SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(15)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(15) Teknik- och servicenämnden

2017-12-07

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Tid 2017-12-07, kl 13.30 – 15.00

Plats Strömsalen, Kinnaström

Beslutande M Tomas Ekberg, tjänstgör för Pär-Erik Johansson (M), § 116-120 M Pär-Erik Johansson, § 121-125

122- M Rolf Skarin

C Kent Persson MBP Henry Sandahl

L Paul Brusk

S Bo Petersson S Cecilia Samuelsson

S Tomas Lundin

S Pauli Kuitunen

S Fredrik Turesson, tjänstgör för Anders Svensson (V) SD Caj Svedberg

Övriga deltagande Ej tjänstgörande ersättare

M Tomas Ekberg, § 121-125 C Jessica Carlund MP Jessica Pettersson S Björn Kärrhage SD Bo Kindström

Tjänstemän

Magnus Palm Tf förvaltningschef § 116-125

Markus Hagman Ingenjör gata § 116

Marie Månsson Ingenjör § 118

Karin Ahlgren Projektledare § 119

Katarina Lindgren Förvaltningsekonom § 120

Katarina V Petersson Verksamhetschef kost- och städ-

service § 116-125

Tomas Arvidsson Verksamhetschef lokalförsörjning § 116-125 Ronny Olsson Verksamhetschef verksamhets-

service § 116-125

Catarina Modin Nämndsekreterare § 116-125

Utses att justera Kent Persson (C), § 116-120, Bo Petersson (S), § 121-125 Justeringens plats och tid Teknik- och serviceförvaltningen, 2017-

Underskrifter Sekreterare § 116-125

Catarina Modin

Ordförande

Bo Petersson (S), § 116-120, Pär-Erik Johansson (M,) § 121-125 Justerande

Kent Persson (C), § 116-120, Bo Petersson (S), § 121-125

(2)

2017-12-07

Justerandes sign Utdragsbestyrkande ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Teknik- och servicenämnden

Sammanträdesdatum 2017-12-07 Datum för anslags

uppsättande 2017-12-12 Datum för anslags

nedtagande 2018-01-03

Förvaringsplats för

protokollet Teknik- och serviceförvaltningen, Kinnaström

Underskrift

Catarina Modin

(3)

2017-12-07

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Innehållsförteckning

Medborgarförslag om att den provisoriska vändplatsen i slutet av § 116 Annelundsvägen i Horred upphöjs till riktig vändplats

Medborgarförslag om upprustning av lekplatsen i Älekulla § 117 Detaljplan för Assberg 3:26 vid Brandstationsgatan, Skene - § 118 granskning

Detaljplan för Hägnen, Sätila-Hägnen 2:3 m fl, Ubbhult – samråd § 119

Nämndplan 2018 § 120

Styrgruppsinformation § 121

Personal- och verksamhetsinformation § 122

Redovisning av meddelanden § 123

Redovisning av delegationsbeslut § 124

Beaktande av barnkonventionens artiklar – analys § 125 ________

(4)

2017-12-07

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ 116/2017 Dnr 2017-310 311

Medborgarförslag om att den provisoriska vändplatsen i slutet av Annelundsvägen i Horred upphöjs till riktig vändplats

Teknik- och servicenämndens beslut

Det grusade området i slutet av Annelundsvägen upphöjs till vändplats och förslag till införande av lokal trafikföreskrift för densamma kommer behandlas av teknik- och servicenämndens arbetsutskott i januari 2018.

Härmed anses medborgarförslaget besvarat.

Ärendet

En kommunmedborgare har inkommit med förslaget då det efter slutet av Annelundsvägen finns en grusad yta som av vissa uppfattas som en vänd- plats. Ytan nyttjas som parkering, vilket försvårar för större fordon att vända.

Detta får till följd att de måste backa och vända inne på gatan.

Ärendets behandling

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 16 november 2017.

