KS 2014-06-09

(1)

Beslutande Ingemar Svanström (C), ordförande Kjell Front (C)

Stihna Johansson-Evertsson (C) Monika Olsberg (M)

Marita Björkvall (KD) Jonas Erlandsson (S) Magnus Gabrielsson (S) Jenny Joelsson (S) Carl-Axel Blom (S) Raymond Asp (S)

Gunilla Schollin-Borg (MP)

Övriga deltagande Stellan Lindeberg, tf kommunchef Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Pernilla de Vries, personalchef, § 113

Anders Johansson, verksamhetschef, §§ 114-123

Utses att justera Stihna Johansson-Evertsson (C) och Jonas Erlandsson (S)

Tid och plats för justering Tisdagen den 17 juni 2014 kl 16.30

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 112 - 123 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Ingemar Svanström

Justerande ...

Stihna Johansson-Evertsson Jonas Erlandsson

________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2014-06-09

Datum för anslags uppsättande 2014-06-18 Datum för anslags nedtagande 2014-07-10

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

(2)

KS § 112 DNR: KU.2014.6

Godkännande av dagordning

Ordföranden föreslår att dagorningen kompletteras med följande ärenden:

• Information om Björkshultsprojektet

• Delårsredovisningen Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen med kompletteringar, godkännes.

(3)

KS § 113 DNR: KU.2014.35

Anställningsavtal tidsbegränsat chefsförordnande

Kommunstyrelsen beslutade 2014-05-13, § 83 att erbjuda Anders Johansson tjänsten som kommunchef och att villkoren beslutas på extrainsatt kommunstyrelsesammanträde 2014-06-09.

Personalchefen har upprättat ett förslag till tillägg till anställningsavtal om tidsbegränsat chefsförordnande, vilket gås igenom. Enligt avtalet anställer Högsby kommun Anders Johansson som utredare tillsvidare, med

omfattning heltid från och med den 1 september 2014. Under perioden 2014-09-01 till och med 2019-06-30 har Anders Johansson ett förordnande som kommunchef.

Kommunstyrelsens beslut

Tillägg till anställningsavtal om tidsbegränsat chefsförordnande godkännes.

Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström undertecknar avtalet.

Beslutsmottagare Personal

Anders Johansson

(4)

KS § 114 DNR: KU.2014.21

Rekrytering av nya chefer inom mjuk sektor

Kommunstyrelsen gav 2014-05-13 i uppdrag att ta fram ett förslag till organisation efter byte av kommunchef. Som verksamhetschef för mjuk sektor föreslås två tjänster, varav den ena som verksamhetschef och den andre som biträdande verksamhetschef. På detta sätt kan fördelarna med den mjuka sektorn behållas. Den ena tjänsten benämns socialchef och den andra skolchef. För att få en snabb process föreslås att tjänsterna

utannonseras omedelbart, med ansökningstid till och med 27 juni 2014.

Beslut om tillsättning tas den 2 juli 2014. Tillträde torde då kunna ske tidigast i oktober.

Kommunchefstjänsten tillsätts från 1 september genom att tillförordnad kommunchef övergår till verksamhetschef mjuk sektor från 1 september.

Efter att nuvarande verksamhetschef för mjuk sektor slutar sin anställning som verksamhetschef inrättas två tjänster, den ena som verksamhetschef för mjuk sektor och den andra som biträdane verksamhetschef. Den ena

tjänsten benämns socialchef och den andra skolchef.

Tjänsterna som socialchef och skolchef utannonseras omedelbart.

Ansökningstiden sätts till och med den 27 juni 2014. Beslut om tillsättning tas den 2 juli 2014. Framtaget annonsunderlag godkännes.

Socialutskottets ledamöter deltar i intervjuer angående socialchefstjänsten.

Utbildningsutskottets ledamöter deltar i intervjuer angående skolchefstjänsten.

Tillförordnad kommunchef övergår till verksamhetschef mjuk sektor från 1 september 2014 och tills dess de nya tjänsterna är tillsatta.

Beslutsunderlag Förslag till beslut.doc

Skolchef Verksamhetschef Mjuk sektor.doc Socialchef verksamhetschef Mjuk sektor.doc

(5)

KS § 114 DNR: KU.2014.21

Beslutsmottagare Personal

Verksamhetschefen

(6)

KS § 115 DNR: KU.2013.173

Utbyggnad av gruppboendet Konvaljegränd, Odensvi 2:38

LSS-verksamheten har ett ökat behov av gruppbostäder. Sedan ett år har arbete med planändring pågått för att ge möjlighet för Högsby Bostads AB (HBAB) att bygga ut gruppbostaden Konvaljegränd med två lägenheter. I dagsläget finns en person med biståndsbeslut om insatsen bostad med särskild service i form av gruppbostad enligt LSS, som inte kan effektueras på grund av lägenhetsbrist. LSS-verksamheten har i sin prognos gjort bedömningen att det finns behov av ytterligare en lägenhet.

