassorna ligger ovan grundvattennivån och uppmätta halter i grundvattenprovet i tippen tyder inte på att utlakning till grundvattnet sker i större omfattning. Risken för spridning via grundvattnet och exponering av människor är liten vid exploatering runt tippen.
Tippens slänter innehåller dock mycket skräp som metall, tunnor, kylskåp och bildäck som bör rensas upp. De mindre högarna ovanpå tipporådet har troligen tillkommit på senare år och har inte provtagits, innehållet i dessa bör kontrolleras om tillträde för allmänheten ska tillåtas på området. Om byggnation på den f.d. tippen planeras eller om schaktning i tippen ska utföras rekommenderas tätare provtagning och kartläggning av tippen. Laktester kan också behöva utföras om schaktning och borttransport av massor skulle bli aktuellt.
Den delen av planområdet som tippen finns föreslås bevaras och planläggs som naturmark och kommer iordningsställas till en naturpark.
Det gamla cementfabriksområdet
En annan mark- och miljöundersökning har tagits fram inom den röda plygonen enligt figur 20. Utdrag ur miljöteknisk undersökning utförd av Sweco environment AB, 2019-04- 12.
”Slutsatser
Även om tidigare undersökningar har visat att metallhalterna var under riktvärdet för känslig markan- vändning, så visar förevarande undersökning att det ställvis kan finnas föroreningar över tillämpade rikt- värden. En stor del av industritomten är utfylld vilket innebär en risk att avfall finns dolt under ytan. Inga tecken på avfall har påvisats men föreliggande undersökning är översiktlig och endast fyra provpunkter är undersökta, varav bara en ned till tre meter.
De påträffade föroreningarna med petroleumkoväten och zink i provpunkt 19S009 tyder på en lokal för- orening på grund av ett spill eller utfyllning med förorenade fyllnadsmassor. Föroreningen behöver avgränsas både i plan och på djupet genom en kompletterande provtagning. Den kompletterande provtagningen kan
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
31 lämpligen göras genom provgropsgrävning då man får mer inforamtion om fyllningen än vid borrning.
Tunga alifater som påträffades i provpunkt 19S004 bedöms inte tyda på någon förorening som behöver utredas ytterligare. I punkten detekterades inga andra oljekolväten och inte heller PAH. Det är inte ovan- ligt att denna parameter förekommer naturligt i jord med höga humushalter. Miljörisken är låg. De två provpunkterna i naturmark visade inte på några föroreningar.”
När det gäller markföroreningar kan ytterligare undersökningar komma att krävas. En planbestämmelse har utformats som ett villkor att marken ska saneras innan startbesked för byggande av bostäder kan ges och kommer att skrivas in i kommande exploateringsavtal.
Figur 20. Flygfoto över undersökt område markerat med en röd polygon.
TRANSPORT AV FARLIGT GODS
En riskanalys har gjorts av ÅF Infrastructure, daterad 2019-01-30.
Riskanalysen kommer fram till följande slutsatser.
”Studerat område är i dagsläget oexploaterat, vilket innebär att samhällsrisken inom detta är obefintlig. Individrisknivån är i dagsläget något lägre än beräknad individrisknivå efter- som denna avser jämförelseåret 2040 där det antagits en högre trafikfrekvens på Svealands- banan.
Beräkningar för planerad bebyggelse visar att individ- och samhällsrisknivåerna för studerat område är långt under DNVs kriterier för acceptabel risk utan att några vidare skyddsåt- gärder behöver vidtas.
Den huvudsakliga förklaringen till de låga risknivåerna för planerad bebyggelse är det
studerade områdets placering på ca 105 meters avstånd från närmaste räl. Placeringen av
bebyggelse inom området, både vad gäller bostäder, skola och LSS boende, uppfyller med
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
stor marginal Länsstyrelsen i Stockholms samtliga riktlinjer om val av placering utifrån avstånd från transportleder för farligt gods (Svealandsbanan).