Den grusade ytan behålls i befintligt skick och en lokal trafikföreskrift beslutas för att säkra funktionen som vändplats. Skylt om vändplats sätts upp. Då det är mindre åtgärder bör allt kunna vara klart till i början av 2018.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 november 2017, § 100 och då föreslagit följande: Det grusade området i slutet av Annelundsvägen upphöjs till vändplats och förslag till införande av lokal trafikföreskrift för densamma kommer behandlas av teknik- och servicenämndens arbetsutskott i januari 2018.

Dagens sammanträde

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

________

(5)

2017-12-07

§ 117/2017 Dnr 2017-311 332

Medborgarförslag om upprustning av lekplatsen i Älekulla

Lekplatsen i Älekulla kommer att upprustas enligt nu gällande planering.

Ärendet

En Älekullabo föreslår i medborgarförslag, daterat 10 augusti 2017, att Marks Kommun beslutar att göra lekplatsen i Älekulla till en roligare och mer lekfull plats att vistas på.

Åtgärder kommer på grund av befintlig planering kunna ske inom det närm- aste året baserat på prioriteringslistan för lekplatsrenoveringar och utifrån re- sursfördelning inom parkverksamheten.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 november 2017, § 102 och då föreslagit att lekplatsen i Älekulla kommer att upprustas enligt nu gällande planering.

Beslutsgång

________

(6)

2017-12-07

§ 118/2017 Dnr 2016-245 214

Detaljplan för Assberg 3:26 vid Brandstationsgatan, Skene – gransk- ning

Teknik- och servicenämnden har inga synpunkter på granskningshandlingarna för detaljplan Assberg 3:26.

Ärendet

Detaljplan syftar till att utöka byggrätten inom befintlig fastighet Assberg 3:26 i Skene. Planområdet består av fastigheten Assberg 3:26. Planområdet är cirka 1 ha stort och ligger vid Brandstationsgatan inom Assbergs industri- område i Skene.

Planändringen avser endast en mindre utökning av byggrätten vilket inte be- döms generera någon ytterligare trafik. Men efter synpunkter lämnade i sam- rådet anläggs ett anslutningsförbud införs mot delar av gatan.

Planområdet är redan anslutet till kommunalt vatten, spillvatten och dagvatten.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 november 2017, § 103, och då föreslagit att teknik- och servicenämnden inte har några synpunkter på granskningshandlingarna för detaljplan Assberg 3:26.

Beslutsgång

________

(7)

2017-12-07

§ 119/2017 Dnr 2017-352 214

Detaljplan för Hägnen, Sätila-Hägnen 3:2 m fl, Ubbhult – samråd

Teknik- och servicenämnden förordar kommunalt huvudmannaskap för allmän plats GATA, enligt detaljplaneförslaget.

Teknik- och servicenämnden föreslår enskilt huvudmannaskap för all allmän plats NATUR, istället för endast norr om väg 503, vilket avviker från detalj- planeförslaget.

Teknik- och servicenämnden lämnar följande påpekanden:

1. Alternativ 0 i ”Förenklad åtgärdsvalsstudie…” behöver justeras så att före- slagen parkering utgår.

2. Mätningar/beräkningar av bullernivåer bör utföras vid varje hus inom risk- området. Kommunen bekostar inga bulleråtgärder.

3. Yta för parkering längs Bäckvägen bör utökas till att omfatta befintlig grusyta och anges som Gatumark Parkering i planen.

4. I plankartan bör Alternativ 0 i ”Förenklad åtgärdsvalsstudie” illustreras tydligare.

5. Redaktionella synpunkter att beakta:

Samfälligheten ansvarar för att anlägga eventuell båtramp Trafikverket ansvarar för hastighetsjusteringar på väg 503

För att befrias från anläggningsavgift för Dagvatten fastighet måste dagvattnet kunna tas om hand inom fastigheten eller med än miljömässigt bättre lösning än den kommunala.

Det är otydligt att Ledningsrätt söks för alla kommunala ledningar oavsett vem som är markägare. Ersättning utgår.

I plankartan saknas fastighetsbeteckningar på flera fastigheter.