HBAB har preliminärt bedömt kostnaden för tillbyggnad av två lägenheter med anslutningar till gemensamhetsutrymmen i byggnaden, till 3,6

miljoner kronor. Den preliminära hyreskostnaden för detta uppgår till 216 000 kr/år. En del av denna kostnad kommer att debiteras de brukare som blir hyresgäster i lägenheterna.

Kommunstyrelsen beslutar beställa beskriven tillbyggnad av fastigheten Odensvi 2:38, Konvaljegränd, av Högsby Bostads AB.

Beslutsunderlag

Förslg till beslut Konvaljegränd.doc

Beslutsmottagare HBAB

Miljö- och byggnadskontoret

(7)

KS § 116 DNR: KU.2013.171

Förändring av aktivitet inom projekt "Politiskt engagemang i Högsby kommun"

Projektledarna meddelar att de hittills är nöjda med aktiviteterna inom projektet "Politiskt engagemang i Högsby kommun". De tror dock att man kan få ett större medborgarengagemang genom att göra en förbättring i konceptet och föreslår att den planerade slutdebatten som var inplanerad att hållas i kommunhuset ungefär en månad innan valdagen, beräknad

kostnad 12 000 kronor, byts ut mot intervjuer. Intervjuer genomförs med ett parti i taget. Intervjuerna spelas in för podcastsändning. Sammanställning görs för att publicera text med innehåll från intervjun. Ljud och text publiceras via kommunens hemsida. Förhoppningen är att denna insats ger invånare en möjlighet till ökat engagemang.

Om kommunstyrelsen godkänner denna förbättring går projektledarna ut till gruppledarna för att ge möjlighet att boka tid. Det kommer även att ges möjlighet till korrekturläsning / lyssning för att godkänna publiceringen.

Synpunkter under mötet

Monika Olsberg (M) är inte nöjd med utfallet av projektet och föreslår att sista aktiviteten ställs in och att projektet avslutas nu.

Magnus Gabrielsson (S) anser ovanstående förslag till förändring bra och föreslår att kommunstyrelsen ställer sig bakom den.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen vill godkänna ovan redovisat förslag till förändring av projektets sista aktivitet eller avsluta projektet och finner att kommunstyrelsen godkänner föreslagen förändring.

Projektets sista aktivitet genomförs och förslagen förändring av projektaktivitet godkännes.

Reservation

Monika Olsberg (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

Beslutsunderlag

Förslag till beslut Politiskt engagemang.doc

(8)

KS § 116 DNR: KU.2013.171

Beslutsmottagare BVCP

(9)

KS § 117 DNR: KU.2012.56

Ansökning om bidrag till ortssammanbindande fibernät, Fiber Fenix Ekonomisk Förening (Allgunnen, Sinnerbo, Bjärshult med flera) Fiber Fenix Ekonomisk Förening har sökt och beviljats bidrag via Länsstyrelsen. Genom bidraget via Länsstyrelsen har Fenix fått full

täckning för ortsnätet. Fenix har/har inte beviljats bidrag via Länsstyrelsen för överföringsledning, finns olika tolkningar.

Fenix söker nu bidrag enligt kommunens bredbandsstrategi med 730 000 kronor för ortssammanbindande ledning från Ruda till ortsnätet.

Fiber Fenix beviljas bidrag med 730 000 kr för ortssammanbindande nät.

Fiber Fenix projekt är därmed fullfinansierat och ytterligare medel kan inte sökas via kommunens bredbandsstrategi.

Medel utbetalas efter redovisning av faktiska kostnader.

Bidraget på 730 000 kronor finansieras genom befintlig budget avseende bredbandsutbyggnad.

Beslutsunderlag

140528 Budget Fiber Fenix.xlsx

Beslutsmottagare

Fiber Fenix Ekonomisk Förening Brendbandssamordnaren

Ekonomi

(10)

KS § 118 DNR: KU.2012.56

Ansökning om bidrag till ortssammanbindande fibernät, FTK Fiber (Farshult, Träthult, Klo)

FTK Fiber har haft sitt projekt klart en längre tid. I och med att pengarna tagit slut i landsbygdsprogrammet har inte FTK Fiber haft möjlighet att söka medel för projektet. Länsstyrelsen räknar med att kunna ta emot ansökningar i september. Eventuella utbetalningar av bidrag kan ske till våren 2015.

Det ortssammanbindande nätet är en stor kostnad i projektet (anslutning Fagerhult) och FTK Fiber söker därför bidrag för ortssammanbindande enligt kommunens bredbandsstrategi med 514 535 kr. Man söker också bidrag till ortsnätet med 164 197 kr.