Sammanfattningsvis görs bedömningen att det kan anses som lämpligt att uppföra planerad byggelse inom studerat område med hänsyn tagen till människors hälsa och säkerhet avseen- de riskbidraget från Svealandsbanan utan att några vidare skyddsåtgärder krävs. Eftersom en ishall och en simhall på sikt planeras invid Furuborg bör dock riskbidraget från dessa verksamheter beaktas i kommande planering för verksamheter.”
Figur 21. En tidigare situationsplan. Studerat område är markerat med rött. Svealandsbanan är markerad med svart prickade linje. Markerat i figuren är också det kortaste avstånden mellan studerat område och de två riskob- jekten Svelandsbanan samt den planerade ishallen.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
33
GENOMFÖRANDEFRÅGOR
ORGANISATORISKA FRÅGOR GENOMFÖRANDETID
Genomförandetiden för detaljplanen som helhet är 10 år från den dag detaljplanen vinner lagakraft. Genomförandetiden för bostäder är förskjuten och fördelat på tre etapper, se figur 6. Genomförandetiden för bostäder är enligt följande:
(Etapp 1): Genomförandetiden för etappen börjar löpa från den dag detaljplanen vinner laga kraft.
(Etapp 2): Genomförandetiden för etappen börjar löpa två år efter den dag detaljplanen vinner laga kraft. Markarbetet kan påbörjas den dag planen vinner laga kraft.
(Etapp 3): Genomförandetiden för etappen börjar löpa fyra år efter den dag detaljplanen vinner laga kraft. Markarbetet kan påbörjas den dag planen vinner laga kraft.
HUVUDMANNASKAP OCH ANSVARSFÖRDELNING
Huvudmannaskapet inom planområdet ska vara kommunalt för allmän plats och kommu- nala anläggningar och enskilt huvudmannaskap för kvartersmarken för bostäder.
Ansvarsfördelningen gällande genomförande och drift redovisas i följande tabell.
Ägare Genomförande Drift
Huvudgata Nykvarns kommun Nykvarns kommun Nykvarns kommun Lokalgata Nykvarns kommun Nykvarns kommun Nykvarns kommun
VA Nykvarns kommun Nykvarns kommun Nykvarns kommun
Gång Cykel Nykvarns kommun Nykvarns kommun Nykvarns kommun
Natur Nykvarns kommun Nykvarns kommun Nykvarns kommun
El, fiber, Telge Nät AB Telge Nät AB Telge Nät AB
Allmän plats
Kvartersmark
Ägare Genomförande Drift
Bostäder Exploatör Exploatör Respektive fastig-
hetsägare
Förskola Exploatör Exploatör Exploatör
VA Exploatör Exploatör Nykvarns kommun
VA Nykvarns kommun Nykvarns kommun Nykvarns kommun
AVTAL
Plankostnadsavtal
Ett plankostnadsavtal har upprättats mellan samhällsbyggnadskontoret i Nykvarns kom- mun och exploatören Paradoumo AB och Näringslivs- och exploateringsavdelningen.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
Exploateringsavtal
I samband med att detaljplanen antas i kommunfullmäktige ska ett exploateringsavtal mellan kommunen och exploatören undertecknats. Exploateringsavtalet upprättas i avsikt att reglera kostnad- och ansvarsfördelning som gäller för genomförandet av detaljplanen.
Exempel på frågor som regleras i avtalet: markförvärv, fastighetsbildning, kostnadsfördel- ning för uppförandet av gator, gång- och cykelvägar samt naturområden.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR FASTIGHETSÄGARE
Se tabellen nedan.
FASTIGHETSBILDNING
Fastighetsbildningar kommer att ske utifrån detaljplanens förslag på markanvändning.
Exploatören ansvarar för att ansöka om fastighetsbildning hos Lantmäteriet och står för förrättningskostnaderna. I samband med bildningen av nya fastigheter ska gemensamhets- anläggningar bildas för fastigheternas gemensamma behov.
GEMENSAMHETSANLÄGGNINGAR/LEDNINGSRÄTT
Kommunala VA- ledningar samt elledningar finns i den befintliga grusvägen inom den västra delen av planområdet. Ett u-område tillförs planen för att möjliggöra nätägarens åt- komst av ledningar. Ledningsägaren ansvarar om att ledningsrätt bildas inom detaljplanens u- området.