6. Planens konsekvenser bör beaktas avseende:

Möjlighet för samfälligheten att sköta kommunal mark med skötselavtal Eventuella kommande krav på kommunal, tillgänglighetsanpassad lekplats krav på eventuell befintlig lekutrustning

Utformnings- och betalningsansvar för åtgärder på väg 503 Driftkostnader för kommunen

Utsläpp av dagvatten på annans mark

Omfattningen av tillstånd, avtal och prövningar vilka ska sökas av den som utför planens föreslagna åtgärder.

Ärendet

Plan- och byggnadsnämnden har översänt detaljplan för Hägnen, Sätila- Hägnen 3:2 mfl, Hägnen, Ubbhult för samråd.

Planen syftar till att:

‐ underlätta anläggande av kommunalt VA

‐ bygga om gator till kommunal standard samt att kommunen övertar hu- vudmannaskapet för dem

‐ utöka byggrätterna på alla fastigheter, utöka tomternas storlek för flera fastigheter för bättre justering mot allmänna platser

‐ upphäva tomter i detaljplanen efter fastighetsägarnas önskemål.

(8)

2017-12-07

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 november 2017, § 104 och då föreslagit följande:

Teknik- och servicenämnden förordar kommunalt huvudmannaskap för allmän plats GATA, enligt detaljplaneförslaget.

Teknik- och servicenämnden föreslår enskilt huvudmannaskap för all allmän plats NATUR, istället för endast norr om väg 503, vilket avviker från detalj- planeförslaget.

Teknik- och servicenämnden lämnar följande påpekanden:

1. Alternativ 0 i ”Förenklad åtgärdsvalsstudie…” behöver justeras så att före- slagen parkering utgår.

2. Mätningar/beräkningar av bullernivåer bör utföras vid varje hus inom risk- området. Kommunen bekostar inga bulleråtgärder.

3. Yta för parkering längs Bäckvägen bör utökas till att omfatta befintlig grusyta och anges som Gatumark Parkering i planen.

4. I plankartan bör Alternativ 0 i ”Förenklad åtgärdsvalsstudie” illustreras tydligare.

5. Redaktionella synpunkter att beakta:

Samfälligheten ansvarar för att anlägga eventuell båtramp Trafikverket ansvarar för hastighetsjusteringar på väg 503

För att befrias från anläggningsavgift för Dagvatten fastighet måste dagvattnet kunna tas om hand inom fastigheten eller med än miljömässigt bättre lösning än den kommunala.

Det är otydligt att Ledningsrätt söks för alla kommunala ledningar oavsett vem som är markägare. Ersättning utgår.

I plankartan saknas fastighetsbeteckningar på flera fastigheter.

6. Planens konsekvenser bör beaktas avseende:

Möjlighet för samfälligheten att sköta kommunal mark med skötselavtal Eventuella kommande krav på kommunal, tillgänglighetsanpassad lekplats Krav på eventuell befintlig lekutrustning

Utformnings- och betalningsansvar för åtgärder på väg 503 Driftkostnader för kommunen

Utsläpp av dagvatten på annans mark

Omfattningen av tillstånd, avtal och prövningar vilka ska sökas av den som utför planens föreslagna åtgärder.

Frågor ställs och får svar.

Beslutsgång

________

(9)

2017-12-07

§ 120/2017 Dnr 2017-276 041

Nämndplan 2018

Nämndplan 2018 för teknik- och servicenämnden godkänns.

Ärendet

Med utgångspunkt från fullmäktiges budget ansvarar varje nämnd för att ut- arbeta och besluta om en nämndplan. Varje nämnd ska sätta mål för den egna verksamheten utifrån kommunfullmäktiges vision och mål och de grund- uppdrag de tilldelats i reglementet. Genom att fullmäktige fastställer uppdrag och budgetramar för de närmaste två åren får nämnderna möjlighet att pla- nera sin verksamhet mer långsiktigt.

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 24 november 2017 samt upprättat förslag till nämndplan 2018, daterad 2017-11-23.

Enligt av kommunfullmäktige beslutad budget för 2018-2021 uppgår teknik- och servicenämndens driftbudget till totalt -48,5 mnkr. Detta är en förändring om totalt +22,6 mnkr i förhållande till beslutad ram i budgetprocessen 2017- 2020 då nämndens ram uppgick till - 25,9 mnkr.