FTK Fiber beviljas bidrag med 515 000 kr för ortssammanbindande nät enligt kommunens bredbandsstrategi.

FTK Fiber beviljas också bidrag till ortsnätet med 164 000 kr.

FTK Fiber ska söka medel för projektet via Landsbygdsprogrammet.

Bidragen från kommunen är att betrakta som förskott i väntan på

Länsstyrelsens beslut om bidrag. Eventuellt bidrag från Länsstyrelsen till föreningen ska återbetalas till kommunen.

Beslutsunderlag

Ansökan om bidrag till ortsammanbindande nät, Farshults Byalag

Beslutsmottagare FTK Fiber

Bredbandssamordnaren Ekonomi

(11)

KS § 119 DNR: KU.2012.56

Ansökning om bidrag till ortssammanbindande fibernät, Hornsö Byalag

Hornsö byalag är ett av fiberprojekten som jobbat längst tid i kommunen.

Hornsö byalag har fått avslag på ansökan om bidrag från Länsstyrelsen på grund av oklara beslutsunderlag. Anslutningspunkt för fiberanslutning finns men har av olika anledningar varit svår att få tillgång till. Hornsö byalag söker därför bidrag för ortssammanbindande nät enligt kommunens bredbandsstrategi med 416 970 kr. Med föreslagen lösning får även Värlebo möjlighet att koppla upp sig mot fibernätet.

Hornsö byalag beviljas bidrag med 417 000 kr för ortssammanbindande nät enligt kommunens bredbandsstrategi.

Hornsö byalag ska söka medel till projektet via Landsbygdsprogrammet.

Bidraget från kommunen är att betrakta som förskott i väntan på

Länsstyrelsens beslut om bidrag. Eventuellt bidrag från Länsstyrelsen till byalaget ska återbetalas till kommunen.

Beslutsunderlag

Ansökan om bidrag till ortssammanbindande nät, Hornsö

Beslutsmottagare Hornsö Byalag

Bredbandssamordnaren Ekonomi

(12)

KS § 120 DNR: UU.2013.3

Krisarbete vid förskola

I samband med krissituationen vid Juvelernas Hus med misstänkt sexellt övergrepp anlitades ett externt företag då händelsen var av sådan dignitet att man inte klarade situationen med befintliga resurser. Frågan som väckts nu är hur betalningsansvaret för denna tjänst ska fördelas.

Inom det grundbelopp som kommunen utger till förskolan ryms inte en extraordinär händelse som denna. Det bör också beaktas i sammanhanget vilket betalningsansvar en kommunalt driven enhet skulle ha haft om en sådan händelse inträffat där. Kommunens ansvar för kriser och

krishantering bör även beaktas.

Utbildningsutskottets förslag

Utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att Högsby kommun svarar för kostnaden som uppstått i samband med krissituationen. Kostnaden redovisas som extraordinär.

_____

Kommunstyrelsen diskuterar betalansvar.

Tf kommunchef får i uppdrag att utreda kostnaderna i fakturan och vilket ansvar Arbetsförmedlingen har i ärendet samt om kommunen och förskolan har täckning i sina försäkringar för uppkommen kostnad.

Beslut i ärendet tas på nästa kommunstyrelsesammanträde.

Beslutsunderlag

Juvelernas hus Krisarbete.pdf UU § 33, 2014-06-04.pdf

Beslutsmottagare Kommunchefen

(13)

KS § 121 DNR: KU.2014.148

Delgivningar KS 2014-06-09

Redovisade delgivningar godkännes.

Beslutsunderlag

Information om naturvårdsbränning i naturreservatet Allgunnen.pdf Redovisning ärende konsumentvägledning Högsby.doc

(14)

KS § 122 DNR: PBG.2012.1

Information kring saneringsprojektet Björkshults glasbruksområde Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) informerar om att Naturvårdsverket beviljat Högsby kommun ytterligare bidrag på 5,5 miljoner kronor till saneringen av förorenat område vid Björkshults glasbruk.

Kommunstyrelsens beslut Informationen godkännes.

(15)

KS § 123 DNR: KU.2014.47

Delårsredovisning 2014

Tf kommunchef meddelar att han varit i kontakt med kommunens revisorer (PWC) och efterhört vilka krav de ställer på delårsredovisningen med anledning av att Högsby kommun saknar ekonomichef för tillfället och kommer ha stora svårigheter att kunna lämna en fullständig

delårsredovisningsrapport med måluppföljningar. Revisorerna har förklarat att de kan godkänna en något förenklad version och möjlighet finns att köpa tjänst ifrån PWC för att få hjälp med viss redovisning.

Kommunstyrelsen godkänner att delårsbokslutet 2014 förenklas i år.

Beslutsmottagare Ekonomi

Revisorerna