Gemensamhetsanläggningar har tillförts planen för att möjliggöra nyttjande och förvalt- ning av de gemensamma anläggningarna inom planområdet. Fastigheterna inom planom- rådet kommer att dela anläggningar såsom gård, kvartersgata, parkering och odlingslotter.
Exploatören ansvarar för ansökan och bekostar lantmäteriförrättningen.
KONSEKVENSER FÖR FASTIGHETER INOM PLANOMRÅDET
Konsekvenserna för samtliga fastigheter och samfälligheter, ägarförhållanden, befintlig användning, planerade förändringar och konsekvenser redovisas kortfattat i tabellen nedan
Fastighetsbeteckning Ägande Nuvarande
användning Förändringar och konsekvenser Nykvarn 1:74 Nykvarns kom-
mun Obebyggdmark och
gata Idrottsområde/Na-
tur
Blandaren 4 Natur, fotbollsplan Idrott
Söderby 1 :15 Nykvarns kom-
mun Kvartersmark bo-
städer Natur
Söderby S:1 Privat ägd Kvatersmark bostä-
der, ett dike Natur
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
35 Cementen 1
Cementen 2 Cementen 3 Cementen 4 Cementen 5 Cementen 6
Exploatör
””
””
”
Bostäder
””
””
”
Bostadsbebyggelse.
Figur 22. En översiktlig karta på fastigheter som ingår inom planområdet
Allmän plats
Allmän plats är allmänna naturområden, gator samt gång- och cykelvägar. Idrottsområdet blir kvartersmark för idrottsplats. Se ovanstående tabell och karta.
EKONOMISKA FRÅGOR MARK OCH INFRASTRUKTUR
Kostnader för anläggande och iordningställande av fysiska anläggningar inom såväl allmän plats som kvartersmark, t.ex. vägar, nya ledningar, flytt av ledningar, grönområden, hante- ring av dagvatten och stabilisering av mark regleras i ett exploateringsavtal.
LANTMÄTERIFÖRRÄTTNINGAR
Kostnader för fastighetsbildning (lantmäteriförrättning) samt ersättningar till följd av fast- ighetsrättsliga åtgärder såsom marköverföring, upplåtelse av servitut, ledningsrätter gemen-
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
samhetsanläggningar eller inträde i gemensamhetsanläggningar bekostas av exploatören.
BYGGLOVSAVGIFT
Bygglovsavgifter kommer tas ut i enlighet med gällande taxa vid bygglovsprövning.
AVGIFTER
Avgifter för VA-anslutningar, åtgärder på markmiljö etc. För befintliga fastighetsägare i planområdet och tillkommande byggrätter erläggs VA-anläggningsavgift enligt gällande taxa när förbindelsepunkt har upprättats och meddelats. Nykvarn kommun bekostar upprättan- de av VA-ledningar till fastighetsgräns.
ADMINISTRATIVA FRÅGOR FORTSATT PLANARBETE
Det fortsatta planarbetet innebär att detaljplaneförslaget sänds ut på samråd och remiss.
Därefter kommer en samrådsredogörelse upprättas. Efter eventuella justeringar av planför- slaget kommer ett slutligt planförslag upprättas och ställas ut för granskning.
PRELIMINÄR TIDPLAN FÖR PLANARBETET
Samråd Första kvartalet 2021
Granskning Andra eller tredje kvartalet 2021
Antagande Första kvartalet 2022
Laga kraft Första kvartalet 2022
Om ingen överklagar kommunfullmäktiges beslut att anta detaljplanen vinner den laga kraft cirka en månad efter antagande.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
Planhandlingarna har upprättats av Nykvarns kommun genom Martin Mansell, Plan- och projektchef
Saeed Baydon, Planarkitekt
Peter Nordström, Mark- och exploateringsingenjör
Martin Mansell
Planchef Saeed Baydon
Planarkitekt