Den största förändringen är ramjustering mellan teknik- och servicenämnden och köpande nämnder med anledning av att internprisfinansierade verksam- heter i 2018 års budget ska lägga en nollbudget och inte längre budgetera med ett överskott. Under 2016 och 2017 har lokalförsörjning, kost- och städ samt verksamhetsservice redovisat överskott främst med anledning av infö- rande av komponentredovisning som genererade minskade underhålls- och kapitalkostnader men även med anledning av att IT-kostnaderna från och med 2016 inte längre fördelades ut på verksamheterna.

Ramförändringen om 22,6 mnkr avser

‐ Justering resultat - Lokalförsörjning +22 480 tkr

‐ Justering resultat - Kost- och städ +935 tkr

‐ Justering resultat - Verksamhetsservice +385 tkr

‐ Minskad ram med anledning av lägre hyra och städ -630 tkr

‐ Ökad ram med anledning av ökade kapitalkostnader inom gata/park +1000 tkr

‐ Minskad ram med anledning av lägre internränta – 1570 tkr

Taxeförslaget gällande vatten- och avloppsförsörjningen innebär en uppräk- ning av taxorna med 5 %. Räntorna på investeringar är beräknade utifrån SKL:s rekommendationer och uppgår till 1,75 %. Ett antal projekt har ej ge- nomförts som planerat och påverkar budgeten gällande VA. Totalt lägger nu den ordinarie VA-verksamheten en budget där intäkterna är något högre än kostnaderna och ett budgetöverskott om 1,8 mnkr. Kapitalkostnaderna för överföringsledningar Skene Skog-Hägnen är budgeterade till 4,7 mnkr. Total nettokostnadsbudget för VA-verksamheten är därmed 2,9 mnkr.

Avfallsverksamhetens budget bygger på den nya taxan med en föreslagen minskning om 5 % för de flesta tjänsterna. För vissa tjänster är sänkningen

(10)

2017-12-07

högre och vissa tjänster är oförändrade. Taxeförslaget innebär en total sänk- ning av verksamhetens intäkter med ca 3 %. Räntan är beräknad utifrån för- slag från SKL och uppgår till 1,75 %. Totalt budgeterar nu avfallsverksamheten ett underskott om 3,2 mnkr i syfte att minska de balanserade medel som finns från tidigare års överskott. Budgeten för 2018 innefattar 1/3 av kostnaden för inköp av nya biokärl till hushållen. Resterande 2/3 av kostnaden be- lastar verksamhetens budget 2016 och 2017. Denna fördelning utgår från entreprenörsavtalets längd på tre år.

För investeringarna sätts ramar för varje nämnd (inom teknik- och service- nämnden finns flera delramar). Inom de erhållna ramarna får nämnden fritt omdisponera anslagen. Undantag gäller för större investeringsanslag, 125 basbelopp (för närvarande cirka fem miljoner kronor), vilka anslagsbinds per projekt av kommunfullmäktige.

Nämndens investeringsram uppgår till 180,4 mnkr 2018 enligt kommunfull- mäktiges beslut om budget 2018-2021. Denna summa innefattar utökad budget om 2 mnkr för GCM-vägar från 5 mnkr till 7 mnkr i enlighet med nämn- dens begäran i budgetprocessen.

Den totala budgeten är uppdelad i en ram för internservice om 45,2 mkr, en ram för investeringar inom gator och parker om 12,7 mkr och 7 mnkr till gång-, cykel- och mopedvägar. Investeringsramen för VA-verksamheten upp- går totalt till 115,5 mnkr varav överföringsledningar 42,6 mnkr och övriga VA investeringar 72,9 mnkr. För avfallsverksamheten är beslutad budget noll.

Ett antal projekt som ursprungligen planerades att genomföras under 2017 är inte helt färdigställda och i samband med årsredovisningen kommer dessa kvarvarande medel att begäras ombudgeterade. Prognosen för ombudgeteringar uppgår till ca 25 mnkr.

Summan av ombudgeteringar och beslutad budget för 2018 blir därmed en total budget om ca 205 mnkr.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 november 2017, § 99, och då föreslagit att Nämndplan 2018 för teknik- och servicenämnden godkänns.

Beslutsgång

________

(11)

2017-12-07

§ 121/2017 Dnr 2017-50 103

Styrgruppsinformation 2017

Teknik- och serviceförvaltningen redogör kortfattat för senaste styrgruppsmö- tet där man bland annat diskuterade olika skolprojekt, VA-arbeten Kyrkoga- tan, Skene vattentäkt och statusen på överföringsledningsprojektet.

Teknik- och servicenämnden tar del av informationen.

________

(12)

2017-12-07

§ 122/2017 Dnr 2017-51 026

Personal- och verksamhetsinformation

Teknik- och serviceförvaltningen presenterar Ronny Olsson som ny verksamhetschef för verksamhetsservice. Vidare informeras kortfattat om pågående rekrytering av förvaltningschef och upphandlare samt utökning av kontorslo- kaler i Kinnaström

________

(13)

2017-12-07

§ 123/2017

Redovisning av meddelanden

Teknik- och servicenämndens beslut Redovisningen av meddelanden godkänns.

1. 2017-140 026 Delegationsbeslut avseende förlängning av tillförord- nad förvaltningschef på teknik- och serviceförvalt- ningen 2017-10-31 – 2017-11-10

2. 2017-210 042 Kf § 144/2017 – Delårsrapport 2017 för Marks kommun

3. 2017-358 042 Årsredovisning 2017, anvisningar till nämnder och styrelser

4. 2017-100 042 Ekonomisk redovisning per den 31 oktober 2017 5. -- Länsstyrelsen i Västra Götalands läns lokala trafikfö-

reskrifter om hastighetsbegränsning på enskild väg 25579.2 samt Granhällsvägen i Marks kommun 6. -- Länsstyrelsen i Västra Götalands läns lokala trafikfö-

reskrifter om förbud mot all trafik på väg 25579.1 i Marks kommun

________

(14)

2017-12-07

§ 124/2017

Redovisning av delegationsbeslut

Teknik- och servicenämndens beslut Redovisningen av meddelanden godkänns.

1. 2017-337 023 Anställningsbeslut kock, Almäng 2. 2017-338 023 Anställningsbeslut kock, Ängskolan 3. 2017-339 023 Anställningsbeslut kock, Lyckeskolan

4. 2017-339 023 Anställningsbeslut kock, vikarie Lyckeskolan 5. 2015-24 002 Attestordning för teknik- och servicenämnden 6. 2017-357 023 Anställningsbeslut enhetschef kost- och städ 7. 2017-362 023 Anställningsbeslut kommunalarbetare Skene Skog 8. 2017-49 020 Tjänsteförrättande förvaltningschef teknik- och ser-

viceförvaltningen för perioden 2017-11-20 – 2017-11- 21

9. 2017-365 023 Överenskommelse timtid informationsassistenter 10. 2017-366 023 Anställningsbeslut administratör ekonomi, allmän

visstid.

(15)

2017-12-07

§ 125/2017 Dnr 2017-76 012

Beaktande av barnkonventionens artiklar - analys

Ärendet

Teknik- och servicenämnden har att vid varje möte som en sista punkt stämma av huruvida man beaktat barnkonventionen. Att ha ett barnperspek- tiv i beslutsfattandet innebär att noga analysera vilka följder ett beslut kan få för enskilda barn.

Dagens sammanträde Aktuella ärenden:

 Medborgarförslag om att den provisoriska vändplatsen i slutet av An- nelundsvägen i Horred upphöjs till riktig vändplats

 Medborgarförslag om upprustning av lekplatsen i Älekulla

Teknik- och servicenämnden går igenom de aktuella ärendena utifrån nedan- stående checklista.

1. Har vi tillfrågat de berörda barnen om deras synpunkter? Nej 2. Innebär besluten att barn- och ungdomars bästa sätts i

främsta rummet? Ja

________